CREG - Auto 5137 de 2014

Comisión de Regulación de Energía y Gas B ogotá D.C ., diciem bre 2 de 2014

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

Dirección Ejecutiva

AUTO DE PRUEBAS Asunto: Expediente 2014 - 0094

Solicitud de revisión tarifaria de Transpetrol Ltda. En ejercicio de las facultades y funciones conferidas por la Ley 142 de 1994 y el artículo 26 del Decreto 2641 de 1999, la Dirección Ejecutiva de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, en adelante "CREG” o "la Comisión”, procede a decretar pruebas de oficio dentro de la actuación administrativa de la referencia teniendo en cuenta las siguientes CONSIDERACIONES Que mediante Resolución número 181299 de 24 de agosto de 2007, el Ministerio de Minas y Energía - MME, ajustó los rubros "C” de las resoluciones 181356, 181357 y 181358 de 31 de octubre de 2003, estableciendo como valor reconocido por concepto de transporte de cabotaje entre Cartagena y el Puerto de San Andrés, la suma de ($394.20 por galón), correspondiéndole este valor a la compañía Transpetrol Ltda; Que conforme a la regla 19 de los protocolos Marpol de la Organización Maritima Internacional, se modificaron algunos requerimientos de los Barcos, específicamente en lo relacionado con el doble casco y lastre segregado, exigiendo que desde el año 2010 en adelante, los barcos que transportaran hidrocarburos, utilizaran cascos dobles y no sencillos. Que de acuerdo con los requerimientos y disposiciones internacionales antes mencionados, la compañía Transpetrol Ltda ha manifestado en

reiteradas comunicaciones a esta entidad que tuvo la necesidad de adquirir un nuevo barco que se ajustará a las exigencias normativasantes mencionadas para continuar las operaciones de ruta desde la ciudad de Cartagena hasta el puerto de San Andrés; Que con razón de la nueva adquisición por parte de Transpetrol Ltda, mediante Resolución 181014 de 2010, el Ministerio de Minas y Energía - 9 9 Av Calle 116 No 7 ~ 15 Int 2. 06bna 901 Edítelo CuMtar Bogotá O C Colombia 9 O I 6002020/Fax (1)6032100 o cr agWcreg govco t wwwcreggovco Auto Diciembre de 2014 ____________2/9 Comisión de Regulación de Energía y Gas MME, modificó el rubro "C” del Artículo 3 de la Resolución 80602 de 2000, a su vez modificada por el artículo 1 de la Resolución 181299 de 2007, estableciendo que el valor reconocido por el transporte de cabotaje entre la ciudad de Cartagena y el puerto de San Andrés, sería la suma de ($514.56 por galón); Aun lo anterior, y de acuerdo con varias comunicaciones remitidas por parte de Transpetrol Ltda a esta entidad, se nos ha informado del incremento de costos por razón del aumento de consumo en combustibles y lubricantes, gastos de administración, operación y mantenimiento - AOM, y otros considerando las nuevas inversiones y especificaciones del barco que pretenden sean analizados por el órgano competente; Que mediante radicado CREG E-2014-000881 de 29 de enero de 2014, la Comisión recibió una comunicación por parte del Ministerio de Minas y

Energía, en adelante "MME”, informando que era necesario el análisis de la propuesta para el transporte de cabotaje por combustibles entre la ciudad de Cartagena hasta el Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, conforme a la facultad conferida en el numeral 8 del literal b, del artículo 4 del Decreto 1260 de 2013; Que mediante radicado S-2014-004854 de 5 de noviembre de 2014, la Comisión informó al representante legal de Transpetrol Ltda, la notificación del auto por el cual se dio inicio a la actuación administrativa con fundamento en la solicitud de revisión del flete marítimo de combustibles mencionado en el párrafo anterior; Que de acuerdo con el análisis de los requerimientos de información entregados por Transpetrol Ltda, la Dirección Ejecutiva de la Comisión ha considerado necesario aportar al expediente de la referencia, la información proveniente de los costos de administración, operación y mantenimientoAOM por parte de Transpetrol Ltda y un análisis de los fundamentos técnicos, económicos y jurídicos del margen de transporte utilizado por el Ministerio de Minas y Energía - MME en los cálculos para el reconocimiento del cabotaje entre la ciudad de Cartagena y San Andrés. En virtud de lo aquí señalado, la Dirección Ejecutiva de la Creg DISPONE: Artículo Primero: Se solicita a la empresa Transpetrol Ltda remita mediante formato escrito en físico y Excel la inversión realizada en el Barco San Andrés II, incluyendo los soportes de los gastos AOM, tal y como se describen en el Anexo 1, que adjuntamos a la presente comunicación. 9 9 Av Calle 116 No 7 - 15 Int 2. Oficina 901

Edificio Cti$7Af Bogotá O C Colombia Tt 111 6032020 / Fax 11) 6032100 o cragWcreg govco wwwcreggovco Auto Diciembre de 2014 3 / 9 Comisión de Regulación de Energía y Gas Artículo Segundo: Se solicita al Ministerio de Minas y Energía se nos aclare el fundamento técnico, económico y jurídico correspondiente al margen de transporte utilizado en los cálculos del reconocimiento del transporte de cabotaje entre la ciudad de Cartagena y el puerto de San Andrés, que se encuentran tanto en la Resolución 181014 de 2010 del Ministerio de Minas y Energía, como en el ejercicio metodológico anexo a la comunicación con radicado CREG E-2014-000881 de 29 enero de 2014.

Artículo Tercero: La empresa Transpetrol Ltda dispone de cinco (5) días hábiles, contabilizados a partir de la comunicación del presente auto para allegar la información solicitada.

Artículo Cuarto: El Ministerio de Minas y Energía MME dispone de diez (10) días hábiles, siguientes a la comunicación del presente auto para él envío de los documentos soporte mencionados en el artículo segundo.

Artículo Quinto: El presente Auto de Pruebas deberá comunicarse y contra sus disposiciones no procede recurso alguno en vía gubernativa.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

JORGE PINTO NOLLA

Director Ejecutivo 9 Av Calle 116 Mo 7 - 15 Int 2. Otoña 901 PROSPERIDAD Edificio Bogotá D C Colombia I PARA TOOOS Tt (1) 60020201 Fax (1) 6002100 • cragWc/eg govco

t wwwcreggov co Auto Diciembre de 2014 4 / 9 Comisión de Regulación de Energía y Gas

ANEXO 1

GASTOS DE ADMINISTRACION CODIGO CUENTA 2008 2009 2010 2011 2012 2013

5 GASTOS

51 GASTOS DE ADMINISTRACION

5105 GASTOS DE PERSONAL

510503 SALARIO INTEGRAL

510506 SUELDOS

510515 HORAS EXTRAS

510524 INCAPACIDADES

510527 SUBSIDIO DE TRANSPORTE

510530 CESANTIAS

510533 INTERESES A LA CESANTIAS

510536 PRIMA DE SERVICIOS

510539 VACACIONES

510549 BONOS DE NAVIDAD

510551 DOTACION A TRABAJADORES

510559 PENSIONES DE JUBILACION

510560 INDEMNIZACIONES LABORALES

510563 CAPACITACIONES AL PERSONAL

510568 RIESGOS PROFESIONALES

510569 APORTES A SALUD

510571 APORTES A CONFENALCO

510575 APORTES AL ICBF

510578 APORTES AL SENA

510584 MEDICOS Y DROGAS

5110 HONORARIOS

511005 HONORARIOS

51100501 REVISORIA FISCAL

51100502 ASESORIA JURIDICA

51100503 ASESORIA TECNICA

5115 IMPUESTOS

51150501 INDUSTRIA Y COMERCIO

51150502 IMPUESTO PREDIAL Auto Diciembre de 2014 ________ 5/9 Comisión de Regulación de Energía y Gas

51150504 TAZA UTILIZACION DE PUERTOS

51150505 IMPUESTO DE TIMBRE

51150506 IMPUESTO DE VEHICULO

51150508 IMPUESTO AL PATRIMONIO 51150509 CONTRIBUCION DEC. 2331

51150510 SANCIONES DIAN

5120 ARRENDAMIENTOS

512005 ARRENDAMIENTOS

51200510 CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES

5135 SERVICIOS

513505 SERVICIOS

51350525 ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO

51350530 ENERGIA ELECTRICA

51350535 TELEFONOS

51350540 CORREO, PORTES

51350550 TRANSPORTE, FLETES Y ACARREOS

51350555 GAS NATURAL

51350556 ADMINISTRACION OFICINA APTO.

5140 GASTOS LEGALES

51400505 NOTARIALES

51400510 REGISTRO MERCANTIL

5145 MANTENIMINENTO Y REPARACIONES

514505 MANTENIMINENTO Y REPARACIONES

51450510 EDIFICIOS

51450520 EQUIPOS DE OFICINA

51450525 EQUIPOS DE COMPUTACION

51450540 FLOTA Y EQUIPO DE TRANSPORTE

5150 ADECUACION E INSTALACION

515005 ADECUACION E INSTALACION

51500505 INSTALACIONES ELECTRICAS

51500510 ARREGLOS ORNAMENTALES

5155 GASTOS DE VIAJE

515505 GASTOS DE VIAJE

51550505 ALOJAMIENTO Y MANUTENCION

51550515 PASAJES AEREOS

55550520 PASAJES TERRESTRES Auto Diciembre de 2014 6 / 9 Comisión de Regulación de Energía y Gas

51550540 GASTOS VARIOS

5195 DIVERSOS

519505 DIVERSOS

51950510 LIBROS,REVISTAS, PERIODICOS

GASTOS DE REPRESENTACION Y

51950520 RELAC

51950525 ELEMENTOS DE ASEO Y CAFETERIA

51950530 PAPELERIA, UTILES Y FOTOCOPIAS

51950535 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

51950540 REPUESTOS Y SUMINISTROS

51950545 CONTRIBUCIONES

51950560 RESTAURANTES Y REFRIGERIOS

51950565 DONACIONES

51950570 CANASTA Y DETALLES NAVIDEÑOS

51950580 OTROS GASTOS

REPRESENTE LEGAL CONTADOR REVISOR FISCAL

9 Av Calle 116 Mo 7 - 15 Int 2. Otoña 901 PROSPERIDAD Edificio Bogotá D C Colombia I PARA TOOOS Tt (1) 60020201 Fax (1) 6002100 • cragWc/eg govco t wwwcreggov co Auto Diciembre de 2014 7 / 9 Comisión de Regulación de Energía y Gas GASTOS DE OPERACION CODIGO CUENTA 2008 2009 2010 2011 2012 2013

7 COSTOS

74 CONTRAT DE TRANSPORTE MARITMO

7401 CONT, CHEVRON CTG-SAI-CTG

740105 COSTOS DEL PERSONAL

74010503 SALARIO INTEGRAL

74010506 SALARIO

74010515 HORAS EXTRAS Y RECARGOS

74010524 INCAPACIDADES

74010527 SUBSIDIO DE TRANPORTE

74010530 CESANTIAS

74010533 INTERESES A LA CESANTIA

74010536 PRIMA DE SERVICIOS

74010539 VACACIONES

74010548 BONIFICACIONES

DOTACION Y SUMINISTRO A

74010551 TRABAJADORES

74010554 SEGUROS

74010559 PENSION

74010560 INDEMNIZACIONES LABORALES

74010563 CAPACITACIONES AL PERSONAL

74010566 GASTOS DEPORTIVOS

74010567 ELEMENTOS DE SEGURIDAD

74010568 APORTES A RIESGOS PROFESIONALES

74010569 APORTES A EPS

74010571 APORTES A CONFENALCO

74010575 APORTES A I.C.B.F.

74010578 APORTES AL SENA

74010584 GASTOS MEDICOS Y DROGAS

740110 HONORARIOS

74011010 PERITAZGO BUQUE

740115 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES

74011535 TAZA UTILIZACION DE PUERTOS

740135 SERVICIOS

74013505 ASEO Y VIGILANCIA

74013510 TEMPORALES Auto Diciembre de 2014 8 / 9 Comisión de Regulación de Energía y Gas

74013555 REMOLCADOR

74013557 CONEXIÓN DE MANGUERAS

74013558 LIMPIEZA DE TANQUES

74013559 AGENCIAMIENTO

74013560 INSPECCION CHEVRON TEXACO

74013562 INSPECCION LLODYS REGISTER

74013565 TRATAMIENTO DE RESIDUOS

INSPECCION CONS. CLOMBIANO

74013568 SEGURIDAD

74013570 INSPECCION MTTO. GMDSS

74013572

740140 GASTOS LEGALES

74014015 TRAMITES Y LICENCIAS

74014016 SEGUROS Y POLIZAS BT

740195 COSTOS DIVERSOS

74019525 MENAJE Y ARTICULOS DE ASEO

74019530 UTILES, PAPELERIA Y FOTOCOPIA

74019535 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

74019537 CASINO Y RESTAURANTES

74019560 DEPRECIACIONES

REPRESENTE LEGAL CONTADOR REVISOR FISCAL

9 Av Calle 116 Mo 7 - 15 Int 2. Otoña 901 PROSPERIDAD Edificio Bogotá D C Colombia I PARA TOOOS Tt (1) 60020201 Fax (1) 6002100

• cragWc/eg govco t wwwcreggov co Auto Diciembre de 2014 9 / 9

Comisión de Regulación de Energía y Gas

GASTOS DE MANTENIMIENTO 9

CODIGO CUENTA 2008 2009 2010 2011 2012 2013

740120 ARRENDAMIENTO

74012015 MAQUINARIA Y EQUIPOS

740145 REPARACIONES Y MTTO

74014510 EDIFICACIONES, MUELLE

74014515 MAQUINARIA Y EQUIPO

74014545 BT SAN ANDRES II

740195 COSTOS DIVERSOS

74019540 REPUESTOS Y SUMINISTROS

74019542 CONSUMO DE PINTURAS

74019544 MANTENIMIENTO MUELLE

74019546 REPARACIONES EN DIQUE

ELEMENTOS DE SEGURIDAD

74019555 INDUSTRIAL

REPRESENTE LEGAL CONTADOR REVISOR FISCAL

9 Av Calle 116 Mo 7 - 15 Int 2. Otoña 901 PROSPERIDAD Edificio Bogotá D C Colombia I PARA TOOOS Tt (1) 60020201 Fax (1) 6002100 • cragWc/eg govco t wwwcreggovco