CREG - Auto 3461 de 2018

C « G Comisión de Regulación de Energía y Gas Bogotá D.C., 12 de julio de 2018 AUTO LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS DIRECCIÓN EJECUTIVA Asunto: Actuación administrativa iniciada con base en la solicitud de la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. para la aprobación de cargos de distribución de gas combustible por redes en el mercado relevante conformado por las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros en el municipio de La Paz, departamento de Santander. Radicado CREG E-2018-002228 Expediente CREG 2018-0102 En ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 142 de 1994, el Director Ejecutivo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas -CREGprocede de oficio a decretar pruebas dentro de la actuación administrativa de la referencia, considerando que: El artículo 73 de la Ley 142 de 1994 establece que las Comisiones tendrán la facultad selectiva de pedir información amplia, exacta, veraz y oportuna a quienes prestan los servicios públicos a los que esta ley se refiere, inclusive si las tarifas no están sometidas a regulación. Quienes no la proporcionen, estarán sujetos a todas las sanciones que contempla el artículo 81 de la dicha ley. En todo caso, las comisiones podrán imponer por sí mismas las sanciones del caso, cuando no se atiendan en forma adecuada sus solicitudes de información. De conformidad con lo establecido en el artículo 40 del Código de Procedimiento

Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, durante la actuación administrativa y hasta antes de que se profiera la decisión de fondo se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición del interesado sin requisitos especiales. De acuerdo con lo previsto en el numeral 73.11 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, la Comisión de Regulación de Energía y Gas tiene entre sus funciones establecer las fórmulas para la fijación de las tarifas de los servicios públicos, cuando ello corresponda según lo previsto en el artículo 88 de la misma Ley. 9 Av Calle 116 No. 7-19 Int 2. Oficina 901 ESficio Ci.swar 80901a, D C Cotorrita 8 (1) 6032020 í Fax < 1) 6032100 O creggcreg.gcw co • www. crea gov co Comisión de Regulación de Energía y Gas Auto 12 julio de 2018 2 / 6 Mediante la Resolución CREG 202 de 2013, la Comisión de Regulación de Energía y Gas estableció los criterios generales para remunerar la actividad de distribución de gas combustible por redes de tubería. Dicha resolución fue modificada y adicionada por las Resoluciones CREG 052 de 2014, 138 de 2014, 112 de 2015, 125 de 2015 y 141 de 2015; y fue revocada parcialmente por la Resolución CREG 093 de 2016. En el Artículo 2 de la Resolución CREG 202 de 2013 se define la actividad de distribución de gas combustible por redes de tubería como la conducción de gas combustible a través de redes de tubería, desde las Estaciones Reguladoras de Puerta

de Ciudad, o desde una Estación de Transferencia de Custodia de Distribución o desde un Tanque de Almacenamiento, hasta la conexión de un usuario, de conformidad con la definición del numeral 14.28 del Artículo 14 de la Ley 142 de 1994. Mediante el radicado CREG E-2018-002540 del 20 de marzo de 2018, la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. solicitó la aprobación de cargos de distribución de gas combustible por redes de tubería conforme a la metodología definida en la Resolución CREG 202 de 2013 para el mercado relevante conformado por las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros en el municipio de La Paz, departamento de Santander A través del aplicativo ApliGas, dispuesto por la CREG para el reporte de información de solicitudes tarifarias correspondiente, la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. confirmó su solicitud con el número 1324. Mediante auto proferido el día 25 de abril de 2018, la Comisión de Regulación de Energía y Gas dispuso iniciar la actuación administrativa del asunto. De acuerdo con lo establecido en el auto del 25 de abril de 2018 y para cumplir con lo dispuesto en el artículo 37 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, se publicó un extracto con el resumen de la actuación administrativa en el Diario Oficial 50.578 del 28 de abril de 2018. Así mismo, se publicó el extracto con el resumen de la actuación administrativa del asunto mediante el Aviso No. 042 del 25 de abril de 2018, con el fin de que los terceros interesados pudiesen

hacerse parte en la respectiva actuación. El numeral 5.3 del artículo 5 de la Resolución CREG 202 de 2013 dispone que los centros poblados diferentes a la cabecera municipal, que forman parte de municipios que se encuentran conformando mercados relevantes existentes y que por razones de distancia a los sistemas de distribución no se encuentran incluidos dentro del plan de expansión por parte del distribuidor que presta el servicio en dicho mercado relevante, podrán constituirse como un mercado relevante de distribución especial para el siguiente periodo tarifario. 9 Av Calle 116 No. 7-13 Int 2. Oficina 901 Ed ficio Cuwar Bogotá, O C Cctombia 8 (1) &D32020 / Fax :<1) 60321GG & creggcreg.gcrc.co % vwa creg gov co Comisión de Regulación de Energía y Gas Auto 12 julio de 2018 3 / 6 Las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros forman parte del municipio de La Paz, departamento de Santander. Dicho municipio forma parte del mercado relevante existente con cargos aprobados mediante Resolución CREG 116 de 2007, en el cual presta servicio la empresa

PROVISERVICIOS S.A. E.S.P.

La empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. manifiesta, mediante radicado E-2017006016 del 21 de junio de 2017, que “(...) la población del proyecto denominado 'EXTENSIÓN DE REDES DE GAS NATURAL PARA EL ÁREA RURAL DEL MUNICIPIO DE LA PAZ - DEPARTAMENTO DE SANTANDER" (...) no se encuentra

dentro de un plan de expansión o dentro de un mercado relevante de la empresa (...)”. El mercado conformado por las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros, que forman parte del municipio de La Paz, departamento de Santander, corresponde a un Mercado Relevante de Distribución Especial, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 5.3 del Artículo 5 de la Resolución CREG 202 de 2013. De acuerdo con el numeral 5.3 del Artículo 5 de la Resolución CREG 202 de 2013, a los mercados relevantes de distribución especiales para el siguiente periodo tarifario se les establecerá un cargo por el uso del sistema de distribución, cumpliendo todas las condiciones establecidas en dicha resolución para nuevos mercados de distribución. El numeral 3 del Anexo 2 de la Resolución CREG 202 de 2013 dispone que el resumen de la solicitud tarifaria presentado a la Comisión deberá contener el programa de inversiones para los municipios nuevos que van a conformar el mercado relevante de distribución para el siguiente periodo tarifario. El numeral 5 del Anexo 2 de la Resolución CREG 202 de 2013 dispone que el resumen de la solicitud tarifaria presentado a la Comisión deberá contener los volúmenes anuales proyectados de consumo, expresados en metros cúbicos, para los municipios nuevos que van a conformar el mercado relevante de distribución para el siguiente periodo tarifario. La empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. reportó, mediante el radicado CREG E2018-002540, el siguiente programa de nuevas inversiones (Tabla 1) para el mercado relevante conformado por las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La

Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros en el municipio de La Paz, departamento de Santander: Tabla 1. Programa de nuevas inversiones reportado por la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. para las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros del municipio de La Paz, departamento de Santander Municipio Unidad Cantidad 9 Av Calis 116 No 7-19 Int 2. Oficina 901 Ed ficio Cuwar Bogotá, O C Cctombia 8 (1) 6D32020 / Fax : <1) 60321GG & creggcreg.gcrc.co % vwa crog gov co « S G Comisión de Regulación de Energía y Gas Auto 12 julio de 2018 4 / 6 constructiva Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Zona Veredal - La Paz TPE3/4ZV 31,28 - - - - Zona Veredal - La Paz TPE1ZV 19,64 - - - - Zona Veredal - La Paz PLI02 1,00 - - - - Zona Veredal - La Paz IO01 1,00 - - - - Zona Veredal - La Paz SGL01 0,05 - - - - De igual forma, se presentan en el mismo radicado las siguientes proyecciones de demanda (Tabla 2 y Tabla 3): Tabla 2. Número de usuarios proyectados y reportados por la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. para las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros del municipio de La Paz, departamento de Santander

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 al 20 Usuario Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Residencial 693 696 700 703 707 Estrato 1 419 421 423 425 427 Estrato 2 274 275 277 278 280 Estrato 3 - - - - - Estrato 4 - - - - - Estrato 5 - - - - - Estrato 6 - - - - - Comercial - - - - - Industrial - - - - - GNCV - - - - - Otros 5 5 5 5 5 Tabla 3. Consumo en m3 proyectado y reportado por la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. para las veredas El Hato, Casas Blancas, El Amarillo, El Tigre, La Mata, El Centro, Carrero y Los Cedros del municipio de La Paz, departamento de Santander 9 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 al 20 Usuario Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Secundaria Residencial 195.790 196.769 197.752 198.741 199.735 Estrato 1 118.378 118.970 119.564 120.162 120.763 Estrato 2 77.412 77.799 78.188 78.579 78.972 Estrato 3 - - - - - Estrato 4 - - - - - Estrato 5 - - - - - Estrato 6 - - - - - Comercial - - - - - Industrial - - - - - GNCV - - - - - Otros 3.762 3.781 3.800 3.819 3.838

9 Av Calis 116 No 7-19 Int 2. Oficina 901 Ed ficio Cuwar Bogotá, O C Cctombia 8 (1) 6D32020 / Fax : <1) 60321GG & creggcreg.gcrc.co % vwa crog gov co Comisión de Regulación de Energía y Gas Auto 12 julio de 2018 5 / 6 La CREG revisó la información suministrada por PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. mediante el radicado CREG E-2018-002540, realizando los siguientes hallazgos:

1. El programa de nuevas inversiones no se encuentra desagregado por veredas.

2. Las proyecciones de demanda reportadas no se encuentran desagregadas por veredas.

Así las cosas, se considera necesario que la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. presente su programa de nuevas inversiones y las proyecciones de demanda, desagregadas por veredas. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 79 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, se requiere decretar algunas pruebas de oficio. RESUELVE ARTÍCULO PRIMERO. Solicitar a la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. que discrimine el programa de nuevas inversiones presentado en el radicado E-2018002540 por veredas. Para el efecto, se requiere la información solicitada dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles contados a partir del recibo de la comunicación del presente Auto. ARTÍCULO SEGUNDO. Solicitar a la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. que discrimine las proyecciones de demanda presentadas en el radicado E-2018-002540

por veredas y tipo de usuario (residencial, comercial, industrial, GNCV, etc). Para el efecto, se requiere la información solicitada dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles contados a partir del recibo de la comunicación del presente Auto ARTÍCULO TERCERO. Comunicar la presente decisión al representante legal de la empresa PROVISERVICIOS S.A. E.S.P. o quien haga sus veces advirtiéndole que contra el presente auto no procede recurso alguno de conformidad con lo dispuesto por el artículo 40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

COMUNIÍQUESE Y CÚMPLASE

GERMÁN CASTRO FERREIRA

9 Av Calle 116 No. 7-13 Int 2. Oficina 901 Ed ficio Cuwar Bogotá. O C Cctombia 8 (1) &D32020 / Fax :<1) 60321GG & creggcreg.gcrc.co % vwa creg gov co Comisión de Regulación de Energía y Gas Auto 12 julio de 2018 6 / 6 Director Ejecutivo 9 9 Av Calle 116 No. 7-13 Int 2. Oficina 901 8Ed ficio Cuwar Bogotá. O C Cctombia (1) &D32020 / Fax :<1) 60321GG & creggcreg.gcrc.co % vwa creg gov co