CSJ - Gaceta Judicial CCIX Parte 1 2448 (1991)

KcPUB L BCA D~ COLOMB[ A CORTE ·suP R IEMA DE JU'STICiA !'Saber IIJS Le_vcy liUll es tan solam ente en 11prcmkr ~~ decorar la.r l~tr.as del/as, mas en ~<abU el .~u I'Udad tm entr:ndimielllo'' (Sitie Partida<: f>•rli<h la., T ;lulo l. l.ey XTII) u C t:NC JA 1\'liMJ!R O 4H OH "! 1)11, M ,\loi:Z O U t:: lt)b \_ ___ ~ JU R ISPIR0DE NCJA CONS TIT UCIONAL l'{U MER SF.MF.STR E - 1991

P RIME RA PA R TE

TUMO CCIX - N UMERO 2448

Flv¡¡otá, [),E., Colombia - 1991IREIP iJBILH CA D lE C O 1. O M la I A OR OANO DE LA CO !RTE SUPREM A IDE JII.JST!CIA TOMO ccrrx .JI't<IMEIR SIE.MIESTRIE - 1998 P!HMEJI.A ·PAl{Tb JI!JillSIP'llU JulENCIA CONSFi l'IUCiON ft..L SANTAFio: DE BO GOTA. D .C ., COLOM BIA - IMPREI\"TA NA.CIIJI<AL - 1993M A G ISTRAIX> S QUE JNTEGR.'I:~ I.A CoRTE Su PRi::':MA nE jlusTJC!A DF. LA Rr.PÚBLJCA o~ Co LO MBIA y DtG NAT ... RIOS DE LA MI SMA y<~-¿~E-~1-... 7~i:. "· ~ .r.~?· ... \

nE jlusTJC!A DF. LA Rr.PÚBLJCA o~ Co LO MBIA y DtG NAT ... RIOS DE LA MI SMA y<~-¿~E-~1-... 7~i:. "· ~ .r.~?· ... \ PRTMER SÉM ESTRE 19. 9l .. • . ' ~.o . . ~\ ... . s:J ··~":~ it:;tf¡ SA LA I'U:NA . ,~_,..y . : ·. ::.~?'

Doctores: P.~BLO Jl)l,IO CAC ERES CORR,\LES , p,...;clcntc. '·-"-·' ~-- PED RO ALIGIJS'Il.l ESCOBAR T IW JII.I .. O, VlotjJ<tsi<lcnt<'. tU:1 n~ T ruUil<> de S:mju~n~ Secret.arl~. $A 1 ,;\ C IVIL D octortt C ARLOS ESTE BA 'i J.~RA'I.ffilD S .. P: .. <Je,,.._

<'.3r"los Julio M <Jrll Coluletad~ SccrrQrio. M A<':IS'l'l\,, IX)S Docl•)n~s: Ca rlos E~teb:m Jaram illo S. t:tlmmb (;Jtn:b s~rruir:uto Podro Lafont P1onctlll Hédm M~rfu N.:u :11r;o Alberto 01ph>o Botero RafiJtl 1\omem Sic-rr.a SALA CO !'ISTITUC IONA L l>oc,,.,., PE DR O AUCUS1'0 I'.SCX JBAR TR U)ILLO , l'n:<ide~t<.

RafiJtl 1\omem Sic-rr.a SALA CO !'ISTITUC IONA L l>oc,,.,., PE DR O AUCUS1'0 I'.SCX JBAR TR U)ILLO , l'n:<ide~t<. M artlt.J &pt r:rn1.:r Cl.lC\~S Meléa:tJe~ ~ ... ligud /'tnlonic Rru c ...... tr:lhl:rnr.n. ~oc·C'~riot. M.~GIS'I'II.~llü~ Ductme.,: Pahlo J ll l it~ CAccrc~ Co mtk:. Pedro AuKUStu Esc.·nbac 'J'cuj{U<l R~úd Mtnclc~ A rongo Fabio M oo&> Dís> Jai•ue ~i •h• Crciflcoda n Simón Ro drf¡¡uo R<1tfriguoSA LA LA B ORAL ~. H \JGO SUE..<cU N I'UIOI.S, l'=idMle Ctmsudo C <irh.ins, SE.<"ftt.,ri:.. MA(.;ISTI\AilOS Doc tores: l!m csto Jlmeu~z Diaz .thr .. d B<:ty_u~lu HcrrcT~ Mituuel Enrique l)s,.a Alv~rez lorgc lván i)alilciu P..Uacio 1<.-•m<'ln Zúii)f:!;i Vahr'erdc

Hut: P Suesct'm ~·n;n:s

SAL\ PENAL

Ooct>u:'' lllllJMO P.-\E.Z V EL.'>NDI.>, P.-.<últnlle. 1\:af.rel l. CortEs C..noa, Sectmr.,.

MA C ISTil.,IX)S

SAL\ PENAL

Ooct>u:'' lllllJMO P.-\E.Z V EL.'>NDI.>, P.-.<últnlle. 1\:af.rel l. CortEs C..noa, Sectmr.,.

MA C ISTil.,IX)S

Oud.Ore.t: Jmgt' Carrcf" ~ Lumga s C tJHienno Duque R._l¡, Ju:IT!. :\·buud 'T'CJIJ'Tt'! rresned~

G ustavo Cóm<'z Vclá~l\lC.~7.

Ric.: ~rt1u C~l\·ett: Rlil•l..;eJ

DÍdimo P~cz VcJandia l':dg.r Saa\·edra 1\nja~ · Jotge EnriquE V;llencia M:utincT.

RELATORES I: J<x:torcs: Rafael Rod rill"e-' M e!aS..lo Civil )IA;gnd Antnnin Kua (:..telblanro ·· S.la CoMí~.,¡ ~~n-a ~ Mñqu~ Ortn-:;.la l...al>mol H ilO. Loo:!or Co~ Coo •"-- S..'<& Penalr~ f:s. e lV TA~ u-r1' _.J _L.... J. 1.

OR GANO DE L A C OillTF. SUPRIE M A iOJl!: UUSTHCIA

m iRF.C'li'ORF.S:

RELATOR S.~L-\ Cl\o11. Dr. RAf.~f.L ROOfU CUilZ .1.1t:LO

KJ.: l.'.'l'Oil~ SALA PF.N.•t.

REL -\TOR.\ SM .A I."''OML.

Kt:L..\TOR SAL\ COI\'S'IITV(;f0~AL.

KJ.: l.'.'l'Oil~ SALA PF.N.•t.

REL -\TOR.\ SM .A I."''OML.

Kt:L..\TOR SAL\ COI\'S'IITV(;f0~AL. 0... I!ILOA U!()t(OR COKI '>.S lX>M I::.l. 0<>. LSP•.RAI \''/.,, 1>./Y.S M.,RQU EZ ORTJZ 0<. MIGU EL A. ROA C:.\S'f'l'.lkt..\NCO TOMO (:Cl.X - &got:.i, O .C., Co lo1nbi.-- ~u~::ro :. Juniu de 1991 - Número 2446 RESU!viEN SENTE.:,CI.-\ Nl!Mf.RO ;101 ~~§TAIDO DE smo Se t~t<1 de nonnas que-pt~ctlc: clic;t.lt el l"rcsidcntc de l.a Re¡Jt'•l,Ji<.:~ <lunmt~ el estado tie ext:epción <'On el fin de Mg~ui~ar )' gttr,\nti.z.ar 13 efectiva pre~tldón de un ser,.icfo póbfi<.~o. como l'S el de crar1S¡"K)!IJ;' rnuclictpal pa~ rrevf"nir J.JO$iblcs odtcraciones del orde•, pUblitu. Constitucional d O..cretn 27-15 de 1990. Cm-te Su¡n·cm« de justicia. Su/" Plena Re(eren<'i•: J::.,ptdiente Nn. 2256 (360-E). Rc-visic\n comtihlcion•lo:iel Deco~!O 2745 Jc B de nnviem­

Su/" Plena Re(eren<'i•: J::.,ptdiente Nn. 2256 (360-E). Rc-visic\n comtihlcion•lo:iel Deco~!O 2745 Jc B de nnviem­ brt d~ 1990 ··pnr el CIJ.al ~. t()m:ll1 ~1nos m edidns tu materia de ;a prest•dc'lu dd servicio p(•blico de transpor1e munieip•l Jt va~aicms'J. Aprobacb 110< i\cfa 1\v. l. . Bogo!;í, D .E ., '"'inticuatro (24) de e"eou <k m il novccicnto.s noventa y uno (1'1'/lj.~:n cnmpl inri<nto de lo dispuestc en el pacigr.úo d<l artfculo 121 de la C arta Política, el SccretarioCcncr;¡1 de la Prcsidt.ncia de la Rc.,.Jblica rc:mrtiú a la Corte al otro d[n de su ~.xpedición el Decreto núme ro Z74) de 1 ~de novie111bre ~e 199() "por el r.n~l ... e tnm.an nnas medida:\ en materia de la prc!itadl>n IJcl oc·rvicio pllblicn de tr.m.spcntc munic:ipal de pasajeros". par::. ~u revisión ccm~titucioHal. Recli>Jdo el concepto fiscal procede la Cmpor aciOn a decidir: ll. Tj!),.'TO DEL DECRET O «DECR ETO '!UMERO 27<1 5 DE 199() (Novitmbre 13)

Recli>Jdo el concepto fiscal procede la Cmpor aciOn a decidir: ll. Tj!),.'TO DEL DECRET O «DECR ETO '!UMERO 27<1 5 DE 199() (Novitmbre 13) "Por ti <ual •• tc>11an unas tfudidt&S en m.<Ueria tk /u f><tsltu:Í(m dtl Jnurdo públúo de l<muporu _.,¡.;;f!<U de ~os." · FJ l'r.,;dente d< la ~pfrhli<:> de Colomb ia, en ejetckiod<l3> faculbdes q"e le e<.>nlicr<: el articulo 121 de~. Co rrstitudón 1\odorm l y en <IC!'<ITullo dd Deudo 10}8 d-. 1'184, )' . 00:-ISIDEM;-<00: Qu e el Decrcm 103B de 19&4 declaró h~rbado el mden plll>lico y en e-:tado de sitio todo el terrilorio nacional; Qu e las centrales ol>rcra< del pal< han an11nciad" un cese de activid~des a ni,el naóou~l ¡.r<~ra el dia catm<:c (14) de noviemb-re dd ;n\o en <urno; Que por m andato oonstitucionnl y legal, el Cobiemo intervendrá en la induslria del transp.orte autom(ltor; Que la inttnupción del <ervicio puhlico de transporte can;títuye un F~ctor :.tdic..:ional de pc.:rturbación del orden púb)ic.:J que se hace nece53rin prevenir adec:ua­ d~mente;

Que la inttnupción del <ervicio puhlico de transporte can;títuye un F~ctor :.tdic..:ional de pc.:rturbación del orden púb)ic.:J que se hace nece53rin prevenir adec:ua­ d~mente; Q~ fS indispetllllble p~m la FU pú)li.,.,, c<t:JblL'«'T y dctL'Ttninar ~u p<oa:di· mientos y meaniJtnos que garanticen Ullll norm31 ~ oportutta prtstacióo del ser. ido pr\hlico de tran$l)Orlt pa.a el referido día. ArU culo 1 o. Co n d fin <katender ac.lecuado;,entt el ••rvicio púhlico de tun~orte el d•:J 14 de l1oviernbrt: de J Y9ü, en Jo:; muni <.:ipius que cuenten con Jervicio polblico detTansporte miJnicip.>l, ~ctuar<l un C oll\itt de Tr;lusportc \1unici· pal, el cual L"'tar> inregradn a.í: -El Al c~ldc del municipin correspnnrliP.nte, qnien ;n ('lrt!~;dici.---··- - G•\CI!T."t J1.1 LliCI o\L -El Com an<la,le .\1ilitnr u Poli.,i•l con 1ede en la respectiva municip~Ji<l~d. -l.:.•s ~Ut()rfda<.Jes anJÚic: l)')lle:~ in\'olucr:u141s ~~ \ };¡ prcstacjón dd servicio públicu de l:clnspOtte m unicipaL .

-l.:.•s ~Ut()rfda<.Jes anJÚic: l)')lle:~ in\'olucr:u141s ~~ \ };¡ prcstacjón dd servicio públicu de l:clnspOtte m unicipaL . -El Cere"'' o Oirector de la em¡xesa cucurg.'lda del «.nidu de aseo o s.: delegado. -El Director Regional u Scccio,~l del lntTn, u su delegai.o. -1::1 repre<encanle de los Ferrncorrilcs :.lacion~les de Colomb ia de la localidad, donde lo hnbicrc. P•r:illJ'Im lo. El rep<esenllrnlt: del lmtitu lo Nuc'un•l.dtl Tr•n>por1c, asis:irá a 1•.< ceunionc• del Com iU M unici¡¡¡¡) donde ott radica<l<> .el Instituto. t:" las otra! mttnicipalid:.tdes podrá dclcf!\atla asi!ltcncia en u11 fllllciona;io cl<.· lu t1•tidad cuandú así Ju 'olidtcn.

Por: lgrufu 2o. Rn el Curnit~ Municipal <·ou!Or>:'lado par• d f),stritn ~:<pecial de Bogot.\ parliciporó el Gerenlt de la l!:"'f'T"·s• D i<trital ,¡., Bll<••· P•nígr•fo k A juicio dd At~lcle cespc:cti.o a los Cornil~ :'>1unicipalc:<. podroh 1 usist i r ntr::~.~ .autorídadesd~ la munk:ipali<f::.d, quc M.'cuus:jJe,en ncccsatias, en calidad clc invit&uos.

podroh 1 usist i r ntr::~.~ .autorídadesd~ la munk:ipali<f::.d, quc M.'cuus:jJe,en ncccsatias, en calidad clc invit&uos. Articulo lo. l..o~ Co mitó> M<oo>icipolcs t<:ndr•n como finalidad ~arantizar la cft:ctivu y vJ.I(Jt'tl.ma prcsbdóu del S'frvkio de tnm sporte en Jo) diferen~' m uJÜCi;>¡os dd país Qt•e cuenten con este ~po dt: lr:iusporte. A rticulo 3<>. Las emp< csos de sen-icios púhlX'os rfr. transporte municipal, lus propictJriO$j poseedores o tcrlccl!')res de lo~ ,,.el1 ícltl~ efe sct\·iciu pllbHco de tromspo rte n•un icipal, y los oonduclort".~ rle estos aulomotort:s cstlitl obligaiim a prestar ~l se' ,.icin p(>hlim clc lr•nsporte en la rcsvcctil'a localidad, miouhos snh'i'ta el cese de activi­ dades .. . ~rLíwln 1-o. Para g;tr,:m 'th·.ar ~· fucili~r lJt prtstación del ~e:vicio públi-.:o <te lnlll•portc m uni<.ipal. los Co m ités MlJnicipales or¡¡¡uoi:r.Jcin las sif;uirnl"' acli>idada <-n lo loc~l id•d: a) L2 limpieza <ie la.< vio.< urwnas de la respectiva ]ocalidau IJ<.Il <l~o><lc circulan

<-n lo loc~l id•d: a) L2 limpieza <ie la.< vio.< urwnas de la respectiva ]ocalidau IJ<.Il <l~o><lc circulan los \:dt í~•ll l'\'\ cte ~ervtcio públioo: b) l.a •sistencia permancute 1"'' p•rtc de las autvridadcs mili t. res y de Policía de la localidud, o>pecialmcntc m la1 v(u urbon•s y en loo tcmoiuoles de transporte; ~) l!.otablccer sistema .• <>pcciales de tm nsponc que perm itan y ~oranti cen la JIOnna l m o•ili:z;;4ción )' dcspf..1z:ilr11Íento de los uSt.•Mi os. p;ra lo <:O;ll poddn ! · -Au turi4:ttr i:l '-'ehículo:i dr sen.:icio ~cticul;.u, pf1blico iutertnnnir.ipal ). ofkicll, la prestaCiÓn del ~rvicio !.lllblit.o de trauspotte mttnicipal tu las Tllffi ~ 111baHllS en QU e ..,,,; requeridos y fojnr lAs tarifo< cvrresponditnll:s. · -Dctertninar los SJtiOS o ln¡¡;orcs cJc parqueo en los eual~ delx-n p<.'fJl<Xiar los '""hlcniM eJe sc:n'icio pihliL<H1llt\."'ivo de transporte """'jcipal en Ll rJUCioe el d ía 13

de nnvicn~bre de J99ú;10 G-A<:O.\ J\:COCl.\1. d) l)r:-.signar Jos condU(:I()feS m.·ccsanos para wp:l Ít la> e·,..nttua)c.~~¡ deficiencias tlc per>vnal que <e pue<l~u prcscnlar por el inc•moplimicnlo d~ los com.lu~turcs de las ~n.ru·t,-s:1S a la citación de (J~1 t; trat'.J. d pre~eote l)ecreto. :\rticnlo 5o L;os ~utnridodes del ordm naci<>n>l, de¡xlrl:uu<:nlol, municipal, intendcncial yCQniÍs~rial c>tlrrcobliga.!.s•poootr u disposición del Coooo il ~ Mu nicipal los veloícul:J:I de estas entid3do para que ln• m i¡nl()>S ¡rr<,U'n el "'"i<io po)b!ico de lran.<poote nouuicipal L'fl las 1.onas o áre;n que el Comité \1unictpal detP.rmme, so pena de incurrir en cows;¡} de-mal~ Ctlnduda SOJ itcionahle con )adesütut.:ir'm dr:l cargo . . '\rtículo bo. Las: el'n,,~(;:; as de servicio píJhlic:o f.l(; tr.msporte m\Jnicip¡¡l deberán remitir al ('.Qmilé Regional de h r•sptdiv;o lt>calidad, antes de las 18:00 hora< del día uoaolcs lrccc (13) de o\Ovitmlm: de 1990, nn~ list< del parque ontomutm de la

remitir al ('.Qmilé Regional de h r•sptdiv;o lt>calidad, antes de las 18:00 hora< del día uoaolcs lrccc (13) de o\Ovitmlm: de 1990, nn~ list< del parque ontomutm de la empresa, itu.Jii:audu el nombre y dirección tlt: lns propiecarios; ¡.>(l'$t'f.-dnres o tt.nedores de lo~ vehículos. a.si como d non1h!e y Jin:c<.:i.(m ele todos los coudu<:tnre-' qu.t labunm en la r~pedivd c;rpp¡csa. Artk~1lo 7o. Las cmp,.,.._,n. s:>A>C10 público de tu n<porte onunidpal delmin mpnil'.ar y asc.·gurar el envJu de lns ve-hfcnfC)s lie: servicio público ::mteJiOn n(·nte mendon~tius> :d Jos s itio~ o 1ugare3 de p<~rqncn rlesi2nadcs y aJa hora q••e d~tt.nnine el Cu mité 1\·funklpa!; i€:u ~lmcnte, did,asc:tnpn:s~:~s w-ranttz;~r~n el fum:ionam üm to ile los vefdculos m¡enh·a:; dure d e<:5e de (l(:livjdac.le.s. Articulo 8o. t~s emprc."as ele s~rvid('l p(lbli<..·u de: transporte mt•n~cip.u l deberán

saronti>ar que el pcc,onaJ de dcspachadore-, C(>lltrOJadorcs y cond\tC(OttS de J. m isma, c.;l;arán b b<mmJu e-n sus respectims •irio~ de trabajo. A.rtkulo 9a. Los pnlf)idarios, poseedooa v l<nodorc> de lo.< ..:hi<ulos de servicio pú h.ticn ,1(: tmn sporte m Utti(ip:JI dc-b<:rin ubicar los vebi\.'t.llus deservicit_) p\\l>lico de transporte mLmi cjpal en los sitjo~ y~ 1 ~ ht'1r;~ clrtt:nnin~da por e-1 C úmité Mun icipal. Articulo 10. A lat ~m presas de servicio p\tb!icu colectivo de tr~nJ :JpCJrtc mtJnici­ pal qtte inCIIfl1pian t' ualqu.!r~ de IHs oblig:aci one~t-~bble<:iWs en el pre~entt D ecreto les secá cancelada [a lic:eucia de fnndfm :Hl'l ic..··utu. !\rllculo 11. El propietario, poseedur n 1cnt.Mr ele vehít-ulo de .~eTVicio público wloctiYO de ITauSJ.IVIlc uouuici~l que inctimplv ci presente D ecn:tu, . .cr:~ ... nr.ioo~,\do con uno mu lta eQuivalente a <i~>cueut. (iO) <olarios m !nimos Jcg¡¡lo:s mensuale~ Yigcntc< y con anot>lo hasta ele die< (1 O) Jias.

con uno mu lta eQuivalente a <i~>cueut. (iO) <olarios m !nimos Jcg¡¡lo:s mensuale~ Yigcntc< y con anot>lo hasta ele die< (1 O) Jias. Artlcnln 12. El conductor de vehículu d<J •ervir.io ¡>{ob!it'<J colccli\'O ele transpor· tt m unicipal que incu mpla el presente Dccrc~Q ~erá saneion~H.Jo con un;, multa eQuivalente a cuatro ~4) S:Aiarios rnínimQs )~le& memu~les vibeut<.;s y con arre5tO ~·ci~ -~~L . Artic-ulo 13. Los Ferrocarril-" N ;,cioo•ak"ll e-n las ciud:>des ..,¡.Kiales donde disp.lnt••• de <:>¡uip<" )" '"'"'· debcr~u prc.t;n d ""ido pú~li<o de tr.Jn.•porte de (XJ$.;!icros de ~cueuJv r.::uu lo que determin~ d fl'Spectivo Co111it€ lvlunic:ip.al rle Transporte Urbano. Attículv H. L<>s AICilldcs Municipales y del Di>trilo F.<pecial de Bo¡¡ulli aplica· rán la o: s.anciúucs pre1.'i:: to~ 1!1'1 d prc~cntc Dc cctiO pur las infraccic:·nes <t ...:ualt.~ui cra dt:11 SUll disposiciones de cvuf<,rmidad cun r::: p(ocedifn¡eut(') estabkc·idr.• t:1\ el L)c~rcl(l 1066 de 1983.

SUll disposiciones de cvuf<,rmidad cun r::: p(ocedifn¡eut(') estabkc·idr.• t:1\ el L)c~rcl(l 1066 de 1983. Artículo 1 S. 1..3• uuturidade3 de tramp<J>ie yfn tránsitu se.~n lao cnc:~r~"'d" de •igibo·l• adecuada prtól~dór. d~l servicio públie<.> de lron•pmtc o m<~lici l"'l y dcbedn rendir iufvuHes escrito.s al Cornité l\.1untcip~•l rle su l(.K;~.!Jdad }'a lu.) ;u1torLdadcs JJIU11ÍC'ipales.

Artfw lu ló. t: l prcscnb: Doc rel<> rig<" a ¡;artir dt la ft:clt.1 de<u publiroci6n r ruspcrulo ~-u diSf'C"icionc• que le "'"" ronb:u ias. f'ul.>JíC')n~.,P., oom uniQuese }' ct'tn1vl.ase.

Do do eo·o tlngotá, D. E .. a 13 de """'eonbre d< 1.?90 Ct:S•R n.WJRIA 1 Rl:)oo.l..{) ~1 .\iinistro de C'o<lbicmo, Juiw (:haJ-Sántht< (;ardu; el Viceminislro dt Rel•cione' Exteriores, enc;¡rg;ldn de 1., huor:iones del Desp~cho cid M inistro ele

Rch.ri<> lles Exteriores, Rod•"co Pard(l í.arcfo..Pntq.; el \1inistro de J•,tsticia,.Juimc Ciraldo Angel; el Mi n»tw de Ho ciend• y Crédito l'üblico, Rudolf H ttmme• Rodrt· g.~•; el ll:lini<trn de Defensa Naciun~l. General O.<twr Bur~ro Re.•tre(Ju: la Ministra de A¡¡ric:Hlturd, Ma rl4 dd RoSU1W Sitlú.s Ulit!a; d \1inístro de Dc:sarrol!<> E<UI!ÓillÍ· co, F.n<mu Stmptf' Pizu,.o; d V ic.:mini•tru de M inas y Eut.tgia, ~nC'Gr¡¡•do de la• fuuciuoo<> dd Dcspoct.o del Ministru d~ Mina' y Eooer¡;!a. Am iJJ,;r David Acosta M edina; el Mini~tr·n de Educ;u~ió11 Nado:Jn<~t~ Alj'muo Valdiuie.tr. Sctrmit!ñln; el Ministro de ·1 ·r~hajo ¡-Scgurid3d Social, f'rond.tco P a!rldQ. de /11 Peiia; d Mini¡trn de SaJud, Ca milo Gon tdlet Posso; .,_.¡ ~fini~tro Ce.: Comunicaciuue~ . . J\lhnrw {;(,SW' Sanlll1ft4Iia; d M inislJo de Oi>rJ< l'flhlicas y Transporte, }rllltJ Ftlipe Ga..i•w

Cutiírre: t. »

111. II'TI!J<V >:"CIÓN CIUilADAN h

Cutiírre: t. »

111. II'TI!J<V >:"CIÓN CIUilADAN h Det\tro dd término de tijación en hst~ nn <e presentO ningun ó •dadauc• • coodyu"" o impu gnar b constitución del t!c-_TttO.

El P•oc,Jrador Cc1~etal de la N~tc.~i6 n consü.kra q11e como hl$ Jlorma$<.:tn11~nidas en el D ecreto 2745 de 1990 '·son idénticas A las pn:visl~s ¡w el Gol>ierno e" el Decrctn 2ZIJ3 de octubre 25 de 1'>86", en cuya oportnniclad pidió se; declarara con5ti:uciou!ll por no Í11Cr ingi: man d•lln ~11pcrior alguno, debe proce<ler.,c en idéJlti· C:i tlmml re~pecto al decreto qu e ;lh()Tt\ ~e. rco,·isa.

V. CoK~IDil.K.:\t:tO~P.s Dll L.." 'Co RTE A tcuor de lo di• puesto por el artí"" lo 121 Cunstihocional, en concordaud,l con ~:1 214 ibidetn, es <:s:H <;orpomdótt tfibnnal (.'ompetente-para rx<lmina't lo t'OitSLitucio­

noliJAd ~el Dc crtlo 2745 de 19~11. - - ··- - - - --· - - ·G.,CE.Tñ )UO IC I.\1. E:,t'd competeoci;J Ja con~rv: 1 !tt C ortt· a pe~c de que el ordeu:luli<."tlto qu~ se

- - ··- - - - --· - - ·G.,CE.Tñ )UO IC I.\1.

E:,t'd competeoci;J Ja con~rv: 1 !tt C ortt· a pe~c de que el ordeu:luli<."tlto qu~ se te\"isa h.a,a dejado de regir. y¡1 que.: de acuerdo oun s.1 jmisptt.K.I4.nl;a rejtet".Jda, que ho)· obscn .. , dicha obligacióol o:s iuoondicic>nal y uacc del ca1-a<:ler obligatorio de l<~ re~·tsión t:on,ti h •e i or n·t1. b) l.rl.<.fóm wlrdad•.t Las aigcncias fornud..-. cstaluid3s en la <..:on.<tito~óu ban 1idn CU IIlpli<hs pnr el ordcnam it:utu n m teria de estudio. pues se etlC\lt..'fltra fim l;,tdo por d Pres•den~ de la R<p ública y los Ministro< rld Dcsp¡l<:ho y su vigencia esté lhloihlda al nla l 4 de· nnviembrc de 1990, fecho para Jo ~ue sindicaros obo<roo anunciaron la reali1.ación de un cese de <H.:tividades 3 ,,¡,."·l nocional: además de ql•t: st>lo SU)pcnde las tl b~us icio­ nes Que.: sean inr.ocnputibles. Al amo lizar cada una de la• rlis~osiciouc"' del Decreto 27+S de 13 de noviembre dt 1990, lo prirncro que advóerb; la Corte es o)U< éste coincide, salvo algunos palubras

Al amo lizar cada una de la• rlis~osiciouc"' del Decreto 27+S de 13 de noviembre dt 1990, lo prirncro que advóerb; la Corte es o)U< éste coincide, salvo algunos palubras que no v;orían su esencia. en todas sus pams <OH d bmb ién !"~.reto Lcgjslatilr() número ZZ03 <le H de ()(\ullrc de t<n!8, e>q><:dido ~r d Gobierno 1\'aciunal para ~r;,utrLar eJ servÍ CÍO [>úl>Jico de trans¡>Orte n>•ruic-ipa) e) dfa 2i de octubre de 1 <)88, fecha en lo cual se ¡>rescn1ñ tma si~:u<~ción sim lbr. F:J decrclt> que en ejla ocn•i<in se oe>i:>a adopto las misma• me dida. pero no pora que nian de m anera indcfinidt\ micntr.a~sul~t.J el estado de sUiosino i)ara g.a r:~rl! i :t:.ar la pr<SI2ción de dicha sen.'icio el día meo ,donodo. Es tanta la irl~rH•<lacJ r~ ue h:ly Clltrt• los dm dt(:n:tos. que )a!l rtvoncs im:ocadA $ eu dicha oport,•nidiltl para juslifi,:ar Ja ~PP.·du·~i(m tl<' tale.r: n•>rm¡¡s se reprOOntcn con

cxccpcfó1J de:: do~ t:r• )<rs t'(JJISit.ler.a:ldos ~el Dcc U!rQ 27<15/90, ha~ ta P.t pru•to de.: que se ia)sistló en un Argumento :di] <Ju<: la Corte 1~ ha& Ca hecho varios re~o:~ms fundadoi comn se k e en In Scnt~ncitl núm cm 122 dd 14 de rl(wiembrc de 19811. En eiedo, dijo la Corte: "A ¡x:>ar ~. q•"' no incide e11 la cnn~tihi Cionalidad de las m< dida• •dopll!do,, ll•ma la atcndón de la C urte qne uour de la.'<onsider.cione< dell.)c<wto que se revisa se apoya ~u 'I,Ut "por uJ.andatn constitudcm al y l..,gal d G obierno iukrvendrá tn la industria dd tmri$I)Ool.: •utomotor", al Pil•ccer haciendo rcfer•.ncia al ;rrliculo 3Z de la Co nstitución N~ciut"'l y a la L:;· 15 rlr: JQ 59 esbtuto éste que autori >~ la intcrvendón dol C:ohienw (.11 lo inda.1stria del transvoJlt:. Tal m eoción re.mlta extrafJD pan~ iustificnr Ja e:-.:pedición de norma~ (.(Ut: son ejercicjü el~ l :;~s f:1cultildes excepc..-ional e~ del estado de sitio y quot.· tien-en un contenido

cm inellletncn<c polici...:.; m com bio la i o~rvención en cu"'tioln se rdicre a alríbu­ cic.:onc.~ distintll que tienen pnr rlÍl~tn l~· r.u:ionaliz:1c-i6H ~· planificación de lo. eco no· rhía con mi nu a lograr un d~sanollo integral y l.lrmñnlm de lu t-omunid<~d u 6n de ohrener l• rcali•ación d< la justicia .<ociol. ~. 'Resr•f t~ cntvncc~qucnoCJ ar.ertfll!J 1 ~t im'OCadón q11e st 1,~\:t"t!e )as prc.:~ludi das n(')rt'H~t$ para fundamentar nH ;:Ildus policivas de except;t(m \.Vffil) los qu~ contemplad D ccfetn 220~ il~": 19b8, tanto m2.$' ~¡ ~ -ie11c-: ..:n cuenta que lt CC)I\'It>ttt: :•1 'Presidente autóno.uamclltc m~ntener latranquilitl•d pflhlic•. s•g(m lo impc.~u el articulo 12U-7 el• la Carla fundamental y a la ley la rcgulocion de ~spectos re:arivos al <ervicio público~~ alllanspurk <.:n p.:~ rticul:ar ~ inciso final artículo 3lJ ibittetJ~.); 3tcibucióri que pu<:<lc ejercer el ~ol>ie"'<> ¡,, ve~tido de las facnlt•des dd •ctlculu 121. dado que su

regular prest;.1ción es boi.<;ica p~tli tl rnBntcnimicnto del (JcJeu, según ~e anQtó }..JfC:<:edentemente. •· "d) C onexidad Considera l.a Cor~e, uum v tamb ién lo hiu,~ en la seutcw.;ia dtada, que las m.& idas adoptodos guacdan l• debidA celación de conexidad Co> lll:ts CóluS>s que dieron origen ]»ra decl~rJr turbad<> el orde<> públiw y en estado de •itio todo el k:critocio 11uL'ional. pnP.~ f.'.Slo\n destinadas 2 gar:1nti1.ar I:.J continuidad de la: pre1:raci6t\ de un Se':Jvicio vúblko vital p;t~ ~f nt)rrr•<~ l <.Í<:sarrollo de (a<; :.aclt\·irl;hft:!l y sosiego de la curm m id ad. Adcmás d~ e••l:;;~jarúc::• • tru c,k: uno de los moti•.:osq ut S<:' ;.¡c.Jujcron para imp lantar el eshtdú <k: cxccpci ó~ cnmQ ~ la ocurrencia de "actos ten o• i$téll <"U las d udadcs de \1edellin, C •li y Bogot;í, a~u<antts de lo •btrocción de num cro.«>s •-el.íwlos de tmnspork colecti•'O" (Decreto 1038 dt: 1984). e) Rtvisi~nde/u.• normn.< di./. TJu:rer.o 2745 de l'J'iO

tmnspork colecti•'O" (Decreto 1038 dt: 1984). e) Rtvisi~nde/u.• normn.< di./. TJu:rer.o 2745 de l'J'iO En c1 artículn 1" a.lel v l\!euumicnto materia de ex.a1Utu ::t: (.•rca un Comité di! ''rmnsporte :h.1ur~i'=i~l en cada un~ de ios mlmidpiv:; que cuente co1l el seL vi do pt'thlicú de cransporte m•inicip~t iJ d cual c.;tará intcgr<ido ¡.K•r d Al~ldc Municipal currc,.pondiente, quic(tlo' pn:sidir2; el C()m;lncbr•k •••illtaJ o policial; las a•Jtorid~<.ics rnunlcipak:\ que teng:m tl ~<~f80 :a prt.::,bción de ese senoi.cio~ el Gcrt:uk: o director de la •mpr~ de aseo, o ru dole~do; el director regional o w:cr.inruol rlel IJ)tm o su ddtD<Icr, y el rcpr""'"'•"l• de IU> Ferroc-arriles N~oo~lles de Colombia en esa )ocofi<bC, si k. hubiere.

Jgu: Jitt)etttc secom.1gra la fli:'IJti~p.ldó~ dcJ fepresentante<ie-llttstituto Nac ional do Tron<porte r dd Gt·rcnte de la ~:n1presa Distrital dcBu•e<, ••te1\ltimo para el caso

uc llogot~ y sedera a juicin del e\ Ir.• Id• el ir.vitac a fvcmar pa<te de ese Co mité a otws autori .. bdc.:s ile )a munict)..lll!iduc.i, que " su juido cousid<:rt: necesaria~. En el arf!(:ulu 2" >e Jetcnuina en forma clara y pc.xi,ul• finalidad d~ dichos comités cual c.< 1• de '"gacaati<ilr la cfc:c:iva y oportuna pleitlción del scnoicio de hKu)portc en los diferent-c5 mun lc:ipios del país Q:.J~ t,;uc::uteu cm 1 c.:st~ tipo de t r:lzlsportc ... l'or su ;>orle el artículo 3c.i:Jblece una ohlig,•<>ión "'"" los empresa! de IT>ns(Vl<1• mu nicip•l, propietaril'ls, po<e<:<IU< c:s, tmcclore. ycond ueln< .. de "<hículos Jlllr• q11e pre..<teo dicho scr,;icio e> h l l'lr~lidad durJuh: d ''""de •c:ti1•idade!.-···---- " . .. _. . ... . . . ----~c~,y:cr~!.::·'~'':!.· ')~JC~lAI.~---------'~!!·•~ .... ~·~·:.' .. ~~ .El ••rtlc,.ln 1' contempla la; ~cti•id><les qnc dclx:niu Uel'llr a caoo lo.• CJm it.:-s

M • m ici 1"' les para la clecli ''3 prest<J ción dd se nicio de :ra mportt., tales L'\llllO 1 illl pie­ "' de las '·las. asiste~ci~ pcrmarx:ntxalc las autoñdado m ilil3res y policO!Ie~en dichas zonas, establecimientu de si>l<:uJas especia la para moviliz¡,ci6n y dcspJ.<amicnto de los ltsnarins., des:i.gnaei6u de e ondnc torcs par~ .suvl ir las t'iefic lencias de (~'b; personal en ca-'<> de ncOC$idad, etc. f,,, el .HH c:ulo 5< c-rdcna a h1:, 31.liOtidades del ord<:n uul~i ruul, ciepartame.·ntal. muni cip.al. cumisariai e intl':nrlt:nd;~l, poncJ a disposición de lc>s C omi tés l!lunicipa1e5 lm vt:hi..:utos Que teng:an a su scrv:cio p:n~ qne rm :>:t<:n el st:rvic.:iu t)úhlico de tnlnSpOrt~. municipal ''so pcua tlc: iucuuü e•• causal de mu lil (UJJdu~ta sancion3blc eou la destitución del cargo". t:n clortlculo 6• st d>s¡>One q·•c las cmpre""s de servicin de tmmpor l<> público

munici¡.>•l d~h<!n remitir en la fcdJ:s allí ~t\alada un•li•b del p~rque ouiDmotor, en la que apar~zea el numl>re y dirección de los prop,et:HÍ(I.~, )'11'\'lr.erlnrc$ o tc.·tH.x.lores de los vd•í<uh.l>. '"'"'" rnmhi ~n el nombre y direcdó~ de ~xlos Jos ct>ndllctore; que !.abo1~n tll la misma. lus urtlculus 7, 8 y 9le imporu:n a las <::mpr=.~de ..cnicio públi<."' dt lf1l•\$¡ltlrle muui ci~l el dehc:r de organi""r el tnvi<> de los vcbículi.IS 3 IC>f .oitios de parqueo e>tahltcidos y 3 la bont ~·lada por el C.,rnité M 11nicipal, oon10 el c.or=to funcionuuoienlo de Jo. mi.<<n<J5; el pcno:"'l <i• de.'{l"~.hadun;-.. controladores y con­ tluct(lr~S or. 1~ r.mpres;, lahmarán en su:; respettivos sitius dt traba¡o," C()mo )e puOtk~ apreci:ar l3s disposiciom:s resei\ac1~' n() cc-ntJariau cu furm;,t alglm:J mAndat() cnnstitu.;ion~l, vues S(lll de aquella:; norma s qu ! puede dictu el

l'rcsidcnlle ~< la R<v <ohl;ca durante el csmJu <le e>O:e¡>ci6n con el f.n de or¡;;Lni,..ar y ~nu'lt i:~.ar la efl!ctiva prcst:~citm de \Ul J:ewkio públicu. Cv1n•> e$ el de tlansportc municipal, pl:.W4 prcveair píiSible!i 3lteracior.c.·s •Id oNi~1l ('lt,hlicn. J~u . .-lfiYCntc absC~se que 1(.1~ c.:itados ComitC s ~·tuni<.:i~l c!s filie .4le crean no alt<:mn la o>tnt~lurA municipal, como mm poco niegon al alcalde la ""lidod do jele de l.a Admini stración Muni<:ip:ll, pocque como st• dii'J -.·n St.rll,..nri:. número 122 de n<.~,·iembt( 24 d(. t 9Rl\, •rlemá• de que é~te preside los C nm it<:s, Jos alcaldes sólo gu<~lll "de 11 11• inrl.,..ndcncia n:laliva, c11 el manejQ rle In< a:~~mt<>< locales, pues para ello estan condiciorn~dos al..,; uonJJlS constitucional<~ y" lus diopo>ido .. .:s ~~~les". -Respecto a le>< artiL'ulus 10, ll ~ 1 Z Qll~ <XI""'l'"" s.Jndond pa111 lAs cm¡xcsa•

de tr~n.spnrtc ptlblic?m unicipalqueincnm plan k,. m;¡udotxrsdeldecrela, como a los p<opictaños, poscc<lore1 0 te:ledoret de los >-.hfculu. y 3 los (IOnductCKe> de los m isnlOI'\ que van desde Ja taucdación de la 1 icencia de fundon~nliento en el ~so de tTat:li$C de r..:mpn.:SólS y rrmlt:1~ y arres.to.'> pare~ hu ptJ\'OIH'IS n::.tur.alt.s. se aOcc..·u2t1 .a lo prt't:cptuado M ~<'(Str> C•rta i>o!ítica, "'PCt:ífica.mente a \o diSI'l\C<tcJ culos ar!iculos H ~ Z6 que tr>hln wbrc lo dL-sCiipúión clara -e inequl\'i>c• de lu.ou<lucla qut da h•g~r a la !'B.nc.:i(ru. c-rt~no )a delermtnación de ha misuLLJ. lgualm,·nk "' ~dvicrle '1"" •n •l ortku In 14 $e elt.lblece la antorid~d cnca1gpda de impon« las sancion" que con;agra d decreto que lo <• d Ak• ltlo \1 unidpal de cada localid•d y el de Bogulá, ~"''")(o cual« dchc: "'guir el pt()(e<iin>icnto c.<tablccido e" d D ecreto l 066 U< 198~.IS E>1a nol:l'm ,;enea com~~ct<r d debido proceso. IJ')r cuanttl el Derroto 1(166/83

e" d D ecreto l 066 U< 198~.IS E>1a nol:l'm ,;enea com~~ct<r d debido proceso. IJ')r cuanttl el Derroto 1(166/83 <:n su capítulo 7, .:trtículos l 1 2 a 11 S~ •~U••~Hgr<~ u u prvl't.-dimientQ que a pesar de ser hre"\·t, garantiza pJenam e;lie d ~tre<· ho de dcfcrt~a q••t: lt: a~i::tlr ul pu:sunto infractor. pues le da J. OJK'rtunid"J par• "'ndir stos explic.cionc-', como para apo1tar p1ucba.<, $O iitihtr fa~ que estime <'Ot• V~I ti cntcs, interpone~ r«:ur~o::~ c~c. pcnte¡iéndose de ..:sta maner:1 los \k·r<;~hoo c~rah1idns (f:'' t.l llrii<:ulo 2.6 de la Con $tihu.:jón Nacional.

Rn cuanto : ll.aúe a Jos artfr.uln:c 1-, y 1 .i ~u Jos que se orden:~~ los F<:rrocarriles Kaciuuab de Colombia que di•¡•>n~ 1~ prestación cel servicio ('líl>lirn d• t r~nsp<>rk de pasa teros en la.• ciudades en d.nok tcuga e-quipos y '135, de acutTdo con i<' que

dderm ine el n:;pccti>-o Cnn.itt Munic ipal de: T"""f"rl< U•L'<lu11, )' S<:Jiala que la$ >utoridade< de tra.'Uf.<)rte y t::ínsitx> son las enea~ de •wlor lo •dro..xla pl'<:$1a­ ct6n del se-n·icio, para lo cual def>erárt ren dir un informe 'escrit<t tti Comit~ Ñlunicipal dt.· su lnr.~H<i:lil y ~l las au::oridalit$ mun(cjpalcs. wn pre-ceplos eutarnin.:~Gos a com pk:rncntar las medidas m.v.:c~ri2~ p:u~ 1:1 rfectl\'a prestación del sen·jcio (.k b'AIJSpurte. que no lesionan JlOunu i.'On.dihrcionaf alguna. Fi.~aln •e:ole eu d articulo 16 st consagra la vigencia del decreto. como e> dchido eu tuda dtSposicif.n Jeg<ll y M: $U3:pcndcn las norn1aS <.4U~ le :>L'all cuntrarias con lo Cui.iJ ~~ avlene a lo dispuesto por .el i m:i:1t:o tercero dd articulo 1 H dd Estatuto Superio1. Ad la; oo.sas. c.:onsidcra ):4 C<'rle Qut t.~tas razones suma~s u b..s: que dejó

t•J".•r$1asla Corpnf'Jción eu b S.:ntcncia mim <ro 12Zdc JKroitmbrt 24de 198~, a las qu< se rem ite, $00 suficicnt .. 1"'"' rll!dar:tr noqu ibk el Decreto 274; <le 19'>0 y a ello .., vruootlc. .

VI. DECISIÓN li.n rl•érito de lo anotad(), l(l Cu rte Suprema de J us•i<.:iH, S1tlrt PICna, p:cvj.:~ pnne"cia de la !:iala Con.<ttlluc:ir;.r r::.l y oído d pnc~r hsr.~l.

RI!.SL'ELVF.: Es<.JO.-..sTm!<'.l(..,....._ d Decreto número 2!·15 ~e 13 de ~~U>icmbrcdc 1990, "1"1• el <-ual se tom~u moas mcdidaJ en m•te-"• .k la prcsi:Jci6n del ser~ic públiro de trllnspolte municipal de pa~¡CJIIS•. C6piese, pubHqut...-sc, com •;nfe'\lft$f' ::.1 GvbicmoNadonal . ins~rtese ertla Gace­ ta JuJit••al y archfvese el expediente. Se deja conslaucia <le 4U< tsta •entenci~ fue a¡>J<:>ooda l<¡almente y se dio <>hSeNa ucia al Decreto 189'1 ~e 1989. PtU!lo )uli" <:ticere$ Corra.!o;s, Prc;idcntc. 8/nncd· T1"Jiiilo de Sanjuán Secoel~riaRI(SUMJ!.!\

PtU!lo )uli" <:ticere$ Corra.!o;s, Prc;idcntc. 8/nncd· T1"Jiiilo de Sanjuán Secoel~riaRI(SUMJ!.!\

GACJi.t':'l JIJOICIAf.

SF.NTF.I\CJA NUMERO 1102

Es'li'AIJX> n~ snn o La jurilprud•nci• ha ai>lnconado desde hace varios A~M lo interpreta­ ción restricti\'a que exi~ía una ín~ima rtlaci(ll'· o. mc.ior utw ide11tidad entn: lo5 hedt01 im-ocados en e~ n•Je\':1 determinación oon aquellos que or,Wn~lmente fueron aleg:>dns por el Ptcside<>lt para impl•nhlt el rocimm del a