CSJ - AEP045-2024(00641)

o República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala Especial de Primera Instancia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA

ARTEL AUGUSTO TORRES ROJAS

Magistrado Ponente AEP-045-2024 Radicación No. 00641 CUI 11001600010220179003301 Aprobado mediante Acta Extegordinaria No. 37 2 o Bogotá D.C., primero (0 1) de abril de dos mil veinticuatro (2024). 405% vIsToOS y »,y Se pronupéia la Sala Especial de Primera Instancia sobre la admisteiiad de las solicitudes probatorias elevadas en la audiencia preparatoria por la representante de la Fiscalía y la defehsa técnica del acusado JOSÉ FACUNDO CASTILLO CÍSNEROS, exgobernador del departamento de Arauca, a quien se le acusó de los delitos contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación a favor de terceros agravado. Página 1 de 88 to firmado el óni t Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez “echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61B44DC00F38ABE01E2473BC18D4C1CB071D2 República de Colombia Corte Suprema do Justicia Sala Especial de Primera Instancia

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA

ARIEL AUGUSTO TORRES ROJAS

Magistrado Ponente AEP-045-2024 Radicación No. 00641 CUI 1100160001022017 301 Aprobado mediante Acta ExtMedinaria No. 37 Bogotá D.C., primero (01)"a. bri1 de dos mil veinticuatro (2024). VISTOS Se pronutrda la Sala Especial de Primera Instancia sobre la admisPllidad de las solicitudes probatorias elevadas en la fN.1 audiencia preparatoria por la representante de la Fiscalía y la defensa técnica del acusado JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, exgobernador del departamento de Arauca, a quien se le acusó de los delitos contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación a favor de terceros agravado. Página 1 de 88 Iscumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez :echa: 01-04-2024 Código de verificación: 990302CEB151AACTS3CA1132A600C61844DCOOF8ABE01E2473BC18134C1C113071D2

PRIMERA INSTANCIA No. 00641

JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS

AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004

I. HECHOS E IMPUTACIÓN JURÍDICA Según la acusación, en el marco de la investigación adelantada por la Unidad de Información y Análisis Financiero -UIAF-, se dio cuenta que JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, recibió de Oscar Evelio Durán Rodríguez dos

depósitos en sus cuentas bancarias, producto al parecer de los contratos que habría tramitado y suscrito de forma irregular con aquel en su condición de gobernador del departamento de Arauca, para el periodo constitucional 2012-2015. Con fundamento en esa información la Fiscalía Séptima delegada ante la Corte Suprema de Justicia, adelantó la correspondiente indagación e investigación en la que acusó al exgobernador del departamento de. Arauca, JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, como probable coautor de la comisión de los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales (art. 410 del C.P.), en concurso homogéneo y sucesivo y en concurso heterogéneo con el de peculado por apropiación agravado (art. 397-1:2 ibidem), también en concurso homogéneo y sucesivo, para lo cual invocó los siguientes hechos jurídicamente relevantes: JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, en calidad de gobernador del departamento de Arauca para el período constitucional 2012-2015, el 9 de octubre de 2013, suscribió con Oscar Evelio Durán Rodríguez, representante legal del Consorcio Educando Arauca (integrado por Rafael Bejarano Gualdrón y Oscar Evelio Durán Rodríguez) el contrato de compraventa No. 497 cuyo objeto consistía en la “dotación de mobiliario escolar para Página 2 de 88 ta A A " Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardlla,Rodrlgo Ernesto Ortega Sanchez electr “echa: 01-04-2024

Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61B44DC00F38ABE01E2473BC18D4C1CB071D2

PRIMERA INSTANCIA No. 00641

JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS

AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004

I. HECHOS E IMPUTACIÓN JURÍDICA Según la acusación, en el marco de la investigación adelantada por la Unidad de Información y Análisis Financiero -UIAF-, se dio cuenta que JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, recibió de Oscar Evelio Durán Rodríguez dos depósitos en sus cuentas bancarias, producto al parecer de los contratos que habría tramitado y suscrito de forma irregular con aquel en su condición de gobernador del departamento de Arauca, para el periodo constitucional 2012-2015.

Con fundamento en esa información la Fiscalía Séptima delegada ante la Corte Suprema de Justicia, adelantó la correspondiente indagación e investigación en la que acusó al exgobernador del departamento de. Arauca, JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, como probable coautor de la comisión de los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales (art. 410 del C.P.), en concurso homogéneo y sucesivo y en concurso heterogéneo con el de peculado por apropiación agravado (art. 397-1=2 ibidem), también en concurso homogéneo y sucesivo, para lo cual invocó los siguientes hechos jurídicamente relevantes: JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS, en calidad de gobernador del departamento de Arauca para el período constitucional 2012-2015, el 9 de octubre de 2013, suscribió con Oscar Evelio Durán Rodríguez, representante legal del

Consorcio Educando Arauca (integrado por Rafael Bejarano Gualdrón y Oscar Evelio Durán Rodríguez) el contrato de compraventa No. 497 cuyo objeto consistía en la "dotación de mobiliario escolar para Página 2 de 88 3ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres RoJas,Blanca Nelida Barreto Ardila,RodrIgo Ernesto Ortega Sanchez :echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61644DCOOF8ABE01E2473BC1804C1C13071D2

PRIMERA INSTANCIA No. 00641

JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 l a s i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s y / o c e n t r o s e d u c a t i v o s d e l d e p a r t a m e n t o d e A r a u c a ” y e l 1 0 d e d i c i e m b r e d e 2 0 1 2 , c o n e s a m i s m a p e r s o n a p e r o c o m o r e

p r e s e n t a n t e l e g a l d e l C o n s o r c i o R 6 $ ( i n t e g r a d o p o r O m a r G ó m e z C a r r e ñ o y O s c a r E v e l i o D u r á n R o d r í g u e z ) , e l c o n t r a t o d e c o m p r a v e n t a N o . 3 6 2 , q u e t a m b i é n t e n í a p o r o b j e t o l a “ d o t a c i ó n d e m o b i l i a r i o e s c o l a r p a r a l a s i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s y / o c e n t r o s e d u c a t i v o s d e l

d e p a r t a m e n t o d e Arauca?. Los procesos contractuales en los que intervino el entonces gobernador, se caracterizaron por presentar irregularidades sustanciales relacionadas con el incumplimiento de los requisitos esenciales en su trámite, y fueron celebrados sin verificar las condiciones legales para su perfeccionamiento, a saber: En el contrato de compraventa No. 497 del 09 de octubre de 2012: El proceso de contratación no estuvo precedido de estudios y documentos suficientemente serios y completos. La modalidad escogida imponía la solicitud de cotizaciones, pero ello no ocurrió, el estudio de mercado presentó irregularidades puesto que se elaboró con tres cotizaciones, dos aparentemente falsas, amén que la tercera, supuestamente la más favorable para la administración, la presentó uno de los integrantes del consorcio, justamente al que se adjudicó el contrato. A lo que se suma que los costos de los ítems excedían los precios reales del mercado. Página 3 de 88 y firmado electróni Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez “echa: 04-04-2024

Código de verlficación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61B44DC00F8ABE01E2473BC18D4C1CB071D2

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las instituciones educativas y/ o centros educativos del departamento de Arauca"y el 10 de diciembre de 2012, con esa misma persona pero como representante legal del Consorcio R 8s S (integrado por Omar Gómez Carreño y Oscar Evelio Durán Rodríguez), el contrato de compraventa No. 362, que también tenía por objeto la "dotación de mobiliario escolar para las instituciones educativas y/ o centros educativos del departamento de Arauca". Los procesos contractuales en los que intervino el entonces gobernador, se caracterizaron por presentar irregularidades sustanciales relacionadas con el incumplimiento de los requisitos esenciales en su trámite, y fueron celebrados sin verificar las condiciones legales para su perfeccionamiento, a saber: En el contrato de compraventa No. 497 del 09 de octubre de 2012: El proceso de contratación no estuvo precedido de estudios y documentos suficientemente serios y completos. La modalidad escogida imponía la solicitud de cotizaciones, pero ello no ocurrió, el estudio de mercado presentó irregularidades puesto que se elaboró con tres cotizaciones, dos aparentemente falsas, amén que la tercera, supuestamente la más favorable para la administración, la presentó uno de los integrantes del consorcio, justamente al que se adjudicó el contrato. A lo que se suma que los costos de los ítems excedían los precios reales del mercado. Página 3 de 88 )ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ario! Augusto Torres Rolas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez :echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E1302CEB151AAC753CA182A600C611344DC00F8ABE01E24738C18D4C1C13071D2

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C o n f u n d a m e n t o e n e s o s e s t u d i o s p r e v i o s , C A S T I L L O C I S N E R O S , e n c a l i d a d d e p r e s i d e n t e d e l Ó r g a n o C o l e g i a d o d e l a A d m i n i s t r a c i ó n y D e c i s i ó n d e l d e p a r t a m e n t o d e A r a u c aO C A D A r a u c a

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1 9 d e j u l i o d e 2 0 1 3 s u s c r i b i ó e l A c u e r d o 0 0 3 q u e v i a b i l i

z ó , p r i o r i z ó y a p r o b ó , e n t r e o t r o s , e l p r o y e c t o “ d o t a c i ó n d e m o b i l i a r i o e s c o l a r p a r a l a s i n s t i t u c i o n e s e d u c a t i v a s y / o c e n t r o s e d u c a t i v o s d e l d e p a r t a m e n t o d e A r a u c a ” , p o r $ 7 . 5 5 5 . 3 3 0 . 1 6 0 . 0 0 , a u n a d o a l a s a c t i v i d a d e s d e i n t e r v e n t o r í a p o r $ 2 2 0 . 0 5 8 . 1 6 0 . 0 0 , m o n t o q

u e s o l i c i t ó a l S i s t e m a G e n e r a l d e R e g a l í a s . E l 8 d e a g o s t o d e 2 0 1 3 , s u s c r i b i ó e l D e c r e t o N o . 2 4 8 , p o r m d c e e a u e l d d l p a d i i l r S e o c G e l i d i e s e s o n u t n e p ó e r u m a e a l s t o R p e l p o a g s e 2 r a p r a 0 $ l o í í 1 r 2 o a 3 1 d s - . o 4 2 s 7 0 1 1 . 4 3 5 7 . 1 3 5 . 0 1 , c c r r d o g e u e d i a m b e a p l n s o r a v n a t v f i o d r i o e g s o a r e c s a n i l c ó i n

a c e e o 1 l d n ” e m e e t 3 l n d p r 1 d e e d e r i 2 r e c 0 e o i 1 n ' e 3 y d , m i b d r a e p e l p a d r r d e d a o o m e y t o e e p a b s c o c i c r t i l o o l ó i a a n r r i o $ 7 s . q i u u 5 s g e e c m 5 e e u o l a 5 n a n . l s 3 m i 3 e g 0 n n . t ó 1 e 6 0 . 0 0 , f ú o d v n e r i t i N m a é 0 c o d 1 a b c 2 e d . o 3 e m t i n 1 l l o l i i i c s d a m a o d mes y año. La modalidad de selección del contratista se hizo mediante la subasta inversa presencial No. SU-06-14-2013, cuyós pliegos de condiciones exigían requisitos desproporcionados e impidian la participción de otros posibles proponentes, en la medida que establecían como obligación la inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara

de Comercio, con la “concurrencia de clasificación fabricación de otros muebles NCP”; y “comercio al por mayor de maquinaria y equipo NCP”, siendo que la dotación de muebles Página 4 de 88 firmado electróni Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez “echa: 01-04-2024

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Con fundamento en esos estudios previos, CASTILLO CISNEROS, en calidad de presidente del Órgano Colegiado de la Administración y Decisión del departamento de AraucaOCAD Arauca-, el 19 de julio de 2013 suscribió el Acuerdo 003 que viabilizó, priorizó y aprobó, entre otros, el proyecto "dotación de mobiliario escolar para las instituciones educativas y/ o centros educativos del departamento de Arauca", por $7.555.330.160.00, aunado a las actividades de interventoría por $220.058.160.00, monto que solicitó al Sistema General de Regalías. El 8 de agosto de 2013, suscribió el Decreto No. 248, por medio del cual adicionó el presupuesto del Sistema General de Regalías para los períodos 2013-2014 por $21.471.357.135.01, creando como rubro de gasto de inversión para la vigencia fiscal

comprendida entre el 10 de enero`y el 31 de diciembre de 2013, para el proyecto de dotación de mobiliario escolar por $7.555.330.160.00, suma que igualmente se consignó en el formato único de via,bilidad técnica No. 021 del 13 del mismo mes y ario. La modalidad de selección del contratista se hizo mediante la subasta inversa presencial No. SU-06-14-2013, cuyós pliegos de condiciones exigían requisitos desproporcionados e impidian la participción de otros posibles proponentes, en la medida que establecían como obligación la inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, con la "concurrencia de clasificación fabricación de otros muebles NCP"; y "comercio al por mayor de maquinaria y equipo NCP", siendo que la dotación de muebles Página 4 de 88 )ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres Rolas,Blanca Nelida Barreto Ardlia,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez :echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C611344DC00F8ABE01E2473BC18D4C1CB071D2

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JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 e s c o l a r e s l a p o d í a d e s a r r o l l a r q u i e n t u v

i e s e u n a u o t r a c l a s i f i c a c i ó n . R e q u i s i t o q u e l a a d m i n s i t r a c i ó n m a n t u v o p e s e a l a o b s e r v a c i ó n e f e c t u a d a p o r u n o d e p r o p o n e n t e s q u e s u g e r í a p e r m i t i r l a p a r t i c i p a c i ó n d e q u i e n t u v i e r e i n s c r i t a l a a c t i v i d a d de fabricación de muebles únicamente. A d e m á s s e h i c i e r o n o t r a s e x i g e n c i a s r e l a c i o n a d a s c o n

l a c l a s i f i c a c i ó n d e l a s a c t i v i d a d e s d e l p r o v e e d o r y l a p a r t i c i p a c i ó n d e l o s p r o p o n e n t e s b a j o l a s f i g u r a s d e l c o n s o r c i o , u n i ó n t e m p o r a l o p r o m e s a d e s o c i e d a d , c u y o s i n t e g r a n t e s t e n í a n q u e e i s y n c t s a l e l c a a r a n r c C s ( i t C i I t l i f U a o v i s s i c i d a f d a i c o d a s c i ó n I n I d n U o u t n e l s e a a i n t r

f c e r n t y o s i a i r p a c v m l e i e i c o ) d i n a a a d l l , i d a d g r r a e u s c q u p í o m u n d o 1 m í e e a 2 d s r o n ñ e i i o d s m o o s , e x p c p r e e e e o l R n e r e r b U l c t n l i d a P o i o e e b f , n n l i t c e c r i a a a d v a í a la naturaleza de los contratos de colaboración. Con las órdenes de pago 4614 del 17 de octubre de 2013 y 6682 del 18 de julio de 2014, la administración del goberndor CASTILLO CISNEROS, transfirió al Consorcio Educando Arauca $6.770.209.033.00. Sin embargo, la Fiscalía con fundamento en los estudios de mercado que realizó estableció que los precios unitarios de los bienes adquiridos con ese negocio jurídico ascendieron a $5.859.920.506.00, por lo que presentó una sobrevaloración de $1.453.019.673.00, monto que efectivamente se pagó al contratista. En el contrato de compraventa No. 362 del 10 de diciembre de 2012 que unificó tres proyectos (mobiliario

escolar, herramientas agropecuarias y materiales pedagógicos): Página 5 de 88 firmado electróni: Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez “echa: 01-04-2024

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JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 escolares la podía desarrollar quien tuviese una u otra clasificación. Requisito que la adminsitración mantuvo pese a la observación efectuada por uno de proponentes que sugería permitir la participación de quien tuviere inscrita la actividad de fabricación de muebles únicamente. Además se hicieron otras exigencias relacionadas con la clasificación de las actividades del proveedor y la participación de los proponentes bajo las figuras del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad, cuyos integrantes tenían que estar inscritos y clasificados en la actividad CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme) o en la actividad., especialidad y grupos requeridos, así como un mínimo de 12 arios de experiencia probable certificada en el RUP, ello en contravía de la naturaleza de los contratos de colaboración. Con las órdenes de pago 4614 del 17 de octubre de 2013 y 6682 del 18 de julio de 2014, la administración del goberndor CASTILLO CISNEROS, transfirió al Consorcio Educando Arauca $6.770.209.033.00. Sin embargo, la Fiscalía con

fundamento en los estudios de mercado que realizó estableció que los precios unitarios de los bienes adquiridos con ese negocio jurídico ascendieron a $5.859.920.506.00, por lo que presentó una sobrevaloración de $1.453.019.673.00, monto que efectivamente se pagó al contratista. En el contrato de compraventa No. 362 del 10 de diciembre de 2012 que unificó tres proyectos (mobiliario escolar, herramientas agropecuarias y materiales pedagógicos): Página 5 de 88 )ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres RoJas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez :echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61B44DCOOF8ABE01E2473BC18D4C1C111071D2

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En similares condiciones que el anterior negocio jurídico, no se elaboraron unos adecuados estudios previos por cuanto la modadalidad de contratación escogida imponía la solicitud de cotizaciones, dos de los tres estudios de mercado y análisis de costos elaborados respecto del mobiliario escolar, presuntamente se fundaron en cotizaciones apócrifas, las que además excedían los precios reales del mercado y con base en las cuales se fijó el valor del presupuesto oficial del contrato. Con los irregulares estudios previos, CASTILLO CISNEROS presentó para su trámite, aprobación y sanción

ante la Asamblea Departamental de Arauca, la Ordenanza No. 002E del 12 de septiembre de 2012, que le autorizó asumir vigencias futuras ordinarias para los-proyectos Nos. 4459, 4460 y 4461, si embargo, los tres rubros fueron unificados para el proceso contractual con la finalidad de direccionarlo a un único proponente. Lo anterior, dado que al reunirse en un solo trámite los tres proyectos, si bien coincidian en cuanto se trataba de dotaciones para instituciones y/o centros educativos, los objetos a suministrar eran de distinta naturaleza, por lo que las necesidades previstas en los mismos y los requisitos habilitantes de los pliegos de condiciones se acumularon, inhabilitando de esta manera a cada uno de los posibles oferentes de cada proyecto, lo que aseguró que uno solo de ellos cumpliera las exigencias, esto es, a quien finalmente se direccionó la adjudición del contrato. Adicionalmente, los pliegos de condiciones exigían que los Página 6 de 88

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En similares condiciones que el anterior negocio jurídico, no se elaboraron unos adecuados estudios previos por cuanto la modadalidad de contratación escogida imponía la solicitud

de cotizaciones, dos de los tres estudios de mercado y análisis de costos elaborados respecto del mobiliario escolar, presuntamente se fundaron en cotizaciones apócrifas, las que además excedían los precios reales del mercado y con base en las cuales se fijó el valor del presupuesto oficial del contrato. Con los irregulares estudios previos, CASTILLO CISNEROS presentó para su trámite, aprobación y sanción ante la Asamblea Departamental de Arauca, la Ordenanza No. 002E del 12 de septiembre de 2012, que le autorizó asumir vigencias futuras ordinarias para los proyectos Nos. 4459, 4460 y 4461, si embargo, los tres rubros fueron unificados para el proceso contractual con la finalidad de direccionarlo a un único proponente. Lo anterior, dado que al reunirse en un solo trámite los tres proyectos, si° bien coincidian en cuanto se trataba de dotaciones para instituciones y/o centros educativos, los objetos a suministrar eran de distinta naturaleza, por lo que las necesidades previstas en los mismos y los requisitos habilitantes de los pliegos de condiciones se acumularon, inhabilitando de esta manera a cada uno de los posibles oferentes de cada proyecto, lo que aseguró que uno solo de ellos cumpliera las exigencias, esto es, a quien finalmente se direccionó la adjudición del contrato. Adicionalmente, los pliegos de condiciones exigían que los Página 6 de 88 >ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Renda Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez 'echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C611344DCOOF8ABE01E2473BC18D4C1C13071D2

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JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 potenciales oferentes se presentaran a título de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad, en el que cada uno de sus integrantes debían cumplir las mismas exigencias, más no que tuvieran experiencia en actividades relativas a la dotación de textos, programa que tenía mayor contenido económico que el de los insumos para los proyectos productivos. El valor del contrato ascendió a los $2.293.792.891.24, que la gobernación de CASTILLOS CISNEROS pagó al contratista Consorcio R 8 S, según la orden de pago No. 2801 del 283 de julio de 2013, pero se estableció que los precios unitarios de los bienes adquiridos con ese negocio jurídico sumaban $1.879.013.347.82, determinandose un sobrevalor en cuantía de $619.110.734.42, suma que se entregó al contratista.

II. ACTUACIÓN PROCESAL La audiencia de acusación se superó el 22 de noviembre de 2023. Los días 15 y 22 de febrero y 4 de marzo de 2024, se realizó la vista preparatoria en la que no se aceptaron estipulaciones probatorias y dentro de la cual la Fiscalía y la defensa del acusado demandaron la práctica de pruebas con solicitud de inadmisión por parte de la primera.

III. CONSIDERACIONES DE LA SALA La Sala es competente para conocer de este juicio con arreglo a lo estipulado por el artículo 235-5 de la Constitución Política, modificada por el canon 3” del Acto Legislativo No. 01

Página 7 de 88 lactrá Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez electr “echa: 01-04-2024

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PRIMERA INSTANCIA No. 00641

JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 potenciales oferentes se presentaran a título de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad, en el que cada uno de sus integrantes debían cumplir las mismas exigencias, más no que tuvieran experiencia en actividades relativas a la dotación de textos, programa que tenía mayor contenido económico que el de los insumos para los proyectos productivos. El valor del contrato ascendió a los $2.293.792.891.24, que la gobernación de CASTILLOS CISNEROS pagó al contratista Consorcio R 81 S, según la orden de pago No. 2801 del 28 de julio de 2013, pero se estableció que los precios unitarios de los bienes adquiridos con ese negocio jurídico sumaban $1.879.013.347.82, determinandose un sobrevalor en cuantía de $619.110.734.42, suma que se entregó al contratista.

II. ACTUACIÓN PROCESAL La audiencia de acusación se superó el 22 de noviembre de 2023. Los días 15 y 22 de febrero y 4 de marzo de 2024, se realizó la vista preparatoria en la que no se aceptaron

estipulaciones probatorias y dentro de la cual la Fiscalía y la defensa del acusado demandaron la práctica de pruebas con solicitud de inadmisión por parte de la primera.

III. CONSIDERACIONES DE LA SALA La Sala es competente para conocer de este juicio con arreglo a lo estipulado por el artículo 235-5 de la Constitución Política, modificada por el canon 3° del Acto Legislativo No. 01

Página 7 de 88 )ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez :echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C611344DCOOF8ABE01E2473BC18D4C1CB071D2

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JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS

AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 d e

1 8 d e e n e r o d e 2 0 1 8 , y a q u e a l a f o r a d o s e l e a t r i b u y e n l o s d e l i t o s d e c o n t r a t o s i n c u m p l i m i e n t o d e r e q u i s i t o s l e g

a l e s y p e c u l a d o p o r a p r o p i a c i ó n a f a v o r d e t e r c e r o s a g r a v a d o p o r l a l q c f r l c g a c u o e o u s u u u e s l n n a a a a c l n r c i e t i d o s í ó a n a n n e , s desempeñó como gobernador del departamento de Arauca.

1.- MARCO NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL DE LA

PRETENSIÓN PROBATORIA.

Aspectos Generales Las pruebas tienen como propósito llevar al conocimiento del juez más allá de duda razonable, los hechos y circunstancias materia del juicio y los de la responsabilidad penal del acusado como autor o partícipe. Dada la importancia que tal actividad concita a las finalidades del proceso penal, el legislador estableció el debido proceso probatorio en los artículos 357, 359, 372, 373, 374, 375 y 376 de la Ley 906 de 2004, a través de, los cuales se. fijan los lineamientos concernientes a la solicitud, decreto, producción y controversia de las pruebas en el juicio oral. El artículo 357 ídem prevé que la audiencia preparatoria es el escenario idóneo en el que el juez decreta la práctica de

las pruebas solicitadas por las partes, siempre y cuando ellas se refieran a hechos de la acusación que requieran prueba, de acuerdo con las reglas de pertinencia y admisibilidad previstas en el mismo código y en armonía con el principio de libertad probatoria contenido en el artículo 373 ibidem, según el cual, los hechos y circunstancia de interés para el proceso podrán Página 8 de 88 Jocumento firmado electrónicamente Firmado por: Ariel Augusto Torres Rojas,Blanca Nelida Barreto Ardila,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez “echa: 01-04-2024

Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61B44DC00F8ABE01E2473BC18D4C1CB071D2

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JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 de 18 de enero de 2018, ya que al aforado se le atribuyen los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación a favor de terceros agravado por la cuantía, los cuales guardan relación con las funciones que desempeñó como gobernador del departamento de Arauca.

1.- MARCO NORMATIVO Y JURISPRUDENCIAL DE LA

PRETENSIÓN PROBATORIA.

Aspectos Generales Las pruebas tienen como propósito llevar al conocimiento del juez más allá de duda razonable, los hechos y circunstancias materia del juicio y los de la responsabilidad penal del acusado como autor o partícipe. Dada la importancia que tal actividad concita a las finalidades del proceso penal, el

legislador estableció el debido proceso probatorio en los artículos 357, 359, 372, 373, 374, 375 y 376 de la Ley 906 de 2004, a través de, los cuales se fijan los lineamientos concernientes a la solicitud, decreto, producción y controversia de las pruebas en el juicio oral. El artículo 357 ídem prevé que la audiencia preparatoria es el escenario idóneo en el que el juez decreta la práctica de las pruebas solicitadas por las partes, siempre y cuando ellas se refieran a hechos de la acusación que requieran prueba, de acuerdo con las reglas de pertinencia y admisibilidad previstas en el mismo código y en armonía con el principio de libertad probatoria contenido en el artículo 373 ibídem, según el cual, los hechos y circunstancia de interés para el proceso podrán Página 8 de 88 3ocumento firmado electrónicamente Firmado por: Aria' Augusto Torres RoJas,Blanca Nelida Barreto Ardlla,Rodrigo Ernesto Ortega Sanchez 'echa: 01-04-2024 Código de verificación: 99E802CEB151AAC753CA182A600C61B44DCOOF8ABE01E2473BC18D4C1CB071D2

PRIMERA INSTANCIA No. 00641

JOSÉ FACUNDO CASTILLO CISNEROS AUTO RESUELVE POSTULACIONES PROBATORIAS LEY 906 DE 2004 p r o b a r s e p o r c u a l q u i e r a d e l o s m e d i o s e s t a b l e c i

d o s e n e l estatuto procesal penal. A s u v e z , e l a r t í c u l o 3 5 9 í d e m a u t o r i z a a l a s p a r t e s , a l M i n i s t e r i o P ú b l i c o y a l a v í c t i m a ( v í a j u r i s p r u d e n c i a l s e n t e n c i a C2 0 9 d e 2 0 0 7 ) p a r a s o l i c i t a r a l j u e z e l r e c h a z o o i n a d m i s i b i l i d a d d e l o s m e d i o s d e p