CORTE IDH - Seminario1

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REVERSO DE LA PAGINA EN BLANCO

M S

EMORIADEL EMINARIO

EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN

DE LOS DERECHOS HUMANOS

EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI

T I

OMO SAN JOSÉ, COSTA RICA 23 Y 24 DE NOVIEMBRE DE 1999

2a EDICIÓN

CC

AGENCIAESPAÑOLADE GOBIERNODELAREPÚBLICADELOS

COOPERACIÓNINTERNACIONAL ESTADOSUNIDOSMEXICANOS

CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

2003 341.481 S471m2 Seminario “El sistema interamericano de protección de los derechos humanos en el umbral del siglo XXI” (23-24 nov. 1999 : San José, Costa Rica) Memoria del Seminario “El sistema interamericano de protección de los derechos humanos en el umbral del siglo XXI” / Corte Interamericana de Derechos Humanos, presentado por Antônio Augusto Cançado Trindade - 2 ed. - San José, C.R.: Corte Interamericana de Derechos Humanos, 2003. 750 p.; vol. I, 25 x 17.5 cm.

ISBN: 9977-36-118-5 (OBRACOMPLETA)

ISBN: 9977-36-119-3 (Volumen I)

1. CORTE INTERAMERICANADE DERECHOS HUMANOS.

2. DERECHOS HUMANOS - CONGRESOS, CONFERENCIAS, ETC.

3. DERECHOS HUMANOS (DERECHO INTERNACIONAL).

I. Título.

Primera Edición: Corte Interamericana de Derechos Humanos - 2001.

Segunda Edición: Corte Interamericana de Derechos Humanos - 2003.

Este documento se publica con financiamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional y el Gobierno de la República de los Estados Unidos Mexicanos. Las opiniones expresadas en los textos son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente las posiciones u opiniones oficiales de las instituciones a las que representan, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos ni de las agencias donantes. De igual modo se ha hecho una revisión somera, no exhaustiva, del estilo y redacción de cada artículo, sin embargo, se respetó el texto original suministrado por los autores. © Corte IDH - 2001, 2aed. - 2003 Reservados todos los derechos Hecho el depósito de ley Este libro no puede ser reproducido en todo o en parte, salvo permiso escrito de los editores.

Diseño gráfico de portada: Karla Castro

Diagramación: Ana Lucía Méndez

Impresión: Trejos Hermanos Sucesores La Corte Interamericana de Derechos Humanos (1999-2003) Sentados, de izquierda a derecha: Alirio Abreu Burelli, Vicepresidente; Antônio Augusto Cançado Trindade, Presidente; Máximo Pacheco Gómez, Juez. De pie, de izquierda a derecha: Manuel E. Ventura Robles, Secretario; Sergio García Ramírez, Juez; Hernán Salgado Pesantes, Juez; Oliver Jackman, Juez; Carlos Vicente de Roux Rengifo, Juez; Pablo Saavedra Alessandri,

Secretario Adjunto. Visita oficial de los señores Ministros de Relaciones Exteriores

y Jefes de Delegación a la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el 22 de noviembre de 1999.

Al frente: Renzo Pomi, ex-Secretario Adjunto; Carlos Vicente de Roux Rengifo, Juez; Alirio Abreu Burelli, Juez; Oliver Jackman, Juez; César Gaviria, Secretario General de la Organización de Estados Americanos; Antônio Augusto Cançado Trindade, Presidente; Roberto Rojas, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de la República de Costa Rica; Máximo Pacheco Gómez, Vicepresidente; Hernán Salgado Pesantes, Juez; Sergio García Ramírez, Juez;

Manuel E. Ventura Robles, Secretario. Comité Editorial Antônio Augusto Cançado Trindade Alirio Abreu Burelli Máximo Pacheco Gómez Hernán Salgado Pesantes Oliver Jackman Sergio García Ramírez Carlos Vicente de Roux Rengifo Manuel E. Ventura Robles Comité Técnico Pablo Saavedra Arturo Herrera Arturo J. Monge Ana Lucía Méndez Jorge Céspedes

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EMORIADEL EMINARIO

E S I P

L ISTEMA NTERAMERICANO DE ROTECCIÓN

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DE LOS ERECHOS UMANOS

U S XXI

EN EL MBRAL DEL IGLO

T I OMO

TABLA DE CONTENIDO Prefacio del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos a la 2aEdición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .XVII Antônio Augusto Cançado Trindade Prólogo del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . .XXI Antônio Augusto Cançado Trindade

I. PONENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

Las cláusulas pétreas de la protección internacional del ser humano: El acceso directo de los individuos a la justicia a nivel internacional y la intangibilidad de la jurisdicción obligatoria de los tribunales internacionales de derechos humanos . . . . . . .5 Antônio Augusto Cançado Trindade La Competencia Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . .71 Máximo Pacheco Gómez La Solución Amistosa y la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . .93 Hernán Salgado Pesantes The Caribbean and the Inter-American Human Rights System . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107 Oliver Jackman La prueba en los procesos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . .113 Alirio Abreu Burelli

Las Reparaciones en el sistema interamericano de protección de los derechos humanos . .129 Sergio García Ramírez -XITABLADE CONTENIDO La Función Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . .161 Pedro Nikken Implementation of the judgments of the Interamerican Court of Human Rights . . . . . . . . .185 Thomas Buergenthal Orden y valoración de las pruebas en la Función Contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197 Héctor Fix-Zamudio La Solución Amistosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219 Alejandro Montiel Argüello Cumplimiento de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . .229 Helio Bicudo Examen de comunicaciones: Experiencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237 Claudio Grossman Application of the American Convention of Human Rights in the Caribbean . . . . . . . . . . .245 John S. Donaldson Le Pacte de San José et les Pays de la Région Caraïbe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251

Jean Joseph Exumé El compromiso de la comunidad internacional con la protección internacional efectiva de los derechos humanos y las implicaciones financieras del fortalecimiento del sistema interamericano: El caso de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265 Manuel E. Ventura Robles El compromiso de la comunidad internacional con la protección internacional efectiva de los derechos humanos y las implicaciones financieras del fortalecimiento del sistema interamericano: El caso de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279 Jorge E. Taiana The Interamerican Commission on Human Rights: The Dominican Republic and Suriname . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293 David J. Padilla -XIITABLADE CONTENIDO 30 años de la Convención Americana sobre Derechos Humanos: Todavía hay mucho camino por recorrer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301 Federico Andreu-Guzmán Algunas consideraciones en torno a las divergencias y convergencias entre el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .307

Jean-Marc Bornet La Función Contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Consideraciones sobre la naturaleza jurídica de la función contenciosa de la Corte a la luz de su jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313 Jorge Cardona Llorens Participación de la Sociedad Civil y Sistema Interamericano de Derechos Humanos en contexto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349 Roberto Cuéllar The European Human Rights Convention: Protocol No. 11. Entry into force and first year of application . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357 Andrew Drzemcewski Otras vertientes de protección de la persona humana: Derecho de refugiados . . . . . . . . . .401 Francisco Galindo-Vélez El papel de las ONG en el sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Trámite de los casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . .407 Viviana Krsticevic El Fondo Indígena creado en el seno de las Cumbres Iberoamericanas . . . . . . . . . . . . . . .427 Tomás Lozano Escribano El Derecho Internacional de los Refugiados: Desarrollos en América Latina y sus perspectivas en el nuevo milenio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439

Jaime Ruiz de Santiago Common Prospects and Challenges for International Humanitarian Law and the Law of Human Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .465 Christophe Swinarski Access of Individuals to International Tribunals and International Human Rights Complaints Procedures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481 Janusz Symonides -XIIITABLADE CONTENIDO Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos de 1969 . . . . . . . . . .499 Cristián Tattenbach Funciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: Observaciones in locoe informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . .507 Edmundo Vargas Carreño Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos: Noviembre de 1969 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .527 Miguel Blanco

II. COMUNICACIONES ESCRITAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .529

Propuesta de modificación a la legislación del sistema interamericano de protección de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .533 Alberto Borea Odría

Costa Rica: Identity and the Promotion of Human Rights . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .549

Margaret Crahan La libertad de expresión y la protección del honor y la reputación de las personas en una sociedad democrática . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .559 Héctor Faúndez Ledesma La judicatura ad hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .589 Fernando Vidal Ramírez Strengthening the Inter-American Human Rights System: Getting the Debate on Back on Track . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .597 Peter A. Quilter Las visitas in locode la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . .607 Bertha Santoscoy Presentación de casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . .631 Jorge Rhenán Segura El aporte del PNUD a la promoción del Derecho al Desarrollo en América Latina y el Caribe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .643 Virginia Trimarco Reparations; a requirement of justice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .653

Theo van Boven -XIVTABLADE CONTENIDO El Tribunal Europeo de Derechos Humanos: La reforma de la reforma . . . . . . . . . . . . . . .673 José Antonio Pastor Ruidrejo El aporte de la Declaración Americana de 1948, para la protección internacional de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .679 Fabián Omar Salvioli

III. DISCURSOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .697

A. Ceremonia en el Teatro Nacional Discurso del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Juez Antônio Augusto Cançado Trindade, en el acto oficial de celebración del XXXAniversario de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el XXAniversario de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . .699

Teatro Nacional. San José de Costa Rica, 22 de noviembre de 1999. Discurso del Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comisionado Robert K. Goldman, en el XXXX Aniversario de la creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el XXX Aniversario de la Adopción de la Convención Americana y el XX Aniversario del funcionamiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . .703 Teatro Nacional. San José de Costa Rica, 22 de noviembre de 1999.

Discurso del Secretario General de la O.E.A., Doctor César Gaviria, en la celebración del XXX Aniversario de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el XX Aniversario del establecimiento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . .707 Teatro Nacional, San José de Costa Rica, 22 de noviembre de 1999. Discurso del Presidente de la República de Costa Rica, Doctor Miguel Ángel Rodríguez Echeverría, en el acto oficial de celebración del XXXAniversario de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el XXAniversario de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . .711 Teatro Nacional, San José de Costa Rica, 22 de noviembre de 1999.

-XVTABLADE CONTENIDO

B. Inauguración del Seminario

Discurso del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Juez Antônio Augusto Cançado Trindade, en la Inauguración del Seminario “El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI” organizado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .719 San José de Costa Rica, 23 de noviembre de 1999. Discurso del Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, Comisionado Robert K. Goldman, en la Inauguración del Seminario “El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .725

San José de Costa Rica, 23 de noviembre de 1999. Discurso del Secretario General de la O.E.A., Doctor César Gaviria, en la Inauguración del Seminario “El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI”. . . . . . . . . . . . . . .727 San José de Costa Rica, 23 de noviembre de 1999. Discurso del Presidente de la República de Costa Rica, Doctor Miguel Ángel Rodríguez Echeverría, en la Inauguración del Seminario “El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .735 San José de Costa Rica,23 de noviembre de 1999 Juez Luzius Wildhaber Comunicación escrita enviada por el Presidente de la Corte Europea de Derechos Humanos, Juez Lusiuz Wildhaber, al Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Antônio A. Cançado Trindade . . . . . . . . . . .743

C. Clausura del Seminario

Discurso del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Juez Antônio Augusto Cançado Trindade, en la Clausura del Seminario “El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .745 San José de Costa Rica, 24 de noviembre de 1999.

Discurso de la Vicepresidenta de la República de Costa Rica, Doctora Elizabeth Odio Benito, en la clausura del Seminario “El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .749 San José de Costa Rica,24 de noviembre de 1999

-XVIPREFACIO DEL PRESIDENTE DE LA

CORTE INTERAMERICANA DE

DERECHOS HUMANOS A LA 2a. EDICIÓN Es particularmente gratificante poder constatar el considerable interés generado por la presente publicación, prontamente agotada, lo que ha llevado a la Corte Interamericana de Derechos Humanos a decidir por la publicación de su 2a. edición. Tal como lo señalé en el Prólogo de la 1a. edición, valoramos, sobre todo, el juicio de los jóvenes y de las nuevas generaciones, que sabrán seguramente llevar adelante nuestra labor en pro de la salvaguardia internacional de los derechos de la persona humana. El compromiso intergeneracional con la causa de los derechos humanos nos lleva a creer que los avances logrados en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, en nuestro continente y en otras partes del mundo, son irreversibles, y no admiten retrocesos. Me permito formular una breve precisión en cuanto a esta 2a. edición de la obra El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI, en dos tomos, la cual constituye un valioso aporte de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos a los rumbos del sistema interamericano de protección. El tomo I de la misma reproduce integralmente las contribuciones al Seminario realizado por la Corte Interamericana en San José de Costa Rica, los días 23 y 24 de noviembre de 1999. Distintamente del tomo II (infra), que incorpora, en esta 2a. edición, nuevos desarrollos en los dos últimos años, en este tomo I no se han introducido cambios en relación con la 1a. edición del mismo. El referido Seminario de 1999 generó una considerable mobilización en los círculos jurídicos de nuestro continente, y es hoy considerado un hito en la evolución contemporánea del sistema interamericano de derechos humanos. Ahí se avanzaron ideas, reflexiones y propuestas, que permanecen sobre la mesa, como fuente de información y de inspiración para los debates continuados en pro del perfeccionamiento y fortalecimiento de nuestro sistema regional de protección, en el marco de la universalidad de los derechos humanos. En efecto, en los cuatro últimos años (1999-2002), me he permitido insistir, en distintos foros y en sucesivas ocasiones, en las medidas que hoy día se requieren, a mi juicio, para lograr dicho perfeccionamiento y fortalecimiento. Las he señalado, por ejemplo, en mis intervenciones ante el plenario de las Asambleas Generales de la Organización de los Estados Americanos (OEA) realizadas en Windsor, Canada (2000), en San José de Costa Rica (2001), y en -XVIIJUEZ ANTÔNIO AUGUSTO CANÇADO TRINDADE, PRESIDENTE DE LACORTE INTERAMERICANADE DERECHOS HUMANOS Bridgetown, Barbados (2002), así como en mis extensas presentaciones ante el Consejo

Permanente de la OEAy su Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos durante este período crucial para el desarrollo del sistema interamericano de protección. Las providencias que, en mi entender, se deben tomar, pueden ser resumidas en siete puntos principales, que relato a continuación. En primer lugar, se impone la ratificación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, de sus dos Protocolos en vigor, y de las Convenciones interamericanas sectoriales de protección, o la adhesión a los mismos, por todoslos Estados de la región. El real compromiso de un país con los derechos humanos internacionalmente reconocidos se mide por su iniciativa y determinación de tornarse Parte en los tratados de derechos humanos, asumiendo así las obligaciones convencionales de protección en éstos consagradas. En el presente dominio de protección, los mismos criterios, principios y normas deben valer para todos los Estados, jurídicamente iguales, así como operar en beneficio de todos los seres humanos, independientemente de su nacionalidad o cualesquiera otras circunstancias. Mientras todos los Estados miembros de la OEA no ratifiquen la Convención Americana, no acepten integralmente la competencia contenciosa de la Corte Interamericana, y no incorporen las normas sustantivas de la Convención Americana en su derecho interno, muy poco se avanzará en el fortalecimiento real del sistema interamericano de protección. Es poco lo que pueden hacer los órganos internacionales de protección, si las normas convencionales de salvaguardia de los derechos humanos no alcanzan las bases de las sociedades nacionales. El segundo punto consiste en la consideración seria, por todos los actores del sistema

interamericano de protección, de las bases para un Proyecto de Protocolo de enmiendas a la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con miras a fortalecer su mecanismo de protección. Las bases para la consideración de dicho Proyecto de Protocolo se encuentran expuestas en el tomo II de la presente obra. Las recientes reformas reglamentarias (del año 2000) efectuadas tanto por la Corte como por la Comisión Interamericanas serían así transpuestas, juntamente con otras providencias, a un instrumento internacional que vincule jurídicamente todos los Estados Partes, en una clara demonstración del real compromiso de éstos con la vigencia de los derechos humanos. El tercer punto consiste en la aceptación integral de la competencia contenciosa de la Corte Interamericana por todos los Estados Partes en la Convención Americana, acompañada de la previsión del automatismode la jurisdicción obligatoria de la Corte para todos los Estados Partes, sin restricciones. Las cláusulas relativas a la jurisdicción obligatoria de la Corte y al derecho de petición individual, necesariamente conjugadas, constituyen verdaderas cláusulas pétreasde la protección internacional de los derechos humanos: son ellas las que hacen viable el acceso de los individuos a la justicia en el plano internacional, lo que representa una verdadera revolución jurídica, tal vez el más importante legado del pensamiento jurídico del siglo

XX. -XVIIIPREFACIO El cuarto punto consiste en el imperativo del acceso directo de los individuos a la jurisdicción de la Corte Interamericana. El día en que logremos evolucionar del locus standial jus

standide los individuos ante la Corte Interamericana, tendremos alcanzado el punto culminante de una larga evolución del Derecho hacia la emancipación del ser humano, como titular de derechos inalienables que le son inherentes como tal, y que emanan directamente del Derecho Internacional. El reconocimiento y la cristalización de la personalidad y la capacidad jurídicas internacionales de la persona humana responden a una verdadera necesidad de la comunidad internacional contemporánea. En quinto lugar, se impone la asignación de recursos adecuados a los dos órganos de supervisión de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, para que pudan cumplir a cabalidad sus funciones. Es esta una responsabilidad que incumbe a la OEA y a todos sus Estados miembros, y que tiene incidencia directa en el ejercicio de los derechos internacionalmente garantizados. De no ser atribuídos los recursos de que tanto necesitan los dos órganos de supervisión de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, para que puedan ejercer a cabalidad las funciones que le son atribuídas por la Convención, se estaría obstruyendo el propio acceso a la justicia en el plano internacional, entendido dicho acceso lato sensu, abarcando el derecho a la prestación jurisdiccional, a la realizaciónde la justicia. En sexto lugar, son además necesarias las medidas nacionales de implementación de la Convención Americana, de modo a asegurar la aplicabilidad directa de las normas convencionales en el plano del derecho interno de los Estados Partes, y la fiel ejecución de las sentencias de la Corte Interamericana y el debido cumplimiento de todas sus decisiones. Y, en séptimo lugar, se imponen el ejercicio de la garantía colectiva, conjuntamente por todos los Estados Partes en la Convención Americana, así como el establecimiento de un mecanismo internacional de monitoreo permanente del cumplimiento por los Estados de las sentencias y decisiones de la Corte y las recomendaciones de la Comisión. Todas estas cuestiones encuéntrase tratadas en la presente obra, ahora reeditada, la cual, estoy seguro, continuará a atraer la atención, sobre todo de los jóvenes, en quienes depositamos nuestra confianza para asegurar los futuros avances en la protección internacional de los derechos humanos. Al tornarse Partes en los tratados de derechos humanos, están los Estados, a su vez, contribuyendo a que la nueva razón de humanidadtenga primacía sobre la vieja razón de Estado, tornando así los derechos humanos el lenguaje común de todos los pueblos de nuestra región del mundo. Sólo de ese modo lograremos construir un verdadero ordre public interamericano basado en la fiel observancia de los derechos humanos. San José de Costa Rica, 24 de noviembre de 2002. Antônio Augusto CANÇADO TRINDADE Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

-XIXPRÓLOGO DEL PRESIDENTE

DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS - IMe es particularmente grato escribir el presente Prólogo a esta obra que reúne, en dos tomos, las iniciativas tomadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos de examen y evaluación del perfeccionamiento y fortalecimiento del sistema interamericano de protección de los derechos humanos. El momento no podría ser de mayor simbolismo: el cambio de siglo y de milenio, coincidiendo con el vigésimo aniversario de la propia Corte Interamericana, los 30 años de la adopción de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y los 40 años de la creación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Las iniciativas de la Corte Interamericana consistieron en la realización, los días 23 y 24 de noviembre de 1999, en San José de Costa Rica, de un gran Seminario sobre "El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI", así como de cuatro Reuniones de Expertos, del más alto nivel, que tuvieron lugar en la sede del Tribunal entre septiembre de 1999 y febrero de 2000. La Corte pretendía que el Seminario no fuera un hecho aislado, y se complementase con las Reuniones de Expertos, para asegurar una reflexión continuada y sostenida sobre los rumbos del sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Yasí ocurrió; el aporte de la Corte repercutió en otras iniciativas, como la del Grupo ad hocde Representantes de los Cancilleres de la región (que se reunió en San José de Costa Rica en febrero de 2000), y la de

la inauguración, en el seno de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Organización -XXIJUEZ ANTÔNIO AUGUSTO CANÇADO TRINDADE, PRESIDENTE DE LACORTE INTERAMERICANADE DERECHOS HUMANOS de los Estados Americanos, de un diálogo con base permanente acerca del fortalecimiento del sistema interamericano de protección. El referido Seminario, de noviembre de 1999, sobre "El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos en el Umbral del Siglo XXI", que constituyó una labor conjunta de la Corte, tuvo por objetivos, más que un ejercicio puramente académico, la revisión y evaluación de los 20 años de aplicación, - desde su entrada en vigor, - de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con atención a las funciones de la Corte y Comisión Interamericanas, y a las necesidades de protección de los seres humanos bajo las jurisdicciones respectivas de los Estados Partes. Con esta perspectiva histórica, buscó identificar las áreas susceptibles de fortalecimiento del mecanismo de protección bajo la Convención Americana, así como precisar los recursos adicionales necesarios al fiel desempeño de las funciones de protección de los dos órganos de supervisión de la Convención. El evento contó con la participación, - además de los Jueces y ex Jueces de la Corte y miembros y ex miembros de la Comisión, - de miembros del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), - que meses después completó sus 20 años de existencia, íntimamente vinculada a la propia Corte Interamericana, - del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), - con los

cuales la Corte concluyó importantes acuerdos de cooperación en el año 20001, - de la UNESCO, del Consejo de Europa. Contó, además, con la presencia de integrantes de Delegaciones del más alto nivel de los Estados miembros de la OEA, y de representantes de numerosas organizaciones no gubernamentales y otras entidades de la sociedad civil, así como de profesores, expertos y abogados de diferentes países y continentes. La amplia movilización generada por el Seminario constituyó una clara manifestación del respaldo de la comunidad internacional a la labor de la Corte en pro de la salvaguardia de los derechos del ser humano, cuya jurisprudencia protectora es un patrimonio jurídico de todos los Estados Partes en la Convención Americana, así como de todos los pueblos de nuestra región. La calidad de las ponencias y el espíritu constructivo de los trabajos del Seminario le han de asegurar una posición de relieve en el desarrollo del sistema interamericano de protección. El evento contó, inclusive, con el testimonio valioso de distinguidos sobrevivientes de la Conferencia Especializada Interamericana sobre Derechos Humanos de 1969, dándole la necesaria dimensión histórica que requiere toda proyección hacia el futuro de la experiencia acumulada en el presente dominio de protección. Al igual que el Seminario de la Corte Interamericana de finales de 1999, la Conferencia de San José de 1969 también estuvo atenta a la perspectiva histórica: en ambas ocasiones, - en 1 Buscando conjugar, de ese modo, como debe ocurrir, las tres vertientes de protección internacional de los derechos de la persona humana (el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el Derecho

Internacional Humanitario, y el Derecho Internacional de los Refugiados). -XXIIPRÓLOGO un intervalo de tres décadas, - en 1969 y en 1999, la ciudad de San José de Costa Rica fue palco de dos eventos que marcan momentos significativos en la evolución del sistema interamericano de protección: el de su institucionalizac