CREG - Circular 074 de 2024

Bogotá D. C., 7 de octubre de 2024

CIRCULAR No. 074 de 2024

PARA: USUARIOS, PRESTADORES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

DOMICILIARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS COMBUSTIBLE Y

COMBUSTIBLES LÍQUIDOS, ENTIDADES RELACIONADAS Y DEMÁS

INTERESADOS

DE: DIRECCIÓN EJECUTIVA

ASUNTO: INFORME DE AVANCE DE LOS PROYECTOS EJECUTADOS EN 2024

Y PENDIENTES PARA EL CUARTO TRIMESTRE DE LA AGENDA REGULATORIA DE LA CREG El director ejecutivo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) informa usuarios, prestadores de los servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible y combustibles líquidos, entidades relacionadas y demás interesados, el avance de la agenda regulatoria indicativa para el 2024 y su actualización para el último trimestre de 2024. Este informe detalla los proyectos ejecutados que se incluyeron en la planificación inicial, así como aquellos previstos para desarrollarse durante el resto del año. En el anexo se detallan los documentos a emitir para los proyectos regulatorios de carácter general que se espera desarrollar durante el cuarto trimestre de 2024. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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Los documentos relacionados en la agenda están clasificados conforme al tipo definido en las diferentes etapas de la metodología de análisis de impacto normativo, así:

o Documento tipo 1 . Contiene información general y diagnóstico, definición del problema regulatorio, objetivos, causas y consecuencias. o Documento tipo 2 . Incluye el contenido del documento tipo 1 y añade aspectos relacionados con las alternativas regulatorias identificadas, el análisis de impacto de estas y cualquier información complementaria, si la hubiera. o Documento tipo 3 . Contiene la propuesta regulatoria para consulta, acompañada del documento de soporte correspondiente. Incluye aspectos de implementación y seguimiento de la propuesta, así como conclusiones y recomendaciones dirigidas a la CREG. o Documento tipo 4 . Documento que contiene la resolución definitiva, junto con su documento de soporte. Aborda la consulta pública, el análisis de comentarios, modificaciones a la propuesta y la recomendación final a la CREG. Se aclara que, además de las actividades de carácter general establecidas en la presente circular, la Comisión continuará tramitando las actuaciones particulares que correspondan. ANTONIO JIMÉNEZ RIVERA Director Ejecutivo ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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ANEXO Proyectos finalizados

PROYECTO

SECTOR ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-1T 2024-2T 2024-3T

REGULATORIO Proyecto de Resolución CREG 701 036 de 2024 Energía Revisión garantías y Identificación de alternativas para el esquema de garantías Proyecto de Generación y Mercado mayorista

eléctrica limitación de suministro. previsto en la regulación. Art 7, Decreto 929 Resolución CREG 701 053 de 2024 Circular CREG 37 de 2024 Resolución Flexibilización transitoria CREG 101 Flexibilizar transitoria las condiciones para la suscripción de contratos para demanda 036 de 2024 Energía contratos para aumentar la cobertura de los usuarios Generación y Mercado mayorista regulada durante el eléctrica regulados frente al precio incremental de la bolsa de energía Fenómeno del Niño Resolución durante el Fenómeno del Niño 2023-2024 CREG 101 037 de 2024 Reglas para la auditoría Definición de las condiciones, requisitos y procedimientos de Proyecto de Energía de parámetros técnicos auditoría de los parámetros para el despacho de las plantas Resolución Generación y Mercado mayorista eléctrica de las plantas de de generación en atención a lo previsto inicialmente en la CREG 701 generación Resolución CREG 101 028 de 2022 047 de 2024 Ajuste de la Ajustar la regulación de la reconciliación positiva de plantas Proyecto de Energía remuneración de los plantas térmicas y la liquidación del variable ΔI en los Resolución Generación y Mercado mayorista Doc.4 eléctrica costos de arranque y referente a los costos de arranque parada definidos en la 024 CREG 701 parada de las plantas de la Resolución CREG 024 de 1995 y Resolución CREG 034 de 048 de 2024 ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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PROYECTO

SECTOR ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-1T 2024-2T 2024-3T REGULATORIO 2001 en atención a lo definido en la Resolución CREG 101 028 térmicas de 2022 y el art 8, Decreto 929 de 2023 (término de 3 meses venció en octubre 2023) Proyecto de Resolución De acuerdo con la Hoja de Ruta para el desarrollo de la Revisión del programa de CREG 701 regulación de la Respuesta de la demanda se realizará la Energía Respuesta de la 041 de 2024 Generación y Mercado mayorista revisión del programa de la RD en condición crítica, eléctrica Demanda, RD, en Resolución CREG 011 de 2015, para evaluar su pertinencia y condición critica Resolución posible remplazo por un programa de operación continua CREG 101 043 de 2024 Determinar la necesidad Revisión del balance "Demanda Vs asignaciones de OEF" para de convocar una subasta Proyecto de Energía los periodos 2025-26 y 2026-27 para determinar la necesidad Generación y Mercado mayorista de reconfiguración de Resolución CREG eléctrica de hacer una subasta de reconfiguración de compra y, de ser compra de Obligaciones 701 060 de 2024 el caso, convocarla. de Energía Firme, OEF Requerimientos técnicos Proyecto de Este proyecto define los requerimientos técnicos de plantas Energía para conexiones Resolución Transmisión de generación para compartir activos de conexión. La consulta

eléctrica compartidas de CREG 701 está en el proyecto 701 026 de 2022 generadores 046 de 2024 Se cierra para los Definición de los requerimientos técnicos de control de autogeneradores tensión y/o de potencia reactiva que deben cumplir los de pequeña Control de tensión y usuarios AGPE en el sistema y los cuales son opcionales, esto escala, debido al reactivos y cobro de la es, en caso de incumplir los límites de la Resolución CREG 015 decreto. Energía Resolución CREG 015 de de 2018 como usuarios finales, podrían optar por un control Distribución eléctrica 2018 para de reactiva y así ser exonerados del cobro de la misma. En Se debe analizar Autogeneradores a caso no se incumplan los limites que aplican a usuarios finales, para Pequeña Escala no les aplica el cobro y no precisan de control de reactivos. autogeneradores Este proyecto también atiende lo señalado en el Decreto 929 a gran escala y de 2023. Proyecto de Resolución CREG 701 027 de 2023. generadores distribuidos. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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PROYECTO

SECTOR ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-1T 2024-2T 2024-3T REGULATORIO Modificación de Modificar el factor de potencia para determinar la energía Resolución

Energía Distribución estándares de energía reactiva capacitiva en exceso sobre el límite en atención a los CREG 101 eléctrica reactiva señalado en el artículo 5 del Decreto 929 de 2023. 035 de 2024 Modificación reglas verificación inversiones Resolución Energía Modificación del cronograma, selección de muestra y Distribución en las redes de CREG 101 eléctrica requisitos equipo verificador. transmisión regional y 039 de 2024 distribución local Definición de la nueva metodología de remuneración de la actividad de comercialización de energía eléctrica a usuarios Metodología de Proyecto de regulados considerando las bases conceptuales publicadas Energía remuneración de la Resolución Comercialización minorista mediante la Resolución CREG 155 de 2019, los comentarios eléctrica comercialización a CREG 701 recibidos, los estudios realizados y los desarrollos regulatorios usuarios regulados 038 de 2024 propuestos para el despliegue de la infraestructura de medición avanzada, AMI. Definir el cargo transitorio de generación Proyecto de Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica Energía de energía eléctrica para Resolución Zonas no Interconectadas para sistemas centralizados solares fotovoltaicos con y sin eléctrica sistemas centralizados CREG 701 almacenamiento solares fotovoltaicos con 050 de 2024 y sin almacenamiento Nuevos modelos de Análisis de la forma jurídica para la implementación de nuevos comercialización modelos, de los derechos y deberes de los usuarios Proyecto de (Comunidades Energía involucrados en este tipo de modelos, de los requisitos Resolución

Nuevas actividades energéticas, productor eléctrica técnicos que garanticen la operación segura y confiable del CREG 701 marginal, P2P, recursos sistema, y de los aspectos comerciales de la relación entre los 051 de 2024 energéticos distribuidos, usuarios y agentes y frente al sistema. responsabilidades) Establecer esquema de compras de energía con Ecuador, que Energía Contratos bilaterales de Transversal EE permita exportar e importar energía a precios competitivos Permanente Permanente Permanente eléctrica energía con Ecuador como un esquema adicional al de TIEs Armonización regulatoria Trabajo conjunto con ASEP para la armonización regulatoria Energía Transversal EE interconexión Colombia de las reglas aplicables al desarrollo de la interconexión Permanente Permanente Permanente eléctrica Panamá Colombia-Panamá. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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PROYECTO

SECTOR ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-1T 2024-2T 2024-3T REGULATORIO Ajuste a la metodología Resolución de la Resolución CREG Resolución definitiva de la propuesta de ajuste que se Gas natural Transporte 102 008 de 175 de 2021 (artículo 126 consultó con la Resolución CREG 702 009 de 2022.

2024 de la Ley 142) Ajuste a la metodología Proyecto de de la Resolución CREG Aclarar liquidación y facturación en coherencia con las Resolución 702 Gas natural Transporte 175 de 2021 (Aclaración disposiciones del anexo 4 de la Resolución CREG 102 008 de 008 de 2024 liquidación y facturación 2022 ingresos proyectos IPATs) Corresponde a un aspecto adicional dentro de la convocatoria Fecha límite registro por que se viene adelantando para la Infraestructura de parte de la CREG del Importación de Gas del Pacífico por parte de la UPME y en Gas natural Transporte Valor Máximo de Permanente Permanente Permanente general, para cualquier convocatoria que abra la UPME. Adjudicación de los Cuando no se presentan proponentes, no se envía valor proyectos del PAGN máximo a la UPME. Modificación de la Resolución CREG 048 de 2020 con el fin de mantener los beneficios propuestos con la aplicación de la Resolución 102 Gas natural Comercialización minorista Opción tarifaria de gas opción tarifaria y asegurar la recuperación de los saldos 011 de 2024 acumulados durante su ejecución por parte de las empresas comercializadoras. Documento

CREG-904

Revisar los aspectos relacionados con los diferentes 004 de 2024 Combustibles Revisión de la estructura componentes de la estructura de Jet (Jet A y Jet A1), Transversal CL publicado líquidos de precios de Jet incluyendo el ingreso al productor, margen mayorista, entre mediante la otros. Circular CREG 035 de 2024 Establecer el régimen de precios y la metodología para la

Determinación del determinación del margen asociado a la remuneración de las margen y régimen para actividades de distribución mayorista y minorista para la Circulares Combustibles Distribución minorista y mayorista distribución mayorista y Gasolina Motor Corriente (GMC), ACPM-Diésel y de sus CREG 027 líquidos minorista de mezclas con biocombustibles. El desarrollo del tema incluye la 028 de 2024 combustibles líquidos prestación del servicio en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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PROYECTO

SECTOR ACTIVIDADES DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-1T 2024-2T 2024-3T REGULATORIO Continuación del trabajo que se ha venido realizando con el Proyecto de Definición de un Banco de la República y el Dane para la definición de un Transversales Regulación transversal Resolución 701 indexador indexador que refleje las especificidades de los sectores 055 de 2024 regulados. Resolución 105 007 de Metodología para iniciar las investigaciones de desviaciones 2024 Desviaciones Transversales Regulación transversal significativas del consumo de los usuarios de los servicios significativas públicos de energía y gas combustible por redes de tubería Resolución 105 008 de 2024 Proyectos regulatorios para desarrollar durante el cuarto trimestre del 2024

SECTOR ACTIVIDADES PROYECTO REGULATORIO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-4T

Determinar la necesidad de convocar Revisión del balance "Demanda Vs asignaciones de OEF" para los periodos una subasta de reconfiguración de Energía eléctrica Generación y Mercado mayorista 2025-26 y 2026-27 para determinar la necesidad de hacer una subasta de Doc.4 compra de Obligaciones de Energía reconfiguración de compra y, de ser el caso, convocarla. Firme, OEF. Precio de escasez del cargo por Actualizar la metodología para la definición del precio de Escasez del cargo Energía eléctrica Generación y Mercado mayorista Doc.3 confiabilidad. por confiabilidad. Reglas sobre el precio de bolsa del Formulación de medidas para ajustar las reglas que definen del precio de Energía eléctrica Generación y Mercado mayorista Doc.4 Mercado de Energía Mayorista. bolsa nacional. Ajuste desviaciones plantas variables Definición de nuevas reglas de ajustes de desviaciones de las plantas Energía eléctrica Generación y Mercado mayorista Doc.4 (solar, eólicas). variables. Programa permanente de respuesta Definición de un programa para la participación activa de la demanda en la Energía eléctrica Generación y Mercado mayorista Doc.4 de la demanda en bolsa. bolsa de energía. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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SECTOR ACTIVIDADES PROYECTO REGULATORIO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-4T

Cumplimiento pendientes Resolución Cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución MME 40042 de 2024, Energía eléctrica Transmisión Doc. 3 MME 40042 de 2024. adicional a lo establecido en la Resolución 101 049 de 2024. Definición de la nueva metodología de remuneración de la actividad de Metodología de remuneración de Energía eléctrica Transmisión transmisión de energía eléctrica partiendo del análisis de las propuestas Doc.3 transmisión. publicadas y el análisis de los comentarios recibidos. Modificación de la Resolución CREG Ajuste a las reglas de conexión identificadas durante la aplicación de la Energía eléctrica Transmisión 075 de 2021. Asignación de Resolución CREG 075 de 2021, principalmente para dinamizar el proceso de Doc.3 capacidad de transporte. conexión de usuarios finales. Consulta publicada con 701 024 de 2022 En el STN existen activos de uso que no son de propiedad de un TN, por esta razón los propietarios tienen que negociar la representación de estos Representación de activos en el Energía eléctrica Transmisión activos. Dado que se presentan problemas en estas negociaciones, se Doc.3 Sistema de Transmisión Nacional. requiere proponer alternativas para la representación de este tipo de activos. Publicación del documento con las bases conceptuales sobre las cuales Metodología de distribución de Energía eléctrica Distribución efectuará el estudio para determinar la metodología de remuneración de la Doc.1 energía eléctrica. actividad de distribución. En cumplimiento de lo establecido en la resolución MME 40225 de 2024, la CREG publicó para consulta el proyecto regulatorio CREG 701 063 de 2024,

en el cual, se habilita a los prestadores del servicio para realizar la Cumplimiento Resolución MME reducción tarifaria por concepto de los saldos acumulados de la opción Energía eléctrica Distribución Doc.4 40225 – COT usuarios 1,2,3. tarifaria, una vez se publiquen las versiones definitivas de los mecanismos anunciados por el Gobierno Nacional pasa asumir dichos saldos. Adicionalmente, el proyecto regulatorio habilita la renegociación de contratos con destino a la demanda regulada. Definición de las condiciones a las que hace referencia el artículo 236 de la Flexibilización de inversiones – Art. Energía eléctrica Distribución Ley 2294 de 2023. “flexibilización de las inversiones de los operadores de Doc.3 236 PND. red, que hayan cumplido con las metas de calidad del servicio”. Publicación de una circular son los formatos simplificados para las solicitudes de cargos de distribución y comercialización de sistemas que se Energía eléctrica Distribución Solicitud de ingresos ZNI – SIN. Circular conectan al Sistema Interconectado Nacional de acuerdo con lo establecido en la circular CREG 029 de 2018. Metodología de remuneración de la Definición de la nueva metodología de remuneración de la actividad de Energía eléctrica Comercialización minorista Doc.3 comercialización a usuarios regulados comercialización de energía eléctrica a usuarios regulados considerando las ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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SECTOR ACTIVIDADES PROYECTO REGULATORIO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-4T bases conceptuales publicadas mediante la Resolución CREG 155 de 2019, los comentarios recibidos, los estudios realizados y los desarrollos regulatorios propuestos para el despliegue de la infraestructura de medición avanzada, AMI. Definir el esquema de prestador de última instancia para el servicio de Definir el esquema de prestador de última instancia para usuarios en áreas energía eléctrica para usuarios en especiales y situaciones de retiro del mercado de agentes Energía eléctrica Comercialización minorista Doc.3 áreas especiales y situaciones de comercializadores, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 929 de retiro del mercado de agentes 2023 (art. 2). comercializadores Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica para Definir el cargo transitorio de generación de energía eléctrica para sistemas Energía eléctrica Zonas no Interconectadas sistemas centralizados solares Doc.4 centralizados solares fotovoltaicos con y sin almacenamiento. fotovoltaicos con y sin almacenamiento Modificación del plazo máximo para Modificación del plazo máximo para prórroga de contratos de energía en el prórroga de contratos de energía en Energía eléctrica Zonas no Interconectadas marco de las disposiciones de los procesos de compra y comercialización Doc.4 el marco de la Resolución CREG 101 de energía eléctrica en ZNI. 021 de 2022. Análisis de la forma jurídica para la implementación de nuevos modelos, de Nuevos modelos de comercialización los derechos y deberes de los usuarios involucrados en este tipo de

(Comunidades energéticas, productor Energía eléctrica Nuevas actividades modelos, de los requisitos técnicos que garanticen la operación segura y Doc.4 marginal, P2P, recursos energéticos confiable del sistema, y de los aspectos comerciales de la relación entre los distribuidos, responsabilidades) usuarios y agentes y frente al sistema. Continuación del trabajo que se ha venido realizando con el Banco de la Transversales Regulación transversal Definición de un indexador República y el Dane para la definición de un indexador que refleje las Doc.4 especificidades de los sectores regulados. Ajuste de reglas de oferta y de negociación, excepciones, condiciones de Ajustes mercado mayorista de gas precio y de volumen, balances trimestrales de 5 años de oferta-demanda, Gas natural Suministro Doc.3 natural. actualización de precios, duraciones contractuales, asignación prioritaria, información adicional de contratos. Condiciones de registro de contratos Condiciones de registro de contratos con condiciones precedentes Gas natural Suministro Doc.3 con condiciones precedentes. conforme a las disposiciones decretadas por el MME. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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SECTOR ACTIVIDADES PROYECTO REGULATORIO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-4T Definición de las condiciones de acceso, uso y remuneración de las plantas Análisis de alternativas para la de regasificación adoptadas en el Plan de Abastecimiento de Gas Natural, y Gas natural Transporte regulación de la planta de Estudio

en general, de aquellas plantas de regasificación que se instalen para la regasificación. atención del servicio público domiciliario de gas combustible. Ajuste a la metodología de la Resolución definitiva de la propuesta de ajuste que se consultó con la Gas natural Transporte Resolución CREG 175 de 2021 Doc.4 Resolución CREG 702 009 de 2022. (artículo 126 de la Ley 142). Por la cual se ajusta y se modifica la Resolución 102 008 de 2022 “Por la Ajuste reglas proyectos Plan de Gas natural Transporte cual se establecen los procedimientos que se deben seguir para ejecutar Doc.4 Abastecimiento de gas natural proyectos del plan de abastecimiento de gas natural”. Modificación de la Metodología de remuneración de la actividad de Modificación del componente variable del costo de comercialización, en comercialización minorista de gas Gas natural Comercialización minorista particular, al término de Impuestos, Tasas y Contribuciones (ITC) y al Doc.3 combustible por redes de tubería a término de contribución adicional para el Fondo Empresarial de la SSPD. usuarios regulados (Res. CREG 102 003 de 2022) . Ajuste del cálculo de la capacidad de compra por la incorporación del Ajustar la capacidad de compra de la Gas licuado de factor de activos. Comercialización mayorista que trata la Resolución CREG 063 de Doc.4 petróleo . Asignación de capacidad de compra para distribuidores de gas licuado de 2016 petróleo por redes de tubería. Expedir fórmula tarifaria de costo Definir la fórmula tarifaria que deben aplicar los comercializadoras para Gas licuado de

Comercialización minorista unitario a usuarios de gas licuado de calcular la tarifa de los usuarios finales de gas licuado de petróleo por Doc.4 petróleo petróleo por redes redes. Combustibles Metodología tarifaria del transporte Metodología para la remuneración de las actividades de transporte por Transversal CL Doc.4 líquidos de combustibles líquidos poliductos de combustibles líquidos y GLP. Ajuste a la estructura de precios de la Combustibles Ajustar la resolución que fija la estructura de precios incluyendo la tarifa de Doc. 3 Transversal CL gasolina motor corriente, ACPM y sus líquidos transporte a plantas no interconectadas. Doc.4 mezclas con biocombustible. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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SECTOR ACTIVIDADES PROYECTO REGULATORIO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2024-4T Definición de los procedimientos para ejecutar los proyectos del Plan de Combustibles Mecanismos de asignación y Transversal CL Continuidad y Plan de Expansión de la Red de Poliductos adoptados por el Doc.4 líquidos ejecución PERP/PC. Ministerio de Minas y Energía. ____________________________________________________________________________________ Comisión de Regulación de Energía y Gas

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