CSDJ - F11001010200020120153600ADJUNTA20120718193057-2012

Consejo Superior de la Judicatura

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Título: CSDJ - F11001010200020120153600ADJUNTA20120718193057-2012
Autor: Consejo Superior de la Judicatura
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Disciplinario
Año: 2012

INHIBITORIO DE PLANO – FUNCIONARIOS DE UNICA INSTANCIA Se debe ordenar un inhibitorio de plano cuando el escrito que origina la actuación no contiene queja alguna, sino una solicitud, a algún funcionario para que realice alguna actuación.

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

Bogotá D.C., dieciocho (18) de julio de dos mil doce (2012) Magistrada Ponente Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

MAGISTRADO

2 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) Radicación No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) Aprobado según Acta de Sala No. 60 ASUNTO Decide de plano la Sala lo referente al escrito presentado por el señor NICOLÁS PATERNINA VENERA en el cual solicitó veeduría especial a la denuncia penal radicada bajo el número 110016000102201200057-2, que se encontraba a cargo de la doctora MARÍA VICTORIA PARRA, Fiscal Segunda Delegada ante la Corte Suprema de Justicia.

ANTECEDENTES

República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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3 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) 1.- La doctora LUZ MIREYA ARDILA ARIZA, Directora de Atención Ciudadana de la Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana, remitió a esta Corporación por competencia, el escrito de “DERECHO DE PETICIÓN – SOLICITUD DE VEEDURÍA ESPECIAL DE ESTA DENUNCIA” presentado por el señor NICOLÁS PATERNINA VENERA, en el cual solicitó a la doctora Sandra Morelli, como Contralora General de la Nación, “se haga parte directa, mas no por interpuesta persona con la denuncia con RADICADO 110016000102201200057-2 la cual cursa en la fiscalía 2 DELEGADA ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA –BOGOTÁ, fiscal doctora MARÍA VICTORIA PARRA (o quien haga sus veces) se trata de delitos atroces cometidos por magistrados del Tribunal de Cartagena y Bogotá … (sic)”, agregando además que “ESTA VEEDURÍA SE SOLICITA por la calidad de las personas encausadas, de las cuales pido desde ya su SUSPENSIÓN DEL CARGO para República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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4 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) que con el poder que ostentan en la rama judicial no entorpezcan esta investigación y de paso para que la fiscal del conocimiento no se sienta sola en esta caso y sea fácil presa de los delincuentes de la rama judicial”. (fls. 1 a 3 c.o.). Allegó copia de una solicitud presentada ante la doctora MARÍA VICTORIA PARRA, el 11 de junio de 2012 y memorial presentado ante el doctor ARIEL SALAZAR RAMÍREZ, Magistrado de la Sala de Casación Civil de la Corte Suprema de Justicia, dirigido a la Acción de Tutela de MARILUZ DE ARCO VALENZUELA Y OTROS contra ELECTROCOSTA Y OTROS, igualmente copia de la decisión que puso fin a la acción de tutela referida (fls. 4 a 16 c.o.). República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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MAGISTRADO

M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13)

CONSIDERACIONES DE LA SALA

1.- Competencia. Con fundamento en las atribuciones conferidas en los artículos 256 numeral 3º de la Constitución Nacional y 112 numeral 4º de la Ley 270 de 1996, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, es la Corporación competente para conocer y resolver en esta instancia de las investigaciones disciplinarias que se adelanten contra los Magistrados de los Tribunales Superiores del país. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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6 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) 2.- De la viabilidad de la investigación. El paso a seguir en el presente evento conforme a lo previsto en el artículo 150 del Código Disciplinario Único (Ley 734 de 2002), es analizar la viabilidad de iniciar o no actuación disciplinaria. El parágrafo primero del artículo 150 de la Ley 734 de 2002, le permite al funcionario judicial en aquellos casos que conozca de una información o queja manifiestamente temeraria, o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia, o sean presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, la facultad de inhibirse de plano de iniciar actuación disciplinaria alguna. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ

Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) Esta figura encuentra su razón de ser, en el inútil desgaste que para la administración de justicia reportan aquellas quejas o informaciones que de su simple examen se concluye que carecen del fundamento mínimo que permita o motive la puesta en marcha del aparato jurisdiccional a través de una indagación preliminar, ya que su contenido ni siquiera justifica proceder de oficio para los fines previstos en dicha etapa procesal, tal como lo dispone el artículo 150 de la Ley 734 de 2002, es decir, para verificar la ocurrencia de la conducta, determinar si es constitutiva de falta disciplinaria o si se ha actuado al amparo de una causal de exclusión de responsabilidad, razonamiento que en armonía con el artículo 69 ibídem, impiden la iniciación de oficio de la acción disciplinaria cuando no cumplan con los requisitos mínimos consagrados en los artículos 38 de la Ley 190 de 1995 y 27 de la Ley 24 de 1992. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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8 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) En este caso particular, de la simple lectura del escrito remitido por el señor NICOLÁS PATERNINA VENERA, es posible establecer que él no presentó queja contra la doctora MARÍA VICTORIA PARRA, Fiscal Segunda Delegada ante la Corte Suprema de Justicia, y por el contrario lo que buscaba con sus peticiones era que, dado el temor que tiene de que los funcionarios que demandó penalmente utilicen sus influencias contra la funcionaria, la Contralora General de la República, interviniera personalmente en el proceso acompañando a la Fiscal de conocimiento, a fin de que los demandados no entorpezcan la investigación y de paso que la Fiscal “no se sienta sola en este caso y sea presa fácil de los delincuentes de la Rama Judicial”. Situación ésta de la cual no se puede inferir la existencia de falta disciplinaria en cabeza de la doctora MARÍA VICTORIA PARRA, Fiscal Segunda Delegada ante la Corte Suprema de Justicia. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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9 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) Recapitulando, el artículo 38 de la Ley 190 de 1995 dispone que en la recepción y trámite de las quejas se aplica lo dispuesto en el numeral 1º del artículo 27 de la Ley 24 de 1992, es decir, que a menos que existan medios probatorios suficientes sobre la comisión de un delito o infracción disciplinaria que permita adelantar la actuación de oficio, lo que en concordancia con el parágrafo 1 del artículo 150 de la Ley 734 de 2002, según el cual “cuando la información o queja sea manifiestamente temeraria o se refiera a hechos disciplinariamente irrelevantes o de imposible ocurrencia o sean presentados de manera absolutamente inconcreta o difusa, el funcionario de plano se inhibirá de iniciar actuación alguna” (subrayado de la Sala), normativa que debe aplicarse en el presente evento y lleva a esta Colegiatura a inhibirse de iniciar actuación alguna, por la inexistencia de conducta disciplinable. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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10 M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13) A mérito de lo precedentemente expuesto, la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, RESUELVE PRIMERO. INHIBIRSE DE PLANO de iniciar investigación disciplinaria contra la doctora MARÍA VICTORIA PARRA, Fiscal Segunda Delegada ante la Corte Suprema de Justicia, con fundamento en la solicitud presentada por el señor NICOLÁS PATERNINA VENERA, por las razones expuestas. En consecuencia, se dispone el archivo definitivo de la actuación. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13)

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

ANGELINO LIZCANO RIVERA JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO

Presidente Vicepresidente

JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ MARÍA MERCEDES LÓPEZ MORA

Magistrada Magistrada República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

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MAGISTRADO

M.P. Dra. JULIA EMMA GARZÓN DE GÓMEZ Radicado No. 110010102000 2012 01536 00 (4413-13)

JORGE ARMANDO OTÁLORA GÓMEZ MARÍA CONSTANZA RIVERA PEÑA

Magistrado Magistrada (E)

PEDRO ALONSO SANABRIA BUITRAGO

Magistrado

LEONIDAS BELLO AREVALO

Secretario Judicial Ad - Hoc

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Título: CSDJ - F11001010200020120153600ADJUNTA20120718193057-2012
Autor: Consejo Superior de la Judicatura
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Disciplinario
Año: 2012