CSDJ - F20001110200020160003301ADJUNTA20160429082904-2016

Consejo Superior de la Judicatura

Descargar PDF

Disponible

Detalles

Título: CSDJ - F20001110200020160003301ADJUNTA20160429082904-2016
Autor: Consejo Superior de la Judicatura
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Disciplinario
Año: 2016

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

Bogotá, D. C., 27 de abril de 2016 Aprobado según Acta No. 034 de la fecha Magistrado Ponente: CAMILO MONTOYA REYES Radicación No. 200011102000201600033 01

Referencia: Tutela en Segunda Instancia.

Accionado: Superintendencia Financiera de

Colombia y Compañía de Seguros Positiva S.A.

Accionante: Daniel Antonio Pereira Pérez.

Primera Instancia: Negó por improcedente contra la Superintendencia Financiera de Colombia y Amparó el derecho de petición contra la Compañía de Seguros

Positiva S.A.

Decisión: Modificar para Negar y Confirmar lo demás.

ASUNTO A TRATAR Procede la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, a resolver la impugnación interpuesta contra el fallo de tutela proferido el 10 de febrero de 2016, a través del cual la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Cesar1, resolvió negar por improcedente la acción de tutela presentada por el señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ contra la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA y Amparar el derecho de petición deprecado por el actor contra la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A.

HECHOS Y ANTECEDENTES PROCESALES

1M.P. Lucas Monsalvo Castilla en Sala Dual con la Magistrada Glenis Iglesias de López.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 2

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia Hechos. El señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ, mediante un escrito confuso promovió acción de tutela contra la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA y la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A., buscando la protección de sus derechos fundamentales de petición, vida digna y debido proceso presuntamente vulnerados por las accionadas, por los hechos que se narran a continuación. Relató el señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ que presentó derecho de petición el 23 de diciembre de 2015, ante la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA solicitando la intervención administrativa y poder preferente contra la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A. donde reclamaba pago de la póliza de vida N°1002256, como consecuencia de la incapacidad certificada por un dictamen de

REPÚBLICA DE COLOMBIA 3

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia la Junta Regional de Invalidez del Cesar que lo calificó con una pérdida de capacidad laboral del 52.34%. Señaló que la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA no le ha notificado la apertura del derecho de petición en la acción incoada, en contra de la aseguradora, seguro de vida Positiva S.A. reclamación seguro plan de vida – Póliza Nº1002256, guardando silencio, por lo que acudió a la acción de tutela en defensa de sus derechos constitucionales. Agregó que el 30 de noviembre de 2015, presentó petición ante el representante legal de la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A. buscando el pago de la mencionada póliza y no ha obtenido respuesta.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 4

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia Pretensiones. - Que se ordene a las accionadas Superintendencia Financiera de Colombia y Compañía de Seguros Positiva S.A., le protejan sus derechos fundamentales a la vida digna, a la igualdad, de petición y debido proceso que presuntamente le han sido vulnerados y que le causan un perjuicio irremediable ya que perdió su capacidad de trabajo. - Que se resuelvan de fondo sus peticiones y se le pague su póliza de seguro.

ACTUACIÓN PROCESAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA 5

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia Mediante auto de 29 de enero de 20162, el Magistrado Lucas Monsalvo Castilla de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Cesar, admitió la acción de tutela promovida por el señor el señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ contra contra la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA y la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A., y dispuso notificar a los accionadas a quienes concedió el término de dos (2) días para pronunciarse acerca de los hechos constitutivos de la misma. El 1 de febrero de 2016 el accionante rindió declaración jurada en la que manifestó que el escrito que presentó a la Superintendencia era una queja o demanda contra la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A., y que lo que él está cobrando es el seguro. 2 Folios 70 c.o.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 6

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia RESPUESTA DE LAS ENTIDADES ACCIONADAS SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA. El doctor Álvaro Andrés Torres Ojeda, Coordinador del Grupo de lo Contencioso Administrativo Dos, de la Superintendencia Financiera de Colombia, al responder la acción de tutela manifestó que el 30 de diciembre de 2015 el señor Daniel Antonio Pereira Pérez radicó ante esa entidad escrito con asunto “Petición de intervención administrativa: y subsidiariamente invoco a la superintendencia en la delegatura para funciones jurisdiccionales donde impetro la acción de protección al consumidor en los términos establecidos en los artículos: 57 y 58 de la Ley 148 de 2011”, mediante el cual solicitó se realizara el pago de la indemnización del contrato de seguro, para lo cual refirió que él ha figurado como asegurado en una póliza que amparaba la incapacidad por enfermedad.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 7

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia Indicó que al escrito del actor se le imprimió el trámite de demanda, inadmitiéndose la misma el 22 de enero de 2016 por la carencia de algunos requisitos formales, por lo que se le dieron cinco (5) días para que subsanara. Con el fin de enterarlo del anterior proveído y por ser la primera actuación se envió correo electrónico al demandante, el cual fue recibido el mismo 26 de enero y el 1 de febrero de 2016 presentó escrito de subsanación ingresando el proceso al despacho el 2 de febrero siendo esta la última actuación en el proceso. Anexó copia de las referidas actuaciones. Agregó que al escrito presentado por el señor Daniel Antonio Pereira Pérez no se le podía dar el tratamiento previsto en el Código Contencioso Administrativo y de procedimiento Administrativo porque en el curso de actuaciones judiciales, como ocurre en este caso, las solicitudes que presenten las partes o intervinientes dentro

REPÚBLICA DE COLOMBIA 8

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia de un proceso se resuelven bajo las normas propias del caso. Señaló la accionada que no se le ha violado ningún derecho al actor y pidió que se negara el amparo constitucional. (fls. 84-86) COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A. La doctora Yuly Paola Santisteban Osorio en calidad de apoderada del representante legal de la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A. dio respuesta a la tutela manifestando que revisada la base de datos para hacer el estudio efectivo sobre los hechos de la tutela, se pudo establecer que DANIEL PEREIRA PÉREZ no reporta con ninguna reclamación radicada el 30 de noviembre de 2015 con relación al pago de la póliza de vida con el No. 1002256 y en estas circunstancias se hacía imposible el estudio, verificación y reconocimiento del pago de la Póliza, hasta tanto el accionante radique formalmente

la solicitud en alguno de los puntos de atención a nivel nacional de la ARL.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 9

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia Señaló que la accionada no ha violado el derecho constitucional fundamental de petición establecido en el artículo 23 de la Constitución Nacional. Alegó que la acción de tutela no era el mecanismo idóneo para reclamar las pretensiones del actor y debía acudir a la vía ordinaria. Solicitó se declarara improcedente la acción de tutela y se ordenara la desvinculación de la accionada. (fls. 199-202). Posteriormente el 8 de febrero de 2016 se amplió la jurada del tutelante quien manifestó que el 30 de noviembre de 2015 envió derecho de petición a COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A. y aportó copia del mismo. (fls. 71-72)

SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

REPÚBLICA DE COLOMBIA 10

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia La Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Cesar, mediante fallo de 10 de febrero de 2016, resolvió negar por improcedente la acción de tutela presentada por el señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ contra la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA y Amparar el derecho de petición deprecado por el actor contra la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A., ordenando “ al Presidente de POSITIVA COMPAÑIA DE SEGUROS S.A., doctor ÁLVARO VÉLEZ VILLA, o quien haga sus veces, que dentro del término de cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la notificación de esta sentencia, de respuesta oportuna, de

fondo, clara, precisa y congruente con lo solicitado en su oportunidad a la dirección del actor manzana 10 casa 27 Urbanización los cocos de Valledupar, Cesar, celular 3107187385.” Consideró la Sala de instancia que la petición realizada por el señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ ante la SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA, no es tal, ya que lo pedido por el actor fue la intervención administrativa y subsidiariamente jurisdiccional del ente contra la COMPAÑÍA DE SEGUROS

REPÚBLICA DE COLOMBIA 11

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia POSITIVA S.A. por el no pago de la póliza de vida N°1002256, escrito al cual la accionada le impartió el trámite legal correspondiente, sin que aún haya concluido toda vez que está regido por un procedimiento que debe seguir para garantizar el

debido proceso no solo al demandante sino a la demandada, por tanto no se vislumbraba de su parte violación al derecho constitucional fundamental de petición del actor. En cuanto, a la COMPAÑÍA DE SEGUROS POSITIVA S.A., indicó el Fallador de primer grado lo siguiente: “(…) a pesar de que al contestar la tutela manifestó que no se encontraba reporte con ninguna reclamación de 30 de noviembre de 2015 en relación con el pago de la póliza de vida No. 1002256 respecto de DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ, la sala no atenderá esta versión de los hechos, por las siguientes razones: (i) El actor de la tutela en sus diferentes versiones ha manifestado que si envió el derecho de petición a la Aseguradora a la calle 99 No. 10-08 en Bogotá que fue la dirección que consiguió cuando ingresó a internet,

REPÚBLICA DE COLOMBIA 12

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes

Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia (ii) que el magistrado sustanciador realizó personalmente la misma búsqueda en internet y encontró lo siguiente: que la Aseguradora tiene sede en la calle 99 No. 10-08 de Bogotá, y otras sucursales (iii) que el actor de la tutela el 30 de noviembre de 2015 a las 10:38 A.M. envió un correo certificado a Positiva Compañía de Seguros de la misma dirección en Bogotá, folio 80 y que el envío fue recibido el 3 de diciembre de 2015 como se evidencia con la guía de entrega a folio 79 y 80, el primero con el sello característico y el logo de la compañía aseguradora. El derecho de petición de 30 de noviembre de 2015 fue anexado a la demanda de tutela, dirigida a Seguros de Vida Positiva S.A. firmado por PEREIRA PÉREZ, y que corre visible a folios 19-20 del cuaderno principal de tutela, donde el petente dio como su lugar de notificación la manzana 10 casa 27 urbanización los cocos de Valledupar, y entregó el celular 3107187385, folio 20. Del estudio cuidadoso del escrito de petición se evidencia que contiene una formalización del aviso de siniestro de incapacidad total y permanente por enfermedad y pide la indemnización por la suma asegurada en la póliza 1002256, previo el trámite correspondiente. Con la petición se anexó copia en seis (6) folios del dictamen No. 5429 en firme de 4 de noviembre de 2015, donde se determina una pérdida de capacidad laboral del 52.34%, según lo que se evidencia en la petición.

En conclusión, la sala dará credibilidad a la versión jurada del actor PEREIRA PÉREZ, porque la misma es clara, coherente, circunstanciada en razones de tiempo, modo y lugar y porque esta corroborada con la documentación publica de la compañía de correo 4/72, estatal, antes citada, que demuestra que si hizo un derecho de petición que recibió la accionada en uno de sus puntos de atención y que no ha respondido. (…)” Por último señaló el a quo que el actor aportó con su escrito de tutela, jurisprudencia de algunos jueces del Circuito de Valledupar donde amparan derechos como los

REPÚBLICA DE COLOMBIA 13

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia reclamados por el accionante, en las que se ordenó el pago de las pólizas, pero del estudio cuidadoso de cada uno de los casos, se evidenció que los supuestos fácticos

en cada una de las acciones son distintas a la tutela de PEREIRA PÉREZ, porque en aquellos asuntos las accionadas si habían dado respuesta negativa a la petición de pago del siniestro; o señalaron que no podían reconocer y pagar porque cuando pactó el contrato de seguros, ya los asegurados o tomadores padecían las enfermedades. DE LA IMPUGNACIÓN Inconforme con la decisión proferida el 10 de febrero de 2016 por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Cesar, el señor DANIEL ANTONIO PEREIRA PÉREZ, la impugnó parcialmente, mediante un escrito confuso, radicado el 15 de febrero de 2016, indicando que solo impugnaba “

EL RESUELVE

REPÚBLICA DE COLOMBIA 14

RAMA JUDICIAL INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \

MERGEFORMATINET

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

M.P. Camilo Montoya Reyes Rad. N° 200011102000201600033 01 Referencia. Tutela Segunda Instancia QUE ORDENA NEGAR POR IMPROCEDENTE EN CONTRA DE LA SUPERINTENDENCIA FIANCIERA DE COLOMBIA, Teniendo

(…)” en cuenta que no recibo salario alguno Así mismo, alegó que la Sala de instancia no hizo referencia a los precedentes judiciales por él aportados, para concederle el amparo de sus derechos fundamentales. Por auto de fecha 22 de febrero de 20163, se concedió la impugnación de conformidad con el artículo 32 del Decreto 2591 de 1991. 3 Folio 246 c.o.

REPÚBLICA DE COLOMBIA 15

MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9

Estás viendo una vista previa

Lee el documento completo con Ariel

Este es un fragmento de uno de los más de 1.2 millones de documentos de la biblioteca de Ariel. Crea tu cuenta para leerlo completo, descargarlo y consultarlo con Ariel, que siempre te lleva a la fuente exacta: Ariel NO alucina.

Probar Ariel gratis Ver planes

Descargar PDF

Disponible

Detalles

Título: CSDJ - F20001110200020160003301ADJUNTA20160429082904-2016
Autor: Consejo Superior de la Judicatura
Categoría: Jurisprudencia
Área del derecho: Disciplinario
Año: 2016