CREG - Resolución 101 105 de 2026-C-Infralegal

ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO CON LOS

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS Y TÉCNICOS

DEL ADMINISTRADOR DE LA SUBASTA PARA LA

ASIGNACIÓN DE OBLIGACIONES DE ENERGÍA

FIRME DOCUMENTO CREG 901 364

CIRCULACIÓN:

MIEMBROS DE LA COMISIÓN

DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GASSesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 2 Contenido

1. ANTECEDENTES...............................................................................3

2. OBJETIVO....................................................................................... 4

3. ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS............................................................4

4. PROPUESTA.................................................................................... 5

5. CONSULTA PÚBLICA........................................................................5

6. ANÁLISIS DE COMENTARIOS.......................................................... 6

7. CONCLUSIONES.............................................................................. 7

8. Anexo - Formulario de abogacía de la competencia........................ 8Sesión n.° 1454

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ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO CON LOS PROCEDIMIENTOS

OPERATIVOS Y TÉCNICOS DEL ADMINISTRADOR DE LA SUBASTA PARA

LA ASIGNACIÓN DE OBLIGACIONES DE ENERGÍA FIRME

1. ANTECEDENTES Mediante la Resolución CREG 102 de 2007 se adicionó a la Resolución CREG 071 de 2006, el Reglamento de la Subasta para la Asignación de Obligaciones de Energía Firme en el Anexo 10, modificado con la Resolución CREG 103 de 2018.

En el 2022, la Comisión organizó y centralizó los procedimientos para la realización de las subastas del cargo por confiabilidad expidiendo la Resolución CREG 101 024 de 2022. En esta resolución también se actualiza el Reglamento de la Subasta para la asignación de Obligaciones de Energía Firme contenido en el Anexo 10 de la Resolución CREG 071 de 2006. De las modificaciones se destaca que se estableció el Sistema Unificado de Información para los procesos de asignación de OEF del Cargo por Confiabilidad, SUICC. El literal l) del numeral 1) del Capítulo 1 del Anexo 2 de la Resolución CREG 101 024 de 2022 indica: “El Administrador de la Subasta podrá elaborar los reglamentos que considere necesarios para llevar a cabo las actividades encomendadas, los cuales deberán ser puestos a consideración de la CREG para su aprobación a más tardar en el día D más noventa (90) días hábiles. En especial, deberá establecer la estructura computacional y de comunicaciones

requerida por los agentes, y que sean necesarias para su acceso al sistema de recepción de ofertas.” Mediante la Resolución CREG 101 079 de 2025 la Comisión decidió convocar una subasta de expansión para la asignación de OEF para el período comprendido entre el 1 de diciembre de 2029 y el 30 de noviembre de 2030. De conformidad con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022, mediante comunicación con radicado CREG E2026002425, el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales del Mercado de Energía Mayorista presentó a la Comisión, para su aprobación el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos, realizando ajustes considerando lo dispuesto en la Resolución CREG 101 079 de 2025, así como, precisiones menores en los procedimientos establecidos. De conformidad con lo anterior, mediante comunicación con radicado CREG E2026002425, el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales delSesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 4 Mercado de Energía Mayorista presentó a la Comisión, para su aprobación el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos, realizando ajustes considerando lo dispuesto en la Resolución CREG 101 079 de 2025, así como,

precisiones menores en los procedimientos establecidos. Mediante el Proyecto de Resolución CREG 701 120 de 2026 la Comisión hizo público el proyecto de Resolución “Por la cual se actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme”. Dado que este proyecto regulatorio corresponde al desarrollo de una disposición prevista en la Resolución CREG 101 024 de 2022 de acuerdo con el procedimiento de regulación, no se realiza análisis de impacto normativo.

2. OBJETIVO El objetivo del proyecto de resolución es la actualización del reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del Administrador de la Subasta para asignación de Obligaciones de Energía Firme definido en la Resolución CREG 101 032 de 2023 empleando la propuesta realizada por el Administrador de la

Subasta.

3. ANÁLISIS DE LOS CAMBIOS Tomando como referencia el reglamento anexo a la Resolución CREG 101 032 de 2023, en la propuesta se identifican ajustes considerando lo dispuesto en la Resolución CREG 101 079 de 2025, así como, precisiones menores en los procedimientos establecidos.

A continuación, se presenta un cuadro resumiendo los principales cambios identificados: Sección Descripción del cambio Definiciones Se ajusta la referencia a la ubicación electrónica del cronograma de ejecución de la subasta y manual de usuario del SUICC. Documentos de participación Se precisa la entrega del certificado de existencia y representación legal considerando la actualización de la matricula mercantil. Entrega del certificado de registro fase II UPME. Validación de ENFICC en Se ajusta el procedimiento con las nuevasSesión n.° 1454

Se precisa la entrega del certificado de existencia y representación legal considerando la actualización de la matricula mercantil. Entrega del certificado de registro fase II UPME. Validación de ENFICC en Se ajusta el procedimiento con las nuevasSesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 5 Sección Descripción del cambio el SUICC funcionalidades del SUICC. Requisitos operativos del sistema de recepción de ofertas Se elimina la certificación del cumplimiento de requisitos técnicos por parte del participante y la posibilidad de presentar ofertas en las instalaciones del administrador. Proceso de subasta de sobre cerrado Se ajusta la referencia a la ubicación electrónica del cronograma de ejecución de la subasta y manual de usuario del SUICC. Mecanismos alternos de presentación de ofertas Se ajusta la referencia a la ubicación electrónica de los formatos. Se incluye la regla sobre indisponibilidad de aplicativos de la Resolución CREG 101 079 de 2025. Otros Referencias al periodo cargo a subastar y la Resolución CREG 101 079 de 2025. Considerando los elementos anteriores, se considera necesario derogar la

Resolución CREG 101 032 de 2023 por la cual se aprobó el reglamento anterior asociado a la subasta convocada mediante la Resolución CREG 101 034A de 2022 y aprobar el nuevo reglamento propuesto por el ASIC.

4. PROPUESTA Expedir un proyecto de resolución a consulta pública que actualice el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme con la propuesta enviada por el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales del Mercado de Energía Mayorista, ASIC, en su calidad de Administrador de la Subasta.

5. CONSULTA PÚBLICA La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en su sesión 1447 del 19 de marzo de 2026, aprobó someter a consulta pública el Proyecto de Resolución 701 120 de 2026 por el término de diez (10) días hábiles contados a partir del día siguiente a su publicación en el portal web de la CREG, en aplicación a lo dispuesto en el numeral 73.17 del artículo 73 de la Ley 142 de 1994, el Decreto 05 de 2025 y la Resolución CREG 105 003 del 14 de septiembre de 2023.Sesión n.° 1454

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6. ANÁLISIS DE COMENTARIOS Dentro del plazo de comentarios del proyecto de resolución se recibieron las comunicaciones de Acolgen y XM Expertos en Mercados SA ESP los cuales se proceden a analizar y responder a continuación.

Comentario Análisis / respuesta Solicitan mantener la fecha de

Dentro del plazo de comentarios del proyecto de resolución se recibieron las comunicaciones de Acolgen y XM Expertos en Mercados SA ESP los cuales se proceden a analizar y responder a continuación. Comentario Análisis / respuesta Solicitan mantener la fecha de expedición del Certificado de Existencia y Representación Legal (CERL) en 60 días y no 30. Este trámite se realiza una sola vez, en general, en línea. Esta etapa dentro del proceso actual ya se agotó. No se realiza ajuste. Aclarar si el CERL se entrega para plantas nuevas y también para existentes con cambio de representante. Es para las dos situaciones. Esta etapa dentro del proceso actual ya se agotó. No se realiza ajuste. Establezca al menos dos sesiones de prueba obligatorias (una general y un simulacro con datos ficticios. En el reglamento se tiene la obligación general. Ya se tiene programado un simulacro y la realización de pruebas (19-may) No se realiza ajuste. Incluir una validación cuando el precio ofertado este fuera de un rango razonable. El precio no puede ser negativo. No se tiene una máximo para la oferta. El sistema toma la última oferta, luego se puede hacer cargues previos para verificación. No se realiza ajuste. Incluir la forma de reporte de agentes que representan múltiples plantas. Eso está previsto en el manual de ofertas. El cronograma del administrador señala que el manual se publica a más tardar el 13 de mayo. En la capacitación se explica. No se realiza ajuste. Incluir que el SRO genere un comprobante descargable con

cronograma del administrador señala que el manual se publica a más tardar el 13 de mayo. En la capacitación se explica. No se realiza ajuste. Incluir que el SRO genere un comprobante descargable con sello de tiempo, precio, ENFICC y planta El sistema tiene todas las estampas de tiempo de las acciones que se realizan y se puede tomar la captura de pantalla. No se realiza ajuste. Validación ENFICC, enviar una notificación anticipada y una notificación inmediata cuando el estado cambie a desistido. Se ajusta el reglamento, ya no existe un estado de desistido considerando el concepto CREGS2026002661 fue modificado. Incorporar lo señalado por la Comisión en el concepto El ASIC propone hacer explícito que no es necesario que los agentes realicen unaSesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 7 Comentario Análisis / respuesta S2026002661 – Verificación de ENFICC manifestación adicional posterior al cálculo de la ENFICC efectuado por el CND. El ASIC envía nueva versión del reglamento. Indisponibilidad de la infraestructura del participante ante incidente cibernético El ASIC propone incluir un protocolo de comunicación telefónico y canal de mensajería instantánea para recibir ofertas. El ASIC envía nueva versión del reglamento.

infraestructura del participante ante incidente cibernético El ASIC propone incluir un protocolo de comunicación telefónico y canal de mensajería instantánea para recibir ofertas. El ASIC envía nueva versión del reglamento. Indisponibilidad de la infraestructura del administrador de la subasta El ASIC propone incluir referencia a su protocolo de gestión de incidentes y referencia a la aplicación de la ampliación de plazos establecida en la Resolución CREG 101 079 de 2025. El ASIC envía nueva versión del reglamento.

7. CONCLUSIONES Considerando los comentarios recibidos, se ajusta la propuesta de reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme mediante la subasta convocada mediante la Resolución CREG 101 079 de 2025.Sesión n.° 1454

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8. Anexo - Formulario de abogacía de la competencia

9. Nombre de la entidad solicitante: Comisión de Regulación de Energía y Gas Nombre del Proyecto de Regulación: Por la cual se actualiza el reglamento con los

procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023 y no modifica las reglas para acceder al mercado o las cantidades que venden. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. c) ¿El proyecto limita la capacidad de cierto tipo de empresas para ofrecer un bien o prestar un servicio? X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022 y no limita la capacidad de los agentes para ofrecer un bien o servicio.Sesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 9 d) ¿El proyecto eleva de manera significativa los costos de entrada o salida del mercado para las empresas? X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo

técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme Objeto del Proyecto de Regulación: Actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023.

Fecha de diligenciamiento: 16 de abril de 2026

CUESTIONARIO

PREGUNTA SI NO

ARTÍCULO DEL

PROYECTO

QUE GENERA

RESTRICCIÓN

JUSTIFICACIÓN A LA RESPUESTA 1. ¿La regulación limita el número o la variedad de las empresas en uno o varios mercados relevantes relacionados? Es posible que esto suceda, si respecto de su proyecto regulatorio es positiva la repuesta a alguna de las siguientes preguntas: a) ¿El proyecto regulatorio otorga derechos exclusivos a una empresa para prestar servicios o para ofrecer bienes? X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023 y no genera derechos exclusivos para ningún agente del mercado. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. b) ¿El proyecto regulatorio establece licencias, permisos, autorizaciones para operar o cuotas de producción o de venta? X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023 y no modifica las reglas para acceder al mercado o

procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022 y no conlleva el aumento de costos para la entrada o salida del mercado. e) ¿El proyecto crea una barrera geográfica a la libre circulación de bienes o servicios o a la inversión? X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022 y no genera barreras geográficas. f)

Incrementa de manera significativa los costos: i) ¿El proyecto incrementa de manera significativa los costos para nuevas empresas en relación con las empresas que ya operan en un mercado o mercados relevantes relacionados? X El proyecto no tiene relación o afecta los costos de los agentes que operan en el mercado de energía. El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. ii) ¿El proyecto incrementa de manera significativa los costos

Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. ii) ¿El proyecto incrementa de manera significativa los costos para unas empresas en relación con otras cuando el conjunto ya opera en uno o varios mercados relevantes relacionados? X El proyecto no tiene relación o afecta los costos de los agentes que operan en el mercado de energía. El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. 2. ¿La regulación limita la capacidad de las empresas para competir en uno o varios mercados relevantes relacionados? Es posible que esto suceda, si respecto de su proyecto regulatorio es positiva la repuesta a alguna de las siguientes preguntas: a) ¿El proyecto controla o influye X No, corresponde al desarrollo de lo dispuesto enSesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 10 sustancialmente sobre los precios de los bienes o servicios o el nivel de producción? la Resolución CREG 101 024 de 2022. El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en

de producción? la Resolución CREG 101 024 de 2022. El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. b) ¿El proyecto limita a las empresas la posibilidad de distribuir o comercializar sus productos?

X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. c) ¿El proyecto limita la libertad de las empresas para promocionar sus productos?

X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. d) ¿El proyecto otorga a los operadores actuales en el mercado un trato diferenciado con respecto a las empresas entrantes? X Las modificaciones que introduce la actualización del reglamento aplican para todos los participantes por igual. e) ¿El proyecto otorga trato diferenciado a unas empresas con respecto a otras? X Las modificaciones que introduce la actualización del reglamento aplican para todos los participantes por igual. f)

participantes por igual. e) ¿El proyecto otorga trato diferenciado a unas empresas con respecto a otras? X Las modificaciones que introduce la actualización del reglamento aplican para todos los participantes por igual. f) ¿El proyecto limita la libertad de las empresas para elegir sus procesos de producción o su forma de organización industrial?

X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. g) ¿El proyecto limita la innovación para ofrecer nuevos productos o productos existentes pero bajo nuevas formas?

X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. 3. ¿La regulación implica reducir los incentivos de las empresas para competir en uno o varios mercadosSesión n.° 1454

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 11 relevantes relacionados? Es posible que esto suceda, si respecto de su proyecto regulatorio es

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Documento DOCUMENTO CREG Fecha última revisión: 14/11/2017 Página: 11 relevantes relacionados? Es posible que esto suceda, si respecto de su proyecto regulatorio es positiva la repuesta a alguna de las siguientes preguntas: a) ¿El proyecto genera un régimen de autorregulación o corregulación? X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. b) ¿El proyecto impone la obligación de dar publicidad sobre información sensible para una empresa que podría ser conocida por sus competidores (por ejemplo precios, nivel de ventas, costos, etc.)?

X El proyecto actualiza el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. En opinión del regulador ¿El Proyecto genera alguna otra limitación a la libre competencia económica? El proyecto no genera ninguna limitación a la libre competencia. Este busca actualizar el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023.

El proyecto no genera ninguna limitación a la libre competencia. Este busca actualizar el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022. CONCLUSIONES Como indicamos anteriormente, el proyecto busca actualizar el reglamento con los procedimientos operativos y técnicos del administrador de la subasta para la asignación de obligaciones de energía firme establecido en la Resolución CREG 101 032 de 2023. Se limita a señalar procedimientos técnicos para el acceso a la plataforma tecnológica de acuerdo con lo establecido en la Resolución CREG 101 024 de 2022 y no tienen incidencia sobre la competencia en el mercado de energía mayorista.