CREG - Concepto 9969 de 2015

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CONCORDANCIAS

Abrir Notificaciones modal NOTIFICACIONES Abrir Actos de trámite modal ACTOS DE TRÁMITE Abrir CONCEPTO 9969 DE 2015 <Fuente: Archivo interno entidad emisora> COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS Respetado XXXXX: De manera atenta damos respuesta a su carta mediante la cual nos plantea la siguiente solicitud: POR MEDIO DE LA PRESENTE, ME PERMITO CONSULTAR A LA CREG SOBRE ASPECTOS RELACIONADOS CON EL CARGO POR CONFIABILIDAD PARA PLANTAS MENORES Y COGENERADORES: EL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 20 DE LA RESOLUCIÓN 071 DE 2006 DICE: “LAS PLANTAS Y/O

UNIDADES DE GENERACIÓN NO DESPACHADAS CENTRALMENTE NO PARTICIPARÁN EN LA

SUBASTA, PARA LOS EFECTOS DE ESTA RESOLUCIÓN, LOS COGENERADORES RECIBIRÁN EL

MISMO TRATAMIENTO DE LAS PLANTAS NO DESPACHADAS CENTRALMENTE”.

LA RESOLUCIÓN 105 DE 2010 (ARTÍCULO 10 QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 8 DE LA RESOLUCIÓN 107 DE 1998) ESTABLECE LAS CONDICIONES PARA LA PARTICIPACIÓN EN EL DESPACHO

CENTRAL Y EN LA BOLSA DE ENERGÍA DE LOS COGENERADORES.

DE ACUERDO CON ELO ARTÍCULO 2 DE LA RESOLUCIÓN 105 DE 2010 PARA QUE EL PROCESO DE PRODUCCIÓN COMBINADA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ENERGÍA TÉRMICA QUE HACE PARTE DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE QUIÉN PRODUCE DICHAS ENERGÍAS SEA CONSIDERADO COMO UN PROCESO DE COGENERACIÓN SE DEBE DEMOSTRAR QUE SE CUMPLE CON LOS REQUISITOS ALLÍ ESTABLECIDOS (REE Y PRODUCCIÓN MÍNIMA DE ENERGÍA ELÉCTRICA O TÉRMICA).

CON LA RESOLUCIÓN 138 DE 2015 SE ADOPTARON LAS NORMAS PARA LA PARTICIPACIÓN DE

LAS PLANTAS NO DESPACHADAS CENTRALMENTE EN EL CARGO POR CONFIABILIDAD,

REGULANDO, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

CÁLCULO DE ENFICC Y ASIGNACIÓN DE OEF.

SUMINISTRO DEL PROGRAMA DE GENERACIÓN Y CÁLCULO DE LAS DESVIACIONES DE LA

GENERACIÓN REAL FRENTE A ESTE PROGRAMA.

CONDICIONES PARA QUE LA PLANTA NO DESPACHADA CENTRALMENTE PUEDA QUEDAR POR

FUERA DE LA LIQUIDACIÓN CENTRALIZADA.

LAS PREGUNTAS SON LAS SIGUIENTES: EL PARÁGRAFO MENCIONADO DE LA RESOLUCIÓN 071-06 ESTÁ VIGENTE O HA SIDO MEODIFICADO POR ALGUNA NORMA POSTERIOR, POR EJEMPLO LA RESOLUCIÓN 105 DE 2010

(ESPECÍFICAMENTE EL ARTÍCULO 10)?

EN CASO QUE EL PARÁGRAFO DEL ARTÍCULO 20 DE LA RESOLUCIÓN 071 DE 2006 NO ESTÉ VIGENTE CUALES SON LAS NORMAS QUE APLICAN A LOS COGENERADORES (CON Y SIN GARANTÍA DE POTENCIA, CON Y SIN PARTICIPACIÓN EN EL DESPACHO CENTRAL Y EN LA BOLSA DE ENERGÍA, MAYORES Y MENORES A 20 MW) FRENTE AL CARGO POR CONFIABILIDAD?

Respuesta: Entendemos que el parágrafo del artículo 20 está vigente.

ESTAS NORMAS SE VEN AFECTADAS POR LA APLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 138 DE 2015?

Respuesta: Entendemos que la Resolución CREG 138 de 2015 modifica las normas que aplican a plantas no despachadas centralmente, es decir a los artículos 2 y 56 de la Resolución CREG 071 de 2006 y los numerales 3.3 del anexo 3, 1 del anexo 7, 8.1.2. y 8.2.1 del anexo 8 de la Resolución CREG 071 de 2006.

EN CASO QUE EL PARÁGRAFO MENCIONADO ESTÉ VIGENTE, APLICA A LOS COGENERADORES LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIÓN 138 DE 2015? QUIERE ESTO DECIR QUE: I) DEBERÁN

DECLARAR ENFICC Y SE LES ASIGNARÁ OEF, II) DEBERÁN SUMINISTRAR SU PROGRAMA DE GENERACIÓN AL CND?, III) SE LE CALCULARAN SUS DESVIACIONES Y, EN CASO QUE ESAS DESVIACIONES SUPEREN EL UMBRAL PERMITIDO (SIENDO MAYORES A 5 MW) Y LA

FRECUENCIA MÁXIMA ADMITIDA, SERÁN CONSIDERADOS EN LA LIQUIDACIÓN

CENTRALIZADA DEL CARGO POR CONFIABILIDAD?

Respuesta: Lo dispuesto en la Resolución CREG 138 de 2015 aplica a plantas no despachadas centralmente y siendo que a los cogeneradores se le da tratamiento de plantas no despachadas centralmente, entendemos que la citada norma aplica a los cogeneradores que participen del Cargo por Confiabilidad.

DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 10 DE LA RESOLUCIÓN 105-2010 LOS COGENERADORES QUE PARTICIPAN EN EL DESPACHO CENTRAL Y EN LA BOLSA DE ENERGÍA DEBEN RECAUDAR EL CERE. ESTO IMPLICA QUE TAMBIÉN TIENEN ASIGNACIÓN DE OEF Y

RECIBEN REMUNERACIÓN DEL CARGO POR CONFIABILIDAD?

Respuesta: De acuerdo con la reglas del mercado, todas las plantas que participan en el despacho central recaudan cargo. Lo que no significa que tengan asignadas OEF de forma automática. La OEF se asigna con los procedimientos dispuestos en la Resolución CREG 071 de 2006, lo que les dará derecho a la remuneración.

La anterior regla, entendemos, aplica a los cogeneradores que sean despachados centralmente.

Finalmente aclaramos que la resolución que reglamenta la actividad de cogeneración es la Resolución CREG 005 de 2010 y no la Resolución 105 de 2010. APLICA LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIÓN 138-2015 A LOS COGENERADORES QUE NO TIENEN PARTICIPACIÓN EN EL DESPACHO CENTRAL Y EN LA BOLSA DE ENERGÍA?

Respuesta: Entendemos que la Resolución CREG 138 de 2015 aplica a las todas las plantas que cumplen con la característica de Plantas no Despachadas Centralmente independientemente de la forma en que produzca la energía.

COMO SE CALCULA LA ENFICC DE UN COGENERADOR? CUÁL ES SU CEN (CAPACIDAD EFECTIVA NETA)? DEBE TENER REGISTROS QUE LE PERMITAN CALCULAR SU IHF? DEBE

DEMOSTRAR LA DISPONIBILIDAD DE SUMINISTRO Y TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE?

Respuesta: Las Resoluciones CREG 107 de 1998 y CREG 005 de 2010 establecen que los cogeneradores con energía excedentaria con garantía de potencia < 20 MW que registra en el ASIC se les aplica la regulación de las plantas menores que son las que cumplen la misma condición dada su Capacidad Efectiva Neta (CEN) y que cogeneradores con energía excedentaria con garantía de potencia = 20 MW que registra en el ASIC se les aplica la regulación de las plantas despachadas centralmente que son las que cumplen la misma condición dada su Capacidad Efectiva Neta (CEN). Razón por la cual entendemos que la CEN de los cogeneradores equivale a la garantía de potencia.

Siendo el proceso de cogeneración un proceso térmico, entendemos que para el cálculo de la energía firme se aplica la metodología definida para plantas térmicas. ESTAR POR “FUERA DE LA LIQUIDACIÓN CENTRALIZADA” DEL CARGO POR CONFIABILIDAD IMPLICA NO RECIBIR PAGO POR LA OEF Y NO TENER LA OBLIGACIÓN DE RECAUDAR EL CERE?

Respuesta: Entendemos que no estar en la liquidación centralizada aplica a Plantas no Despachadas Centralmente que cumplen lo definido en la Resolución CREG 138 de 2015. Como se define en dicha resolución, quedar por fuera de la liquidación centralizada significa que se les aplican únicamente las reglas de los anexos 1 y 7 de la Resolución 071 de 2006.

SI EN UN PROCESO DE PRODUCCIÓN COMBINADA DE ENERGÍA ELÉCTRICA Y ENERGÍA TÉRMICA QUE HACE PARTE DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE QUIEN PRODUCE DICHAS ENERGÍAS NO SE QUIERE O NO SE PUEDE DEMOSTRAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PARA SER CONSIDERADO UN PROCESO DE COGENERACIÓN, SE PUEDE CONSIDERAR ESTE PROCESO COMO AUTOGENERACIÓN Y, EN CASO DE EXISTIR EXCEDENTES, SE PUEDEN

ENTREGAR CUMPLIENDO

LO ESTABLECIDO EN LA RESOLUCIÓN 138-2015?

Respuesta: Para ser auto-generador a gran escala que vende excedente al mercado, sin importar el procedimiento por el cual se produce la energía, se debe cumplir con lo definido en la Resolución CREG 024 de 2015.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA POSIBILIDAD DE VENDER EXCEDENTES Y FRENTE AL CARGO POR CONFIABILIDAD, CUALES SON LAS DIFERENCIAS PRÁCTICAS ENTRE UN COGENERADOR Y UN AUTOGENERADOR, A PARTIR DE LA EXPEDICIÓN DE LA RESOLUCIÓN 138-2015?

Respuesta: Los actos administrativos de carácter general que regulan la cogeneración y autogeneración, son documentos públicos con el respectivo documento soporte para cada interesado haga sus evaluaciones.

El presente concepto se emite en los términos y con el alcance previsto en el artículo 28 de la Ley 1755 de 2015. Cordialmente, JORGE PINTO NOLLA Director Ejecutivo Ir al inicio Reducir Normal Aumentar IR ARRIBA Gestor Normativo de la Comisión de Regulación de Energía y Gas - Alejandría

ISBN 978-958-98069-2-0

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