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CREG - Auto 20230000091 de 2023

Contraloria General de la Republica

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Detalles

Título
CREG - Auto 20230000091 de 2023
Autor
Contraloria General de la Republica
Categoría
Infralegal
Área del derecho
Servicios Públicos
Año
2023

Bogotá D.C. 21 de julio de 2023 Auto No.0000091 de 2023 LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS Dirección Ejecutiva Asunto: Inicio de Actuación Administrativa para la Aprobación del Mercado Relevante Especial conformado por los Centros Poblados de La Calera, Guaipa, Balsillas, Guayabo, Pueblo Nuevo, La Sortija, La Sierrita, Arroyuelo, Los Colorados, El Vergel, El Pueblo Nuevo, Puente Cucuana, Mesa de Cucuana y Mesa de Ortega del municipio de Ortega, en el departamento del Tolima, de los Cargos de Distribución y del Componente Fijo del Costo de Comercialización de GLP por redes de tubería del mismo.

Número de solicitud de Apligas: 2554 y 2799

CONSIDERANDO QUE: De acuerdo con lo previsto en el Numeral 73.11 del Artículo 73 y en el Literal d) del Numeral 74.1 del Artículo 74 de la Ley 142 de 1994, le compete a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, entre otras, la función de establecer las fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos.

En cumplimiento de sus funciones, la Comisión expidió tanto la metodología para la remuneración de la actividad de distribución de gas combustible por redes de tubería, la cual está contenida en las Resoluciones CREG 202 de 2013, 138 de 2014, 090 de 2018 y 132 de 2018 y 011 de 2020, en adelante la Metodología de Distribución; como los Comisión de Regulación de Energía y Gas

Dirección: Calle 116 No.7 - 15, Bogotá D.C., Colombia

Conmutador: (+57) 601 603 2020

Línea Gratuita: (+57) 01 8000 512734 2 / 8 criterios generales para remunerar la actividad de comercialización minorista de gas combustible a usuarios regulados y las reglas para la aprobación de los cargos tarifarios correspondientes, en adelante la Metodología de Comercialización, contenida en la Resolución CREG 102 003 de 2022.

Mediante la Circular CREG 030 del 10 de abril de 2019 la Dirección Ejecutiva divulgó el procedimiento aplicable al trámite de solicitud y aprobación de mercados relevantes de distribución de gas combustible por redes y de sus cargos tarifarios de distribución de gas combustible para el siguiente período tarifario, conforme a Metodología. De acuerdo con lo establecido en las Metodologías1, tanto para efectos de aprobación de cargos de distribución como de comercialización para los Mercados Relevantes de su interés, las empresas que desarrollen dichas actividades deben hacer uso del aplicativo Apligas para efectuar el cargue de la información para la presentación de las solicitudes tarifarias de su interés. La empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., a través de comunicación radicada en la CREG bajo el número E2022001129 del 27 de enero de 2022, complementada con los radicados CREG E2023006245, E2023006246 del 14 de abril de 2023, CREG E2023012225 del 21 de junio de 2023, y CREG E2023012465 del 26 de junio de 2023, solicitó la aprobación de cargos de Distribución de Gas Licuado de Petróleo – GLP por redes y la aprobación del Componente Fijo del Costo de Comercialización para el

mercado relevante especial en el municipio de Ortega, departamento del Tolima, conformado como sigue:

CÓDIGO

CENTRO POBLADO MUNICIPIO DEPARTAMENTO DANE 1 Literal b) del Numeral 6.1 del Artículo 6 de la Resolución CREG 202 de 2013 y el Numeral 19.1 del Artículo 19 de la Resolución CREG 102 003 de 2022. Comisión de Regulación de Energía y Gas

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73504009 El Vergel Ortega Tolima 73504003 Guaipa Ortega Tolima 73504007 La Mesa De Ortega Ortega Tolima 73504069 Puente Cucuana Ortega Tolima 73504109 Los Colorados Ortega Tolima 73504006 Arroyuelo Ortega Tolima 73504105 La Sierrita Ortega Tolima 73504046 La Sortija Ortega Tolima 73504008 Balsillas Ortega Tolima 73504042 La Calera Ortega Tolima 73504069 Mesa Cucuana Ortega Tolima 73504122 Vergel Pueblo Nuevo Ortega Tolima 73504059 Guayabo Pueblo Nuevo Ortega Tolima La empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., efectuó el cargue de información para la solicitud tarifaria en cuestión en el aplicativo Apligas, la cual fue confirmada bajo los números 2554 para la actividad de distribución y 2799 para la actividad de comercialización, consecutivos asignados por el aplicativo. Que, en su solicitud tarifaria, ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., informa que el mercado

relevante especial propuesto cuenta con aportes de recursos públicos para la infraestructura de redes de distribución de gas provenientes del Departamento del Tolima por un monto de $5,284,819,790.40, según consta en el Convenio de Asociación No. 1535 del 27 de julio de 2021. El costo total del proyecto y los montos cofinanciados se discriminan como sigue: Fuente de los Recursos Valor Gobernación del Tolima $5,284,819,790.40

ENERGY GAS S.A.S. E.S.P. $799,295,898.60

Total $6,084,115,689.00 Comisión de Regulación de Energía y Gas

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Que, la empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., mediante la comunicación con radicado CREG E2022001129 del 27 de enero de 2022, remitió la evaluación metodológica sobre las proyecciones de demanda para el mercado propuesto elaborada por la Unidad de Planeación Minero-Energética, UPME, en la cual señala que la documentación está completa y cumple formalmente con lo exigido por la Metodología. Que, revisada la completitud de la información de la solicitud tarifaria, mediante radicado CREG S2022001838 del 27 de mayo de 2022, la Comisión requirió a la empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., completar la solicitud tarifaria en cuanto a:

1. Planos de todos los sistemas de distribución que conforman la solicitud tarifaria en medio magnético y físico.

2. Listado de firmas de potenciales usuarios en el que se acredite que, al menos, el 80% de los usuarios potenciales del servicio de gas en los centros poblados del municipio de Ortega, departamento del Tolima, están interesados en contar con el servicio.

3. Certificado de Existencia y Representación legal expedido por la correspondiente Cámara de Comercio, con fecha de expedición no mayor a dos (2) meses.

4. Certificación acerca de que los centros poblados La Calera, Guaipa, Balsillas, Guayabo, Pueblo Nuevo, La Sortija, La Sierrita, Arroyuelo, Los Colorados, El Vergel, El Pueblo Nuevo, Puente Cucuana, Mesa de Cucuana y Mesa de Ortega del Municipio de Ortega, en el Departamento del Tolimaque no se encuentran incluidos en el plan de expansión del distribuidor que presta servicio en dicho mercado relevante, por razones de distancia u otra razón (Numeral 5.3, Artículo 5 de la

Metodología).

5. Documento que aclare el valor de los recursos públicos de la Gobernación del Tolima por valor de $3,797,286,325 para la construcción del sistema de distribución reportado por la empresa en el aplicativo Apligas y en la solicitud tarifaria presentada.

Comisión de Regulación de Energía y Gas

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Que, revisada la completitud de la información de la solicitud tarifaria, mediante radicado CREG S2022002004 del 8 de junio de 2022, la Comisión pidió a la empresa ENERGY GAS

S.A.S. E.S.P., esta Comisión requirió a ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., ajustar la solicitud de aprobación de Cargo del Componente Fijo del Costo de Comercialización de GLP por redes de tubería, en los términos establecidos en la metodología tarifaria vigente, contenida en la Resolución CREG 102 003 de 2022, Anexo 4. Que adicionalmente, conforme a lo previsto en el Subnumeral 2, Numeral 19.1, Artículo 19 de la Resolución CREG 102 003 de 2022, solicitó a ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., el cargue de informacion, asociado a la solicitud Apligas No. 2554, la información necesaria para la determinación del Componente Fijo del Costo de Comercialización. Que, revisada la completitud de la información de la solicitud tarifaria, mediante radicado CREG S2023001965 del 29 de marzo de 2023, esta Comisión requirió a la empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., completar la solicitud tarifaria en cuanto a:

1. Los códigos DANE relacionados por ENERGY GAS no corresponden con la bases DIVIPOLA más recientes publicadas por el DANE, y varios códigos no fueron hallados.

En este sentido, se solicita el (los) acto (s) administrativo por medio (s) del (os) cual el Concejo municipal aprobó la conformación de los centros poblados. Adicionalmente, se requirió el certificado DANE de los códigos DIVIPOLA de los centros poblados objeto de la presente solicitud de cargo.

2. Certificado Existencia y Representación legal, con fecha de expedición no mayor a dos (2) meses)

3. Con respecto a la certificación de la Secretaría de Planeación del Municipio de Ortega,

se evidenció que la certificación en cuestión se refiere al municipio de Cajamarca, con lo Comisión de Regulación de Energía y Gas

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Línea Gratuita: (+57) 01 8000 512734 6 / 8 cual se solicitó aclaración y ajuste, teniendo en cuenta que deberá certificarse el número de viviendas existentes en el centro poblado de que se trate, acompañado del listado de firmas de potenciales usuarios en el que se acredite que, al menos, el 80% de los usuarios potenciales del servicio de gas en los centros poblados interesados en contar con el servicio, de conformidad con lo establecido en el subnumeral 2.3 del numeral 2 de la Circular CREG 030 de 2019.

4. Certificación acerca de que los centros poblados La Calera, Guaipa, Balsillas, Guayabo, Pueblo Nuevo, La Sortija, La Sierrita, Arroyuelo, Los Colorados, El Vergel, El Pueblo Nuevo, Puente Cucuana, Mesa de Cucuana y Mesa de Ortega del Municipio de Ortega, en el Departamento del Tolimaque no se encuentran incluidos en el plan de expansión del distribuidor que presta servicio en dicho mercado relevante, por razones de distancia u otra razón (Numeral 5.3, Artículo 5 de la Metodología).

5. Reiteración sobre el requerimiento del radicado CREG S2022002004 del 8 de junio de 2022, en la que esta Comisión requirió a ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., ajustar la

solicitud de aprobación de Cargo del Componente Fijo del Costo de Comercialización de GLP por redes de tubería, en los términos establecidos en la metodología tarifaria vigente, contenida en el Anexo 4 de la Resolución CREG 102 003 de 2022. Que, bajo los radicados CREG E2023012225 del 21 de junio de 2023, y CREG E2023012465 del 26 de junio de 2023, ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., conforme a lo solicitado por la Comisión, completó la solicitud tarifaria. Que, mediante radicado CREG E2022001129 del 27 de enero de 2022, la Empresa manifestó expresamente su aceptación para que todas las notificaciones de las actuaciones que se produzcan con ocasión del procedimiento de aprobación de los cargos solicitados sean efectuadas por medio electrónico al correo contactenos@energygasesp.com Comisión de Regulación de Energía y Gas

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Verificada la completitud de la solicitud tarifaria, se encuentra procedente adelantar el análisis del estudio tarifario presentado por la empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., para efectos de la aprobación del Mercado Relevante Especial, del cargo de Distribución por redes de tubería y del cargo del Componente Fijo del Costo de Comercialización de Gas Licuado de Petróleo – GLP, para el Siguiente Período Tarifario y para dicho mercado relevante nuevo.

La correspondiente actuación administrativa para el trámite de la solicitud tarifaria presentada estará sujeta, en lo pertinente, a lo establecido en el Capítulo II del Título VII, Artículo 106 y siguientes de la Ley 142 de 1994 y, en lo no previsto en ellos, a las normas de la Parte Primera del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. En mérito de lo expuesto, RESUELVE PRIMERO. Dar inicio a la Actuación Administrativa de aprobación del mercado relevante especial y de la aprobación de los Cargos de Distribución por redes de tubería y del Componente Fijo del Costo de Comercialización de Gas Licuado de Petróleo – GLP presentada por la empresa ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., según la Metodología vigente, para el mercado relevante especial conformado como sigue:

CÓDIGO

CENTRO POBLADO MUNICIPIO DEPARTAMENTO

DANE 73504009 El Vergel Ortega Tolima 73504003 Guaipa Ortega Tolima 73504007 La Mesa De Ortega Tolima 73504069 PuenOter tCeguacuana Ortega Tolima 73504109 Los Colorados Ortega Tolima 73504006 Arroyuelo Ortega Tolima 73504105 La Sierrita Ortega Tolima 73504046 La Sortija Ortega Tolima Comisión de Regulación de Energía y Gas

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73504008 Balsillas Ortega Tolima

73504042 La Calera Ortega Tolima 73504069 Mesa Cucuana Ortega Tolima 73504122 Vergel Pueblo Ortega Tolima 73504059 Guayabo Pueblo Ortega Tolima SEGUNDO. Ordenar la publicación en la página Web de la CREG y en el Diario Oficial del resumen de la solicitud tarifaria objeto de la presente Actuación Administrativa, que se anexa al presente Auto, para los efectos del Artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. TERCERO. Comunicar a ENERGY GAS S.A.S. E.S.P., el contenido del presente Auto, a c ontactenos@energygasesp.com , correo electrónico suministrado por la empresa para el efecto. CUARTO. Comunicar a la Gobernación del Tolima el contenido del presente auto, a notificaciones.judiciales@tolima.gov.co.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

JOSE FERNANDO PRADA RÍOS

Director Ejecutivo Comisión de Regulación de Energía y Gas

Dirección: Calle 116 No.7 - 15, Bogotá D.C., Colombia Conmutador: (+57) 601 603 2020

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