CSJ - CP003-2024(62291)

DIEGO EUGENIO CORREDOR BELTRÁN Magistrado ponente CP003-2024 Radicación N° 62291 Acta 05. Bogotá, D.C., veinticuatro (24) de enero de dos mil veinticuatro (2024).

I. VISTOS Procede la Corte a emitir concepto sobre la solicitud de extradición del ciudadano colombiano Kevin Jhair Fontalvo Contreras, requerido por el Gobierno del Reino de España.

II. ANTECEDENTES

1. Mediante Nota Verbal No. 320/2022 de 29 de julio de 20221, el Gobierno del Reino de España, a través de su Embajada en Colombia, solicitó la extradición del ciudadano colombiano Kevin Jhair Fontalvo Contreras, identificado

con la cédula de ciudadanía No. 1.140.871.299, requerido 1 Folio 8, documento: “Extradicin_Cuaderno Principal 1_Indictment_2022012252703”, incorporado al expediente digital. Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras para comparecer ante el Juzgado de Instrucción N° 1 de A Coruña (España), en virtud de lo establecido en las Diligencias Previas 788/2021, para ser juzgado por un delito de exhibicionismo, dos delitos de corrupción de menores y dos delitos de captación y elaboración de material pornográfico de menores de 16 años.

2. El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de la Dirección de Asuntos Jurídicos Internacionales, mediante oficio S-DIAJI-22-018957 de 29 de julio de 20222, dirigido a

su homólogo de la Cartera de Justicia y del Derecho, conceptuó que: Conforme a lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna, se informa que es del caso proceder con sujeción a las convenciones de las cuales son parte la República de Colombia y el Reino de España. Una vez revisado el archivo de tratados de este Ministerio, es del caso destacar que se encuentran vigentes para las Partes, los siguientes tratados en materia de extradición:

• ‘Convención de Extradición de Reos’, suscrita en Bogotá D.C., el 23 de julio de 1892. • “Protocolo modificatorio a la Convención de Extradición entre la República de Colombia y el Reino de España”, adoptado en Madrid, el 16 de marzo de 1999.

3. De conformidad con lo preceptuado en el artículo 509 de la Ley 906 de 2004, el Fiscal General de la Nación, mediante Resolución de 4 de agosto de 20223, ordenó la captura con fines de extradición del mencionado ciudadano, 2 Folio 6, ibidem. 3 Folios 9 – 15, ibidem.

2 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras la cual le fue notificada el 20 de agosto de 20224, por miembros de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional, en las instalaciones del Centro de Detención Transitorio La Estrella, ubicado en la calle 108 No. 34 – 40 de Barranquilla. En el referido lugar, el requerido permanece privado de la libertad desde el 13 de julio de 2022, con ocasión de la medida de aseguramiento de detención preventiva en

establecimiento carcelario impuesta por el Juzgado Tercero Penal Municipal con Función de Control de Garantía de Barranquilla, dentro del proceso radicado 1100160000552021002345.

4. A su turno, el director de Asuntos Internacionales del Ministerio de Justicia y del Derecho, con oficio MJDOFI22-0031624-GEX-10100 de 25 de agosto de 20226, perfeccionado el expediente, lo remitió a esta Corporación, con el fin de que se emita el respectivo concepto.

5. La actuación fue asignada al Despacho del Magistrado ponente y el 29 de agosto de 2022, se emitió auto por medio del cual fue requerido Kevin Jhair Fontalvo Contreras para que designara abogado y, dentro del plazo señalado, le otorgó poder a su hoy mandataria. 4 Folios 19 – 20, 31 – 34, ibidem. 5 Folio 20 ibidem. 6 Folios 52 – 53, ibidem.

3 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras

6. En auto de 9 de septiembre siguiente, además de reconocer poder a la profesional del derecho designada por el requerido, se dispuso surtir el traslado previsto en el artículo 500 de la Ley 906 de 2004. Dentro de esa oportunidad, el delegado del Ministerio Público realizó postulaciones probatorias, al paso que la defensa se abstuvo de peticionar prueba alguna.

7. Mediante auto CSJ AP988-2023, 19 abr. 2023, la Sala concedió, a petición de parte, lo relativo a la verificación

de procesos e indagaciones en Colombia para ante la Fiscalía General de la Nación y, adicionalmente, de oficio, la determinación de antecedentes penales a cargo de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional; para tal efecto, se les requirió para que consultaran en sus bases de datos si obraba alguna investigación o aparecían registrados antecedentes en contra del reclamado Kevin Jhair Fontalvo Contreras y, en caso afirmativo, informaran el número de radicación, los hechos objeto de investigación, la autoridad judicial a cargo y el estado actual del trámite.

8. En cumplimiento de lo ordenado, la Dirección de Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional7, con oficio 20230209379/ARAIC-GRUCI 1.9 de 4 de mayo de 2023, certificó que, a nombre de Kevin Jhair Fontalvo 7 Documento: “11001020400020220176400-0016Memorial”, incorporado al expediente digital.

4 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras Contreras, únicamente aparece registrada la orden de captura emitida en virtud del presente trámite de extradición.

9. A su turno, la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación8, mediante oficio 20231700034781 de 15 de mayo de 2023, allegó la respuesta otorgada por la Dirección de Atención al Usuario, Intervención Temprana y Asignaciones de esa entidad9, que da cuenta que, a nombre de Kevin Jhair Fontalvo Contreras, se registran los siguientes procesos: i) 110016000000202202562, por el delito de pornografía con

personas menores de 18 años, en estado activo, adelantado por la Fiscalía 410 Seccional de Bogotá y en etapa de juicio; y, ii) 110016000055202100234, por el delito de utilización o facilitación de medios de comunicación para ofrecer actividades sexuales con personas menores de 18 años, en estado activo, adelantado por la Fiscalía 410 Seccional de Bogotá y en etapa de investigación.

10. Con ocasión de la respuesta ofrecida por la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación y, teniendo en cuenta que en el sistema de consulta web de la Rama Judicial registra que el proceso radicado 110016000000202202562 está a cargo del Juzgado Noveno Penal del Circuito con Función de Conocimiento de Barranquilla, en auto de 19 de julio de 202310, se dispuso 8 Documento: “11001020400020220176400-0017Memorial”, incorporado al expediente digital. 9 Oficio DAUITA-20310, radicado 20232220050951 de 10 de mayo de 2023. 10 Documento: “11001020400020220176400-0022Auto”, incorporado al expediente digital.

5 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras requerir a ese despacho judicial, así como a la Dirección Seccional de Fiscalías de Bogotá y a la Fiscalía 410 Seccional de esta ciudad, a efectos de que informaran cuáles fueron los hechos que motivaron las 2 noticias criminales referidas, con indicación expresa de la fecha de comisión, las personas vinculadas a ese trámite procesal, en especial las presuntas

víctimas, y su estado actual.

11. En respuesta al requerimiento, la secretaria del Juzgado Noveno Penal del Circuito con Función de Conocimiento de Barranquilla11 corroboró que, ante ese estrado judicial, se adelanta la etapa de juzgamiento al interior del proceso radicado 11001600000020220256200, seguido contra Kevin Jhair Fontalvo Contreras por la presunta comisión de los delitos de pornografía con personas menores de 18 años, utilización o facilitación de medios de comunicación para ofrecer actividades sexuales con personas menores de 18 años, en concurso homogéneo y sucesivo, y acto sexual violento.

Refirió, que la audiencia de acusación se llevó a cabo el 18 de mayo de 2023, oportunidad en la cual la Fiscal 410 Seccional de Bogotá hizo un recuento de la situación fáctica y jurídica atribuida al procesado; además, aclaró que la audiencia preparatoria fue programada para el 17 de agosto de 2023. Adjunto, envió el link contentivo del expediente penal, y se corroboró que, en la aludida diligencia, el juez 11 Documento: “11001020400020220176400-0027Memorial”, incorporado al expediente digital. 6 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras indicó que estaba a esperas de que la Corte resolviera sobre la solicitud de extradición. Posteriormente, en auto de 25 de agosto, ese despacho dispuso el envío, por redistribución, al Juzgado Catorce Penal del Circuito de Conocimiento de esa ciudad12. Previa solicitud de información a la última unidad judicial13, se conoció que, una vez avocado el conocimiento

del asunto, convocó para la celebración de audiencia preparatoria el 12 de diciembre de 2023, la cual fracasó por inasistencia del defensor. Y que, en la actualidad, se reprogramó la diligencia para el primero de febrero de 2024.

12. De otro lado, la Fiscal 410 Seccional de Bogotá14 remitió la información solicitada en relación con las noticias criminales números 110016000000202202562 y

110016000055202100234.

13. Por su parte, la defensora del requerido15 informó que, en contra de éste, la Fiscalía 410 Seccional de Bogotá adelanta el proceso penal radicado 110016000000202202562, por el presunto delito de pornografía con persona menor de 18 años, en perjuicio de unas menores de edad residentes en Madrid (España), 12 Acuerdo No. CSJATA23-343 de 4 de agosto de 2023 “Por medio del cual se adiciona el ACUERDO No. CSJATA23-230 que ordenó redistribución de los procesos que debe conocer los juzgados 14 y 15 Penales del Circuito de Barranquilla”. 13 Email de respuesta contestado por el secretario del Juzgado Catorce Penal del Circuito de Conocimiento de Barranquilla el 16 de enero de 2024. 14 Documento: “11001020400020220176400-0029Memorial”, incorporado al expediente digital. 15 Documento: “11001020400020220176400-0015Memorial”, incorporado al expediente digital.

7 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras mismas que ostentan la calidad de víctimas al interior de las

diligencias que cimientan el pedido de extradición. Aclaró que, con ocasión de la actuación adelantada en este país, su patrocinado actualmente se encuentra privado de la libertad en establecimiento carcelario. Con miras a corroborar sus manifestaciones, remitió algunas piezas procesales relacionadas con el proceso citado, entre otras, escrito de acusación, actas de preacuerdo y de las audiencias preliminares.

14. Agotada la fase probatoria, en auto de 25 de agosto de 202316, se corrió traslado a los intervinientes para que presentaran sus alegaciones y, en la oportunidad otorgada, el delegado del Ministerio Público se pronunció, al paso que la defensora del requerido guardó silencio.

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN

1. Del Ministerio Público.

El Procurador Segundo Delegado para la Casación Penal, luego de referirse a la actuación procesal surtida en el presente asunto, consideró satisfechas, parcialmente, las condiciones para emitir concepto, debido a que el país requirente allegó la documentación exigida por la normativa 16 Documento: “11001020400020220176400-0031Auto”, incorporado al expediente digital. 8 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras procesal penal; la persona aprehendida por cuenta del trámite fue identificada plenamente; las conductas por las que es requerido Kevin Jhair Fontalvo Contreras se adecúan en nuestro país a los delitos de pornografía con personas menores de 18 años y utilización o facilitación de medios de comunicación para ofrecer actividades sexuales

con personas menores de 18 años, contemplados en los artículos 218 y 219A del Código Penal, respectivamente; al igual que se detallaron con suficiencia los actos que motivaron la solicitud. No obstante, solicitó a esta Corporación emitir concepto desfavorable a la petición de extradición elevada por el Gobierno del Reino de España, con sustento en que, de acuerdo con la información remitida por la Dirección de Asuntos Internacionales de la Fiscalía General de la Nación, era dable concluir que: Por parte de las autoridades nacionales (Juzgado Noveno Penal del Circuito con Función de Conocimiento de Barranquilla), en la actualidad se ejerce jurisdicción sobre los mismos comportamientos delictuales (pornografía con personas menores de 18 años, en concurso heterogéneo con utilización o facilitación de medios de comunicación para ofrecer actividades sexuales con personas menores de 18 años en concurso homogéneo y sucesivo, y en concurso heterogéneo con actos sexuales violentos). Lo anterior, con base en el mismo acontecer fáctico que sustenta el pedido de extradición (el requerido, a través de 9 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras diversas redes sociales, exigió a 3 menores de nacionalidad española fotos con evidente contenido sexual explicito); actuación que, en caso de ser desatendida, socavaría el principio del non bis in idem. Para sustentar su postura, destacó que, de conformidad con lo preceptuado en los artículos 35 de la Constitución Política y 490 del Código de Procedimiento Penal: “la extradición de colombianos por nacimiento se concederá por delitos

cometidos en el exterior”; y, en este caso, sostuvo que los reatos por los que se procede fueron cometidos en Colombia y por un ciudadano de este país, lo que, de entrada, haría improcedente la extradición, empero, por el uso de las redes sociales por internet, tuvieron efectos en España y respecto de 3 menores de dicha nacionalidad. Para tales efectos, trajo a colación el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Utilización de Niños en la Pornografía, adoptado en Nueva York el 25 de mayo de 2000, e incorporado a nuestra legislación interna mediante la Ley 765 de 2002, que en su artículo 4º señala que todo Estado Parte podrá adoptar las disposiciones necesarias para hacer efectiva su jurisdicción respecto a los delitos allí contenidos: “Cuando el presunto delincuente sea nacional de ese Estado o tenga residencia habitual en su territorio”. Adicionalmente, destacó que el canon 5º de esa misma disposición normativa prevé que, para efectos de la 10 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras extradición entre Estados Parte, los delitos: “se consideraran cometidos no solamente en el lugar donde ocurrieron sino también en el territorio de los Estados obligados a hacer efectiva su jurisdicción”, es decir, sostuvo que se establece una ficción territorial como mecanismo de cooperación para enfrentar ese tipo de criminalidad y ello daría lugar a que el Estado requirente también pueda ejercer jurisdicción en los términos del tratado multilateral.

En todo caso, indicó que, en el evento que el concepto a la solicitud de extradición sea favorable, se supedite su procedencia al cumplimiento de los condicionamientos sobre la protección de los derechos humanos del requerido.

2. De la defensa.

La defensora de Kevin Jhair Fontalvo Contreras no presentó alegatos. CONCEPTO DE LA CORTE La jurisprudencia constitucional ha señalado que, en relación con el trámite de extradición, la Constitución estableció un sistema estricto de fuentes formales y materiales, en el cual los tratados públicos se aplican de forma “principal y preferencial” y la ley rige de manera “subsidiaria o supletoria”17. 17 Cfr. Sentencias C-1106 de 2000; C-740 de 2000 y C-780 de 2004. 11 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras En ese orden, la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia está en el deber de verificar, de forma preliminar, el cumplimiento de lo previsto en la Carta Política y, una vez finalizada esa labor, realizar el análisis formal del pedido de extradición. Así, no podrá emitir un concepto favorable si observa que la solicitud puesta a su consideración desconoce las previsiones constitucionales. De conformidad con el artículo 35 de la Constitución Política18: “la extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley”. Tratándose del presente asunto, el Ministerio de Relaciones Exteriores explicó que, en materia de extradición, entre la República de Colombia y el Reino de España están

vigentes los siguientes tratados:

• Convención de Extradición de Reos’, suscrita en Bogotá D.C., el 23 de julio de 1892. • Protocolo modificatorio a la Convención de Extradición entre la República de Colombia y el Reino de España’, adoptado en Madrid, el 16 de marzo de 1999.

A partir de ese panorama, el presente concepto versará sobre la Convención, con su respectiva modificación, que en su artículo 1º preceptúa que los gobiernos de ambas naciones: “se comprometen a entregarse recíprocamente los individuos 18 Modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997. 12 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras condenados o acusados por los Tribunales o autoridades competentes de uno de los dos Estados contratantes, como autores o cómplices de los delitos o crímenes enumerados en el Artículo 3º y que se hubieren refugiado en el territorio del otro”. A su turno, el canon 2º de la misma normativa establece que: “ninguna de las Partes contratantes queda obligada a entregar sus propios ciudadanos o nacionales, ni los individuos que en ellas se hubieren naturalizado antes de la perpetración del crimen”; empero, destaca que: Ambas partes se comprometen, sin embargo, a perseguir y juzgar, conforme a sus respectivas leyes, los crímenes o delitos cometidos por nacionales de la (sic) una Parte contra las leyes de la otra, mediante la oportuna demanda de esta última y con tal que dichos delitos o crímenes se hallen comprendidos en la enumeración del

Artículo 3º. La solicitud será acompañada, en ese caso, de los objetos, documentos, antecedentes, declaraciones y demás informes necesarios. Para tal propósito, el precepto 3º, reformado por el artículo 1º del Protocolo Modificatorio, destaca que la extradición: Procederá con respecto a las personas a quienes las autoridades judiciales de la Parte requirente persiguieren por algún delito o buscaren para la ejecución de una pena privativa de libertad no inferior a un (1) año. A este efecto, será indiferente el que las leyes de las Partes clasifiquen o no al delito en la misma categoría de delitos o usen la misma o distinta terminología para designarlo. Al paso que no habrá lugar a la extradición, según el precepto 4º de la Convención de Extradición de Reos: “1° Cuando se pida por un crimen o delito por el cual el individuo reclamado 13 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras sufre o ha sufrido ya la pena, o que ha sido juzgado y absuelto en el territorio de la otra Parte contratante», o «2° Si se ha cumplido la prescripción de la acción o de la pena”. Frente a esa misma temática, el artículo 5º ibidem, precisa que: “no se concederá la extradición por delitos políticos o por hechos que tengan conexión con ellos”; mientras que el canon 6º añade a ese catálogo: “[los] crímenes o delitos perpetrados con anterioridad a las ratificaciones del presente convenio” o diverso del que haya motivado el pedido.

De otro lado, el precepto 8º de la misma normativa fija los presupuestos para llevar a cabo la solicitud de extradición, en el sentido que: “será presentada por la vía diplomática” y deberá estar acompañada de: i) copia autorizada de la sentencia, en los eventos en que se trate de una persona condenada y evadida; ii) cuando se trate de un individuo acusado o perseguido, copia autorizada del mandamiento de prisión, auto de proceder o cualquier otro documento que tenga la misma fuerza de dicho proveído, siempre y cuando especifique los hechos denunciados y las disposiciones aplicables al caso; y, iii) las señas personales del reo o encausado, hasta donde sea posible, para facilitar su búsqueda y arresto. Por su parte, el artículo 15, con la modificación introducida por el precepto 1, numeral 3º del Protocolo Modificatorio, dispone que: 14 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras Cuando el delito por el que se solicita la extradición sea punible con pena de muerte con arreglo a las leyes del Estado requirente, y las leyes del Estado requerido no permitan la imposición de tal sanción, se rehusará la extradición, a menos que, antes de concederse la extradición, el Estado requirente garantice a satisfacción del Estado requerido que no impondrá tal pena. Finalmente, el canon 2º del referido Protocolo Modificatorio, señala que: “los documentos presentados con las solicitudes de extradición que por vía diplomática se tramiten, en virtud de la Convención de Extradición suscrita

entre los dos países, estarán exentos del requisito de legalización”. En concordancia con lo previsto en los referidos instrumentos internacionales, para constatar la viabilidad de la solicitud elevada por el país requirente, se examinará el cumplimiento de los siguientes requisitos: i) incorporación formal, por conducto diplomático de los documentos mínimos exigidos; ii) acreditación de la identidad plena del requerido; iii) la doble incriminación de la conducta imputada; y, iv) que no se presente alguna de las circunstancias que inhiben la procedencia de la solicitud de extradición. Lo anterior, una vez se verifiquen los presupuestos constitucionales para la procedencia de la extradición.

1. Aspectos constitucionales.

15 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras El artículo 35 de la Constitución Política19 preceptúa que: i) “la extradición de los colombianos por nacimiento se concederá por delitos cometidos en el exterior, considerados como tales en la legislación penal colombiana” y ii) “no procederá por delitos políticos» ni iii) cuando «se trate de hechos cometidos con anterioridad” al 17 de diciembre de 1997, fecha en la que entró a regir el Acto Legislativo No. 01 de 1997. 1.1. Como se verá en el acápite referente a la doble incriminación, las conductas por las cuales se requiere en extradición a Kevin Jhair Fontalvo Contreras son consideradas también delitos en Colombia. 1.2. A su turno, el Convenio sobre Extradición de Reos proscribe la extradición de personas acusadas de delitos

políticos y conexos, prohibición que para este evento no aplica, puesto que las conductas punibles objeto del requerimiento no ostentan tal connotación por tratarse de infracciones penales ordinarias o delitos comunes20. 1.3. En cuanto a la determinación del lugar y fecha de ocurrencia de los ilícitos que motivan la solicitud de extradición, se tiene que el acontecer materia de juzgamiento se cometió: “entre el 31/07/2021 y el 14/08/2021, Kevin Jhair Fontalvo Contreras, nacido el 08/09/1994, nacional de Colombia (cédula de ciudadanía 1.140.871.299) desde la ciudad de Barranquilla, Colombia, donde residía, a través de internet se puso en contacto con las 19 Modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997. 20 Es requerido por el Reino de España por delitos relacionados con exhibicionismo, dos delitos de corrupción de menores y dos delitos de captación y elaboración de material pornográfico de menores de 16 años. 16 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras menores residentes en A Coruña C. C. C. (nacida el 09/06/2009), L. N.

S. ( nacida el 28/04/2009) y A. V. E. (nacida el 6/05/2009 ), y por tanto toda ellas de 12 años de edad en el momento de los hechos, y a sabiendas de su edad (en las comunicaciones que mantuvo con ellas por videollamada y en las fotos que éstas le remitieron se veía desde el

primer momento claramente que era unas niñas) (…)”21. Es decir, que los hechos que sustentan la petición afectan al Estado requirente y, por ende, dicho país tendría jurisdicción para su investigación y condena. Además, acaecieron con posterioridad al inicio de la vigencia del Acto Legislativo 01 de 1997. 1.4. Por otro lado, se advierte que no opera la prohibición de conceder la extradición contenida en el artículo 19° transitorio del Acto Legislativo 01 de 2017, según el cual, no es posible concederla respecto de los integrantes de la desmovilizada guerrilla de las FARC-EP que hayan cometido conductas delictivas relacionadas con el conflicto armado, dentro o fuera de Colombia, con anterioridad a la firma del Acuerdo Final de Paz, siempre que se sometan al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y no Repetición – S. I. V. J. R. N. R. y esté acreditada su pertenencia a esa organización. Para el caso concreto, lo previsto no se erige en circunstancia que impida la extradición, dado que en el trámite no hay indicio alguno que indique que el ciudadano 21 Folio 123, auto de 7 de julio de 2022, proferido por el Juzgado de Instrucción N° 1 de A Coruña (España), incorporado al archivo digital Indictment. 17 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras reclamado esté -o hubiese estadovinculado como integrante de dicho grupo armado, así como tampoco lo argumentaron él o su defensora; y no existe evidencia que los delitos objeto del

requerimiento tengan alguna relación con el conflicto armado. 1.5. De otro lado, la Corte ha precisado que el imperativo de verificar la existencia de una decisión judicial anterior y de fondo respecto de los mismos hechos que motivan la solicitud de extradición, procede ante la existencia de cualquier evidencia sobre la probable afectación del derecho al debido proceso por desconocimiento de la cosa juzgada y non bis in idem. Dicho aspecto se analizará más adelante, no sin antes advertir que no se halla causal impediente para emitir concepto favorable en este tópico puntual. Se observa, entonces, que el pedido de extradición no contraviene las limitaciones contenidas en la Constitución Política y, por tanto, la Sala procederá a evaluar el cumplimiento de los requisitos convencionales o legales, según el caso.

2. Requisitos convencionales o legales de la solicitud de extradición. 2.1. Documentos requeridos y validez formal de los documentos aportados.

18 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras Establece el artículo 8° de la Convención de Extradición de Reos que, para dar curso a un trámite de extradición, la solicitud, efectuada por vía diplomática, deberá estar acompañada de la sentencia, en caso de que el requerido hubiese sido condenado y, en el evento de personas procesadas o perseguidas, de la copia del mandamiento de prisión o similar, con las previsiones legales -hechos denunciados y disposiciones aplicables al caso-; en ambos eventos, respaldada con las señas personales del reo o encausado.

Al paso que el canon 2º de su Protocolo modificatorio dispone que: “Los documentos presentados con las solicitudes de extradición que por vía diplomática se tramiten, en virtud de la Convención de Extradición suscrita entre los dos países, estarán exentos del requisito de legalización”. En el sub examine, tales exigencias aparecen acreditadas, si se tiene en cuenta que la solicitud fue presentada por la vía diplomática, esto es, fue radicada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores por parte de la Embajada del Reino de España en Colombia y se aportó: i) atestado No. 4519/22 (527/21) conformado por la Dirección General de la Policía, Comisaría Provincial de A Coruña22; ii) solicitud de extradición emitida por el Juzgado de Instrucción 22 Folios 57 – 93, documento: “Extradicin_Cuaderno Principal 1_Indictment_2022012252703”, incorporado al expediente digital. 19 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras N° 1 de A Coruña (España), al interior de las Diligencias Previas 788/202123; iii) autos de orden de detención con fines de extradición y detención provisional24, en relación con Kevin Jhair Fontalvo Contreras, documentos en los cuales se precisan los hechos y las normas aplicables. De tales documentos se extraen los supuestos fácticos que soportan la imputación jurídica, se exponen las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las que tuvo participación el ciudadano colombiano requerido en extradición. Además, en el atestado fue suministrada la información necesaria para establecer la identidad de la

persona reclamada. Así mismo, junto con esta documentación, el país requirente remitió la transcripción de la normativa aplicable25. Por lo anterior, concurren las exigencias que sobre el punto señala la disposición en cita. 2.2. Plena identidad del requerido en extradición. Esta exigencia se contrae a constatar si, en el país extranjero, la persona requerida (acusada o condenada) es la misma sometida al trámite de extradición, lo cual implica 23 Folios 103 – 104, ibidem. 24 Folios 113 – 114, 122 – 131, ibidem. 25 Folio 235 – 243 ibidem. 20 Extradición N° 62291 CUI 11001020400020220176400 Kevin Jhair Fontalvo Contreras conocer su verdadera identidad. Por tanto, el requisito se cumple cuando existe plena coincidencia entre el individuo solicitado y aquél cuya entrega se encuentra en curso de resolver. Acorde con la normativa procesal aplicable y la jurisprudencia de la Corte, la acción de individualizar implica especificar a una persona a partir de sus rasgos, características y condiciones particulares, de tal forma que sea posible distinguirla de todas las demás. En ese orden, la obligación legal impuesta por el legislador de verificar la “plena identidad” del pedido en extradición, está encaminada a garantizar que no resulte vinculado como sujeto pasivo de la acción penal extranjera una persona distinta a la que presuntamente desplegó la conducta punible. En este caso, dicho presupuesto aparece satisfecho, dado que, de acuerdo con la Nota Verbal No. 320/2022 de 29

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