CREG - Resolución 11 de 2005

República de Colombia M in is te rio de M inas y E n e rg ía COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS RESOLUCIÓN N o. 011 DE 2005 ( 2 4 FEB. 2 0 0 5 ) Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por G ases del O riente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS E n ejercicio de su s atribuciones legales, en especial las conferidas por la Ley 142 de 1994, y los D ecretos 1524 y 2253 de 1994, y

I. ANTECEDENTES Que m ediante Resolución CREG-011 de 2003 se adoptó la m etodología y criterios generales p a ra d eterm in ar la rem u n eració n de las actividades de distribución y com ercialización de gas com bustible y las fórm ulas generales p a ra la prestación del servicio público dom iciliario de distribución de gas com bustible por redes de tubería; Que m ediante R esolución CREG 032 de 2004, la Com isión aprobó el Cargo Promedio por Uso del Sistem a de D istribución y el Cargo Máximo Base de Comercialización del M ercado Relevante conform ado por los m unicipios de C úcuta, Villa del Rosario y Los Patios en el departam ento de Norte de Santander; Que G ases del O riente S.A. E.S.P. m ediante com unicación rad icad a en la CREG bajo el No. E -2004-003512, recibida el 29 de abril de 2004, interpuso dentro de los térm inos legales, recurso de reposición co n tra la Resolución CREG 032 de 2004;

CREG bajo el No. E -2004-003512, recibida el 29 de abril de 2004, interpuso dentro de los térm inos legales, recurso de reposición co n tra la Resolución CREG 032 de 2004;

II. PRETENSIONES DE LA RECURRENTE Que m ediante la com unicación anteriorm ente señalada, G ases del Oriente S.A.

E.S.P. p resen ta las siguientes pretensiones: CONSIDERANDO:RESOLUCIÓN No. ^ ^ DE ? ■ ¿ F F R . 3 /1 7 HOJA N o. _____ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. Para realizar la proyección de los gastos AOM, se buscó un mercado de condiciones similares a las que llegaría Gases del Oriente en el largo plazo, usándose como referencia Gas Natural del Oriente en el año 1999. Debido a lo anterior, se estimó un crecimiento gradual de los gastos por usuario promedio hasta llegar al nivel de gastos de referencia. Cabe aclarar, que la compañía cumplió con la proyección de gastos en el año 2003. Adicionalmente, la empresa fu e comparada con em presas nuevas, para las cuales se utilizó el promedio proyectado de los primeros cinco años del período tarifario (de acuerdo con el Documento CREG 009 de 2004), para la información de gastos AOM, usuarios y Km. de red, y estam os seguros que muchas de estas em presas influenciaron los resultados de nuestra empresa. Analizando la información presentada en las Resoluciones expedidas por la CREG para las dem ás distribuidoras, encontramos que el Valor Presente Neto

muchas de estas em presas influenciaron los resultados de nuestra empresa. Analizando la información presentada en las Resoluciones expedidas por la CREG para las dem ás distribuidoras, encontramos que el Valor Presente Neto (VPN) de los gastos de AOM aprobados para algunas de éstas, son superiores a los aprobados para Gases del Oriente, siendo em presas con menor número promedio (para los primeros cinco años) de usuarios y longitudes de red, con respecto a Gases del Oriente; y en otros casos no existe proporción directa entre el VPN de los gastos aprobados frente al número de usuarios y redes tendidas para em presas con mayor mercado que el nuestro, por ejemplo en una de ellas el VPN es seis veces mayor al aprobado para Gases del Oriente y los usuarios no alcanzan a ser tres veces el de nuestro mercado, con igual número de Km. de red tendida. Nuestra empresa, a partir del año 2003 presenta indicadores de eficiencia absolutamente diferentes de la histórica, por lo que consideramos que es una empresa nueva en estos aspectos, y no existe ningún otro caso comparable en Colombia de una empresa que en un año p a se de 10.000 a 60.000 usuarios. Por otra parte hemos encontrado que se ha utilizado como datos de entrada al modelo DEA datos provenientes de compañías que operan en áreas exclusivas sin que a esas compañías se les haya solicitado dicha información en form a oficial con lo que se distorsionó la validez de esas cifras. Ponemos como ejemplo a Gases del Norte del Valle que de acuerdo con el modelo de la CREG tiene unos Gastos de AOM de 18.000 p esos por usuario, marcando frontera de eficiencia, cuando en realidad esa compañía tiene gastos del orden de 70.000 pesos por usuario con lo cual se afecto negativamente nuestra empresa por un evidente error de calculo.

frontera de eficiencia, cuando en realidad esa compañía tiene gastos del orden de 70.000 pesos por usuario con lo cual se afecto negativamente nuestra empresa por un evidente error de calculo. Finalmente, encontramos que adem ás del acotamiento de los gastos de AOM por el puntaje de eficiencia, se realizaron ajustes adicionales a los gastos DMU Score

13 GASES DEL CARIBE SA ESP

14 GASES DEL CUSIANASA. E.S.P.

15 GASES DEL LLANO SA ESP

16 GASES DEL NORTE DEL VALLE S.A. E.S.P.

1 7 GASES DEL ORIENTE SA. E.S.P.

18 GASES DEL QUINDIO SA. E.S.P.

1 9 MADIGAS INGENIEROS SA ESP.

2 0 METROGAS DE COLOMBIA SA ESP

21 SURTIDORA DE GAS DEL CARIBE SA ESP 2 2 EMPRESA CAUCAN A DE GAS SA ESP 100 , 0 0%

92,39% 79,05% 100 , 00 % 100 .00 % 36,69% 100 , 00 % 100 , 00 % 100 , 00 % 100 , 0 0%RESOLUCIÓN No. fi j 1 DE ? j F F fí. K M K 2 /1 7

HOJA N o. _____ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. “ PRIMERA: Se modifique parcialmente la Resolución 032 de Marzo 30 de 2004, en su articulo CUARTO (4) - Gastos de Administración, Operación y mantenimiento de Distribución,...

SEGUNDA: Se modifique parcialmente la Resolución 032 de Marzo 30 de 2004, en su articulo QUINTO (5) - Cargo Promedio de Distribución para el

mantenimiento de Distribución,...

SEGUNDA: Se modifique parcialmente la Resolución 032 de Marzo 30 de 2004, en su articulo QUINTO (5) - Cargo Promedio de Distribución para el Sistema de Distribución de gas natural por red de la empresa GASES DEL

ORIENTE S.A. E.S.P....

III. FUNDAMENTOS DE LAS PRETENSIONES Que G ases del Oriente S.A. E.S.P. m otiva su recurso en los siguientes argum entos: “ Con fundam ento en lo manifestado en el acápite de los hechos, podem os decir que el mercado relevante enfrentó un grave problema de abastecimiento de gas natural, debido a que el pozo que proveía el hidrocarburo al área

(Cerrito I) presentó una declinación prematura que la empresa no podía prever e hizo que se detuviera el desarrollo de la masificación del servicio hasta el año 2003. Debido a lo anterior, la cantidad de redes, inversión y AOM para el nivel de usuarios que poseía la compañía a diciembre de 2002 resulta atípica, lo que deriva en pobres resultados en los indicadores de eficiencia en Km. de Red por Cliente, Capital por Cliente, AOM por Km. de Red, AOM por Cliente, y por lo tanto, en un bajo puntaje en el modelo de fronteras de eficiencia (DEA). En consecuencia, resulta evidente que la compañía no se encontraba a 2002 en condiciones normales de operación, y por lo tanto no es comparable con la muestra de em presas tenidas en cuenta dentro del modelo, es (sic) otras palabras se trata de un dato atípico (“ outlier” ). Es de resaltar, que de no haberse presentado la condición descrita anteriormente, la compañía hubiera alcanzado una cobertura de por lo menos

palabras se trata de un dato atípico (“ outlier” ). Es de resaltar, que de no haberse presentado la condición descrita anteriormente, la compañía hubiera alcanzado una cobertura de por lo menos el 90% de los usuarios anillados, como ha sucedido en sistem as similares en el resto del país. En pocas palabras, con el nivel de activos y la cantidad de redes que poseía la compañía a diciembre de 2.002, se debieron haber tenido como mínimo 13.600 usuarios conectados. Al correr el modelo en dichas condiciones, con las compañías existentes a la fecha, Gases del Oriente tendría un puntaje del 100% demostrando un uso eficiente de su s recursos bajo condiciones normales de operación. DMU Score

1 ALCAN O SD E COLOMBIA SA. E.S.P.

2 ALCANOS DE COLOMBIA AREA EXCLUSIVA

3 EMPRESA DE GASES DE OCCIDENTE SA. E.S.P.

4 EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN SA ESP.

5 GAS DEL RISARALDA SA. E.S.P

6 GAS NATURAL CUNDIBOYACENSE SA. E.S.P.

7 GASNATURALOELORIENTESA ESP

8 GAS NATURAL DEL CENTRO SA ESP

9 GAS NATURAL DEL CESAR SA. E.S.P.

10 GAS NATURAL SA. E.S.P.

11 GASES DE BARRANCABERMEJA SA. ESP

12 GASES DE LA GUAJIRA SA. E S P _____________

93,08% 60,28% 86,99% 24,29% 43,15% 38,08% 100 , 0 0% 53,53% 99,77% 100 ,00 % 100 , 00 % 100 , 0 0%

//RESOLUCIÓN No. 0 1 ^ DE = ? ) . F P fí 7 R B S 4 /1 7

100 , 0 0% 53,53% 99,77% 100 ,00 % 100 , 00 % 100 , 0 0%

//RESOLUCIÓN No. 0 1 ^ DE = ? ) . F P fí 7 R B S 4 /1 7

HOJA N o. _____ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. presentados por la empresa en cada uno de los rubros de gastos. Consideramos que la información que debe tenerse en cuenta para el cálculo del cargo promedio de distribución, son los gastos AOM reportados en la solicitud tarifaria, siendo así en el 2005 cuando se realice la revisión de mitad de período la empresa se encontrará en condiciones normales de operación y se confirmará la eficiencia de la compañía operando en similares condiciones de las dem ás empresas. Consideramos que en el caso que nos ocupa aplicaría la sentencia T-422 de Junio 19 de 1992, Magistrado Ponente Doctor Eduardo Cifuentes Muñoz de la Corte Constitucional, en la cual se estipula que la igualdad implica siempre criterios de diferenciación: “ ( ... ) Criterios de diferenciación. 11. El primer problema que plantea una nueva concepción del principio de igualdad hace relación con cuál es el criterio de diferenciación - tertium comparationisal que ha de acudir el juez, en contraste con el de legislador, para aceptar o rechazar el que éste incorporen la norma. La Constitución menciona algunas de las razones o situaciones fácticas para prohibir que el legislador las adopte como factor de diferenciación. No obstante, la mención de los factores considerados discriminatorios para establecer una diferencia de protección o

de las razones o situaciones fácticas para prohibir que el legislador las adopte como factor de diferenciación. No obstante, la mención de los factores considerados discriminatorios para establecer una diferencia de protección o trato no es suficiente. El ju e z ha de buscar fuera de la Constitución el criterio de diferenciación con el cual juzgar la validez constitucional de una norma que atribuye relevancia jurídica a cualquiera de las infinitas diferencias que la realidad ofrece (...)” Así mismo, la Sentencia C-318, expediente D.-1888 de junio 30 de 1998, Magistrado Ponente Doctor e (sic) Carlos Gaviría Díaz de la Corte Constitucional, en la cual se ratifica la justificación del trato desigual: “ (...) 16. El principio de igualdad (C.P., art. 13) supone, entre otras cosas, el derecho a que el legislador otorgue un trato similar a quienes se encuentran en condiciones similares y, diferente, a quienes están en distinta situación (igualdad ante la ley) (...)"

IV. CONSIDERACIONES DE LA COMISION Frente a los argum entos y pretensiones form ulados por la recurrente, conviene

señalar lo siguiente: 4.1 RESTRICCIONES EN LA OFERTA DE GAS La em presa m anifiesta que “...el m ercado relevante enfrentó un grave problem a de abastecim iento de ga s n atu ral...”. Efectivam ente, de la inform ación disponible en la Com isión se evidencia que los problem as operacionales del Cam po Cerrito 1, restringieron la oferta de este energético y por lo tan to la expansión de la co b ertu ra de u su a rio s atendidos por la em presa

inform ación disponible en la Com isión se evidencia que los problem as operacionales del Cam po Cerrito 1, restringieron la oferta de este energético y por lo tan to la expansión de la co b ertu ra de u su a rio s atendidos por la em presa (Radicados CREG 00889 y 03018 de 1998, 00071 y 06432 de 1999, 02937 de 2000 y 08128 de 2001). E n tal sentido, es cierto que el m ercado atendido por la em presa G ases del O riente S.A. E.S.P. presentó problem as de abastecim iento, lo que pudo h a b er im pedido la norm al expansión del servicio;RESOLUCIÓN No. _ 0 j j ________D E____? i, F F B T llfí^ HOJA No. 5 /1 7 Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. 4 .2 TRATAMIENTO DE OUTLIER La recurrente m aniñesta que “...la com pañía no se encontraba a 2002 en condiciones norm ales de operación, y p o r lo tanto no es comparable con la m uestra de em presas ten idas en cuenta dentro del modelo, es (sic) otras palabras se tra ta de un dato atípico (“outlier” )”: De conform idad con la verificación de outliers del A nálisis Envolvente de D atos (DEA) realizado por la Comisión, se encontró que la inform ación de G ases del O riente S.A. E.S.P. no se constituye en u n O utlier, como se indica a continuación: Un paso an terio r a la etap a de m odelam iento, es el an álisis de las

O riente S.A. E.S.P. no se constituye en u n O utlier, como se indica a continuación: Un paso an terio r a la etap a de m odelam iento, es el an álisis de las observaciones, y a sea m ediante procedim ientos gráficos o a p a rtir de las estad ísticas b ásicas asociadas a las m ism as.

A. ¿Qué e s un O utlier?

Un outlier es u n a observación que m u e stra u n com portam iento anorm al en su d istan cia con respecto a los dem ás valores de u n a m u estra.

B. ¿Cóm o se d etecta un outlier?

P ara d etectar outliers existen diferentes m etodologías, en tre ellas se en cu en tra n las siguientes: análisis exploratorio de datos o p ru e b a s tales como la de G rubbs. El análisis exploratorio de datos consiste en u n exam en de todas las observaciones y su s características. E n este an álisis se utilizan técnicas gráficas que perm iten analizar las observaciones que e stán alejadas del conjunto de d ato s tales como diagram as de dispersión (scatter plots) y diagram as de caja (box plots). El te st de G rubbs perm ite d eterm inar cuando u n a observación proveniente de u n a distribución norm al, es u n outlier. E n este te s t se p la n tea la hipótesis: H 0 : no hay outliers en el conjunto de datos H 0 : hay al menos un outlier en el conjunto de datos el te st de G rubbs se define como: max Y. — Y G = sRESOLUCIÓN No. P i t DE 2 4 FEB. 200 5 6 /1 7

HOJA No.

H 0 : hay al menos un outlier en el conjunto de datos el te st de G rubbs se define como: max Y. — Y G = sRESOLUCIÓN No. P i t DE 2 4 FEB. 200 5 6 /1 7

HOJA No.

Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. ____________________________________________ d o n d e : Yi : Hace referencia a cad a observación Y : Hace referencia a la m edia de la m u estra s : Hace referencia a la desviación de la m u estra. La hipótesis de no outliers en la m u estra es rechazada si : donde t^a/N:N_ 2 ^ es el valor crítico de u n a distribución t con (N-2) grados de libertad y u n nivel de significancia a/N.

C. V erificación de O utliers en A nálisis E n volvente De D atos Dentro del análisis envolvente de datos, u n aspecto im portante consiste en la revisión de las observaciones atípicas, ya que la sola presencia de u n error en u n a de las variables de u n a de las un id ad es puede afectar a las estim aciones de eficiencia y puede provocar que la u n id ad afectada se considere como eficiente a pesar de no serlo o podría elevar o dism inuir artificialm ente la eficiencia.

D. A plicación La Com isión de Regulación de E nergía y Gas, a través de la R esolución CREG 011 de 2003 definió la m etodología p a ra establecer el costo eficiente de adm inistración, operación y m antenim iento de la actividad de distribución y la

011 de 2003 definió la m etodología p a ra establecer el costo eficiente de adm inistración, operación y m antenim iento de la actividad de distribución y la m etodología p a ra establecer el costo eficiente de la actividad de com ercialización de gas com bustible. La m etodología ad o p tad a en dicha resolución es la de A nálisis Envolvente de D atos (DEA). Antes de llevar a cabo el análisis DEA en la definición de estos costos eficientes, al interior de la Comisión se llevó a cabo u n análisis exploratorio de los datos con el fin de identificar los valores extrem os. E ste análisis no se efectuó sobre las variables iniciales, sino sobre los diferentes índices calculados a partir de las variables de e n trad a y salida del modelo utilizado, así: A O M /usuario, AOM /red, Inversión/U suario e Inversión/R ed. A continuación se p resen tan las estadísticas b ásicas1 calculadas p ara cada índice así como los diagram as de dispersión realizados y los resultados obtenidos en cada caso: 1 Mínimo: C orresponde al m en o r valor encontrado p a ra c a d a índice analizado. Cuartil 25: R ep resen ta el valor por debajo del cu al se en c u e n tra el 25% de los d ato sRESOLUCIÓN N o. fl 1 1 DE 7 L FFB. 700 5

7/17

HOJA No.

Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004.

ESTADISTICAS AOM/USU AOM/RED INV/USU INV/RED Mínimo 17,041.65 567,894.62 121,819.73 6,630,070.01

Cuartil 25 30,991.53 1,617,786.22 329,047.30 17,554,849.09 Mediana 45,398.36 2,052,665.29 487,527.20 21,577,751.81 Desviación 52,458.90 1,606,571.64 476,319.82 11,742,910.12 Promedio 67,128.02 2,747,681.19 605,383.49 23,418,946.04 Cuartil 75 104,332.10 4,202,605.65 862,245.99 30,214,647.83 Máximo 16,715,740.74 12,629,774.73 396,527,777.78 299,601,231.29 Como se observa en la tabla anterior, se p resen ta u n a gran dispersión entre los valores de cada variable, por ejemplo, se observa que el valor del m áxim o está b astan te alejado del cuartil 75. Como es m uy difícil determ inar a p artir de este análisis si hay presencia de outliers, se requiere llevar a cabo u n análisis m ás detallado de cada u n a de las variables y a p artir de éste, determ inar si hay o no valores extrem os. Para la determ inación de los valores extrem os, se calculan las estadísticas básicas p a ra los índices norm alizados, estas estadísticas nos d an los soportes

valores extrem os. Para la determ inación de los valores extrem os, se calculan las estadísticas básicas p a ra los índices norm alizados, estas estadísticas nos d an los soportes p ara elaborar el diagram a de caja (BoxPlot) y tom ar las decisiones del caso. Las estadísticas utilizadas en los análisis de outliers se p resen ta n en la siguiente

tabla2: ESTADISTICAS AOM/USU AOM/RED INV/USU INV/RED Mínimo -0.1963 -1.0211 -0.1864 -0.5039

Cuartil 25 -0.1917 -0.5920 -0.1835 -0.2897 Mediana -0.1868 -0.4143 -0.1813 -0.2108 Desviación 1.0000 1.0000 1.0000 1.0000 Promedio - 0.0000 - 0.0000 Cuartil 75 -0.1676 0.4568 -0.1761 -0.0410 Máximo 5.3874 3.9083 5.3880 5.2412 Rango intercuartilico 0.0241 1.0488 0.0074 0.2487 Cercano interno superior -0.1314 2.0300 -0.1649 0.3320 Cercano externo superior -0.0953 3.6031 -0.1538 0.7051 Cercano interno inferior -0.2278 -2.1652 -0.1946 -0.6627 Cercano externo inferior -0.2639 -3.7384 -0.2058 -1.0358 P ara el caso del índice norm alizado de A O M /U suario se tiene el siguiente gráfico de dispersión: Mediana: R ep resen ta el valor p or debajo del cual se e n c u e n tra el 50% de los d ato s

P ara el caso del índice norm alizado de A O M /U suario se tiene el siguiente gráfico de dispersión: Mediana: R ep resen ta el valor p or debajo del cual se e n c u e n tra el 50% de los d ato s Cuartil 75: R ep resen ta el valor p or debajo del cu al se e n c u e n tra el 75% de lo s d ato s Promedio: E s el valor calculado a p a rtir de la su m a de la s observaciones dividida p o r el n ú m ero de observaciones Desviación: E s la raíz c u a d ra d a de la varianza.

Varianza: M u estra que ta n alejad as e stán la s observaciones de la m edia.

Máximo: C orresponde al m ayor valor en contrado p a ra c ad a índice analizado. 2 Rango intercuartilico: Se calcu la como la diferencia en tre el cu artil 75 y el cu artil 25 y se em plea p a ra el cálculo de los cercano s in tern o y externo.

Cercano interno superior: Se calcula como la diferencia entre el c u artil 75 y el rango in tercu artilico m ultiplicado por 1.5. Los valores que se e n c u en tren po r fu era de este valor pero p o r debajo del cercano ex tem o su p erio r se co nsidera u n outlier suave.

Cercano externo superior: Se calcula como la diferencia entre el cuartil 75 y el rango intercuartilico multiplicado por 3. Un valor

que se encuentre por fuera de este valor se considera un outlier extremo.. ^ ----------------------------------------------------------RESOLUCIÓN No. 0 1 1 DE ? ^ FrR ^ 8 /1 7

que se encuentre por fuera de este valor se considera un outlier extremo.. ^ ----------------------------------------------------------RESOLUCIÓN No. 0 1 1 DE ? ^ FrR ^ 8 /1 7

HOJA No.

Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. 3.0000 n 5.0000 4.00003.0000 2.0000 1.0000 • C uartil 25 — C ercano externo inferior - C ercano interno inferio r ■ M ínim o M ediana . EPM — C ercano interno s u p e rio r — C ercano externo s u p e rio r ♦ PROMIGAS ■ M áxim o ■ C uartil 75 -1.0000 J AOM/USU Como se observa en el gráñco anterior, Prom igas e stá por encim a del Cercano externo superior, por tanto se considera como u n outlier extremo. Ahora bien, si se realiza u n acercam iento de la gráñca sin ten er en cu en ta este outlier extrem o se tiene:

• A O M /usuario

5.0000 4.0000 3.0000 2.0000 1.0000

• 1.0000
• 2.0000

-3.0000 -4.0000 -5.0000 C uartil 25 - C ercano externo inferio r ..... C ercano interno inferio r m M ínim o M ediana EPM - C ercano interno s u p e rio r C ercano externo s u p e rio r ■ M áxim o C uartil 75 AOM/USU G ases del O riente se e n c u e n tra por debajo del percentil 25 pero por encim a del

• C ercano interno s u p e rio r C ercano externo s u p e rio r ■ M áxim o C uartil 75

AOM/USU G ases del O riente se e n c u e n tra por debajo del percentil 25 pero por encim a del cercano interno inferior, por tan to no se considera outlier.RESOLUCIÓN No. 0 1 1 DE 7 L FFñ ? n ffi 9 /1 7 HOJA N o. _____ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. A O M /red B .0000 n 4.0000 2.0000

• 2.0000 -4.0000 -6 .0 0 0 0 J AOM/RED • C uartil 25 — C ercano externo inferior — C ercano interno inferior m M ínim o M ediana ■ ■ EPM — O riente — C ercano interno s u p e rio r — C ercano externo s u p e rio r ■ M áximo C uartil 75

G ases del O riente se e n cu e n tra por debajo del percentil 25 pero por encim a del cercano interno inferior, por tan to no se considera outlier. • Inversión/U suario 5.0000 4.0000 3.0000 2.0000 1.0000

• 1.0000
• 2.0000

-3.0000 -4.0000 -5.0000

Cuartil 25 _ C ercano externo Inferior C ercano Interno inferio r ■ M ínim o M ediana EPM O riente - C ercano interno s u p e rio r - C ercano externo s u p e rio r ■ Máximo C uartil 75 INV/USU G ases del O riente se en cu e n tra por debajo del percentil 25 pero por encim a del cercano interno inferior, por tan to no se considera outlier.RESOLUCIÓN No. 0 1 1 DE ? L FEB. im 1 0 /1 7 HOJA N o. _______ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. • Inversión/R ed 5.0000 4.0000 3.0000 2.0000 1.0000 -

• 1,0000
• 2.0000 -3.0000 • C uartil 25 — C ercano externo inferior C ercano interno inferior ■ Mínim o M ediana

EPM Oriente C ercano interno su pe rio r - C ercano externo su pe rio r ■ Máximo Cuartil 75 ^ 1 .0 0 0 0 - 1 INV/RED G ases del O riente se e n cu e n tra m uy cerca al cercano interno inferior, esto es se considera que es u n outlier suave. P ara corroborar los resultados anteriores, se llevó a cabo la p ru eb a de GRUBBS

de la que se obtuvo: E stadísticas descriptivas: Número de Observaciones 30

Nivel de Significancia: 0.05 (dos colas)

Valor Crítico Z 2.9084

Cálculo de G rubbs: La hipótesis n u la de no outliers se rechaza p a ra los índices AOM/USU y INV/USU p ara la em presa C aucana de gas y se rechaza p a ra el índice INV/RED p a ra la em presa EPM. Como estas dos em presas no dieron outliers en todos los índices calculados, se tomó la decisión de incluirlas en el análisis DEA.

E n la tab la siguiente se p resen tan los índices utilizados p a ra el análisis de

G rubbs.RESOLUCIÓN No. 0 1 1 DE 7 k FEB. 2005 1 1 /1 7

HOJA N o. _______ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004.

E M P R E S A A O M /U S U A O M /R E D INV/USUINV/RED ALCANOS DE COLOMBIA S.A. E.S.P. 0.673 0.698 0.473 0.393

ALCANOS DE COLOMBIA AREA EXCLUSIVA CENTRO Y TOLIMA 0.468 0.150 0.178 0.595

EMPRESA DÉ GASES DE OCCIDENTE S.A. E.S.P. 0.718 0.488 0.249 0.699

GAS NATURAL DEL CENTRO S.A. E.S.P. 0 .413 0 .236 0.041 0.569

GAS NATURAL DEL CESAR S.A. E.S.P. 0.180 0.539 0.393 0.842

GASES DE LA GUAJIRA S.A. E.S.P. 0 .699 0.883 0.592 0.845

GASES DEL CARIBE S.A. E.S.P. 0 .704 0.548 0.576 0.279

GASES DEL CUSIANA S.A. E.S.P 0 .418 1.030 0.617 0.321

GASES DEL LLANO S.A. E.S.P. 0 .787 0.771 0.216 0.375

GASES DEL NORTE DEL VALLE S.A. E.S.P. 0 .919 1.158 0.162 0.153

GASES DEL ORIENTE S.A. E.S.P. 0 .765 0.621 0.285 0.505

MADIGAS INGENIEROS S.A. E.S.P. 0 .4 6 4 0.979 0.159 0.843

METROGAS DE COLOMBIA S.A. E.S.P 0.951 0.460 0.863 0.062

SURTIDORA DE GAS DEL CARIBE S.A. E.S.P 0 .505 0 .406 0.528 0.450

EMPRESA CAUCANA DE GAS S.A. E.S.P 3.398 0.250 3.900 0.027

EMPITALITO 0 .898 1.272 0.192 0.287

ECOSEP 0 .520 0.800 0.667 1.111

PROMESA 0 .433 0.577 0.345 0.487

ESPIGAS 0.793 0.539 0.935 0.487

EMPRESAS PUBLICAS DE MEDELLIN E.S.P. 0.711 1.088 2 .175 4.045

GAS DEL RISARALDA S.A. E.S.P. 2 .268 2 .250 0.554 0.605

GAS NATURAL CUNDIBOYACENSE S.A. E.S.P. 0 .657 0 .828 0.522 0.954

GAS NATURAL DEL ORIENTE S.A. E.S.P. 0 .227 1.431 0.768 0.052

GAS NATURAL S.A E.S.P 0.055 2 .0 8 2 0.630 0.565

GASES DE BARRANCABERMEJA S.A. E.S.P. 0.116 0.849 0.826 0.718

GASES DEL QUINDIO S.A E.S.P 0.312 0.318 0.725 1.160

GAS DOMICILIARIO 0.277 0.323 0.496 0.012

SERVIGAS 1.086 0.116 0.543 0.248

PROVISERVICIOS 1.258 1.408 0.695 1.057

ARIARI 0.706 1.711 1.022 1.395

P ara G ases del O riente la hipótesis n u la de no outliers no se rech aza p a ra los índices tenidos en cuenta. E n conclusión, de conform idad con la verificación de outliers del Análisis Envolvente de D atos (DEA) realizado por la Com isión, se encontró que la inform ación de G ases del O riente S.A. E.S.P. no se constituye en u n Outlier.

4 .3 CAMBIOS EN EL TAMAÑO RELATIVO DE LA EMPRESA

inform ación de G ases del O riente S.A. E.S.P. no se constituye en u n Outlier. 4 .3 CAMBIOS EN EL TAMAÑO RELATIVO DE LA EMPRESA Debido a la lim itación en su expansión en los años que se tuvieron en cu en ta p ara efectuar los análisis del DEA, la em presa quedó en el rango de com paración de las em presas pequeñas, situación que cam bia radicalm ente en el prim er año del nuevo periodo tarifario, al p a sa r de 10327 u su ario s a 53325 y de atender u n m unicipio a aten d er tres m unicipios. De esta forma, al tom ar la información histórica de AOM de distribución la em presa fue afectada en su eficiencia por com paración en u n 84% (25.10) con tres em presas p equeñas nuevas y en u n 16% (4.78) con u n a em presa pequeña existente, a p esar de ser u n a de las em presas m ás eficientes en AOM por usuario, como se indica a continuación:RESOLUCIÓN No. 0 M DE ? h F E R . 7í\ns 1 2 /1 7 HOJA N o. _______ Por la cual se resuelve el Recurso de Reposición presentado por Gases del Oriente S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 032 de 2004. A O M /U suario ($ m illones/usuario) — Gases-Barranca -Ht— Gases del Llano Promesa x Espigas

— E N E R C A

—i— Gas Natural EEPPM —«... Gas nacer Gases del Caribe Gases de la Guajira Gases de Occidente Alcanos Surtigas — o— Gases del Oriente

x Espigas

— E N E R C A

—i— Gas Natural EEPPM —«... Gas nacer Gases del Caribe Gases de la Guajira Gases de Occidente Alcanos Surtigas — o— Gases del Oriente Metrogas —— Gasoriente — — Caucana de Gas En el año 2002, G ases del Oriente se com para con las em presas pequeñas, de las cuales resaltam os las siguientes cifras: Empresa Usuarios lonaitud AOM ($ miles) AOM ($ mili) Promedio red Usuario Km GASES DEL ORIENTE S.A E.S.P. 10.327 164,72 26,852 1,68

METROGAS DE COLOMBIASA E.S.P 45.668 397,12 17,042 1,96

EMPITALITO 5.354 186,76 19,809 0,57

SERVIGAS 187 7,89 124,332 2,95

ECOSEP 11.707 337,76 39,719 1,38

A p artir del ano 1, el grupo de com paración de G ases del Oriente, cam bia a las em presa m edianas: Empresa Usuarios longitud AOM ($ miles) AOM ($ mili) Promedio red Usuario Km EMPRESA DE GASES DE OCCIDENTE S A E.S. 152.875 2.341,66 29,294 1,91

GAS NATURAL DEL CENTRO S A E.S.P. 36.705 710,96 45,398 2,34

GASES DEL CUSIANASA E.S.P 8.765 402,26 45,102 0,98

GASES DEL LLANO S A E.S.P. 73.947 1.331,52 25,693 1,43

GASES DEL ORIENTE S A E.S.P. 53.325 1.390,32 29,311 1,12

GASES DEL LLANO S A E.S.P. 73.947 1.331,52 25,693 1,43

GASES DEL ORIENTE S A E.S.P. 53.325 1.390,32 29,311 1,12

GASES DEL QUINDIO S.A E.S.P 17.630 447,38 83,554 3,29

A unque G ases del Oriente S.A. E.S.P. no se constituye en u n outlier en la metodología DEA, se puede observar que al aplicar la m etodología vigente la em presa G ases del O riente es com parada principalm ente con em presas nuevas. Conviene señalar que con la metodología establecida en la Resolución CREG-011 de 2003 p a ra dichas em presas se utiliza la inform ación del m ercado relevante correspondiente a los prom edios de los cinco años de exp