CREG - PRESENTACIÓN ENTREGABLE 2 27112024

COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL IMPORTADO Objeto del entregable 2: Elaborar una propuesta regulatoria que contenga los criterios que se consideren pertinentes tener en cuenta para establecer la regulación de la comercialización de gas natural importado (GNI).

Descargo de responsabilidades: las opiniones indicadas en este informe son de los autores y no expresan una opinión institucional de la Comisión de Regulación de Energía y Gas - CREG.Generalidades del mercado colombiano Contexto actual del mercado de gas en Colombia • El mercado de gas natural en Colombia es esencial para la matriz energética del país, necesidades energéticas residenciales e industriales y el transporte vehicular. • Ley 142 de 1994: prestación de los servicios públicos en Colombia bajo el régimen del derecho privado. Principio de autonomía privada. • En el análisis se revisará la necesidad de intervenir la estructuración del marco legal vigente para crear reglas que generen seguridad a los agentes y que responda a las necesidades de demanda del país.Experiencias internacionales: México Evolución del Mercado de Gas en México: a) Previo a 1995: Totalmente controlado por el Estado Mexicano, b) 1995 al 2008: Se abre la participación en el transporte, almacenamiento y distribución de gas natural, c) 2008 a 2013: Se genera el mercado de Ventas de Primera Mano (VPM) mayormente es gas que produce o importa Pemex (CFE y PIEs comercializan gas natural puesto en planta), y d) 2013 a la fecha: participación de particulares en explotación y procesamiento, se crea CENAGAS y SISTRANGAS. • Estructura del Mercado de Gas en México: a) Exploración y Producción, b) Procesamiento, c) Transporte y Almacenamiento

particulares en explotación y procesamiento, se crea CENAGAS y SISTRANGAS. • Estructura del Mercado de Gas en México: a) Exploración y Producción, b) Procesamiento, c) Transporte y Almacenamiento (incluida regasificación), d) Comercialización, y d) Distribución. • Gas Natural Importado en México: a) 8BCF consumo diario, b) 7BCF importados (6BCF de EUA y 1BCF GNL), c) Sistema de Transporte vis-à-vis acceso a mercado de gas natural de EUA (CFE incrementa la disponibilidad de 6BCF a EUA). • Áreas reguladas: a) Participantes obligados a proporcionar información veraz y oportuna, b) Acceso abierto al sistema de transporte y almacenamiento (incluido regasificación), c) Tarifas máximas reguladas de SISTRANGAS vis-à-vis negociaciones directas con CFE o privados no integrados al SISTRANGAS, d) Temporadas abiertas, e) Tarifas máximas de distribución de gas natural. • Criterio de Contratos: a) Precios determinados por el libre mercado, b) precios en índices de EUA para gas continental o índices internacionales para el GNL, c) garantías financieras y demás reglas negociadas libremente de conformidad con los riesgos que enfrenta los agentes a lo largo de la cadena de comercialización. • Similitud del 2013 en México con momento actual de Colombia.Chile Modelo de negocio Mercado primario Gas Natural en

Chile:

• Producción Local

(15%) • Importación desde Argentina (42%)

• GNL Importado (43%) Terminales de regasificación: • Terminal de quintero • Terminal de mejillones

Gas Natural en

Chile:

• Producción Local

(15%) • Importación desde Argentina (42%)

• GNL Importado (43%) Terminales de regasificación: • Terminal de quintero • Terminal de mejillones El gas natural importado en Chile sigue un modelo que se integra en el mercado de gas natural ya existente, y se rige principalmente por principios de libre mercado, aunque con ciertas regulaciones específicas.España - Los comercializadores establecen contratos con países productores de gas de forma independiente a través de las diferentes plataformas europeas o contratos bilaterales. - Las actividades de regasificación y almacenamiento son tratadas como independientes a las de transporte y distribución.

Son reguladas y su infraestructura es remuneradas a través de la tarifa Precio libre Margen del comercializador Peaje de regasificación Peaje de trasporte y distribución C anon de almacenamiento subterraneo C anon de almacenamiento de GNL Precio libre C osto del GNI Barcelona •760.000 m3 •1969 Cartagena •587.000 m3 •1989 Huelva •469.000 m3 •1988 Sagunto •450.000 m3 •2006 Bilbao •300.000 m3 •2003 Mugardos •300.000 m3 •2007 El Musel •300.000 m3 •2023 CORES, es una Corporación de derecho público sin ánimo de lucro, tutelada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con personalidad jurídica propia que actúa en régimen de Derecho Privado. Esta entidad se ocupa del mantenimiento y control de

tutelada por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con personalidad jurídica propia que actúa en régimen de Derecho Privado. Esta entidad se ocupa del mantenimiento y control de reservas en España, a la cual se le asignaron nuevas funciones relativas a biocarburantes y es fuente de información en el sector de hidrocarburos. Cuenta con una infraestructura de GNI y GNL muy desarrollada (4 tanques subterráneos, regasificadoras, tubos), la capacidad utilizada de regasificación en promedio es de solo el 30%. Es importador puro, y se posiciona en 2023 como el segundo mayor reexportador del mundo.Establecer las condiciones regulatorias para la comercialización de gas natural importado y para la remuneración de la infraestructura necesaria para tal actividad Dar alternativas a la demanda actual del país en condiciones técnicas adecuadas Permitir la inclusión de nuevas fuentes de suministro de GN para balance que aporten a la confiabilidad Incentivar la libre competencia entre agentes del mercado Generar herramientas regulatorias que permitan el desarrollo de la infraestructura para GNI Análisis, evaluación y presentación de alternativas para definir la comercialización de gas importado

1. PROBLEMA La regulación vigente requiere de la armonización de las disposiciones que rigen el mercado mayorista de gas natural en Colombia con las condiciones del mercado internacional de GNL, de modo que se identifiquen las medidas regulatorias para incorporar GNI en el mercado nacional .

2. OBJETIVOS La regulación actual de GN se diseñó bajo un escenario de suficiencia en la disponibilidad de gas natural nacional para la demanda total del país.

incorporar GNI en el mercado nacional .

2. OBJETIVOS La regulación actual de GN se diseñó bajo un escenario de suficiencia en la disponibilidad de gas natural nacional para la demanda total del país.

La concentración en pocos agentes en la producción de este combustible Las tarifas actuales no consideran los requerimientos de desarrollo de infraestructura para fuentes de abastecimiento alternativas. Se afectaría a la demanda actual de GN: Regulada: 12 millones de hogares, lo que representaba el 68,6% del total nacional.

CONSECUENCIAS Se afectaría una fuente esencial para la firmeza en el suministro de energía en Colombia. Se subutilizaría parte o la totalidad de la infraestructura (inversión) para este combustible. Tipo de intervención Descripción Ventajas Desventajas

1. Mantener la regulación vigente Mantener la regulación vigente de GN y GNI sin hacer ninguna modificación. -> No se identifican -> Pueden crearse barreras de acceso a nuevas fuentes de suministro de GN. -> Puede que un mercado diversificado no se desarrolle en el tiempo esperado ya que no cuenta con reglas diseñadas para nuevas fuentes de abastecimiento diferentes a la producción nacional. -> Puede generar problemas estructurales a futuro profundizando la desigualdad entre los agentes.

2. Liberar completamente las reglas de comercialización Liberar completamente las reglas de comercialización del GN y el GNI en el mercado colombiano. -> Puede facilitar el desarrollo del mercado importado. -> Los costos de implementación son bajos para el gobierno. ->Puede generar problemas

Liberar completamente las reglas de comercialización del GN y el GNI en el mercado colombiano. -> Puede facilitar el desarrollo del mercado importado. -> Los costos de implementación son bajos para el gobierno. ->Puede generar problemas estructurales a futuro creando desigualdad entre los agentes. -> En caso de incumplimiento, al no existir sanciones pueden generarse condiciones desfavorables para los usuarios. -> Puede que el mercado no se desarrolle en el tiempo esperado ya que no cuenta con reglas claras para el desarrollo de infraestructura.

3. Intervenir la regulación vigente en aspectos particulares identificados Intervenir la regulación vigente en aspectos particulares identificados por los consultores basados en la experiencia regulatoria nacional e internacional, participación de los agentes del mercado colombiano y cifras de operación del mercado nacional actual. -> Establece reglas específicas sobre actuaciones y comportamientos de los agentes que se han identificado como problemáticas. -> Se pueden crear incentivos para desarrollar el mercado y las condiciones deseadas de manera óptima. ->Se pueden diseñar sanciones en caso de incumplimiento. -> Se pueden diseñar incentivos para identificar el cierre financiero de infraestructuras requeridas. -> Pueden establecerse reglas que limiten el desarrollo del mercado o generen incentivos indeseados. -> Se pueden generar barreras a algunos agentes al crear reglas de acceso. -> Puede requerir actuaciones de otras entidades para que se logren los objetivos planteados.

3. ALTERNATIVAS1. ¿Considera necesario homogeneizar las reglas para el Gas natural nacional y el gas natural importado, o considera que deben regularse de forma independiente?

-> Puede requerir actuaciones de otras entidades para que se logren los objetivos planteados.

3. ALTERNATIVAS1. ¿Considera necesario homogeneizar las reglas para el Gas natural nacional y el gas natural importado, o considera que deben regularse de forma independiente?

a. Unificar b. No unificar Comente PREGUNTA 2. ¿Considera que los contratos establecidos en la regulación actual se adaptan al mercado de gas natural importado? a. Si b. No ComenteMedidas de corto plazo Como insumo para esta consultoría se revisaron también los comentarios hechos por los agentes al proyecto de Resolución 702 010 de 2024, con el fin de evaluar señales del mercado, se puede concluir que van muy acorde con lo que propone en esta consultoría: 1. flexibilizar los tipos de contratos y armonizarlos con las prácticas del mercado internacional para que los agentes importadores y los demás agentes puedan gestionar y administrar el riesgo con todos los agentes de la cadena de comercialización, 2. evitar que el GNI tenga un precio fijo y dejar que se negocie de acuerdo con las fluctuaciones los precios (índices) del mercado internacional, 3. permitir que la duración no se limite a contratos para el corto plazo sino dejar que la partes negocien contratos a largo plazo, 4. denotan que el proyecto de regulación en cuestión trata de regular el problema inmediato de escasez al corto plazo pero que la resolución debería incluir medidas para el largo plazo (como las propuestas por esta consultoría), 5. flexibilizar las fechas límite para la celebración de contratos, 6. permitir que el GNI pueda abastecer toda la demanda en Colombia, particularmente la Demanda Esencial,

medidas para el largo plazo (como las propuestas por esta consultoría), 5. flexibilizar las fechas límite para la celebración de contratos, 6. permitir que el GNI pueda abastecer toda la demanda en Colombia, particularmente la Demanda Esencial, 7. flexibilizar las reglas de negociación en la capacidad de transporte (esto aplica a la flexibilización de las negociaciones de la infraestructura de importación), 8. establecer que el respaldo físico en el suministro no aplica para el GNI, 9. establecer reglas claras para reportar información (actualizaciones incluidas) de las transacciones de GNI en el mercado de comercialización. Resolución CREG 102 – 007 de 2024 (Firme) Proyecto de resolución CREG 702 003 de 2023: (Proyecto) Proyecto de resolución CREG 702 - 010 de 2024: (Firme)Medidas en el mediano y largo plazo Definición actual Propuesta Importador (Decreto 2100 de 2011): Persona jurídica que importa gas. Cuando el Agente Importador vende el gas importado para la atención del servicio público domiciliario de gas combustible, es un comercializador Persona jurídica que importa gas natural que puede actuar en calidad de Productor– Comercializador, Comercializador de GNI, Comercializador y Usuario No Regulado. Los Compradores pueden o no actuar de manera agregada o pueden agregar demanda de gas natural.Propuesta sobre las reglas de integración vertical en el mercado de GNI

Productor Transportador Distribuidor Comercializador Productor - Inhabilitado Inhabilitado Habilitado Transportador Inhabilitado - Inhabilitado Inhabilitado Distribuidor Inhabilitado Inhabilitado - Habilitado Comercializador Habilitado Inhabilitado HabilitadoImportador Transportador Distribuidor Comercializador Usuario No Regulado Importador - Inhabilitado Inhabilitado Habilitado Transportador Inhabilitado - Inhabilitado Inhabilitado Distribuidor Inhabilitado Inhabilitado - Habilitado Comercializador Habilitado Inhabilitado HabilitadoREGLAS ACTUALES REGLAS PROPUESTAS¿Considera que el agente importador debe tener limitaciones, como por ejemplo constituirse como ESP? ¿O considera que debe ser un agente sin limitaciones? a. Con limitaciones b. Sin limitaciones Comente PREGUNTAEstructura de los contratos Tipos de contratos • Contrato en Firme o que garantiza firmeza. • Contrato de suministro Firme al 95%, CF95. • Contrato de suministro C1. • Contrato de suministro C2. • Contrato de opción de compra de gas contra exportaciones. • Contrato de suministro de gas natural importado (Resolución CERG 101-17 de 2022) Reglas aplicables a los contratos: • Eventos de fuerza mayor, caso fortuito o causa extraña • Eventos eximentes de responsabilidad • Duración permisible para suspensiones del servicio.

• Incumplimientos • Compensaciones • Actualización de precios. • Demanda esencial (Decreto 2100 de 2011) • Declaración de producción (Decreto 2100 de 2011)Mecanismos de comercialización de gas natural - Análisis de balance • Declaración de gas naturalMecanismos de balance de gas natural • Negociación directa o Subasta

• Declaración de producción (Decreto 2100 de 2011)Mecanismos de comercialización de gas natural - Análisis de balance • Declaración de gas naturalMecanismos de balance de gas natural • Negociación directa o Subasta • Precio / Plazo • Transparencia Mecanismos de negociación en el primario • Negociaciones directas a través del BECMecanismos de negociación en el secundario Demanda de gas natural declina de un 4% en Sur y Centro América 2023 (IEA) El mercado global de GNO continua a ganar liquidez y a mostrar variedad de precios(IEA) Tendencia de contratación en 2023 y 2024(IEA)1. ¿Prefiere tener libertad para negociar los procedimientos de notificación, demostración, aceptación y superación de un Evento de Fuerza Mayor o prefiere que la regulación los establezca?

a. Negociar libremente b. Definidos en la regulación 2. ¿Prefiere tener libertad para negociar los casos que se entenderán como Eventos Eximentes entre las partes o prefiere que la regulación los establezca? a. Negociar libremente b. Definidos en la regulación Comente PREGUNTA 3. ¿Está interesado en contratos de corto (diario hasta mensual), mediano (mensual hasta anual) o largo (mayor a 1 año) plazo? Puede elegir más de una opción. a. Corto plazo b. Mediano plazo c. Largo plazo Comente 4. ¿Si la regulación lo permitiera estaría interesado en celebrar contratos de largo plazo de comercialización de gas en Colombia que permitan el desarrollo de infraestructura? a. Si b. No

Comente 4. ¿Si la regulación lo permitiera estaría interesado en celebrar contratos de largo plazo de comercialización de gas en Colombia que permitan el desarrollo de infraestructura? a. Si b. No En caso afirmativo, que tipo de infraestructura (i.e., regasifación, gasoductos, isocontenedores de gas comprimido o GNL, etc.), comente.Evaluación de riesgos 27 riesgos en total 1. (25) Eventos geopolíticos como conflictos o sanciones internacionales que afecten a los países exportadores de gas natural continental importado. Potenciales acuerdos con nuestra fuente más próxima de abastecimiento de GNI por ducto que es Venezuela, en una condición geopolítica inestable por más de 20 años. 2. (25) No lograr establecer contratos de largo plazo con proveedores que aseguren precios y suministros estables, importante a la hora de definir los precios y la seguridad en el abastecimiento de los contratos. Requiere flexibilización de la regulación, así mismo fomentan la posibilidad de crear inversión para el desarrollo y construcción de infraestructura estratégica. 3. (25) Riesgos asociados a depender de un número limitado de proveedores de gas natural continental importado, Colombia se encuentra limitada al suministro de GNI por ducto a Venezuela. 4. (25) Restricciones en la capacidad de las plantas de regasificación para procesar el gas importado, principalmente en el corto plazo, (actualmente solo hay una infraestructura), la construcción de nuevas terminales podría tomar entre 2 y 4 años limitando así el potencial de GNL para el país. 5. (20) Implementación de nuevas regulaciones ambientales que aumenten los costos operativos (impuestos al carbono), es un evento muy probable que afecta el

limitando así el potencial de GNL para el país. 5. (20) Implementación de nuevas regulaciones ambientales que aumenten los costos operativos (impuestos al carbono), es un evento muy probable que afecta el desarrollo de los proyectos de GNL y los costos resultantes. No es catastrófico, pero debe ser mitigado con políticas de gobierno. 6. (20) Fluctuaciones en los precios del gas natural licuado (GNL) en los mercados globales, se han presentado por coyunturas mundiales, a pesar de ser importantes, al ser un mercado tan líquido implica mayores costos, pero no desabastecimiento que es el peor de los escenarios. 7. (20) Términos contractuales que no permitan ajustar las condiciones de compra en función de las fluctuaciones del mercado, de acuerdo con las alarmas identificadas por diversos sectores con respecto a la flexibilización de las reglas para el GNI alineados con el mercado internacional. 1 Insignificante 2 Menor 3 Moderado 4 Importante 5 Catastrófico 5 10 15 20 25 Eventos geopolíticos como conflictos o sanciones internacionales que afecten a los países exportadores de gas natural continental importado No lograr establecer contratos de largo plazo con proveedores que aseguren precios y suministros estables (se mitigaría con las condiciones de flexibilización propuestas en este documento) Entrada de nuevas fuentes nacionales o fortalecimiento de competidores en el mercado local Implementación de nuevas regulaciones ambientales que aumenten los costos operativos (impuestos al carbono) Riesgos asociados a depender de un número limitado de proveedores de gas natural continental importado (Proveedores como Venezuela, Brasil, etc.)

regulaciones ambientales que aumenten los costos operativos (impuestos al carbono) Riesgos asociados a depender de un número limitado de proveedores de gas natural continental importado (Proveedores como Venezuela, Brasil, etc.) Variaciones en la tasa de cambio, especialmente entre el dólar estadounidense y la moneda local Fluctuaciones en los precios del gas natural licuado (GNL) en los mercados globales Restricciones en la capacidad de las plantas de regasificación para procesar el gas importado (Corto plazo) 4 8 12 16 20 Aumento en la producción de gas local que reduzca la demanda de gas importado Términos contractuales que no permitan ajustar las condiciones de compra en función de las fluctuaciones del mercado Fallas en el transporte interno del gas, como demoras en el envío o problemas en los gasoductos (En la medida en que no haya redundancia en el sistema de transporte, se puede convertir en catastrófico) 3 6 9 12 15 Desastres naturales o circunstancias imprevistas que afecten la cadena de suministro de GNI (siempre y cuando se permitan las reglas internacionales de fuerza mayor) Desastres naturales o circunstancias imprevistas que afecten la cadena de suministro de GNI Incremento del uso de energías renovables que reduzca la demanda de gas natural (siempre se necesitará gas natural debido a las condiciones de disponibilidad de las renovables) Fallas en la infraestructura de regasificación Fallas en el transporte internacional Modificaciones en las normativas que regulan la importación y

demanda de gas natural (siempre se necesitará gas natural debido a las condiciones de disponibilidad de las renovables) Fallas en la infraestructura de regasificación Fallas en el transporte internacional Modificaciones en las normativas que regulan la importación y comercialización de gas (sujeto a las políticas públicas a implementarse en el futuro) Posibilidad de que haya interrupciones en el suministro de gas natural continental importado (Proveedores como Venezuela, Brasil, etc.) debido a eventos inesperados 2 4 6 8 10 Dependencia excesiva del gas importado en lugar del gas local, creando vulnerabilidades en el suministro Riesgo de incumplimiento contractual Reducción en la demanda de gas natural debido a cambios en el consumo industrial o residencial 1 2 3 4 5 Eventos geopolíticos como conflictos o sanciones internacionales que afecten a los países exportadores de GNL Falta de acceso a financiamiento suficiente para cubrir la compra y transporte de gas importado (debido a la solidez que ha mostrado el mercado colombiano) Riesgos asociados a depender de un número limitado de proveedores de GNL Posibilidad de que haya interrupciones en el suministro de GNL debido a eventos inesperados Aumento en los costos de transporte marítimo o terrestre del gas Restricciones en la capacidad de las plantas de regasificación para procesar el gas importado (Mediano largo plazo, mientras las señales regulatorias para el suministro de molécula y el desarrollo de infraestructura sean apropiadas) 1 Muy improbabl e P r o

procesar el gas importado (Mediano largo plazo, mientras las señales regulatorias para el suministro de molécula y el desarrollo de infraestructura sean apropiadas) 1 Muy improbabl e P r o b a b i l i d a d 5 Muy probable 4 Probable 3 Posible 2 Poco posible 1 Insignificante 2 Menor 3 Moderado 4 Importante 5 Catastrófico 5 10 15 20 25 Eventos geopolíticos como conflictos o sanciones internacionales que afecten a los países exportadores de gas natural continental importado No lograr establecer contratos de largo plazo con proveedores que aseguren precios y suministros estables (se mitigaría con las condiciones de flexibilización propuestas en este documento) Entrada de nuevas fuentes nacionales o fortalecimiento de competidores en el mercado local Implementación de nuevas regulaciones ambientales que aumenten los costos operativos (impuestos al carbono) Riesgos asociados a depender de un número limitado de proveedores de gas natural continental importado (Proveedores como Venezuela, Brasil, etc.) Variaciones en la tasa de cambio, especialmente entre el dólar estadounidense y la moneda local Fluctuaciones en los precios del gas natural licuado (GNL) en los mercados globales Restricciones en la capacidad de las plantas de regasificación para procesar el gas importado (Corto plazo) 4 8 12 16 20 Aumento en la producción de gas local que reduzca la demanda de gas importado

Restricciones en la capacidad de las plantas de regasificación para procesar el gas importado (Corto plazo) 4 8 12 16 20 Aumento en la producción de gas local que reduzca la demanda de gas importado Términos contractuales que no permitan ajustar las condiciones de compra en función de las fluctuaciones del mercado Fallas en el transporte interno del gas, como demoras en el envío o problemas en los gasoductos (En la medida en que no haya redundancia en el sistema de transporte, se puede convertir en catastrófico) 3 6 9 12 15 Desastres naturales o circunstancias imprevistas que afecten la cadena de suministro de GNI (siempre y cuando se permitan las reglas internacionales de fuerza mayor) Desastres naturales o circunstancias imprevistas que afecten la cadena de suministro de GNI Incremento del uso de energías renovables que reduzca la demanda de gas natural (siempre se necesitará gas natural debido a las condiciones de disponibilidad de las renovables) Fallas en la infraestructura de regasificación Fallas en el transporte internacional Modificaciones en las normativas que regulan la importación y comercialización de gas (sujeto a las políticas públicas a implementarse en el futuro) Posibilidad de que haya interrupciones en el suministro de gas natural continental importado (Proveedores como Venezuela, Brasil, etc.) debido a eventos inesperados 2 4 6 8 10 Dependencia excesiva del gas importado en lugar del gas local, creando vulnerabilidades en el suministro Riesgo de incumplimiento contractual

Venezuela, Brasil, etc.) debido a eventos inesperados 2 4 6 8 10 Dependencia excesiva del gas importado en lugar del gas local, creando vulnerabilidades en el suministro Riesgo de incumplimiento contractual Reducción en la demanda de gas natural debido a cambios en el consumo industrial o residencial 1 2 3 4 5 Eventos geopolíticos como conflictos o sanciones internacionales que afecten a los países exportadores de GNL Falta de acceso a financiamiento suficiente para cubrir la compra y transporte de gas importado (debido a la solidez que ha mostrado el mercado colombiano) Riesgos asociados a depender de un número limitado de proveedores de GNL Posibilidad de que haya interrupciones en el suministro de GNL debido a eventos inesperados Aumento en los costos de transporte marítimo o terrestre del gas Restricciones en la capacidad de las plantas de regasificación para procesar el gas importado (Mediano largo plazo, mientras las señales regulatorias para el suministro de molécula y el desarrollo de infraestructura sean apropiadas) 1 Muy improbabl e P r o b a b i l i d a d 5 Muy probable 4 Probable 3 Posible 2 Poco posibleEvaluación de costos y beneficios Escenario 1 Escenario 2a Escenario 2b Escenario 3 Escenario 4 C ostos con proyecciones actuales de oferta y demanda mejorando la negociación internacional (67%), sin entrada de nuevas fuentes de producción nacional

beneficios Escenario 1 Escenario 2a Escenario 2b Escenario 3 Escenario 4 C ostos con proyecciones actuales de oferta y demanda mejorando la negociación internacional (67%), sin entrada de nuevas fuentes de producción nacional C ostos con proyecciones actuales de oferta y demanda, sin necesidad de gas importado C ostos con proyecciones actuales de oferta y demanda C ostos con proyecciones actuales de oferta y demanda mejorando la negociación internacional (67%) C ostos con proyecciones actuales de oferta y demanda mejorando la negociación internacional (80%) Porcentaje de incremento 100% Precio (USD/MBTU) 7,99 Precio (USD/MBTU) 16,0 Precio (USD/GBTU) 7990 Precio (USD/GBTU) 15980 Tasa anual de crecimiento GNN 5% Tasa anual de crecimiento GNI 2% Estimado por gremios y comercializadores entre el 67% y el 150% GNN GNIConclusiones • Se mantuvo la estructura de agentes existente, conservando el rol de cada uno en la cadena de suministro, pero con una modificación clave en las definiciones y funciones del agente importador. Esta actualización en el perfil del importador tiene como objetivo optimizar su capacidad de negociación y adaptarse mejor a las dinámicas y exigencias del mercado internacional de gas natural. • La flexibilización de los contratos en el mercado de gas natural importado en Colombia es fundamental para alinear las condiciones locales con las prácticas internacionales. Permitir que las partes negocien los eventos eximentes, tales como fuerza mayor o casos fortuitos, en función de los estándares internacionales, mejora

la capacidad de los importadores para gestionar y mitigar riesgos de manera más eficiente. En el contexto global, los contratos de gas natural y GNL se regulan frecuentemente bajo prácticas internacionales que incluyen reglas claras sobre cuándo y cómo se aplican eventos eximentes y procedimientos de arbitraje internacional. • Las modificaciones propuestas en el documento para los mecanismos de negociación buscan crear un entorno más competitivo y flexible en el mercado de gas natural importado en Colombia. Estas modificaciones incluyen la implementación de mecanismos como subastas adaptadas al gas natural importado (GNI) y contratos bilaterales, permitiendo a los agentes realizar negociaciones que se ajusten mejor a las dinámicas y necesidades del mercado internacional. Se destacan mecanismos de negociación directa y subastas que permiten a los agentes locales competir en condiciones más equilibradas con el mercado global. La flexibilidad contractual, incluida la opción de contratos bilaterales a corto y largo plazo, permite a los agentes ajustar los volúmenes, precios y puntos de entrega según las necesidades específicas, aumentando la adaptabilidad ante la volatilidad del mercado global.

En cuanto a la normatividad: • En el análisis realizado a la Ley 2294 de 2023, PND, no se encontraron disposiciones, orientaciones ni ordenes relacionadas con la importancia de la importación de Gas Natural como medida para asegurar el abastecimiento de la demanda interna en Colombia. Por lo tanto, se recomienda a la CREG tomar medidas de seguimiento y proposición con el fin de que el siguiente PND quede como prioridad reglamentar e incentivar el GNI en el país.

• En términos regulatorios, la propuesta subraya la importancia de evitar que los Compradores de GNI tengan que registrarse como ESP. Actualmente, dicha inscripción implica una serie de requisitos y obligaciones que pueden desalentar la entrada de nuevos inversores, especialmente en proyectos de infraestructura de regasificación y comercialización de GNI. Eliminar esta