CRC - Concepto 2026514319 de 2026

» COMISION ~ DE REGULACION DE COMUNICACIONES AR Ao ARGUELLO Date: 2026.04.28 091051 - 05 Reason: Fiel Copia del Orignal Location: Colombia Rad. 2026705511 Radicacién: 2026514319 Cod. 2000 Fecha: 28/04/2026 9:01:28 A. M.

Proceso: 2000 DISENO REGULATORIO

Bogot3, D.C. COMISION ¥ DE REGULACION consin, | DE COMUNICACIONES |/ bEtomintatonss REPUBLICA DE COLOMBIA REF: Respuesta a consulta sobre habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS).

Respetado Sefior Pabén: En atencién al derecho de peticién presentado mediante oficio radicado internamente bajo el numero 2026705511, relacionado con las competencias y facultades para la habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS) en lineas de usuarios de telefonia mévil, la Comisién de Regulacién de Comunicaciones (CRC) se permite dar respuesta en los siguientes términos.

Antes de proceder a analizar de fondo su solicitud, le informo que la CRC, al rendir conceptos, lo hace de conformidad con lo dispuesto en el articulo 28 del Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), seglin las competencias que le han sido otorgadas por la normativa vigente. De este modo, el alcance del pronunciamiento solicitado tendrd las consecuencias que la normativa le otorga a los conceptos rendidos por las autoridades administrativas. En linea con lo anterior, le informo también que los conceptos no pueden analizar situaciones de orden particular y concreto, sino que los mismos deben hacer referencia a la materia por la cual se

administrativas. En linea con lo anterior, le informo también que los conceptos no pueden analizar situaciones de orden particular y concreto, sino que los mismos deben hacer referencia a la materia por la cual se pregunta de manera general y abstracta, y sobre el contenido y aplicacién del marco regulatorio; en este caso, lo correspondiente a la habilitacién del servicio de MMS. Las respuestas a su consulta se presentan a continuacién siguiendo el orden de las inquietudes planteadas:

1. Consideraciones generales Frente a su consulta, resulta necesario mencionar que el servicio de MMS hace parte de los servicios de mensajeria mévil prestados sobre redes méviles, y constituye una extensién funcional del servicio de SMS, al permitir el envio y recepcion de contenidos multimedia tales como imagenes, audio o video. (@) icontec

150 5001 SC 13901 Version No. 17. Aprobado por: Coordinacin Relaciones con Grupos de Valor Calle 59A BIS No. 5-53, Edificio Link Siete Sesenta, piso 9 Bogota, D.C (X)scrcca @/cxa: @/cxcn\cfltcm@ocncafl Cédigo postal 110231 - Teléfono +57 601 319 8300 Linea gratuita nacional 018000 919278

Fecha de vigencia: 15/01/2026Informacioén publica

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Continuacion: Respuesta a consulta sobre habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS).

Desde el punto de vista regulatorio, es necesario mencionar que la CRC no administra, habilita ni

Continuacion: Respuesta a consulta sobre habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS).

Desde el punto de vista regulatorio, es necesario mencionar que la CRC no administra, habilita ni activa servicios especificos en las lineas de los usuarios, sino que establece el marco general de obligaciones regulatorias aplicables a los Proveedores de Redes y Servicios de Telecomunicaciones (PRST), en particular en lo relacionado con condiciones de prestacién del servicio, proteccién de los derechos de los usuarios y uso adecuado de las redes.

2. Conforme al marco normativo ente, écorresponde a los operadores de telefonia mévil la facultad de habilitar directamente el servicio MMS en lineas que no lo tienen activo, o esta funcién recae en otra entidad o autoridad regulatoria?

Conforme al marco normativo vigente, corresponde a los operadores de telefonia mévil, en su calidad de PRST, la gestién técnica y operativa de los servicios que prestan a sus usuarios finales, incluyendo la habilitacién o deshabilitacién de funcionalidades asociadas al servicio mévil, como el de MMS. Como ya se menciond, la CRC no tiene competencia para habilitar directamente servicios en las lineas de los usuarios, ni para ordenar la activacién individual de funcionalidades técnicas especificas. Dichas actuaciones forman parte de la gestién de red y de la relacién contractual entre el operador y el usuario.

3. En caso de que los operadores no estén facultados para realizar dicha activacion, équién tiene la competencia para habilitar el servicio y bajo qué procedimientos debe realizarse?

Teniendo en cuenta la respuesta anterior, al respecto le informo que en el evento en que un PRST informe que no se encuentra en capacidad de habilitar el servicio de MMS, dicha situacién no

procedimientos debe realizarse? Teniendo en cuenta la respuesta anterior, al respecto le informo que en el evento en que un PRST informe que no se encuentra en capacidad de habilitar el servicio de MMS, dicha situacién no traslada la competencia a una autoridad regulatoria distinta, ni a la CRC. La habilitacién del MMS depende de: Las condiciones técnicas de la red, La configuracién del plan contratado por el usuario, La compatibilidad del equipo terminal, y Las politicas operativas y comerciales definidas por el operador, dentro del marco regulatorio vigente. En consecuencia, cualquier solicitud de activacién debe ser tramitada directamente ante el PRST correspondiente, a través de sus canales de atencién al usuario. (@) icontec le S9A BIS Ne Edificio Link Siete Sesenta, piso 9 Bogota, D.C figo postal 110231 - Teléfono +57 601 319 8300 Linea gratuita nacional 018000 919278 IONET (D) oemse (D)mree @) @) @ CURTIACATION Version No. 17. Aprobado por: Coordinacin Relaciones con Grupos de Valor Fecha de vigencia: 15/01/2026Informacioén publica COMISION DE REGULACION DE COMUNICACIONES igitally signed RerUsLica o coLoMBIn NTO ARGUELLO D, D. —— e L (= Original olombia Pagina 3 de 4

Continuacion: Respuesta a consulta sobre habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS). 4. ¢Existen lineamientos, protocolos o restricciones técnicas y legales que definan cémo debe realizarse la activacion del MMS en las lineas de los usua cuentan con este servicio habilitado?

En linea con lo ya mencionado, actualmente no existen en la regulacién general expedida por la

cémo debe realizarse la activacion del MMS en las lineas de los usua cuentan con este servicio habilitado? En linea con lo ya mencionado, actualmente no existen en la regulacién general expedida por la CRC lineamientos, protocolos o procedimientos especificos que definan cémo debe realizarse la activacion del servicio MMS en una linea movil. Los aspectos técnicos asociados a la habilitacién del MMS, tales como configuraciones de red, perfiles de servicio, o requisitos de terminal, hacen parte de la gestién operativa del operador y no son definidos en la actualidad de manera detallada por la regulacién.

5. En caso de existir condiciones especiales o autorizaciones necesarias para habilitar el servicio, agradeceria se indique explicitamente quién debe otorgarlas y como se tramitan.

De acuerdo con el marco regulatorio vigente, no se requiere una autorizacién individual, especifica o previa por parte de la CRC para habilitar el servicio de MMS a un usuario final, siempre que dicho servicio haga parte de la oferta del operador y se preste conforme a las condiciones técnicas y contractuales aplicables. Lo anterior resulta coherente con el régimen de habilitacién general consagrado en la Ley 1341 de 2009, conforme al cual los PRST se encuentran habilitados de manera general para prestar servicios de telecomunicaciones, sin que se requiera autorizacién particular para cada servicio o funcionalidad especifica, en la medida en que se cumplan las obligaciones legales, regulatorias y de proteccién al usuario previstas en la normativa vigente. En este sentido, la habilitacién general implica que los operadores cuentan con la facultad de definir, desde el punto de vista técnico y operativo, las caracteristicas de los servicios y funcionalidades que ofrecen a sus usuarios, incluyendo la activacién o desactivacién de servicios

definir, desde el punto de vista técnico y operativo, las caracteristicas de los servicios y funcionalidades que ofrecen a sus usuarios, incluyendo la activacién o desactivacién de servicios como el MMS, dentro del marco de la regulacién y sin intervencién directa de la CRC en la gestién individual de las lineas. En consecuencia, no existe un trdmite ante la CRC ni ante otra autoridad regulatoria para autorizar la habilitacién del servicio MMS, ni se requiere una validacién especifica distinta a las condiciones contractuales y técnicas definidas por el operador, en ejercicio de las facultades que le otorga el régimen de habilitacién general establecido en la Ley 1341 de 2009.

6. Consideracién final Finalmente, se precisa que la CRC ejerce funciones de regulacién general del sector de las

(@) icontec le S9A BIS Ne Edificio Link Siete Sesenta, piso 9 Bogota, D.C figo postal 110231 - Teléfono +57 601 319 8300 Linea gratuita nacional 018000 919278 IONET (D) oemse (D)mree @) @) @ CURTIACATION Version No. 17. Aprobado por: Coordinacin Relaciones con Grupos de Valor Fecha de vigencia: 15/01/2026Informacioén publica COMISION DE REGULACION Digitally signed DE COMUNICACIONES MIRIAN S 'NTO ARGUELLO Dates 20260428 09:16:39 -05:00 Reason: Fil Copia del L ocon: Colombia Pagina 4 de 4

Continuacion: Respuesta a consulta sobre habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS). comunicaciones, orientadas a promover la competencia, la proteccién de los derechos de los usuarios y la prestacién eficiente de los servicios, sin intervenir en la habilitacién individual de los

Continuacion: Respuesta a consulta sobre habilitacién del servicio de Mensajes Multimedia (MMS). comunicaciones, orientadas a promover la competencia, la proteccién de los derechos de los usuarios y la prestacién eficiente de los servicios, sin intervenir en la habilitacién individual de los servicios ni en la activacién de funcionalidades especificas en lineas particulares.

Para casos concretos relacionados con la activacién o no del servicio MMS, el usuario puede acudir a los mecanismos de atencién y reclamacién del respectivo operador, y, de considerarlo pertinente, a las instancias de proteccién al usuario previstas en la normativa vigente. En este sentido damos respuesta a su solicitud y quedamos atentos a cualquier informacién adicional que requiera. Cordialmente, MARIANA SARMIENTO ARGUELLO Coordinadora de Relaciones con Grupos de Valor

Proyectado por: Juan Diego Loaiza Londofio.

Revisado por: Camilo Bustamante.

(@) Calle 59A BIS No. 5-53, Edificio Link Siete Sesenta, piso 9 Bogota, D.C 6digo postal 110231 - Teléfono +57 601 319 8300 Linea gratuita nacional 018000 919278 icontec ) (P @) (@) e (&) e

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