CREG - Concepto 5132 de 2021

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(diciembre 1) <Fuente: Archivo interno entidad emisora>

COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS - CREG

XXXXXXXXXXXXXXX

Asunto: Radicado CREG E-2021-013526

Expediente CREG - General N/A Respetado señor Casas: Hemos recibido la comunicación del asunto mediante la cual exponen situaciones asociadas con el con el cobro por transporte de energía reactiva en exceso de que trata el capítulo 12 de la Resolución CREG 015 de 2018 y realiza las siguientes solicitudes:

1. Se solicita a la CREG la consideración de una posible modificación a la norma, en la cual se plantee la

posibilidad de un "colchón”, si no se quiere del 50%, pero si de por lo menos el 10% o 20% del consumo de energía activa para cobrar la energía reactiva capacitiva, incluso se podría sacrificar parte del “colchón” que se tiene para la inductiva, y darle el otro 25% para la capacitiva, pues sólo de esta forma no nos veríamos afectados por el cobro del transporte de energía reactiva.

2. Que, mientras la CREG defina la modificación de la solicitud del punto 1, se suspenda el inicio del incremento de la variable M, y esta se mantenga en 1.

3. Se solicita a la SSPD pronunciarse frente a la evidente vulneración de los derechos de los usuarios y se reconozca que la forma como está planteada la resolución CREG 015 de 2018, actúa contra los intereses de los usuarios, en vez de velar por su protección.

Antes de resolver sus inquietudes es necesario informarle que la normatividad en comento fue producto de amplios estudios y consultas públicas. En nuestra página web www.creg.gov.co podrá consultar el estudio denominado Determinación de Costos de Transporte de Energía Reactiva en el Sistema Interconectado Nacional - SIN, publicado mediante la Circular CREG 063 de 2014, donde encontrará una evaluación efectuada para el caso de la energía reactiva en Colombia y la compilación de normatividad internacional asociada. [1] Con base en dicho estudio, la normatividad propuesta para el manejo de la energía reactiva fue publicada , para comentarios del público en general, entre el 2014 y el 2017, sin que en su oportunidad se hubiesen aportado

estudios que permitiesen adelantar análisis distintos a los propuestos, por lo que las normas propuestas y publicadas resultaron en la Resolución CREG 015 de 2018 vigente. No obstante, en caso de contar con estudios que permitan evidenciar situaciones que pudiesen poner en tela de juicio la normatividad vigente, podrán ser enviados a esta Comisión para su correspondiente análisis. Ahora bien, entendiendo que el transporte de energía reactiva aumenta las pérdidas de energía en un sistema pudiendo generar perturbaciones de voltaje no controladas y limitando la capacidad instalada en las redes para el transporte de energía activa, la Comisión ha considerado pertinente, mediante la Resolución CREG 015 de 2018, expedir una reglamentación efectiva para disminuir el transporte de energía reactiva, considerando que no es deseable la inyección no controlada de reactivos en la red y por ende sin considerar ningún tipo de “margen” asociado. Es pertinente mencionar que la fecha de entrada en vigencia del aumento de la variable M, para el cobro de la energía reactiva de que trata el Capítulo 12 de la Resolución CREG 015 de 2018, ha sido modificada por las resoluciones CREG 199 de 2019 y 195 de 2020; en consideración al tiempo solicitado por algunos usuarios que requerían instalar las soluciones para evitar el fenómeno. Con lo anterior, el incremento de dicha variable, previsto inicialmente para iniciar en el 2019, ha sido aplazado para iniciar durante el 2022, por lo que se considera que ha transcurrido el tiempo suficiente para que se hayan instalado las soluciones requeridas, acorde igualmente con la información que los prestadores del servicio han

debido ofrecer a sus usuarios, conforme lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 16 de la Resolución CREG 015 de 2018, modificado mediante el artículo 1 de la Resolución CREG 199 de 2019. En conclusión, la normatividad asociada con el cobro de energía reactiva en exceso ha sido objeto de amplios análisis y difusión y no se evidencia la necesidad de su modificación, razón por la cual no es posible acceder a sus solicitudes. Finalmente, contrario a la supuesta “vulneración de los derechos de los usuarios” esgrimida en su comunicación, la reglamentación del cobro por el transporte de energía reactiva en exceso sobre el límite permite la protección de los usuarios que no producen dicho transporte por encima de los límites permitidos y con ello se evita que la totalidad de usuarios paguen por una infraestructura requerida para permitir el transporte de energía reactiva en exceso sobre el límite por parte de unos pocos usuarios, más aun considerando que es posible solucionar técnicamente dicho problema y cuyos costos deben ser asumidos por quien produce este indeseable efecto. Se envía copia de esta respuesta a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para lo de su competencia. Los conceptos aquí emitidos tienen el alcance previsto en el numeral 73.24 del Artículo 73 de la Ley 142 de 1994 y en el Artículo 28 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Cordialmente,

MARÍA CLAUDIA ALZATE MONROY

Directora Ejecutiva (E)

<NOTAS DE PIE DE PÁGINA>.

1. Al respecto le sugerimos revisar las propuestas de reglamentación que finalizaron en la expedición de la

Resolución CREG 015 de 2018, publicadas mediante las resoluciones CREG 179 de 2014, 024 y 176 de 2016 y 019 de 2017, junto con sus respectivos documentos soporte donde podrá encontrar las respuestas a las inquietudes oportunamente formuladas al respecto. Ir al inicio Reducir Normal Aumentar IR ARRIBA Gestor Normativo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas - Alejandría

ISBN 978-958-98069-2-0

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