CSDJ - F4700111020002016000060120160414193644-2016

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA JUDICIAL

CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

SALA JURISDICCIONAL DISCIPLINARIA

Bogotá, D. C., trece (13) abril de dos mil dieciséis (2016) Magistrado Ponente: Dr. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado: No. 470011102000201600006 01 Aprobado según Acta No. 30 la misma fecha ASUNTO A TRATAR Procede la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, a resolver la impugnación formulada contra el fallo proferido por la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena1, el 29 de enero de 2016, en la que se resolvió conceder el amparo de los derechos fundamentales incoados por José María Díaz Soto – Defensor Delegado para la Política Criminal y Penitenciaria de la Defensoría del Pueblo, que pretendía se les amparara los derechos fundamentales a la dignidad humana, a la vida y a la salud de la población privada de la libertad que se encuentra recluida en los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios de Mediana Seguridad de Santa Marta y El Banco, Magdalena, vulnerados por el Ministerio de Salud y Protección Social, la Caja de Previsión Social de Comunicaciones Caprecom EPS-S, la Secretaría de Salud de Santa Marta, la Secretaría Seccional de Salud del Departamento del Magdalena y la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios USPEC.

HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL.

1. SITUACIÓN FÁCTICA

Los hechos que motivaron la acción de tutela que se encuentran sintetizados en el fallo de primera instancia, señalan que el accionante marca la falta de prestación de servicios a la población reclusa de los establecimientos penitenciarios de Mediana Seguridad y Carcelarios de Santa Marta y El Banco, Magdalena, evidenciando una clara vulneración de los derechos fundamentales a la vida, salud y dignidad humana. 1 Sala integrada por los Magistrados Luis Wilson Báez Salcedo (Ponente) Everardo Armenta Alonso. República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia Señala que para el 12 de noviembre de 2015, en el establecimiento carcelario se halla una población carcelaria de 1548 internos, de los cuales 146 son mujeres y 1402 son hombres, cuando la capacidad actual es de 312 internos, existiendo un hacinamiento del 396,2%. Afirma que el centro de reclusión cuenta con un área de sanidad, recientemente remodelada por la unidad de servicios penitenciarios y carcelarios USPEC, la cual a pesar de contar con un consultorio médico, odontológico, área de procedimiento y

archivo de historias clínicas, carece de espacios amplios, ventilación y área de recepción de internos, lo cual torna difícil la atención a la población reclusa, contando con todos los equipos necesarios para la atención de pacientes. Respecto a la asignación de citas no ha sido coordinada por la Unión Temporal UBA2 hasta el 2 de diciembre y actualmente Caprecom, no brinda atención de urgencias a nivel intramural, solo brinda consultas prioritarias lo cual reduce la atención de consultas generales. No se han realizado valoraciones por especialidades como otorrinolaringología, oftalmología, neumología, ortopedia entre otras, existiendo un incumplimiento de turnos por parte del personal médico, como fue constatado por la Defensoría del Pueblo, cuando el médico general manifestó que no realizaría más consultas médicas por falta de pago. Por ultimo existe un cierto número de internos valorados por el médico asesor de la Defensoría Delegada para la Política Criminal y Penitenciaria, que presentan cierto tipo de patologías a la espera de recibir atención integral por parte de Caprecom EPS-S y la Unión Temporal UBA INPEC. Sostiene que las personas privadas de la libertad son sujetos que merecen una garantía prioritaria y reforzada de su derecho fundamental a la salud por cuanto requieren de servicios de salud en condiciones de calidad suficientes, para vivir en condiciones de salubridad y evitar las enfermedades. (fls. 1 a 37, c.o.). 2 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia Al respecto, el defensor describe los casos de internos a la espera de recibir una atención integral por parte de Caprecom EICE en Liquidación según las patologías señaladas así:

1. RAFAEL ALFONSO LEIVA SALAYANDÍA: 68 años, Cédula 12'587.527.

Paciente diabético no insulinodependiente. No tiene control de esfínteres. Requiere valoración por medicina legal.

2. LUIS ENRIQUE OSORIO LOBO: 46 años, cédula 78109.339. Presenta hemorragia de vías digestivas alta desde hace 10 años. Pendiente una endoscopia de vías digestivas altas con carácter urgente.

3. JOSÉ GÓMEZ GARCÍA: 61 años, cédula 12612648. Paciente con hernia inguinal izquierda tiene remisión EPS COMPARTA y no le han tratado desde hace nueve años. Condenado quiere asesoría de la defensoría del Pueblo.

Tiene pendiente una cirugía hemiorrafia inguinal izquierda.

4. JOSÉ VICENTE LEÓN BENAVIDES: 61 años, cédula 12 545.114. Paciente pendiente de procedimiento de herniorráfia que desde hace un año se programó. Ha sido valorado en distintas oportunidades por cirugía general y ha sido devuelto por diferentes motivos como la terminación de los contratos con el

hospital o la clínica.

5. CRISTÓBAL CANTILLO CHARRIS: 60 años, cédula 17844313. Cirugía de fístula perianal 2013 está comenzando nuevamente la fístula, requiere una colonoscopia.

6. ELKIN DE JESÚS MARTÍNEZ HERRERA. 34 años, cédula 1066605805. Dolor torácico por probable estenosis arterial. En la clínica Fernando Trocóniz dijeron que no hay convenio con la IPS. Pendiente urgente pedir valoración por medicina legal.

7. STIVENSON RAFAEL OSPINO PÉREZ: 26 años, cédula 1082947146

Pendiente la placa de rayos X que no se ha practicado y otros exámenes prequirúrgicos. 3 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia

8. JEFFERSON JOSÉ GUTIÉRREZ VELÁSQUEZ: 43 años, cédula 85151378 paciente condenado. Tiene dolor en espalda que no ha sido estudiado.

Prometieron radiografía pero no se la han practicado. Pendiente radiografía de

columna.

9. ÁNGEL ANTONIO LINERO BERMÚDEZ: 31 años; Cédula 8445 5259; lleva placa donde se evidencia material de osteosíntesis en brazo derecho, zona que se mantiene adolorida con producción de pus más fiebre Está sindicado Requiere abogado de la Defensoría del Pueblo; no le han hecho análisis para su brazo derecho Pendiente valoración por ortopedia tiene muchas radiografías porque es lo único que le hacen en el establecimiento. 10.LORENZO AGUSTÍN MIRANDA SIERRA: 65 años, cédula 10993062. Paciente presenta ardor en ambos ojos; sindicado y lleva 31 meses detenido.

Disminución de agudeza visual importante. Necesita valoración prioritaria por oftalmología. 11.DAGOBERTO RIVALDO PINTO: 24 años, cédula 1042430706. Paciente psiquiátrico requiere valoración y tratamiento. 12.JAVIER RODRÍGUEZ CARVAJAL: 60 años, Cédula 12580102. Paciente diabético no insulinodependiente. Revisada la historia clínica no ha sido tratado adecuadamente, no ha tenido controles y peor aún es que no le han entregado la glibenclamida. Tiene disminución de agudeza visual. No tiene lentes Solicita ser atendido por médico oftalmólogo. Es interno sindicado y tiene EPS Coomeva. 13.PEDRO JOSÉ DÍAZ MANCILLA: 35 años, cédula 84452842. Paciente con hernia inguinal derecha hace dos años. Tiene todos los exámenes prequirúrgicos pero no ha sido posible que se le realice el procedimiento de

herniorrafia. 14.ALEXANDER BRITO RODRÍGUEZ: 42 años; cédula 85477179. Paciente con alteración de tiroides hace cinco meses; ecografía que evidencia masa bilateral; 4 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia no le han practicado ningún estudio y tiene una disminución de peso. Requiere la valoración del endocrino. 15.IVÁN JESÚS GONZÁLEZ CAMARGO: 40 años cédula 72208813 Quiste del epidídimo izquierdo No ha sido tratado. 16.NALLY FARUTH MARTÍNEZ CANTILLO: 38 años; cédula 12633315 Alteración de nervios. Se autodenomina desplazado Tiene un cálculo renal. 17.EDER ANTONIO DÍAZ CORONADO: 24 años, cédula 1082927680 Presenta fractura más amputación de miembro inferior derecho hace 12 años. Requiere una prótesis a la cual no ha tenido acceso. 18.MARTÍN PASTOR ACOSTA MUÑOZ 73 años cédula 125 5582 tiene secuelas

de hemorragia de vías digestivas altas y de una hemorragia cerebral. Solicita una valoración por medicina legal Es paciente hipertenso con glaucoma. Solicita asesoría de un abogado de la Defensoría del Pueblo. 19.ANDERSON JAVIER CARRILLO LIZCANO: 30 años, cédula 9153 7550 hace 15 años accidente con amputación de pierna derecha No tiene prótesis no hay hallazgo físico. Ha perdido masa muscular Tiene pendiente la valoración para la prótesis y pide asesoría a la defensoría del Pueblo para un traslado. 20.ALVARO JOSÉ GALINDO GARCIA: 19 años, cédula 1081824432. Paciente pérdida de miembro inferior izquierdo en accidente de transito hace 10 años. Solicita prótesis Por primera vez paciente urgente. 21.ALVARO DAVID VICIOSO RODRIGUEZ: 22 años, cédula 1082972318. Paciente presenta un lupus eritematoso sistèmico Tiene una pérdida de masa muscular importante requiere una valoración urgente por medicina interna que no le han practicado. 22.DEIVI DE JESÚS TORRIJOS GUZMÁN 23 años Cédula 1082953723 TD 31039 presenta cuadro de cuatro meses de evolución compatible con Artritis Séptica 5 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia que no ha sido estudiada ni tratada adecuadamente. Necesita valoración por medicina interna y ortopedia con carácter urgente. 23.CRISTIAN CAMILO BARRERA VÉLEZ: 27 años; cédula 1004373044; tiene una hernia epigástrica y umbilical, requiere valoración por cirugía y práctica de exámenes paraclínicos prequirúrgicos que no le han querido hacer por falta de convenio. 24.LUZ MARLENY VÁZQUEZ FLORES: 45 años, C.C. 43545633, T.D. 32104. Refiere que ingresó normal y por dormir en el piso tiene una lesión lumbar con pérdida de movilidad de pierna derecha. Solo le recetan dipirona. En agosto descubrieron 25.JIMMY PUERTA: 23 años, cédula 1004643332. Paciente con diagnóstico de Tuberculosis y requiere un trasplante de córnea urgente. 26.MARTA GONZÁLEZ MORELO: 44 años, CC 34989553. Paciente con fractura de tibia y peroné hace tres años de pierna derecha con pérdida de masa muscular más dolor en cadera izquierda. Nunca han hecho terapia. Pendientes cirugía reconstructiva de cuello de píe derecho y no se la han efectuado. 27.SOLIANI OSPINA SANTACRUZ: 37 años, C.C. 69028261, T.D. 33842.

Presenta colelitiasis diagnosticada hace cuatro meses. Se programó colecistectomía y hasta la fecha no se ha practicado, tiene todos los exámenes prequirúrgicos. 28.JENNIFER PAOLA GUERRERO ARÉVALO: 26 años, C.C. 1082899774. Lupus Eritematoso Sistèmico (LES) diagnosticado hace 10 años, no tiene tratamiento porque no ha tenido ninguna consulta con especialista. 29.IVONNE PÉREZ: 25 años, C.C. 1045667886. Tiene fractura de peroné hace nueve meses. Le han realizado radiografías, tiene la orden de cirugía y no se le ha practicado. La fractura fue producida en el establecimiento por caída. 30.LILIBETH PAOLA VECINO GUTIÉRREZ: 27 años, C.C. 1082887665. Caída hace tres años de su propia altura con lesión en columna lumbar. Tiene rayos X 6 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia de columna sin lectura. Necesita consulta con ortopedia de columna previa resonancia magnética.

31.NATALIA MEJÍA URINA: 37 años, C.C. 366692899. Anemia de células falciformes desde niña. Necesita valoración por medicina legal necesita que la vea el hematólogo pero al parecer no se cuenta con este especialista en Santa Marta, debe ser trasladada a otro establecimiento. Se mantiene muy inflamada y tiene permanente dolor de cabeza y disminución de agudeza visual. 32.DOLORES ACUÑA CASTRO: 61 años, C.C. 36591895. Cuadro de artritis de columna cervical diagnosticada hace 6 meses. Tiene pendiente un ecocardiograma que no han practicado. Ardor en planta de pies y en ambos tobillos. 33.GREY CANTILLO: 20 años, C.C .1143146988. Embarazo de más o menos 39 semanas que no ha tenido ningún control prenatal a la fecha. Requiere con carácter urgente valoración especializada. Se enuncian los internos e internas que se encuentran con atención médica pendiente a la fecha de la visita de inspección desarrollada por la Defensoría del Pueblo son 94, cuyo listado fue suministrado por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario Inpec y la Unión Temporal UBA 2. Código Cédula Nombres y Apellidos Especialidad

34. 10828783 VICRTORC. RODRIGUEZ FRACTURA

FRACTURA CLAVICULA

411707 85152467 PABLO E. DELUQUE BARRIOS RETIRO DE MATERIAL

JOSE AGUDELO RIVERA FRACTURA

857779 73584101 ALEXANDER GALINDO PROTISIS

439382 91472109 ROBINSO GUEVARA M.OSTEOSINTISI

1082953723 DEIBIS TORRÜOGUZMAN FRACTURA

818532 1004348860 ALBEIRO URUETA VIDAL ACCESO DENTARIO

YEISON URSUOLA RETIRO MATERIAL 822684 1123410277 GUTIERREZ OSTEOSINITIS 8036 91537550 ANDERSON CARRILLO

ISMAEL HERRERA

RETIRO MATERIAL 852022 1082854326 RODRIGUEZ OSTEOSINITIS

861638 1082910771 DIOSINEL ANTONIO DE SALAS FRACTURA

TAPIAS

712604 85465375 YESID VILLANUEVA ORTEGA

800697 84455259 ANGEL UÑERO UROLOGÍA

ANTONIO MONTERO UROLOGÍA

7 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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TORREGROSA

JORGE PANTOJA UROLOGÍA

FREDYS MOSCOTE MIRANDA UROLOGÍA

857803 1129541140 ALVARO VELEZ VASQUEZ UROLOGÍA

ALBEIRO ROMERO ARIAS UROLOGÍA

822620 1082897419 ALVARO FLORIAN TEJEDA UROLOGÍA

ANDRES RINCON UROLOGÍA

NAIROBIS PINTO LORENA UROLOGÍA

57358 12630874 LEONIS MARQUEZ GUERRA UROLOGÍA

REDONDO WIT BLUBUDES UROLOGÍA

400909 19705277 ALEJANDRO VEGA OVIEDO UROLOGÍA

734694 12446819 IVAN CRIADO LOZANO UROLOGÍA

749331 1082866556 CRISTOBAL DUARTE UROLOGÍA

BARRIOS

NEUROLOGÍA

410733 1121333589 DAVID GAMEZ ROMERO NEUROLOGÍA

NECTALIS SUAREZ NEUROLOGÍA

LUCILA ANILLO ARDILA NEUROLOGÍA

HEINER DE JESUS PASION NEUROLOGÍA

781089 57170669 YEIMIS RODRIGUEZ NEUROLOGÍA JEUSUS ANTONIO MARTINEZ NEUROLOGÍA Casos de los internos valorados por el médico asesor de la Defensoría Delegada para la Política Criminal y Penitenciaria, pacientes que presentan cierto tipo de patologías a la espera de recibir una atención integral por parte de Caprecom EPS-S y la Unión Temporal UBA Inpec.

66. ODEHINIS CARPIO GARIZAO: Cédula 19790463; 33 años; condenado; hernia inguinal diagnosticada hace un mes por intenso dolor. No ha sido atendido y pide a esta Defensoría del Pueblo nuestra intervención.

67. SALVADOR ARENAS: 58 años; cédula 12584136. Presenta una eventración como secuela por posoperatorio de una colecistectomía que se realizó el 28 de octubre de

2015. La eventración ha venido creciendo. Necesita con carácter prioritario la

corrección quirúrgica de eventración.

68. JUAN ALBERTO ORTIZ NOVA; 39 años; Cédula 12495489 Paciente que perdió el brazo derecho. Lleva 36 cirugías para reconstrucciones diversas. Es uno de los casos con mayor prioridad. Presenta una estenosis uretral y tiene pendiente una ecografía de testículo izquierdo por posible cáncer testicular.

8 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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69. JUAN CARLOS RADA: 27 años Cédula 1081795165. Pendiente una ecografia que se ordenó el 5 de mayo de 2015 por lesión en el epididimo izquierdo. Se ha solicitado con carácter urgente ecografia testicular y un análisis de orina que no le han practicado.

70. JULIO MORA GONZÁLEZ: Paciente diabético e hipertenso. Presenta terigios bilaterales. Tiene una lesión dolorosa en hipocondrio izquierdo. Tiene la cicatriz de un posoperatorio de colecistectomia Pendiente una ecografia abdominal y antígeno

prostàtico específico. Tiene disminución de agudeza visual y una retinopatía diabética. Requiere una valoración por medicina interna.

71. JUAN ARCO MARTÍNEZ 31 años; cédula 1133601458. Paciente con distensión postprandial, está tomando metoclopramida y requiere valoración por gastroenterologia.

72. EDUARDO MANUEL CASTILLO FLORES: 53 años, cédula 13894526; Requiere afiliación a Caprecom para poder acceder a la atención de medicina interna.

73. ALBERTO MACHACADO ORTIZ: 38 años, cédula 73563771. Presenta un quiste doloroso en cabeza de epididimo En estudios pendientes una ecografia Asimismo se tienen los internos e internas que se encuentran pendiente de atención médica y los cuales espera de un procedimiento desde el año 2014

NÚMER

TIPO DE O DE APELLID ACTIVIDAD,

DOCUM DOCUM OS Y PROCEDIMIENTO E

N.U. ENTO ENTO NOMBRE DIAGNÓSTICO INTERENCIÓN

INFECCION

DEL TRACTO

GENITOURINAR

807 CÉDULA 197904 CARPIO IO INFERIOR

CIUDAD GARIZAO DEBIDA A

677 ANÍA 63 ODENIS CLAMIDIAS ECOGRAFO

INFECCION

DEL TRACTO

MARTINEZ GENITOURINAR

811 CÉDULA 197674 CONTRER IO INFERIOR

CIUDAD AS DEBIDA A

634 ANÍA 03 JAVIER CLAMIDIAS ECOGRAFO

CÉDUL REQUENA 7993 A 100754 HERNAND

CIUDAD EZ JOSE

22 ANÍA 8435 MIGUEL ECOGRAFO

CUADRAD

CÉDUL O 8449 A 712555 BALLESTA

CIUDAD S LUIS

43 ANÍA 15 MIGUEL CIRUGIA GENERAL

CÉDUL RADA 8459 A 108179 GARCIA

CIUDAD JUAN

71 ANÍA 5166 CARLOS ECOGRAFIA TESTICULAR

CÉDULA TUMOR

7401 125841

CIUDAD ARENAS BENIGNO DEL

19 ANÍA 36 SALVADOR ESTOMAGO CIRUGIA GENERAL

CÉDULA MACHACA

8483 735637

CIUDAD DO ORTIZ

60 ANÍA 71 ALBERTO ECOGRAFIA TESTICULAR

CÉDULA LASCARR

8622 108510 FRACTURA DE TABIQUE

CIUDAD O

9 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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VERGEL 89 ANÍA 1111 JELBER

INFECCION DEL

TRACTO

GENITOURINAR

CÉDULA ORTIZ IO INFERIOR

8694 124954

CIUDAD NOVA DEBIDA A

06 ANÍA 89 JUAN CLAMIDIAS UROLOGIA

CÉDULA ORTIZ

8694 124954

CIUDAD NOVA

06 ANÍA 89 JUAN ECOGRAFIA TESTICULAR

INFECCION DEL

TRACTO

BALLONA GENITOURINAR

CÉDULA PEREZ IO INFERIOR

4010 124965

CIUDAD JHON DEBIDA A

28 ANÍA 68 LEIDER CLAMIDIAS UROLOGIA

CONTRER

AS

CÉDULA PEDROZOJ

125802

CIUDAD OSE

ANÍA 90 ANTONIO CARDIOLOGIA

CONTRER

AS

CÉDULA PEDROZOJ

125802

CIUDAD OSE RADIOLOGIA Y

ANÍA 90 ANTONIO ULTRASONIDO

CONTRER TRASTORNOS

AS DEL

CÉDULA PEDROZOJ METABOLISMO

125802

CIUDAD OSE DE LOS ACIDOS

ANÍA 90 ANTONIO GRASOS GASTROENTEROLOGIA

CONTRER

AS

CÉDULA PEDROZOJ

125802

CIUDAD OSE

ANÍA 90 ANTONIO MEDICINA INTERNA

CONTRER

AS ANEMIA

CÉDULA PEDROZOJ NUTRICIONAL,

125802

CIUDAD OSE NO

ANÍA 90 ANTONIO ESPECIFICADA HEMATOLOGIA

INFECCION DEL

TRACTO

GENITOURINAR

CÉDULA MERCADO IO INFERIOR

8844 742250

CIUDAD DIFILIPO DEBIDA A

23 ANÍA 5 CARLOS CLAMIDIAS ECOGRAFIA TESTICULAR

MERCA

CÉDULA DO

8844 742250

CIUDAD DIFILIPO RADIOLOGIA Y

23 ANÍA 5 CARLOS ULTRASONIDO

INFECCION DEL

TRACTO

MERCA GENITOURINAR

CÉDULA DO IO INFERIOR

8844 742250

CIUDAD DIFILIPO DEBIDA A

23 ANÍA 5 CARLOS CLAMIDIAS UROLOGIA

SERPA

CÉDULA RODRIGUE

8287 852009

CIUDAD Z

14 ANÍA 29 ANGEL MEDICINA INTERNA

TUMOR

BENIGNO DE

ALFARO

LOS HUESOS

8547 CÉDULA 106349 BELLO PELVICOS,

CIUDAD LUIS SACRO Y ORTOPEDIA Y

64 ANÍA 1025 CARLOS COCCIX TRAUAAATOLOGIA

CÉDULA ESPINO INFECCION 8459 106781 UROLOGIA

CIUDAD SA DEL TRACTO

10 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia

GENITOURINA

URBAY RIO INFERIOR

JOAQUI DEBIDA A 90 ANÍA 5014 N CLAMIDIAS 8459 CÉDULA 106781 ESPINOSA

CIUDAD URBAY ECOGRAFIA 90 ANÍA 5014 JOAQUIN TESTICULAR Para un total de 96 internos que requieren servicio de salud.

2. PRETENSIÓN

Con la presenta acción de tutela se pretende se tutelen los derechos fundamentales a la vida digna y a la salud humana de la población reclusa de los establecimientos de Mediana Seguridad y Carcelarios de Santa Marta y El Banco, Magdalena.

3. ACTUACIÓN PROCESAL En el Consejo Seccional de la Judicatura del Magdalena, Sala Jurisdiccional Disciplinaria, en auto de ponente adiado del 18 de enero de 2016, resolvió admitir la acción de tutela, por reunir los requisitos demandadnos por la ley, contra el Ministerio de Salud y Protección Social, La Caja de Previsión Social de Comunicaciones Caprecom EPS-S, la Secretaría de Salud de Santa Marta, la Secretaría Seccional de Salud del Departamento del Magdalena y la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios USPEC; y se ordenó vincular al Ministerio de Justicia del Derecho, al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, y a los Directores de los Establecimientos Penitenciarios y Carcelarios de Mediana Seguridad de Santa Marta y del Banco, con el fin de que contesten y argumente todo lo pertinente al caso, (fls. 41 a 43, c.o.).

INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES ACCIONADAS Las entidades accionadas y las entidades vinculadas intervinieron de la siguiente forma: Secretaría Seccional de Salud del Magdalena. 11 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia El doctor Manuel Francisco Navarro Rada, secretario Seccional de Salud Departamento del Magdalena, señala que mediante la Resolución Nº 5159 del 30 de noviembre 2015 se adopta el modelo de atención en salud para la población privada de la libertad bajo custodia y vigilancia del instituto nacional penitenciario y carcelario, por lo que se puede afirmar que el ministerio de salud dispone de la implementación del modelo de atención en salud, le corresponderá a la unidad de servicios penitenciarios y carcelarios USPEC en coordinación con el INPEC, a través del modelo de atención de salud que incluye las funciones asistenciales y logística como puerta de entrada al sistema, y además todas las fases de prestación de servicios de salud para la población privada de la libertad, como son: la promoción de la salud, la prevención, diagnóstico y tratamiento y rehabilitación de la enfermedad, además que cada establecimiento contará con una unidad de atención primaria y de atención inicial de urgencias en salud penitenciaria y carcelaria para la población interna., por lo descrito y alegado solicita se absuelva a la secretaria seccional de salud del Magdalena. (folio 68 a 70 c.o.).  Directora EPMSC El Banco. La doctora Melba Janeth Ospino Toloza, señala que con relación a la prestación del servicio de salud en este establecimiento penitenciario y carcelario, se presta de

manera extra-mural, es decir que no cuenta con medico al interior del centro carcelario, solo con una auxiliar de enfermería contratada por Caprecom en liquidación, quien valora las urgencias y agenda las citas de los internos bien sea con la ESE Hospital la candelaria o ESE Samuel Villanueva Valest, es de anotar que actualmente se le prorrogó el contrato a CAPRECOM en liquidación lo que causó traumatismo, debido a que de un momento a otro todos los internos se encontraron desafiliados del régimen de salud.(Folio 72 c.o.)  Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios USPEC. El doctor Jorge Alirio Mancera Cortes, Jefe Oficina Asesora Jurídica, establece que en la ejecución del objeto misional y visional de la entidad, se celebró el contrato interadministrativo de gerencia integral de proyectos Nº 274 de 2014, suscrito entre USPEC y el Fondo de Desarrollo de Cundinamarca FUNDECUN, cuyo objeto es el 12 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia “mantenimiento, mejoramiento y conservación de la infraestructura física general en los

establecimientos penitenciarios y carcelarios a nivel nacional, se pretende intervenir entre otros las áreas de sanidad de los establecimientos de la región norte” . en el presente convenio interadministrativo se encuentran las obras de priorizadas por el INPEC para los establecimientos penitenciarios y carcelarios de Santa Marta y el Banco en el Departamento del Magdalena; solicitando desvincular de la acción constitucional a la Unidad de servicios Penitenciarios y carcelarios – USPEC. (folio 73 a 84 c.o.).  Ministerio de Justicia y del Derecho. La doctora Marcela Abadía Cubillos, Directora de política criminal y penitenciaria Jurídico del Ministerio de Salud y Protección Social, indica que este Ministerio en el marco de sus competencias, se encuentra adelantando todas las acciones tendientes a coordinar, articular y convocar a las entidades involucradas para implementar mecanismos orientados a mejorar el servicio de salud para la población privada de la libertad dentro de los establecimientos penitenciarios y carcelarios del país en procura de proteger los derechos fundamentales de esta población; es así, como se llevó a cabo en las instalaciones del Ministerio de justicia y del derecho, una reunión con la Defensoría del Pueblo, el INPEC , Caprecom en liquidación y la USPEC , para definir el tiempo, el tema de articulación de las entidades prestadoras, mediante criterios de priorización, entre otras acciones de tutelas elaborar un listado de atención prioritaria en salud. Por lo anterior solicito de manera respetuosa declarar la falta de legitimidad por pasiva del Ministerio de Justicia y del derecho respecto a la vulneración de los derechos fundamentales a legados en la acción. (folio 85 a 94 del c.o.)

 Dirección del Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Santa Marta. Se pronunció en relación con la acción de tutela de la referencia, solicitando sea desvinculado de este trámite constitucional, puesto que en su criterio, se ha demostrado que no se ha incurrido en vulneración de derecho fundamental alguno. (101 a 102 c.o.)  Dirección general del INPEC. 13 República de Colombia Rama Judicial INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET INCLUDEPICTURE "cid:image001.gif@01CAA11C.6979D9F0" \ MERGEFORMATINET

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M.P. JOSÉ OVIDIO CLAROS POLANCO Radicado No. 470011102000201600006 01 T Referencia: tutela segunda instancia El doctor Leonel Fernando Chaparro Gómez, en calidad de Coordinador de Grupo de Tutelas de la Dirección General del INPEC, se pronunció por en relación con la acción de la referencia, manifestando qe la dirección general del INPEC No ha vulnerado los derechos mencionados por le accionante, agregando que el INPEC no es responsable de la prestación del servicio de salud de los internos de los establecimientos de Santa Marta y el Banco Mag