CREG - Resolución 502179 de 2025

REsotucróN No.5O2 179 DE 2025 Por la cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto por MADIGAS S.A E.S.P. contra la Resolución CREG 502 106 de octubre de 2024 En ejercicio de sus atribuciones constituc¡onales y legales, en especial las conferidas por la Ley 142 de t994, y en desarrollo del Decreto 2253 de 1994 y 1260 de 2013; Y,

coNSTDERANDO QUE:

1. ANTECEDENTES En desarrollo de la Actuación Adm¡n¡strat¡va conten¡da en el Expediente CREG 20200015, mediante Resolución CREG 502 IOG de 2024 se aprobó el Mercado Relevante de D¡stribución conformado por los Mun¡cip¡os de Boyacá, Chivatá.

Ciénega, Nuevo Colón, Jenesano, S¡achoque, Soracá, Tibaná, Turmequé, Ramiriquí, Ventaquemada y Viracachá del Departamento de Boyacá y el cargo de distr¡buc¡ón por uso del slstema de d¡stribuc¡ón de gas natural por redes de tubería para el mismo mercado, según sol¡citud tarifaria presentada por MADIGAS INGENIEROS S.A. E.S.P. Contra los actos expedidos por la Comisión de Regulación de Energía y Gas. CREG, que pongan fin a actuaciones admin¡strat¡vas, sólo procede el recurso de reposición, que debe interponerse dentro de los c¡nco (5) días siguientes a la notificación del respectivo acto admin¡strativo, conforme lo prevé el artículo 113 de Ia Ley 142 de

1994. 1.1. NOTIFICACIóN En cumplimiento de lo previsto en el artículo 8 de la resolución recurr¡da, se envió citac¡ón para not¡ficación personal del acto adm¡nistrativo, así: - A MADIGAS INGENIEROS S.A. E.S.P. mediante radicado 52025000978 del 30 de enero de 2025, - Al MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA mediante radicado S2O25ooL27a, - A la GoBERNACIÓN DE BoYACÁ mediante rad¡cado s2o25ooLg79, - A la ALCALDÍA DE BoYACÁ bajo radicado 52025001285, - A la ALCALDÍA DE CIÉNAGA mediante radicado 52025001283, - A la ALCALDÍA DE CHIVATÁ bajo radicado S2o25oOL284, - A la ALCALDÍA DE VIRACACHÁ mediante radicado S2O25oo1280, - A la ALCALDÍA DE sIAcHoQUE mediante rad¡cado S2O25OOL282, y - A la ALCALDÍa oe sonecÁ mediante radicado 52025001281 el 6 de febrero de 2025.

Toda vez que la c¡tación para notificación del acto administrativo en cuest¡ón no fue AtENdidA POT CI MINISTEÁIO DE MINAS Y ENERGÍA, IA GOBERNACIóN DE BOYACÁ, Y (08 NOv.2o2s)

LA COMISIóN DE REGULACIóN DE ENERGÍA Y GASRESOLUCION No so2t79 DE ggLgy-2925 HoJA No.2/4O

IaS ALCALDÍAS DE BOYACÁ, CIÉNEGA, CHIVATÁ, VIR,ACACHÁ, SIACHOQUE y SORACÁ, en aplicac¡ón de lo establecido en el artículo 69 del Cód¡go de Procedim¡ento Admin¡strativo y de lo Contencioso Adm¡nistrat¡vo, C.P.A.C.A, se les notif¡có la resoluc¡ón med¡ante Av¡so del 30 de eneio de 2025, así: - Al MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA el 24 de febrero de 2025 según consta en la certificación de entrega de servic¡os postales nacionales 4-72 No. RAs16006282CO - A la GOBERNACION DE BOYACA el 24 de febrero de 2025 según consta en la certincación de entrega de servicios postales nac¡onales 4-72 No' RAs16006279CO, - A la ALCALDIA DE VIRACACHÁ el 24 de febrero de 2025 según consta en la certificación de entrega de serv¡cios postales nac¡onales 4-72 No, RA516006265CO - A la ALCALDIA DE SoRACÁ el 24 de febrero de 2025 según consta en la cert¡ficac¡ón de entrega de serv¡cios postales nacionales 4-72 No. RA516006251CO, - A la ALCALDIA DE SIACHOQVE el 24 de febrero de 2025 según consta en la certif¡cación de entrega de serv¡cios postales nacionales 4-72 No. RA516006248CO, - A la ALCALDIA DE CIÉNAGA e¡ 24 de febrero de 2025 según consta en la

certincación de entrega de servicios postales nacionales 4-72 No, RA516006203CO - A la ALCALDIA DE CHIVATA el 24 de febrero de 2025 según consta en la certif¡cac¡ón de entrega de servic¡os postales nacionales 4-72 No, R4516006234CO - Y a la ALCALDIA DE BOYACA el 28 de febrero de 2025 según consta en la certificac¡ón de entrega de servicios postales nacionales 4-72 No,

RAs16006225CO.

Surtida la notificación personal y por av¡so a todas las partes y estando dentro del término legalmente prev¡sto, MADIGAS INGENIEROS S.A. E.S. P. interpuso recurso de reposic¡ón el 11 de febrero de 2025, bajo radicado CREG E2025001979. "Por la cual se resuelve el recurso de reposición ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 502 106 de 2024" Revisado el recurso interpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. a la luz de lo previsto en el artículo 1 13 de la Ley L42 de L994, se encuentra que el m ismo fue presentado dentro del término legalmente establecido, vale decir, cumple con el requ¡s¡to de oportun¡dad y, en consecuencia. es procedente darle trámite dentro de la actuac¡ón admin¡strativa en curso.

2, RECURSO DE REPOSICION

2.1 CONSIDERACIONES RESPECTO A LOS ARGUÍTIENTOS DE LA CO¡IISIóN En su recurso de reposición, MADIGAS INGENIEROS S.A. E.S.P. presenta las

siguientes cons¡derac¡ones con respecto a la decis¡ón contenida en la Resolución CREG 502 106 de 2024 y a part¡r de los cuales sol¡c¡ta a la Comis¡ón que se reconsideren las decisiones adoptadas de la siguiente manera:

1.2, ANÁLISIS DE PROCEDENCIA Y PROCEDIBILIDAD DEL RECURSO

INTERPU ESTORESOLUCTóN No so2t7s DE oru.:¿gt:lli HO¡A No.3/4O "Por la cual se resuelve el recurso de reposición ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.5.P. contra la Resoluc¡ón CREG 502 106 de 2024" 2.1.1. AL DOCUMENTO DENOMINADO ANÁLISIS CREG COSTOS Y GASTOS Aorrr EXP 2020-0 17918018 11821 84-2f)2-2o3-204-2 ts-2 161 29220. SOLTCTTUD 2333-2327 -231A-213-2263-2261-2,95-21a9-21662L64-2L5,O-2,^47-2L22', y VrSTA LA pAG 19 LA COMTSTóN SUSTENTA: "Después de una exhaustiva revisión de la documentación y los argumentos presentados por Mad¡gas Ingen¡eros S.A. E.S.P. en relac¡ón con las correcciones solic¡tadas, se ha conclu¡do que no se tendrá en cuenta la ¡nformac¡ón correg¡da para el análisis de los gastos de Admin¡stración,

Operac¡ón y Mantenim¡ento (AOM). Si b¡en la empresa presentó argumentos relac¡onados con un error ar¡tmét¡co involuntario en la ¡nformac¡ón inic¡al, las incons¡stenc¡as entre los datos reportados en el formato complementar¡o FCOL y los estados f¡nanc¡eros no perm¡ten validar de manera concluyente los ajustes propuestos. En part¡cular, se observan d¡ferenc¡as s¡gn¡f¡cat¡vas entre los montos asignados por act¡v¡dades en las cuentas de d¡str¡bución y comercialización, lo que no concuerda con la información proporcionada ¡n¡c¡almente n¡ con los ajustes poster¡ores, Adicionalmente, la falta de segregación adecuada entre act¡v¡dades vigiladas y no v¡g¡ladas en los estados f¡nanc¡eros y en los formatos complementarios presentados a la Superintendenc¡a de Servic¡os Públ¡cos Dom¡c¡l¡arios (SSPD) compromete la precisión de la información. Esta situación ¡mpide real¡zar un análisis conf¡able que just¡f¡que la modificación de los valores inic¡almente reportados, por Io que se decide no proceder con la aceptación de los cambios sol¡c¡tados, Dec¡s¡ón En v¡rtud de lo expuesto y con base en la ev¡denc¡a anal¡zada, se recom¡enda no aprobar la corrección sol¡citada por Mad¡gas Ingen¡eros S.A. E.S.P,, que pretendía ajustar los costos y gastos de $14.991.086.i59 a $15.798.013.377.

D¡cho ajuste no se considera válido en el marco del proceso de anális¡s y aprobación de los cargos de distribución de gas, Por lo tanto, para el cálculo del porcentaje ef¡ciente de los gastos de Adm¡n¡stración, Operación y Manten¡m¡ento (AOM), se mantendrá la información in¡c¡al presentada por la em presa." 2.I.2. A LOS ARGUMENTOS DE LA CREG PARA NO TENER EN CUENTA LA CORRECCIóN PRESENTADA MEDIANTE COMUNICADA EMPRESARTAL 20203280013541 DEL la DE SEPTTEMaRE DE 2020. "Con of¡cio 202oi280013541 del 18 de sept¡embre de 2020 suscrita por el Gerente y Representante Legal de la cop¡a ASCLEPIADES RINCON MENDOZA y la Dra. HILDA YANETH SCARPETA Revisora f¡scal se solic¡tó la correcc¡ón de ta información circular 065 de 2017 año 2016 y se ajustó los costos y gastos ¡n¡cialmente enviados en el anexol-A por $14,991.086.359 a $15.798.013.377 en el Anexol-g, desconociendo la CREG la suma $806.926.646, argumentando que los datos reportados en el formato complementario FC01 y los estados f¡nanc¡eros no permiten validar de manera concluyente los ajustes propuestos la falta de segregación adecuada entre act¡v¡dades v¡g¡ladas y no v¡g¡ladas en los estados f¡nancieros y en los formatos

complementar¡os presentados a la Super¡ntendenc¡a de Serv¡c¡os Públ¡cos"Por la cual se resuelve el recurso de repos¡c¡ón ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 502 106 de 2024" Doñic¡l¡ar¡os (SSPD) ¡mpid¡endo realizar un análisis confrable que justifique la mod¡f¡cación de los valores ¡n¡cialñente reportados, por lo que la CREG decide no proceder con la aceptación de los cambios solic¡tados. Sin embargo, si b¡en es c¡erto, que en el aplicat¡vo SUI no se refleja la segregac¡ón de act¡v¡dades v¡giladas y no vigiladas, el anexoT-B si detalla las act¡vidades vigiladas y no v¡g¡ladas y contrar¡o a lo que dice la Comis¡ón de Regulación de Energía y gas (CREG) si se ¡dent¡f¡ca claramente los costos y gastos AOM por Operación y por tercero; y como consecuencia de ello la presentación de corrección enervada en su momento debidamente suscr¡ta y ceft¡f¡cada por el Representante legal Asclepiadeas R¡ncón Mendoza y la Rev¡soría fiscal Dra. Hilda Yannethe Scarpeta Scarpeta con Tarieta Profes¡onal 32666-T que fue aud¡tada y certif¡cada, Por lo anter¡or SE DEBE TENER EN CUENTA, Por lo que es procedente se acoia en su ¡ntegridad la corrección

presentada por Madigas Ingenieros SA ESP, por lo añter¡ormente expuesto sol¡citamos se tenga en cuenta la ¡nformac¡ón del anexoT_B donde se repo¡tan la totalidad de los costos y gastos totales de $15.798,01i,377 sobre los cuales se as¡gna un valor de $2.983.975,242 a las act¡v¡dades de d¡str¡bución y no de $2.200.476.530 (ver tabla4 informe anális¡s CREG costos y gastos)" Por otra pafte, cons¡deramos que se desconoc¡ó la total¡dad de los costos sol¡c¡tados, sin cons¡derar que tanto en el repofte 310000 como el FC01 se evidenció que el total de los costos y gastos ascendían a $15.798.013.000 y faua ¡t Anero ]-a Vs Anáo 1_B CuenI,as a r¡vel (h f6rcer6 Va!l66clüb¡hdi,i¡d& Clirtüxih acb,ibd de rdül& ToblActiv¡&d ¡ 2:00.¡76.fr ¡ E.070_338.663 ¡¡.72027t.166 11r.991.m6.359 Vabls Sdaülo6 cñ c[rc.[ú l,kEe 1 B) s 2 !83 975 2{2 ¡ E.ts3-766.507 3 I r¿0271.166 s 15.798.013.m5 Dllt,üc15 , 7!3§. t ¡ z!¡?7334 ¡ 1 t 4163¡6.645 leÉ 'e Fuente. MADIGAS S A E.S.P Elabor¿cd,n CRE

no a $14.991.086.359 como se muestra a continuac¡ón: Tabla 2. Estado de Resultado E5a.d,o d. R€ü¡tá.1o. lñt ql.l ,or ..rvlcic6 lñg.e§os de adivdádes orúanas 1a 988 789 @O 6 366 095 0m 1¡r0 540 000 ,r 230 2¡15 0@ Gasros de adminisraoón 142292 W Pankjpador en las gánsEj¿¡s (É.d¡das) t¡e asodda§ y .egodos conjuntos qe sé co.tláhlisl úil¿¿odo et método dé ia DdfÉ)a<fth G.nec¡. (pón ld¡I ¡nb! d! lmpu6t6 13§561006 hgreso (s¿§o) por tmpEros G.nac¡. ( parüld.) prDc.d€nb do opoñciori.. conii¡uads f73.607.000 (3100@)

RESOLUCIóN No 5o.2t7g DE 9Mj4i HOJA No.4,/4O

1792 Orr¿s gEnandas (p€rdid¿s) 622RESOLUCTóN No 502t7s DE ggl!gy-2g:¿E HOJA No. s/4O "Por la cual se resuelve el recurso de reposic¡ón interpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contm la Resolución CREG 502 106 de 2024" Ci€r¡and¡ {Érúd¿) ploc€d€n|e .!e op@cjo¡es dis.¿ñünuadas

GAIAr¡OA (PÉR¡XDA) rrc.607.0@ Al real¡zar la sumator¡a, se ev¡denc¡a efecüvamente que el total de costos y gastos para el año 2016 fue $15.798.014.000, como se demuestra en el s¡guiente cuadro: lnformac¡on rollcltud cone on costos YGatos AÑo ,f 16 COSTOS OE VENfAS cosTos oE DtsfRrBUctoN GASTOS DE ADMINISTRACION oTROS 6ASTOS cosros FtNANcrERos IMPTO DE RENTA De ¡gual forma, el total repo¡tado en el formato FC-01 v¡genc¡a 2016 en la columna gas combust¡ble, total gas combust¡ble por redes se evidencia el valos de $1s.798.013.000 l:l 't Eft-tofmato 31(xL 8.622.694.0m 4.230.245.m 7.192.892.W 526.332.(m 3.&|9.m 622_072.m §.7!18.014.(m ,- -RESOLUCTóN No 5O2 179 DE 08 NOV.2O25 HO¡A No. 6/40 "Por la cual se resuelve el recurso de repos¡c¡ón ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 502 706 de 2024" 5¡ bien es c¡erto en los formatos 310000 y FC01 vigencia año 2016, presentados a Ia Super¡ntendencia de Serv¡c¡os Públicos no se evidenció la

segregac¡ón de actividades v¡giladas y no vigiladas, s¡ fue claro, que el total de costos y gastos año 2076 corresponde a $15.798.014.000 (Redondeados a mil) y no a 14.991.086.359. Con el án¡mo que la Comisión de Regulación de Energía y Gas pueda val¡dar las modif¡cac¡ones de los valores in¡c¡almente reportados y que puedan aceptar y reconocer los ajustes propuestos, adiuntamos los soportes probatorios de mayor relevanc¡a en la act¡v¡dad de distribución donde se puede demostrar la veracidad de los mismos: 2.1.3. BENEFICIO A EMPLEADOS "Teniendo en cuenta que el no reconoc¡m¡ento de los benef¡c¡os a empleados tales como: sueldos, prestac¡ones sociales (vacaciones, cesantías, pr¡ma, intereses a las cesantías), seguridad social (Apo¡tes en Salud, Pensión, ARL, caja de Compensac¡ón, ICBF Y SENA, entre otros) lo cual representa alrededor del 94 o/o de los gastos y costos de d¡stribuc¡ón no reconocido lo que equ¡vale a la suma de $736.474.021."

CREG DESCRIrcION VLORINICIAL VA.RFINAL

Dbtribuci,l. 8€'El,cic§aFrrde€dc§ 361,179,e1 1,67,6342 76474O21 AFEREADA "De acuerdo con lo anter¡or, como prueba que la Empresa Mad¡gas Ingenieros SA ESP., si incurrió en los beneficios a empleados año 2016 por un valor de

$1.067.653.842 asignados a las activ¡dades de D¡stribuc¡ón y debiendo ser reconocidos adjuntamos los s¡gu¡entes soportes: Anexo 7: Planilla de seguridad social correspondientes a las nóminas de Enero a Dic¡embre año 2016 generada por el operador tecnológ¡co para pago de seguridad social y parafiscales, donde se puede corroborar el ¡ngreso base de cot¡zac¡ón y los aporte a los fondos y adicional se evidenc¡a que los empleados reportados en el AnexoT_B, si hacían parte de nuestra nómina y que tienen relac¡ón d¡recta con la act¡v¡dad de D¡stibución, los cuales deben ser reconoc¡dos para el cálculo de los gastos AOM,. Anexo 2: Certif¡cación exped¡da por Revisoría F¡scal de la Empresa Mad¡gas Ingenieros SA ESP., donde certif¡ca el total de costos y gastos incurr¡dos por t4adigas Ingenieros SA ESP., en Ia v¡gencia del año 2016 y d¡scriñina el total de Costos y gastos para la actividad de d¡str¡bución. Anexo 3: Se anexa planilla del pago del saldo de cesantías con clave 84151i562i63-84031i562349-84021i562356, donde se demuestra que la empresa si incurrió en los gastos y costos para la vigenc¡a del año 2016. Anexo 4: Soportes de pago de Pr¡ma de servicios correspond¡ente al primer y segundo Semestre año 2016 donde se demuestra

que la empresa s¡ iñcurrió en los gastos y costos para la vigencia del año 2016." 2.1.4, COMISIONES, HONORARTOS Y SERVTCTOS "Con respecto a este ítem, sol¡citamos a la CREG se Ad¡c¡one a los valores ya aceptados por cuenta de las Com¡s¡ones honorarios y seruic¡os (cuenta 511111) y asesoría técnica (cuenta 754207 -75420801-75429001) por un total de $ 9.476.737, de los cuales $9.694.238 son de d¡str¡buc¡ón, unaRESOLUCTóN No 502t7g DE 08NOV.2O25 HOJANo. 7/4O "Por la cual se resuelve el recurso de reposición ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.S.p. contra la Resolución CREG 502 106 de 2024" reclasif¡cac¡ón o disminución de 9454.087 en act¡v¡dades de comerc¡at¡zación y adición de $236.580 en Otros negocios." B_\BfE{lt€ch\68 !,orr¡. a!a¡t? t¡t¡t! ur,r¡1 Respecto a los otros costos y gastos de com¡s¡ones honorar¡os y servicios, corresponden a costos y gastos ¡ncuridos por Mad¡gas, los cuales por ser cifras globales, sus soportes se encuentran en forma integral; es dec¡r, ta factura corresponde al 700o/o del costo o gasto, s¡n estar desagregada impos¡bilitando

a Mad¡gas poder rem¡tir a la CREG factura indiv¡dual por cada actividad; sin embargo, en aras de dar más herram¡entas a la comisión adjuntamos et s¡gu¡ente cuadro, d¡scr¡minando las adividades y especif¡cando los conceptos a los cuales corresponde dichos rubros, soportando por cada rubro un documento que lo ev¡dencia. (Ver Anexo 6)" 2.1.5, COSTOS Y GASTOS GENERALES "De acuerdo al Anexol_B de sol¡citud de corrección de los Costos y gastos Generales se solic¡ta d¡sminu¡r al valor in¡c¡alñente presentado un total de costos y gastos d¡str¡buidos en $ 11.627.697 para d¡stibución $41.664.486,para comerc¡alizac¡ón y disminu¡r $5.000.09 para un total a ad¡c¡onar de $25.036.697 en otros negocios detallado según se adjunta en la siguiente tabla 81r1io1 lffio6 10@ñ(6 Y sr¡oc§ 213 66tr9 13q7A.?7 ¿Oa.etg.o2l{sE ú,ú.6¡EG-6¡!GÑ ta. ¡¿ srna ¿r ¡hI@ t5¡3¡i01 l^sE§Gr f EcrioLoGrc^ 1 !¡? lit 6l I t69530 00 j.!!!!5!.1.1^56q! d. §rqns de r¡lo.rÉ.i¡ Eli2 | d. &r§r ?s¡iaor lq.l8bs r Ens r:1ü3 t! ¡9.¡10!¡ It¡.551.1¡ JBoo¡ri ldtu t ülc

r!a¡¡o! l¡Lúq¡ axtlilt¡ 1186t50(S k¡By{ká!.,.lodrú oi b¡dEY6.F4de¡rtüIr,ú c!fuaadfu lú,c6c,!.ffi48i,EñúIrft Effi4!@¡.ilhd Coúto 06sirú {ú¡ ¡e.¡(br lr ¡rocndo¡r L &ü¡i!.,fi xürid¡adr D¡nilusió. Cffi¡i¡L D¡EElCrl o[aiEIcI 0n0r r.gorior Td&ndi.ú..rtar ufEtEIcu 0f¡¡Etcl # ffi'r' Eiiii-IsrErañ rdro É arr INT'@ ¡' TBIfiO¡dFEffY FÍiñ-TMlEErr-T---r' r'"""-'RESOLUCION No 5O2 179 DE gqw!.zgL:4i HOJA No. 8/4O "Por la cual se resuelve el recurso de reposición interpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contra la Resoluc¡ón CREG 502 106 de 2024" r,nr¡r, .1...¡, - trtar .E¡.7 Respecto a los otros costos y gastos generales, corresponden a costos y gastos incurridos por Madigas, los cuales por ser c¡fras globales, sus sopoftes se encuentran en forma integral; es decir, la factura corresponde al 100o/o del costo o gasto, s¡n estar desagregada impos¡bil¡tando a Madigas poder rem¡tir

a la CREG factura ¡nd¡v¡dual por cada act¡vidad; s¡n embargo, en aras de dar más herrañientas a la comisión adjuntamos el s¡gu¡ente cuadro, d¡scr¡minando las act¡v¡dades y espec¡f¡cando los conceptos a los cuales corresponde dichos rubros, soportando por cada rubro un documento que lo ev¡dencia. (Ver Anexo 7)" "De acuerdo al Anexol_B de solicitud de correcc¡ón de los Costos y gastos Generales se sol¡cita ad¡cionar a lo prev¡amente aprobado, un total de costos y gastos de $6.334.863, d¡str¡bu¡dos en $6.123.978 para d¡str¡buc¡ón, disminución de $143 para comerc¡al¡zación y adición de 9211.027 para otros negoc¡os. I0ü,: r8 a,r¡,g¡t - t4 2$12' ¡,3ar3 Respecto a los otros costos y gastos generales, corresponden a costos y gastos incurridos por Madigas, los cuales por ser cifras globales, sus soportes encuentran en forma integral; es dec¡r, la factura corresponde al l00o/o del costo o gasto, s¡n estar desagregada imposibil¡tando a Mad¡gas poder rem¡t¡r a la CREG factura ¡nd¡vidual por cada act¡v¡dad; s¡n embargo, en aras de dar más herramientas a la comisión adjuntamos el siguiente cuadro, d¡scriñ¡nando i¡,ñ0, l¡ÁFaDua/ro E mm|6 2111.t5t 15 ¡?¡5.859.86 19i.0f629 ts-,5ú3.5ú l¡r¿drÉ& É ú5 4 a r¡úrr. gI ,!s §sE

3682162.56 3.&&B úa4.?s ,jÉ,,slnef,ñeñar{,ñfrzd arDftsla 4 Ss6 @rE l"-" á!.8 5 11nfr fi14.85 ó 'dEb ¡fi d a¡lr¡,rslD é &oE qrr61tuN l"- Drügtcr r¡&,n .:::lL, ffi:x"m:';g wa cu DÍ.J[jtCt

2.1,6. ARRENDAMIENTOS

I^l t ;;llrRESOLUCTóN No 5u2t7g DE Oa NOV.2O25 HOJA No.9/4O las act¡v¡dades y espec¡f¡cando los conceptos a los cuales corresponde d¡chos rubros, soportando por cada rubro un documento que lo ev¡denc¡a. (Ver Anexo 8)" 2.1,7. },TANTENIMIENTO Y REPARACIóN "De acuerdo al Anexol_B de solicitud de correcc¡ón de los Costos y gastos Generales se solic¡ta ad¡cionar a lo previamente aprobado, un total de costos y gastos de $i0.422.118, d¡stribuidos en 926.884.398 para d¡stribución, dism¡nución de $4i.047.902 para comerc¡al¡zación y adic¡ón de 946.585.622para otros negocios. Respecto a los otros costos y gastos generales, corresponden a costos y gastos ¡ncurridos por Mad¡gas, los cuales por ser c¡fras globales, sus sopoftes se

encuentran en forma ¡ntegral; es decir, la factura corresponde al looo/o del costo o gasto, sin estar desagregada impos¡b¡l¡tando a Madigas poder rem¡t¡r a la CREG fadura ¡ndiv¡dual por cada act¡vidad; sin embargo, en aras de dar más herram¡entas a la com¡s¡ón adjuntamos el s¡gu¡ente cuadro, discrim¡nando las activ¡dades y especif¡cando los conceptos a los cuales corresponde dichos rubros, soportando por cada rubro un documento que Io ev¡denc¡a. (Ver Anexo e). rcrAl l/Áñtcfl u0 v§ atElo 18 ,,rt,§. r3,0{r¡01 ai,$5¡21 !0,fl1,f1t 2.1.8. SEGUROS "De acuerdo al AnexoT_B de sol¡c¡tud de corrección de los Costos y gastos Generales se solic¡ta ad¡c¡onar a lo previamente aprobado, un total de costos y gastos de $5.103.121, d¡stribu¡dos en $70.266.053 para d¡stribuc¡ón, d¡sm¡nución de $3.873.747 para comerc¡alizac¡ón y d¡sñ¡nuc¡ón de $1.289.185 para otros negoc¡os. Respecto a los otros costos y gastos generales, corresponden a costos y gastos incuridos por Madigas, los cuales por ser cifras globales, sus soportes se encuentran en forma integral; es dec¡r, la fadura corresponde al 700o/o del

costo o gasto, sin estar desagregada impos¡b¡litando a Madigas poder rem¡t¡r a la CREG factura ¡nd¡vidual por cada actividad; s¡n embargo, en aras de dar más herram¡entas a la comis¡ón adjuntamos el siguiente cuadro, d¡scr¡ñinando las activ¡dades y especifrcando los conceptos a los cuales corresponde d¡chos {sf,s's PAl¡ ,ffii! 3770¡079r I61¿ i7r 30 bfrúrügldiEtrñü&É116 co'48 óhEnd rñEÍEt ¿ Érh ':Ea üúmIrGá Beédúh -ltd, [,6r s , -"Hü\:: 54312¡010 3716¡.2_r ( 150 8r5 6? 1215.f108 üÁ§ n¡b n (rüü E¡ b qo¡úr d¿ dlh @6 ...::: iétlr k Drfr Fa b qarú le úú6 qcó6 &pñruüñdñü¡mn&¡h¡B "Por la cual se resuelve el recurso de repos¡ción ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contm la Resolución CREG 502 106 de 2024" ffi.ll'l'"ffiff'ffi oIERRCU 0ÍEnEtCll DrttElc|l Cod,So"Por la cual se resuelve el recurso de reposición ¡nterpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contm la Resolución CREG 502 106 de 2024"

rubrot soportando por cada rubro un documento que lo evidencia, (Ver Anexo 10). tüa.6 . uAtf . t¡a,ru ¡,illlI Por todo lo anter¡or, solicitamos se recalcule los AOM tomando en cuenta el valor total de costos y gastos del año 2016 por $ 15.798.014.000, el cual tue sol¡citado por Mad¡gas Ingen¡eros SA ESP según radicado 20203280013541 del 18/09/de 2020. Evidenc¡amos que el ítem que mayor diferenc¡a representa son gastos de personal como: sueldos, prestac¡ones sc¡ales (vacaciones, cesantías, prima, ¡ntereses a las cesantías), seguidad soc¡al (Aportes en Salud, Pens¡ón, ARL, Caja de Compensación, ICBF Y SENA, entre otros), por un total de $731,129,866, segu¡do de gastos por concepto de comis¡ones, honorar¡os y sery¡cios por valor de $9,476.737, Gastos generales por valor de $25.036.697, arrendam¡entos $6, 334.863, manten¡miento y reparaciones por valor de $30.422.778, seguros por $5.103.121 para un total de $806.926.646

SU NO RECONOCIMIENTO PONE EN PJESGO DE INSUFICIENCIA FINANCIERA

A I.A EMPRESA, OCASTONANDO UN GRAVE RTESGO FINANCIERO, UN GRAVE

RIESGO OPERACIONAL Y FALTA DE SOSTENIBTUDAD ECONOMICA EN EL

TIEMPO A MADIGAS INGENEROS SA ESP," 2.1.9. ANALIS¡S GASTOS AOM "Con respecto al análisis de los gastos AOM, correspondiente al año 2016 y tras el análisis de la información rem¡tida por la com¡sión reguladora de energía y gas CREG, mediante documento de análisis CREG COSTOS Y GASTOS AOM en su nu¡neral 5, página 79 numeral es 5.1, 5.2, 5.3 (Pag¡nas 19-42) nos permit¡mos hacer los s¡gu¡entes comentarios: Sol¡citamos reconocer la suma de 979.O3O.5r, a las act¡v¡dades de costos y gastos AON deb¡do a que estas act¡vidades están deb¡damente sopo¡tadas en el cuadro que a continuac¡ón se presenta mediante el cual Madigas Ingen¡eros demuestra que s¡ fueroñ realizados estos costos y gastos y que t¡enen relac¡ón de causal¡dad y que presentan relevancia para la act¡vidad de distr¡bución, anexamos algunos documentos sopoftes en aras de darle herramientas a la com¡sión para que nos sean reconocidos d¡chos valores y se excluyan de la depuración de gastos AOM, realizados por la comisión reguladora de energía y 9as." ,!m 1 gmtrq¡n eí0 6&t 3 ¿042J1r¡ rg.¡o&dr@ t!& I SEqfiS I r-:'a !:1\¡t I ?¡rYai': ?.tí.{11.t2 t¡i3.1{110 . l.AtSlI t Snrlt { S¿qrs mrü f¿ ¡84¡¡d lE üb rdüG t h.úrpü

¡!¡iqil r5J¡í ft&, F? ¡qr ¡ü.!dr I ES tE¡r! e b 0ro& hÉ i Fü ÉüIt! lÚ,lñ6 Effi r1idrúG a¡¡(6 ¡E!3r6?s¡n ! §qx!§ E Rsru§rl 0lr. Y nrc {m¿ut RESOLUCTóN No 5O2 t7s DE o.Uj¿g.:¿!i HOJA No. 1ol4o C¡drgo !00doa¡ L..liridd da l)iltribucdn 0FtREt¡ct I V¡5llrY¡h4t ¡¡oci¡o¡r ffi#'k rÉü'ar #|Xffii I 0bsefl&úEs ¿ÍoJú,¡r IREsoLucIoN No soz L79 DE 9gNq4j¿5, HOJA No. l1l4o @t^crcN Y ¡¡IAOGAS |¡¡GEñERG §A ESP Lá mpÉe MádiF rn!á.ros sA EsP so¡i.ita á rá Cmis¡or d. ñ€guraoón d. Eñ.Oia y GáS_CREG, ¡o d.Fia6slv.h.yaqu.cDít pond. á lo5 irs@os qus por l€y ¡€ sñprssá do!6 dár á bs t_ábq.dG qe &lanolar s labd6 pr. L áól¡&d de dslribxió.\ d d in qre ¡stedes F«r.n iónücf y !§úrca sst6

hoc¡85 edmis s 4¡útrñ fá.nr.r de c@p.. ó. ool.tr y adas dé ¿ñrÉoa aL aato3 al!ñentos lknd6 po. b t'54áóo.!s Elñcá.iso nediare €l @d he árre!¿ óá .b|aaún a lo! t¡noqario§ es És m!rd¡) de un tBlado 6labL (kr6da ol sdrfáÉ 3e d6l rÉrtario y b ll3€ d co3lo, lo¡o eE pór p.m.rr¿..iñ ro h&é co.t .l nt rre lá 4ple. 75424701 A§€SORIÁ TEOq-GlcA con6fRt cToRA 69 2a7 993 Con Élpedo a ere n6ñ sd¡otrms ¿ ra dEg e renga an oJérta BtG hú@ios 3 bú B cirlo q@ ¡ia ú!t(á¿ p.rdird & .ue!ü! pr§!¡€..rx Cd¡rridñ SuEMi:@ LTOA a li. coó!úr¡cdón (b ot 6 ovl6. t4nbrón 6 .¡dto qú 6 §{ obrato a4i.¡ dento <b s .d'r&<lÉ drdaB¡iri6 s rEarte r¡ (b sia do Cú§rtoria 6irle¡wto.¡a, sa anaE 6tiñ6do d. 6n3l.l@ y Épretácjóñ l.!€l

TRANSPORIES

FLEfES Y

ACÁFREO§

a,Fcnso Rr@ FAEo ATBERfO L. .l¡PÉe Madiga l¡96.i@ sa ESP si¡.it a ra Coñr3irñ <,e R€gula(¡n do Eñ.r!¡á y G¡S_CREG, m d.pútBte v¿lor ra qE 6D.pond. d Iren9olÉ dc üJDai., LbdE degrcldár p¡. r. hrirad de d3ü64ióñ. 6 el fñ qf ul«r.. ,¡r<rú rsliÉ y ¡!Éncr . rEd6 úür¡co3 !. dFirfr tÉ.tlé 75501501

MATERIATES @i§TRroo{ HILOA LUCERO '1.211.94

L, anpes Madiga l.g€n€.Ds SA ESP solidta a h Coñrsim de Reslh<¡ón do €nro¡e y Ges CREG, no .Lp@r 6s¡. vábf ya qe drclpond€ s los ins{m6 d¿ s.r'LlEác&o osados a .dos, l.boG. &§.rdladas pda l. ..r¡!ü¡d de disfibúió.L @n 6l lñ q6 usre<i6 Éa(13. irar¡lifiaár y iu9ificar aícr3 ñadto§ g@mibs s 5p.!tlbú@(b c.n'pr¿ 75500501

MATERIALES @¡§lRLEOO|.¡ GAFZOI¡ SEL]RAN 161 680

Lá .ñprÉ.á Mádúa rn€«Éro6 sa ESP lori.ne a r,a

Co.ñr36 ¡b ReSolirn ¡b Eñ.r!¡. y G8_CREG, m d.púár elc vab. ya qG @irr3Poñó. . &nhisf. (b oáB¡.¡ óe ñ Gado dósp(B do hဠñaEtnfio a las Édes, hboG deedDllad.s p.É r. acrivirad d€ diíribuc¡ó., @ eI lin qu€ urldr.s p@den ,e¡liñer y ¡§r,ñis6tos t¡€ñ6 úmiD3 $ di¡nrr faá¡E fOfAL 79,030,511 "Por la cual se resuelve el recurso de repos¡c¡ón ¡nterpuesto por MADIGAS S-A. E.S.P. contra la Resoluc¡ón CREG 502 106 de 2024" Por lo anteriormente expuesto, no hay lugar a desconocer los gastos AOM. En este sentido se sotic¡ta a la Com¡s¡ón recons¡derar la rev¡s¡ón de la solic¡tud de ajuste de las c¡fras. 2.1.10. A LA CONFORIIIACIóN DEL MERCADO RELEVANTE "La Com¡sión asume erróneamente que los centros poblados del Mun¡cipio de C¡énaga se encontraban inctuidos en el plan de expansión de la empresa al momento de solic¡tar la aprobac¡ón de cargos de d¡stribuc¡ón en aplicación de la Resoluc¡ón CREG 011 de 2003, no obstante, esto no es preciso y por lo tanto se sotic¡ta a la Com¡s¡ón reversar la dec¡sión de integrar al presente trám¡te las

sotic¡tudes tarifar¡as de los mercados relevantes especiales que presentó Mad¡gas. En efecto para que un centro poblado pueda rec¡b¡r recursos públicos para la cofinanc¡ación de redes de distribuc¡ón se debe verif¡car que dichos centros pobtados no se encuentren incluidos en los planes de expansión de los ARECONOCERfERCEFOS ANE¡OCUEÑTA OESCRIPCION IRESOLUCTóN No 5O2 t7s DE gryg[4i HO,A No. 12l4O "Por la cual se resuelve el recurso de repos¡c¡ón interpuesto por MADIGAS S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 502 106 de 2024" d¡str¡bu¡dores que atienden los respectivos mun¡cip¡os. Si los centros poblados rec¡b¡eron aportes de recursos públicos fue prec¡samente pogue no se encontraban incluidos en los planes de expansión de Madigas." 2.1.11. AL CÁLCULO DE LOS CARGOS DE DISTRIBUCIóN QUE REMU]TERAN LA INVERSIóN "El Numeral 21.1 del Anexo 21 de la Resoluc¡ón CREG 090 de 2018 establece el procedimiento para la def¡n¡ción y cálculo del Cargo de Distr¡buc¡ón Para Mercados Relevantes de Distribuc¡ón para el S¡guiente Per¡odo Tar¡fario conformado a part¡r de dos o más mercados relevantes, munic¡pios o centros poblados a los cuales a algunos de ellos les fueron as¡gnados recursos públ¡cos.

En la Secc¡ón 4.14 (Recursos Públ¡cos) del documento soporte, la Comisión desarrolla el proced¡m¡ento que siguió para determ¡nar los cargos de d¡stribuc¡ón aplicables al mercado relevante en análisis, el cual como se ¡nd¡ca corresponde al procedim¡ento descrito en el Numeral 27.7 del Anexo 21 de la Resolución CREG 090 de 2018, es dec¡r, un proced¡m¡ento que consta de 11 pasos los cuales term¡nan en la determ¡nación de los cargos aplicables al mercado relevante. El documento sopo¡te desarrolla los pasos 1 al 11 y terñina con los valores resultantes del paso 71 que presenta en la Tabla 44. Tabla 44 Coñponeñte acotada de lá inveÉ¡ón de la eñpresa del c¿rgo proñed¡o de disttibuc¡ón para los subñerc¿dos apl¡cando descuento de recu¡sos públ¡cos al rnercado obJetivo Cor¡,porrénte a@da de la inver5ión del @rgo p@medio de la empréa para @d, udo do tos submér.ádos ($n7) No. Subrna¡c¿dos Año 2024 en adetante I 429.74 2 263.30 3 0.00 4 105.53 5 0.o0 6 0.o0 "Acto segu¡do la Com¡sión apl¡ca el paso 9 del Numeral 21.1 del Anexo 21 de

la Resoluc¡ón CREG 090 de 2018, s¡n embargo, de la lectura de este paso (conforme lo establec¡do Literalmente en el texto de la Resolución CREG 090 de 2018), y en gracia de dixusión, se puede concluir que el resultado de este paso 9 no puede determinar los cargos de d¡str¡buc¡ón apl¡cables al mercado relevante, toda vez que d¡cho paso p¡de comparar los resultados del paso 7 (numeral 7), que corresponden a los cargos que remuneran la invers¡ón públ¡ca, con los resultados del paso I (numeral 8) que corresponden a la componente que remunera la inversión de la empresa del cargo promedio. EI cálculo o comparación que pide