CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA - Derecho Laboral Individual
Consejo Superior de la Judicatura
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Detalles
- Título
- CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA - Derecho Laboral Individual
- Autor
- Consejo Superior de la Judicatura
- Categoría
- Doctrina
- Área del derecho
- Laboral
- Año
- —
PROGRAMA DE FORMACIÓN JUDICIAL ESPECIALIZADA
PARA EL ÁREA LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
DERECHO LABORAL INDIVIDUAL
P L A N N A C I O N A L D E F O R M A C I Ó N D E L A R A M A J U D I C I A L C O N S E J O S U P E R I O R D E L A J U D I C A T U R A S A L A A D M I N I S T R A T I V A
HERNANDO TORRES CORREDOR
Presidente
LUCÍA ARBELÁEZ DE TOBÓN
Vicepresidenta
CARLOS ENRIQUE MARÍN VÉLEZ
FRANCISCO ESCOBAR HENRÍQUEZ
JESAEL ANTONIO GIRALDO CASTAÑO
JOSÉ ALFREDO ESCOBAR ARAÚJO
Magistrados
ESCUELA JUDICIAL
“ RODRIGO LARA BONILLA ”
GLADYS VIRGINIA GUEVARA PUENTES
Directora
ALEJANDRO PASTRANA ORTIZ
Coordinador Académico
CLAUDIA JANETH WILCHES
MARIA LUCIA BARRERA
PROGRAMA DE FORMACIÓN JUDICIAL ESPECIALIZADA
PARA EL ÁREA LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL
DERECHO LABORAL INDIVIDUAL
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
SALA ADMINISTRATIVA
ESCUELA JUDICIAL “RODRIGO LARA BONILLA”
ISBN 978-958-8331-35-5
CLAUDIA JANETH WILCHES
MARIA LUCIA BARRERA, 2007
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, 2007
Derechos exclusivos de publicación y distribución de la obra Calle 85 No. 11 - 96 pisos 6 y 7 www.ramajudicial.gov.co Primera edición: Diciembre de 2007 Con un tiraje de 1000 ejemplares Asesoría Pedagógica y Metodológica: Carmen Lucía Gordillo Guerrero.
Diseño editorial: Grafi-Impacto Ltda.
Impresión: Grafi-Impacto Ltda.
Impreso en Colombia Printed in Colombia
PRESENTACIÓN DEL PLAN INTEGRAL DE FORMACIÓN
ESPECIALIZADA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS
MÓDULOS DE APRENDIZAJE AUTODIRIGIDO EN EL
PROGRAMA DE FORMACIÓN JUDICIAL ESPECIALIZADA PARA EL ÁREA LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL El Plan Integral de Formación Especializada para la Implementación de los Módulos de Aprendizaje Autodirigido en el Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral y de la Seguridad Social, construido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, a través de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla”, de conformidad con su modelo educativo y su
enfoque curricular integrado e integrador de casos reales de la práctica judicial, constituye el resultado del esfuerzo articulado entre Magistradas, Magistrados, Jueces, Juezas, Empleadas y Empleados incorporados al Área Laboral y de la Seguridad Social, la Red de Formadores y Formadoras Judiciales, el Comité Nacional Coordinador, los Grupos Seccionales de Apoyo y cuyas autoras Claudia Janeth Wilches y Maria Lucia Barrera, integrantes del grupo de trabajo de este programa de la Universidad Sergio Arboleda, quienes con su gran compromiso y voluntad, se propusieron responder a las necesidades de formación planteadas para el Programa de Formación Judicial Especializada en el Área Laboral y de la Seguridad Social. El módulo Derecho Laboral Individual que se presenta a continuación, responde a la modalidad de aprendizaje autodirigido orientado a la aplicación en la práctica judicial, con absoluto respeto por la Independencia del Juez o Jueza. La construcción del módulo responde a las distintas evaluaciones que se hicieron con Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleados y Empleadas, con la finalidad de detectar las principales áreas problemáticas de la implementación del Programa, alrededor de las cuales se integraron los objetivos, temas y subtemas de los distintos microcurrículos como apoyo a los funcionarios, funcionarias, empleadas y empleados de la Rama Judicial. Los conversatorios organizados por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura a través de la Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” sirvieron para determinar los problemas jurídicos más delicados y ahondar en su tratamiento en los
módulos. Posteriormente, el texto entregado por las autoras, fue enviado para su revisión por los Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleados y Empleadas que participaron en el proceso, quienes leyeron los textos e hicieron observaciones para su mejoramiento. Una vez escuchadas dichas reflexiones, las autoras complementaron su trabajo para presentar un texto que respondiera a las necesidades de formación jurídica especializada para los Empleados y Empleadas de la Rama Judicial. Se mantiene la concepción de la Escuela Judicial en el sentido de que todos los módulos, como expresión de la construcción colectiva, democrática y solidaria de conocimiento en la Rama Judicial, están sujetos a un permanente proceso de retroalimentación y actualización, especialmente ante el control que ejercen las Cortes. Enfoque pedagógico de la Escuela Judicial La Escuela Judicial como Centro de Formación Judicial Inicial y Continuada de la Rama Judicial presenta un modelo pedagógico que se caracteriza por ser participativo, integral, sistémico y constructivista; se fundamenta en el respeto a la dignidad del ser humano, a la independencia del Juez y la Jueza, el pluralismo y la multiculturalidad, y se orienta hacia el mejoramiento del servicio. Es participativo, más de mil Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleadas y Empleados judiciales participan como formadores y formadoras, generando una amplia dinámica de reflexión sobre la calidad y pertinencia de los planes educativos, módulos de aprendizaje autodirigido y los materiales utilizados en los procesos de formación que se promueven. Igualmente, se manifiesta en los
procesos de evaluación y seguimiento de las actividades de formación que se adelantan, tanto en los procesos de ingreso, como de cualificación de los servidores y las servidoras públicos. Es integral en la medida en que los temas que se tratan en los módulos resultan recíprocamente articulados y dotados de potencialidad sinérgica y promueven las complementariedades y los refuerzos de todos los participantes y las participantes. Es sistémico porque invita a comprender cualquier proceso desde una visión integradora y holista, que reconoce el ejercicio judicial como un agregado de procesos, que actúa de manera interdependiente, y que, a su vez, resulta afectado por el entorno en que tienen lugar las actuaciones judiciales. El modelo se basa en el respeto a la dignidad humana. El sistema de justicia representa uno de los pilares del sistema social de cualquier comunidad, representa la capacidad que la sociedad tiene para dirimir los conflictos que surgen entre sus integrantes y entre algunos de sus miembros y la sociedad en general. De ahí que el modelo educativo fundamenta sus estrategias en el principio del respeto a la dignidad humana y a los derechos individuales y colectivos de las personas. El modelo se orienta al mejoramiento del servicio pues las acciones que se adelanten para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y bienestar de las personas que hacen parte de la Rama Judicial, se hacen teniendo en la mira un mejoramiento sostenido del servicio que se le presta a la comunidad. Lo anterior, en el marco de las políticas de calidad y eficiencia establecidas por el Consejo Superior de la Judicatura en el Plan Sectorial de Desarrollo, con la convicción de que todo proceso de modernización judicial ya sea originado en la implantación de nuevos esquemas jurídicos o de gestión, o de ambos,
implica una transformación cultural y el fortalecimiento de los fundamentos conceptuales, las habilidades y las competencias de los y las administradoras de justicia, fiscales y procuradores, quienes requieren ser apoyados a través de los procesos de formación. En este sentido, se desarrollan procesos formativos sistemáticos y de largo aliento orientados a la cualificación de los servidores y servidoras del sector, dentro de criterios de profesionalismo y formación integral, que redundan, en últimas, en un mejoramiento de la atención de los ciudadanos y ciudadanas, cuando se ven precisados a acudir a las instancias judiciales para ejercer o demandar sus derechos o para dirimir conflictos de carácter individual o colectivo. Aprendizaje activo Este modelo educativo implica un aprendizaje activo diseñado y aplicado desde la práctica judicial para mejorar la organización; es decir, a partir de la observación directa del problema, de la propia realidad, de los hechos que impiden el avance de la organización y la distancian de su misión y de sus usuarios y usuarias; que invita a compartir y generalizar las experiencias y aprendizajes obtenidos, sin excepción, por todas las y los administradores de justicia a partir de una dinámica de reflexión, investigación, evaluación, propuesta de acciones de cambio y ejecución oportuna, e integración de sus conocimientos y experiencia para organizar equipos de estudio, compartir con sus colegas, debatir constructivamente los hallazgos y aplicar lo aprendido dentro de su propio contexto. Crea escenarios propicios para la multiplicación de las dinámicas formativas, para responder a los retos del Estado y en particular de la Rama Judicial, para focalizar los esfuerzos en su actividad central; desarrollar y mantener un ambiente de trabajo dinámico y favorable para la actuación de todos los
servidores y servidoras; aprovechar y desarrollar en forma efectiva sus cualidades y capacidades; lograr estándares de rendimiento que permiten calificar la prestación pronta y oportuna del servicio en ámbitos locales e internacionales complejos y cambiantes; crear relaciones estratégicas comprometidas con los “usuarios” clave del servicio público; usar efectivamente la tecnología; desarrollar buenas comunicaciones, y aprender e interiorizar conceptos organizativos para promover el cambio. Así, los Jueces, Juezas y demás servidores y servidoras no son simples animadores del aprendizaje, sino gestores y gestoras de una realidad que les es propia, y en la cual construyen complejas interacciones con los usuarios y usuarias de esas unidades organizacionales. Aprendizaje social En el contexto andragógico de esta formación, se dota de significado el mismo decurso del aprendizaje centrándose en procesos de aprendizaje social como eje de una estrategia orientada hacia la construcción de condiciones que permitan la transformación de las organizaciones. Es este proceso el que lleva al desarrollo de lo que en la reciente literatura sobre el conocimiento y desarrollo se denomina como la promoción de sociedades del aprendizaje “learning societies”, organizaciones que aprenden “learning organizations”, y redes de aprendizaje “learning networks”.1 Esto conduce a una concepción dinámica de la relación entre lo que se quiere conocer, el sujeto que conoce y el entorno en el cual él actúa. Es así que el conocimiento hace posible que los miembros de una sociedad construyan su futuro, y por lo tanto incidan en el devenir histórico de la misma, independientemente del sector en que se ubiquen. Los procesos de aprendizaje evolucionan hacia los cuatro niveles definidos
en el esquema mencionado: (a) nivel individual, (b) nivel organizacional, (c) nivel sectorial o nivel de las instituciones sociales, y (d) nivel de la sociedad. Los procesos de apropiación de conocimientos y saberes son de complejidad creciente al pasar del uno al otro. En síntesis, se trata de una formación que a partir del desarrollo de la creatividad y el espíritu innovador de cada uno de los y las participantes, busca convertir esa información y conocimiento personal, en conocimiento corporativo útil que incremente la efectividad y la capacidad de desarrollo y cambio de la organizacional en la Rama Judicial, trasciende al nivel sectorial y de las 1 Teaching and Learning: Towards the Learning Society; Bruselas, Comisión Europea, 1997. instituciones sociales contribuyendo al proceso de creación de “lo público” a través de la apropiación social del mismo, para, finalmente, en un cuarto nivel, propiciar procesos de aprendizaje social que pueden involucrar cambios en los valores y las actitudes que caracterizan la sociedad, o conllevar acciones orientadas a desarrollar una capacidad para controlar conflictos y para lograr mayores niveles de convivencia. Currículo integrado-integrador En la búsqueda de nuevas alternativas para el diseño de los currículos se requiere partir de la construcción de núcleos temáticos y problemáticos, producto de la investigación y evaluación permanentes. Estos núcleos temáticos y problemáticos no son la unión de asignaturas, sino el resultado de la integración de diferentes disciplinas académicas y no académicas (cotidianidad, escenarios de socialización, hogar) que alrededor de problemas detectados, garantizan y aportan a la solución de los mismos. Antes que contenidos, la estrategia de
integración curricular, exige una mirada crítica de la realidad. La implementación de un currículo integrado-integrador implica que la “enseñanza dialogante” se base en la convicción de que el discurso del formador o formadora, será formativo solamente en el caso de que el o la participante, a medida que reciba los mensajes magistrales, los reconstruya y los integre, a través de una actividad, en sus propias estructuras y necesidades mentales. Es un diálogo profundo que comporta participación e interacción. En este punto, con dos centros de iniciativas donde cada uno (formador, formadora y participante) es el interlocutor del otro, la síntesis pedagógica no puede realizarse más que en la interacciónde sus actividades orientadas hacia una meta común: la adquisición, producción o renovación de conocimientos. Planes de Estudio Los planes de estudio se diseñaron de manera coherente con el modelo educativo presentado y en esta labor participó el grupo de pedagogos y pedagogas vinculados al proyecto, expertos y expertas en procesos formativos para adultos, con conocimientos especializados y experiencia. Así mismo, participó la Red de Formadores y Formadoras Judiciales constituida por Magistrados, Magistradas, Jueces, Juezas, Empleados y Empleadas, quienes con profundo compromiso y motivación exclusiva por su vocación de servicio, se prepararon a lo largo de varios meses en la Escuela Judicial tanto en la metodología como en los contenidos del programa con el propósito de acompañar y facilitar el proceso de aprendizaje que ahora se invita a desarrollar a través de las siguientes fases: Fase I. Reunión inicial. Presentación de los objetivos y estructura del programa; afianzamiento de las metodologías del aprendizaje autodirigido; conformación
de los subgrupos de estudio con sus coordinadores y coordinadoras, y distribución de los temas que profundizará cada subgrupo. Fase II. Estudio y Aná1isis Individual. Interiorización por cada participante de los contenidos del programa mediante el análisis, desarrollo de casos y ejercicios propuestos en el módulo, consulta de jurisprudencia y doctrina adicional a la incluida en los materiales educativos. Así mismo, elaboración y envío de un informe individual con el fin de establecer los intereses de los participantes y las participantes para garantizar que las actividades presenciales respondan a éstos. Fase III. Investigación en Subgrupo. Profundización colectiva del conocimiento sobre los temas y subtemas acordados en la reunión inicial y preparación de una presentación breve y concisa (10 minutos) para la mesa de estudios o conversatorio junto con un resumen ejecutivo y la selección de casos reales para enriquecer las discusiones en el programa. Fase IV. Mesa de estudios o Conversatorio. Construcción de conocimiento a través del intercambio de experiencias y saberes y el desarrollo o fortalecimiento de competencias en argumentación, interpretación, decisión, dirección, etc., alrededor de las presentaciones de los subgrupos, el estudio de nuevos casos de la práctica judicial previamente seleccionados y estructurados por los formadores con el apoyo de los expertos, así como la simulación de audiencias. Identificación de los momentos e instrumentos de aplicación a la práctica judicial y a partir de éstos, generación de compromisos concretos de mejoramiento de la función judicial y de estrategias de seguimiento, monitoreo y apoyo en este proceso. Fase V. Pasantías. Son experiencias concretas de aprendizaje, dirigidas a
confrontar los conocimientos adquiridos, con la realidad que se presenta en los despachos y actuaciones judiciales (sean escritas u orales), mediante el contacto directo de los discentes y las discentes (pasantes), con las situaciones vividas en la práctica judicial, en las diferentes áreas (civil, penal, laboral, administrativo, etc.) bajo la orientación y evaluación de los Magistrados y Magistradas Jueces, Juezas, titulares de los respectivos cargos. Fase VI. Aplicación a la práctica judicial. Incorporación de los elementos del programa académico como herramienta o instrumento de apoyo en el desempeño laboral mediante la utilización del conocimiento construido en la gestión judicial. Elaboración y envío del informe individual sobre esta experiencia y reporte de los resultados del seguimiento de esta fase en los subgrupos. Fase VII. Experiencias compartidas. Socialización de las experiencias reales de los y las discentes en el ejercicio de la labor judicial, con miras a confirmar el avance en los conocimientos y habilidades apropiados en el estudio del módulo. Preparación de un resumen ejecutivo con el propósito de contribuir al mejoramiento del curso y selección de casos reales para enriquecer el banco de casos de la Escuela Judicial. Fase VIII. Actividades de monitoreo y de refuerzo o complementación. De acuerdo con el resultado de la fase anterior se programan actividades complementarias de refuerzo o extensión del programa según las necesidades de los grupos en particular. Fase IX. Seguimiento y evaluación. Determinación de la consecución de los objetivos del programa por los y las participantes y el grupo mediante el análisis individual y el intercambio de experiencias en subgrupo. Los módulos
Los módulos son la columna vertebral en este proceso, en la medida que presentan de manera profunda y concisa los resultados de la investigación académica realizada durante aproximadamente un año, con la participación de Magistrados y Magistradas de las Altas Cortes y de los Tribunales, de los Jueces y Juezas de la República y expertos y expertas juristas, quienes ofrecieron lo mejor de sus conocimientos y experiencia judicial, en un ejercicio pluralista de construcción de conocimiento. Se trata entonces, de valiosos textos de autoestudio divididos secuencialmente en unidades que desarrollan determinada temática, de dispositivos didácticos flexibles que permite abordar los cursos a partir de una estructura que responde a necesidades de aprendizaje previamente identificadas. Pero más allá, está el propósito final: servir de instrumento para fortalecer la práctica judicial. Cómo abordarlos Al iniciar la lectura de cada módulo el o la participante debe tener en cuenta que se trata de un programa integral y un sistema modular coherente, por lo que para optimizar los resultados del proceso de formación autodirigida tendrá en cuenta que se encuentra inmerso en el Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral y de la Seguridad Social. A través de cada contenido, los y las discentes encontrarán referentes o remisiones a los demás módulos del Plan, que se articulan mediante diversos ejes transversales, tales como Derechos Humanos, Constitución Política de 1991, Bloque de Constitucionalidad, la Ley específica, al igual que la integración de los casos problémicos comunes que se analizan, desde diferentes perspectivas, posibilitando el enriquecimiento de los
escenarios argumentativos y fortaleciendo la independencia judicial. Por lo anterior, se recomienda tener en cuenta las siguientes sugerencias al abordar el estudio de cada uno de los módulos del plan especializado:
1. Consulte los temas de los otros módulos que le permitan realizar un diálogo de manera sistémica y articulada sobre los contenidos que se presentan.
2. Tenga en cuenta las guías del discente y las guías de estudio individual y de subgrupo para desarrollar cada lectura. Recuerde apoyarse en los talleres para elaborar mapas conceptuales, esquemas de valoración de argumentaciones y el taller individual de lectura del plan educativo.
3. Cada módulo presenta actividades pedagógicas y de autoevaluación que permiten al y la discente reflexionar sobre su cotidianidad profesional, la comprensión de los temas y su aplicación a la práctica. Es importante que en el proceso de lectura aborde y desarrolle con rigor dichas actividades para que críticamente establezca la claridad con la que percibió los temas y su respectiva aplicación a su tarea judicial. Cada modulo se complementa con una bibliografía básica seleccionada, para quienes quieran profundizar en el tema, o acceder a diversas perspectivas.
El Plan integral de Formación Especializada para la Implementación de los módulos de aprendizaje autodirigido en el Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral y de la Seguridad Social, que la Escuela Judicial entrega a la judicatura colombiana, acorde con su modelo educativo, es una oportunidad para que la institucionalidad colombiana, con efectiva protección de los derechos fundamentales y garantías judiciales, cierre el camino de la impunidad para el
logro de una sociedad más justa. Finalmente, agradecemos el envío de todos sus aportes y sugerencias a la sede de la Escuela Judicial en la Calle 85 No. 11 — 96 piso 6 y 7, de Bogotá, o al correo electrónico escujudcendoj@.ramajudicial.gov.com, que contribuirán a la construcción colectiva del saber judicial alrededor del Programa de Formación Judicial Especializada para el Área Laboral y de la Seguridad Social.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN 9
1. DERECHO LABORAL INDIVIDUAL 23 1.1. Objetivos 23 1.2. Derecho laboral individual 25 1.3. El “contrato-realidad” 33 1.3.1. Objetivos 33 1.3.2. Concepto 34 1.3.3. Elementos del contrato de trabajo 38 1.3.3.1. Capacidad 39 1.3.3.2. Consentimiento 39 1.3.3.3. Objeto 40 1.3.3.4. Causa 40 1.3.4. La teoría de la relación de trabajo 41 1.3.4.1. Contrato de trabajo y relación de trabajo 42 1.3.4.2. Elementos esenciales de la relación de trabajo 43 1.3.5. Actividades pedagógicas 52 1.3.6. Autoevaluación 53 1.3.7. Bibliografía 54
2. NUEVAS FORMAS DE TRABAJO 57 2.1. Objetivos 57 2.2. Cooperativas de trabajo asociado 60 2.2.1. Concepto 60 2.2.2. Marco legal 61
2.2.3. Particularidades de las cooperativas de trabajo asociado 62 2.2.4. Principales diferencias entre las cooperativas de trabajo asociado y las empresas de servicios temporales 68 2.2.5. La desregulación y subcontratación laboral 68 2.3. Las empresas de servicios temporales 73 2.3.1. Marco legal2.3.2 sujetos de la relación 73 2.3.2. Sujetos de la relación 73 2.3.3. Particularidades de las empresas de servicios temporales 74 2.4. El contrato de prestación de servicios 79 2.4.1. Marco conceptual 79 2.4.2. Las particularidades del contrato de prestación de servicios 80 2.4.3. La presunción y simulación 80 2.5. Actividades pedagógicas 88 2.6. Autoevaluación 89 2.7. Bibliografía 90
3. EL IUS VARIANDI 93 3.1. Objetivos 93 3.2. Concepto 94 3.3. Actividades pedagógicas 105 3.4. Autoevaluación 106 3.5. Bibliografía 106
4. LA SOLIDARIDAD LABORAL DEL BENEFICIARIO O DUEÑO DE LA OBRA 109 4.1. Objetivos 109 4.2. Actividades pedagógicas 126 4.3. Autoevaluación 126 4.4. Bibliografía 127
5. EL ACOSO LABORAL 129 5.1. Objetivos 129 5.2. Concepto 130 5.3. La dignidad humana derecho fundamental del trabajador 130 5.4. Los antecedentes legales en Colombia 130 5.5. Los antecedentes jurisprudenciales en Colombia 130
5.6. Marco legal 132 5.7. Bienes jurídicos protegidos 134 5.8. Sujetos del acoso laboral 134 5.9. Diferentes modalidades del acoso laboral 136 5.9.1. Maltrato laboral 136 5.9.2. Persecución laboral 136 5.9.3. Discriminación laboral 137 5.9.4. Entorpecimiento laboral 137 5.9.5. Inequidad laboral 137 5.9.6. Desprotección laboral 137 5.10. Conductas constitutivas 137 5.11. Conductas no constitutivas 139 5.12. Medidas preventivas y correctivas del acoso laboral 140 5.13. Actividades pedagógicas 141 5.14. Autoevaluación 141 5.15. Bibliografía 141
6. EL SALARIO INTEGRAL 143 6.1. Objetivos 143 6.2. Actividades pedagógicas 149 6.3. Autoevaluación 150 6.4. Bibliografía 151
7. ANEXO 1 153
CONVENCIONES Actividades pedagógicas Autoevaluación Bibliografía Objetivos específicos Objetivo general
DERECHO LABORAL INDIVIDUAL
1 DERECHO LABORAL INDIVIDUAL Unidad • El artículo primero del CST nos orienta sobre la finalidad de esta normatividad al decir que “es la de lograr la justicia en las relaciones que surgen entre patronos y trabajadores, dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social”, es por ello que lo que se pretende con este libro no es dar a conocer las normas que ya están en el CST, sino generar en el administrador de justicia inspirado en los principios, la magia que lo motive e inspire para que en sus decisiones se logre el impacto de justicia y equidad que todo ciudadano busca, imprimiendo en sus fallos la razonabilidad y humanidad necesaria para que la justicia tenga la altura humana pretendida. Igualmente el artículo 25 de la Constitución Política nos dice que “el trabajo es un derecho y una obligación social que debe realizarse en condiciones dignas y justas” La época actual de un gobierno que lo quiere controlar todo a su antojo no es la más propicia para el operador judicial, el equilibrio entre capital y trabajo está afectado, el derecho de asociación prácticamente es inexistente, por lo tanto debemos apuntar a que la legitimidad e independencia judicial no se pierda y la búsqueda de justicia social sea un imperativo permanente. • Entender la realidad social, los cambios generados y la dinámica actual de las relaciones laborales. No se concibe un derecho del trabajo sin trabajo, pero no solo pensamos en lo actuales trabajadores, sino en los que no tienen trabajo y para ellos debemos contribuir de manera eficaz con un accionar ordenado, lógico, moderno y sobre todo justo. • El juez debe ser un estudioso de la realidad social, para su
fundamentación no solo le sirve la norma jurídica y el apoyo jurisprudencial respectivo; por el contrario debe consultar la realidad social y económica ya que su función no debe ser aislada de esa realidad. 23 UNIDAD 1 • Se evidencia un desajuste en las relaciones entre empleadores y trabajadores. La pregunta es: Que tanto colaboramos nosotros los abogados y entre estos los jueces, con la falta de una actuación centrada en principios y valores, sin argucias, sin intereses diferentes a aplicar la ley pero mirando la realidad, es decir apuntar a ser justos. Las mañas, el desinterés, los favores, las ventajas personales, la adulación, los honores y loby, están acabando con el derecho laboral individual, como ya casi acabó con el derecho colectivo. En nuestras manos está gran parte de lo que hay que hacer. • La norma está ahí, ésta no modifica mi vida pero si me ayuda a sacarla adelante. No es la norma lo que está mal, es la manera como los seres humanos pretendemos su implementación mediante una manipulación indebida. La herramienta es buena y sirve, pero hacemos mal uso de ella y causamos daño. 24 DERECHO LABORAL INDIVIDUAL 1.2. DERECHO LABORAL INDIVIDUAL El módulo se abordará desde la perspectiva didáctica del aprendizaje individual de “autoformación dirigida”, enfoque pedagógico que fue propuesto por parte de la Escuela Judicial Rodrigo Lara Bonilla. Como fundamento del tratamiento de cada uno de los temas siempre aparecerá el componente constitucional, debido a la transformación de la función del Juez en el nuevo contexto de “constitucionalización” del Derecho.
Igualmente, se buscará desarrollar el propósito señalado en el Plan Integral de Formación de la Rama Judicial al identificar las problemáticas relevantes en el ejercicio de la Jurisdicción ordinaria en su Especialidad Laboral y de la Seguridad Social en el campo del Derecho Laboral individual, y ayudar a la necesaria actualización y resolución de dichos “núcleos problemáticos”, teniendo en cuenta los constantes cambios normativos y los jurisprudenciales que se originan en los pronunciamientos, a veces discordantes, de las Altas Cortes. Por lo tanto, el presente módulo busca brindarles a los Jueces y Magistrados del país las herramientas necesarias para que puedan mejorar en el ejercicio de sus funciones relacionadas con el manejo de los procesos donde se debatan determinados aspectos del Derecho Laboral Individual. Entre los temas críticos de esta área del Derecho, identificados por ellos mismos en los Talleres de planeación y diagnóstico, cabe señalar los siguientes: El “contrato-realidad”, el ius variandi, la solidaridad laboral en la liquidación de las entidades y el acoso laboral. A la identificación de estos temas se llegó examinando el “resultado consolidado” del Taller de planificación realizado el 08 de agosto de 2006 y recurriendo, además, a la percepción directa de los miembros del equipo que participaron en dicho Taller. Entonces, el trabajo se elaboró con base en las necesidades seleccionadas como prioritarias por los mismos funcionarios de la Rama Judicial en la Jurisdicción ordinaria, en su Especialidad Laboral y de la Seguridad Social, teniendo en cuenta los niveles de dificultad y las altas tasas de ocurrencia de los mismos. Además, la denominación de los temas fue recogida,
casi que textualmente, de las expresiones con las cuales los Jueces y Magistrados identificaron los aspectos críticos o “ejes problemáticos” de su labor. La temática así organizada será objeto de un análisis y de una explicación clara, acompañados de casos y de ejemplos ilustrativos para facilitarles a los discentes su efectiva comprensión. 25
UNIDAD 1
JUSTIFICACIÓN El crecimiento desbordado de los conflictos relacionados con cuáles elementos integran el salario, la nueva ley de acoso laboral y la frecuente discusión en torno a si se presenta o no en la realidad una relación de naturaleza laboral, entre otros, hacen imperiosa una cartilla de formación y actualización para los funcionarios judiciales en esos aspectos. Igualmente, los continuos cambios normativos y jurisprudencia
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