CSJ - Gaceta Judicial CCXI 2450 (1991) Primer semestre

OIR ·G ANO DIE LA CORTE S 'l.IP9.1iMA DIE Jl'ST[C[A 1!ÜMO CCJ'(!I PR IUV..ER SJEI'oiE.STJRE - l%'11 .. : .. ··. ~~- .•. -... ~ .... ( .... _':_:.-.· ''<::...•;.; • • •-:• •'-r S AN TA FI! DI! I)QGOTA, D.C, COI..O:vii)IAJI>!Plli¡NTA NACIONAL1993- --- ---- ~VilAGI STRADOS QUE JNT>::GRAN U.. CORT E SI..!:PREM A DE ju sncJA nn LA R E PÚ 3LIC A D E C ow M:BrA

y DIG.:-:ATM~IOS DE LA M JSM A

PRIM ER SF,M ESTRE 1991

SALI\ PL t::Ni\ Du<~mcs: PABL O J tiLlO CAC E RE S C:Oiti\.~LI!S, p,-.;dcn•·· Pf:I)R() Al!CUSTO t:!;(:OBA R TRUJI LI.(), Vi<epre<id<•H< . Bl.an1.11 Trui-illn de SaJl;uJu. S«Tetaria.

SAI.A C IViL

ll<J<:"vres: C.IIKU.)S ESTEBAN JAK.IMIUJ) S., Ptesidcn!c. C.ric. Juli<) M O) .. Colm.,,.,.,., ~Jio. MACISTI\ AD OS c.,t .. , ~:,1<:b.1n Jaaammu S.

D octurr: s: l•:dmtr<lo G.~~:rcís Sarmtc:nto P..!"' 1 ~ront Pianett:o

H éctot M11rín Nar.anio

D octurr: s: l•:dmtr<lo G.~~:rcís Sarmtc:nto P..!"' 1 ~ront Pianett:o H éctot M11rín Nar.anio .'llbcr1X> O•r-;"" 11nttn>

R.af,.d ltomcro Sje:rrff

SAL \ CÓN STITUCIUN:'\L

D.oeh>T<.S: PE DRO AUGUS TO ESCOB AR Tlll')IU.O. ~,;,tcn!o.

M11rth ft E1peran:za Cw: v.u Meléndez, Secrct4rita.

Migm : J Antomo Rna C x,tt:lht;.nco, Sectetati(")!i.

M i\CL'lTf\AilOS Pablo Julio lli<x:rcs Últlal ..

Doc: bms. l'odto AU!Iusk• ~:.oobo< T rujillo

R...fad ~·f6nde-.t Arangn fabjo Mur4•n Díaz Jaime S,nf1\ Creiffcnstc:in ~im6n Roddljue~ R.m lrlguez

SAL'\. LABORAL

Doctore>: HUGO SUE SCúN PUJ OLS, Pr•sidc...,. Co nsueln Gfm im1 Fc.m.1ndt2:~ Secretaria.:\iACISTRAOOS IAK.ior~ P.nu::~h, Jim6ta ~ R.alaet B¡¡qu<r<> Herteta M:ml'd r:n rií1m: 11zr.:~ .~Jv.:nt-7. jl)rgc l"·.¡in P~bc.·i o P01.bc:ir> K :rm6n 'hlñi~ V;alvr~rtlt: lhogo Sucscún l'ujob

jl)rgc l"·.¡in P~bc.·i o P01.bc:ir> K :rm6n 'hlñi~ V;alvr~rtlt: lhogo Sucscún l'ujob

SALA PENAL

Du.: wr•>: DID IMO PAEZ VEL\:>iDIA, Frcsick:ntc.

Ro ind l. Corte: ! G.unic01, Sccret;uio.

IViACISTI<JI !)()S

Ooc: tun!:~ Jo-r¡e C :ure1ítJ l.uat~::s.

Cu llltrmo Ot.¡u• Ruiz Ju•n M•~ Torm F~ Cu""'" Cóm c \!~ Ric:ulo C..l..:ie R.a ngd oldin\0 f'ie~ vetandia Ed¡:¡r Saai'Odra 1\ojas Jurgc J<;oritll.lC: V"lcnt:ia ~i:trt,nez

RELATORES

Doctoru Rofod Ruclríp><z MduSal• Cóvil Miguel AntDmo Roa Castelblanco -Sala Constit11coonal Espcunzo Inés 'Vi3rqucz Ortiz - ~ob I.obom l Hild2:1 Lconur CuT1 és (;6nu::::z-Sal< Pc::ulfUDICJ[fi\l OJRC hNO lDIE .ILA COR'll'E S'VPR EI\M D E JUSTrCIA

DJRJECTORE S:

RI:L\'It)~ SAL.~ C ML Dr. M r Al>l.. RQilKIC\IEZ MELO

RELA TORA SA LA -~NAL

RJ·:I.II:I'OM SALA LA80R.\I, RELA TOR SAL \ (X)NSTTTVC IOK .\L

RELA TORA SA LA -~NAL

RJ·:I.II:I'OM SALA LA80R.\I, RELA TOR SAL \ (X)NSTTTVC IOK .\L lñ,, HILO.• LEO:-IOR 001\'11-:S GO~EZ Dn . ESPF.RAN 7.A IJ>:>:S "IARQliEZ ORTIZ 1),, MIG UEL A. ROA C .,S'TT.I.RL.\NCO T'OI~!O Ct.'"1:lBncott, O.E ., Col<Jmbia - EDcro a Junio de 19~ 1 - ~limero HS(! EMP LEADO OFI CIA L ll'aro los efectos p.::w.lcs, la coción de eoopletclo oñci~J. toTT.a en cueilta t..mbíén al particular que,~"" de nodo transitorio, ejcna ct:alt¡ui~r fu)))• c:oo póblica o que se le h~ya encargo;clo de uo se7VIcio r;><\ hlim. Corte Su¡mma de ]u.<lú;ia Sala ~k Casaci6n Penal

Magistnadn .Ponentt: Dr. D1dimo Pda Vclandia.

A prolr.da Ai: tl n(nnero C03.

Hos,.-ot:l, D .E., enero \'Ei nlitr~ (23) de mil novccicnlos no•-enta y uno (1991 ). V rSTQS f;) )uzgndo Trc-intl )' Seis Penal Jd C ircuilt> de Bn!:(ltá, en decisión del diecisiete de feb~ro d~ mil nm•ccicntoo o.chenla 'Y ochv, impuso a Alfredo Ramlret

f;) )uzgndo Trc-intl )' Seis Penal Jd C ircuilt> de Bn!:(ltá, en decisión del diecisiete de feb~ro d~ mil nm•ccicntoo o.chenla 'Y ochv, impuso a Alfredo Ramlret Juliot> l:o po11u principal de treinU y seis m ~•• de prisión, como autor responsoblc de lus d.clitm de Mntlt~ión y <'oht"Cho. en concurso. f'or 1nedio dt· Ja sontenci3 de veintisiete de may o del ai\n <le mil novtt1entos ochenta y ochn, ya in<lic~do, el Tribunal Superior. en relación con este m i!mo procesado, revocc\ el fallo, para, en <u lugar, abwlvcr!G por el delito de Cuucu,ión. A'l mí.<mo. reformó la decisión en d •entido de CO IIdenarlo o lo pena principal de treinta y nueve m ese• de prisión como2utm de concur>n homogtnro y "occsi"" integrado pon varins d d itns de cohecho propio. lnc:oo1for•ne oo•> la se.lla\<.ia del Tri ;.,u ,.•<~l, el dei~nsor h• interpuesto recurso extraordinario dt c:uación. HECHOS E u el Mio impuguailn, aparecen sintetizado-s po.-el Tribunal de la siguiente IIU'.lltr;!: "Lu situación lácti~u sometidu a debate en esle juicio oonsislió en que en diciembre de 198lla acu.1ada Lilia Marra Rodrrguez, adjudicataria del puesto de venta ¡t(hneco 140 del CO JIJbuslible C. L. D. -Codnoll-, ubir.ado en la calle 33

diciembre de 198lla acu.1ada Lilia Marra Rodrrguez, adjudicataria del puesto de venta ¡t(hneco 140 del CO JIJbuslible C. L. D. -Codnoll-, ubir.ado en la calle 33 núm ero lOS-JO, fontibón, D .l•:., aclld ió <' la oficina de C.;,duol dd M iuist<:rio de Mina •, donde hsbló c011 1\hrgarit" Márquez accn:a de: qué era lo que debla hAce r p;!r:.J pc.xltr .wt.a:r y \'Cn dera predo ma yor y~jn correr el ri~,;. dt r«:¡b:t s~nc.:ión, una gtan parte del ctnnt'J••Stibje <\lu,; ~ Jci.."OtrC'.g..,lxt pro;~ sc-réjstribuido entrtlos uMJari-os.~ •e<.-óbio1Kio ovmo r<'<J>U<SI'I el que debería dar a Alired•> Ramire>. Juli"" S<:crctario Ejecutivo dfoJ (;emite de Coc ino!, vor iuteruoeiliu de cllu -Ma rgarita-. 20 o "lO mil pesos quiucatulcs, sc:gún que la cann.hd del combu<l~>le desv;~ fuero de 1 m il o m i) quhlie•llO\\ ~.? louoc. "A>I, a partir de entone~ y cada 1; dia•, Lília e!:tl\"0 enhe~•ldo 20 u 30 mil

pe«" a M ar8arlta par~ que ésta a su vczsc los diera a Alfredo, a c2mhio de lo cual éste S<.: oomprt>m etió a no h3cer nada par~ tllle j .jlia fuera s.:.uciunuclo.. "Aproximadurncun:.2 meses de;;pués :V!arg.arita dejó de tr~b•inr en b OficiJl<l de C'-ocinnl -1• función ~toe cumplí;l er:1 !u d~ jdc d<· irop<."ctx>rtl>-. pero continuó recibiendo. en '" af>"rt•mento d• la .-~11• )4 nt"une•o '1-28 <le osbl ciud;od. piw 6•, d dinero que c~da Qu iuccua Lilia le !baba alli. Sin emhar¡:o, a me diado1 de 198'1 R.amlre1. j111iao la llatllú -il Lili•-n:quiriéudulu por"" haber c,tlregado dinero en las l últimas quincena.1, pero romo le ase~utó que sí ltaGía l•echo los pago> upu rtutJa· mente a M •r¡r•rita, aquél le dijo que a P"rtir de c.•c moment~ ¡., elltregua el diuero pernonalmente a él eu el Miuist<:rio de Miruu, lo cual cf<eriv•mcntc cumplió. "Poco de<pu~ 1 jJ~ quiso dejar de 50c:Jr el cocino! Jl'llll vtnderlo • precio T1W

alto y, pc.•r supuno, de entregar dinero a Ra m lre>: juli.10, 3 quien se lo hi:w s;¡bcr, peTO~ le advortió '~"'" rn1uoccs k em"iatia los inspectores, e<>nlo en •fecto lo hizo. !1 la siguienteQuinoena Alfredo la llam ó diL"iéndolc<¡uc lo ib> • ent"'!)2r d mmhmti ­ bk y que ella debla acudir a lle\-arle el dinero, lo que ob.:deooó pur temor • perder"' tul'<' couou ex(.ICndc-dur-• del pmductn, dehido a la a~¡I:IJ~omla Que para hacerlo tenia ~mire~ jullao. •1Finalmcntc. en \'itntd de 11na investigaCióu adelatttadH por d funcionario del :Yfin~s~io d( M inas, Rey Orlando Súa Caneño .. denunciante-, y poc e) uue,•o Secretario fi.jeclotivo del Cónlilé ~e Cociri-ol, 1 lcrnón Rocha, "" eru>bleció lo anre­ rior, (,'~ decir que U )ia estaba vendiendo ;¡) l')()J ... ,;)yor, p<>r precio mils alto dt:l autmi7:adn y a ~rnnna~ ¡n~.l\~ rtapu los:•s c1ue ·1o revenderían a )tJ~S usuarios incremen­ tando nueval))ttltc el valor, el cucinnl que oficialmente se le entr~ba, por lo que seaddantó un opcmti\-o ron la colaboración del Departamento Administrativo de

Seguridad que cuuduyó el 2<1 de scpt'<mbre de 1984 con loaprchcnsión de !Umirc7., momento después de babcr recibido, en la que fuera su otldna, un sobre con 30 mil peso• en billetes de distintas denominaciones que le entregó Lilia, loo c¡.:e prc,.;amen­ le habion sido identi~lc:~dos con sus llínnero. d~ serie.", l. Fucmr; vim:nlarlos a la investi~ación Alfredo Ramirez Juliao, Margarilll :'kí1qu<:L C<tballero y Lilia María Ruclr!guez o Lilia Maria Rodrigue? de Ramirez, a qui~nc.~. ast mismo, se l(s 11atnó·a rt:-.spo n(ler .en jui<:iu. ;\ Rami1~:t: Ju]iao. t.;UIUO autor de conC'usl•~ll y cohcchot a :\:lárqucz Caballero oomn cómplice de cohech.o y a Rodriguez o Rodríguez de Ramlre1. JlOr c,>hecho y especulacióll.

Z. Rituad<1 l:t ~u~ >' t:dcbrada la rc~pcctiva diligenda de audlencia r>''tblic:I, .,e dictb Ja M;Utcnda <le primera in~to~nc ta. F.n en~. los IWn<:~S~<lu," f.u;nm hó!llnd()¡ n:sponsables por los delilos y en las moclalidad<>i porque se profirió en •u contra auto

de proceder. J)e a~,;uenJo t:on t".stu. st.· Jt:s condenó .a Randrel: Juljao .a ltt pc::u:. prindp<tl de treinta y •cis meses de prisió11; a Már<l""' Caballero a lo d< "'is mc.cs y a Rodriguez o Rodríguez de Ramlre1. a siel~ llltS<:$.

3. El Tribunal Superior, pormediodelfallr. material del recur.<oe.lr9ordinArio que ocupa la at~n~i(m <1~ l;¡ ~,ol¡¡, ~1 n;:;Q]ver la npo.;lociún intcrpue.~t~ conlla la se1lttm:l&J dt: primer grado. se pronundó en los .~;g,u¡enres sentidl)~: AYRe"flr.ó lm• condcuas por c.·oncus.ión y especulación proferidas contra R.amlrez luliao y Rodriguez o Rodriguez de Ramíre<, y b) La reformó tu el sentido de condenar a R!!mlrez. J\lllaO como au\.or d~ cohech<J propio en concurso homogénro y .sucesivo, a la pena de 39 mc.'i.eci de prisió~•; a M<irqua Caballero a la de 25 me<cs oomo cóm¡>lice y a Rodo íg11e1. o Rudrígu« d.: R.1mlret. 3 10 meses <:omo autora de cohecho por dar u ofrece:, en concurso. ~:1 defensor de Alf•edo IUmlre-..-: j11Hao, :tl ~n$¡tentar el recurso de c.a~ación. con fundamenkl en el inciso]" del numeral!" dd ortículo 580 cid Código de Proccdi·

~:1 defensor de Alf•edo IUmlre-..-: j11Hao, :tl ~n$¡tentar el recurso de c.a~ación. con fundamenkl en el inciso]" del numeral!" dd ortículo 580 cid Código de Proccdi· miento Penal d(• 1 Qj']. {unnula <.'c.mtm Ja sc:ntc:nda, como únic(J g:re1do, el de-ser viol9toría de 1• ley SU$t~nd~ 1 ,.,, ;~¡>lic :.ción ind~b;<l;~ de los Mtlcnlo.1 M y 141 del Código Penal y falta de aplicación de lo¡ amculo.1 2• y 3• de la misma nurmatividad.

En detnostraclón de l: J censura, de m:lllt'ra coucrtta, plantra que e1 procesado, para el lllúJhenlo de los hecho~. no pOseía la calidad de empleado oficial de acuer•io con las hipóte•is previstas por el Código Penal en el articulo 6~. (',onfonne con e•m, Juego de d~sbscar t.JUC la situadón dd rc..:currcntc :;ó]o pllcdc ser diS4..'\1tid~ f.:ll rcladón con el concepto de ·•encargado de un sen•icio públiod~. en el que s.e le encuadra en e] faJio para 4erh:ar de .alJí Ja cuahlicante comn ~Ufeto ac:h .. ·o del delito de CíJhecho propio por d que fue cond.cnaUu ... d.,,;icrtt: que t:n tales co,·~ntos no basta cun ]~ :;imple pre1tación del servicio para que, por esa única circunstanda, el particular se convier­

propio por d que fue cond.cnaUu ... d.,,;icrtt: que t:n tales co,·~ntos no basta cun ]~ :;imple pre1tación del servicio para que, por esa única circunstanda, el particular se convier­ ta en :,u jeto de clcHto oontnla administración públic~. oomu lo cntit:ude d TrHJUuaJ--·------- JO ChCET A fl~DICIAJ. en ( lln llo im pu¡:nodo. En "'• cri ten o, en tal tipo de ,-itu.><;iunes, os i ndi<penso ble que el encargo ob<'tk:zca a dcrermin:odos JlO!rones !~les, eubc 1"" w alc:< debe ser E'XlmiAA<b ~ relae& Óil c:xi~tr11tc LT1tre quien lo ej ~rce y b adtni lt Í $tt3~ÍÓC:\ l'"'•blic;::;4. A JXJ rtir de esta nri e11t t\c-ión~ se <.:xplica por el imp ngnante )a naturaleza del c<>nlrnto oclcbrado entre Ramfre>. )u liJo y la Empr esa Cdomh 1a:1R de l'etróleo>, en lo cual se deshw•tómn allí nn•edet~rmi•la el ejercicio do una función admini>trati­ va IX'' parte del implicado, en ra>.ón a que d rfgimm imperan~ para este lip.:¡ de con!ratos lo prohibí~. no oh!!:tantc, entT~ la" ~tiones pi!C'lm)~,$, apareciera conventd3. la <le coordinar la distribución y !.-.n~IJQrte de cocino!, actividad tol'•log;¡da como

con!ratos lo prohibí~. no oh!!:tantc, entT~ la" ~tiones pi!C'lm)~,$, apareciera conventd3. la <le coordinar la distribución y !.-.n~IJQrte de cocino!, actividad tol'•log;¡da como •crvicio pfohlico puf la ley. En este scutidn. cstim• que la violación de In lty susl'•ncial en que incurrió el' l'ribuolal eu el fallu. r•tlic• en la no considerac:ón ala rtlucifÍn de canktcr cnn(r~chte~ l ~xistctlk en~re c:J procc:<\ado ~· 1~ cnwl'esa Ecc~~lcul, ;.>or lo 4uc, stn má s, 3e ll~an a C(lnclt.ir c.)u~ si d proct:s.ado cstabn cncar¡:n<l(.) de ~<: t:"i<ll<lt>s 'incW.<Ia, <lO" d tran<p<>rle do "" derivado del petroler>, lo <$1:100 de Llll seovicio públi<C'O, lo cual. tn opinión deCcenscr, nu pue-<.k::;nsufi;;iuntepan el t$bblecimie,•­ to rle la calidad deeJH¡Jie:Xloofodal con fines pena los. F.n apoyodt Cib: plantram ien­ lo, ITac <'lm<l ejemplo las silllilcioJld que se prc..:ntarian si al¡:uien golpea a un cocod\lcivr de bu>, o se apropia de bienes poerte•=ieutes a uno '""PI'""'· dcla• cwl5, di«," pcs:>rque el tronspo,.¡ees W l5CI\-icio público. hobri2 qu~ conveni ~que estos

cocod\lcivr de bu>, o se apropia de bienes poerte•=ieutes a uno '""PI'""'· dcla• cwl5, di«," pcs:>rque el tronspo,.¡ees W l5CI\-icio público. hobri2 qu~ conveni ~que estos hechm "" •'Ortc>poudcn a ,.¡,~c'flCia :ontr.o emple:tdc oficiul y peculado. Con fumll4ml"<ntv c11 cstu, continúa. Kamírer. Ju li ~u:> no podf:l C:Ol1tC:tor t'Ohttho. pue~ no pooeía el carácter de c•l\pleadn oficial. .~1 entender..,¡ Trib11n3l lo oontrario, con­ cluye, di<> aplicación itldebida l los a!'liculos 61 y 141 d•l Có rli¡¡o Penal. deja•ldo, consecuc:nt:cmcntc. de aplicar h.lS i:hU\'"ulo~ zo )' 3" Utl uti$rnu t:.)'tatuto qne. en su correct3 obser..-anda, habrían conducido a ;.¡b,~;oh·e, ;.¡l stul~m; iado. Con bo•• en lo.< anterior~s plan!camicnlvs, dema nda la ca.ación del fallo para que se proetda u d:~tar el de m<tihlción absolviendo n Alfn:<lu Ramírez Juliao. m f'mc ... adur Se¡¡umlo Dclc~•<lo en lo Pcn•l. es rlc l• npincón que el c,ugo

lu~cl•o ¡t la H.:nlcncia no puede prosperar. Coiucide 'uu cJ c.l.sa.cionistn en que la sitnsció>l del implicndo Ram írcz Julia<>, en or<len • estable<:er $l ptl>cía o no l• calidad . de emp~o nltci:ll, en la rc.diz:~<ión de los hecllos ju•.pdm. dtl>e ser di.cutida dmtro de lu que el legislador llAmó "eo>C>rgadu oc un ~cio público". t.. este respcc.~o. partl: de la noción de contrato k pre!-l~ci •)o• rle ~-icios romo aquél destinado a desarrollar acti>idadc< rclocionad>.< c:on l• •"'nci6n de los negotios u el cump lim iento de las fu,lciones que h•llt'll a c•rgo •le 1• entidad contratante, <..-uandu las mi5ma~ nn puedan curnvlirs~ \.'oH pea;vual de plu.utiJ, como medio de ~.:inculacíúu del procesado recurrente con loa admjni.,t,.~c.:hS IJ p{tbl ~ca. En ~to~ eventn$, estin•<~ que debe l'On&oulto:Jr.sc d régim en J c~l de la entidad oontmlantc pa1'2 cnnncer b• funcioroes especificns que Jebe cumplit. Con fmme con P.Uo~ d~st:-I Cil 1 St un particular, por medio del oonh.¡to, t'lltril ~• ejercer funcio.nc~ en

uombo c de la cnH<I~d. e<cepto las administrativas, adquirir.! la caregnoío de emplt>~do oficial. Cvnlte~liam~utt:. si su aLti'f·iJaU difiere de la ejercida por el organismo, el•. C.~H.\ I VDlC~\L 11 rontralist> c:nn.<el'Vl' su carJd<:t l'"tllc'Ular, pues no <"Siart• in¡¡esando a 13 órbitl <:>p<d fo<:ól de la entidad. Pora el presente c~so. st oond urc, ,¡ Ram ír<:z Julia<> era el ejecutor do las política< de expenclin <lel cocino! b tc.lda• por Eco¡xtml, osbN encargado de uiJ sen·iciu público, de acuerdo r.on el criterio expue•to. l'ur cndt', debe .<er tenido como ('mple~d\) ofidal t.•n Jos término~ sel't~ladl)s e11 hl S(.:ntcnci;, razón por h cu~1l la <lem;~nd~ no debe prm¡x-rar. · Co..:~Jnl!RACIONES DB L A CoR 'l"ll: F.l pfunM(l;nU~YIU! lklcensor,.., rl cwd apvya la imftu¡,rrw<itÍn al.fallo, am.•irlml< "'' 'f"<.fur.ron apücadcs ;ndehidamcr.tt lo.! arllr.uln.• 6J y 141 tú.l Código P~noJ y,

cott.M r.-tU IU"nv.nltf, im tfJliavlos luJ nr#culot 2• y )" de [(, m inua n0'7't1Ultividad~ circu:n.s · cribe el l-ema dct Jn'onun ciamie1lto a a.tp~ctr. bi~11 e:oJN.r.fj'ir.(): ¡,~ dcUrmlna ei{m dt los et:tntac l't1 t¡~M tl ~11r.ilTgt.uln de Ufi s~rvicio púhli,o, f.'<'"4 ~(tetas f>ent:lu, pous ltJ. eali.dtut 11, t:mfJh,J/n trjirinl¡ $i eJla a p~ble dA Jn•ll'ru:Ktdu ll""'• ~rl momrn lo di! lll rwliuu:i6n tú. los huhos por la; q¡u fue juzgado. · F.$10, (Ñ' tum~J<J el ca.sacionina, "" .<umrtlrzd,.l" dA la ""'->ura., nU.11a q¡u ru (Ñrbmlame tuvier4 lll tnüdt¡;{ <k emp ka</Q oficio{ qu• k att-ib~ tl T>'ibtmai, '"' oh.tftlnle se l<t huJJin a t(J?lfiodo la prestación d.r. u11 scrvidv público, pues, m .ru critmo,

dcula la notvraúrza d•l r.ontrtJl& dt. jm's~ación de Je'rvicios, ptrt >1wd in tl.t C'l.ai s• 1• t!ÚU:u.M v. lo. (l(lm.iniJ'lTación, ~o .se /J de~gó ft¡.nci6r' <ld.m inÚ'lrMiva fdiJ'.lntl y, por {o mi.imO~ ~n ningdn m c>m entu de .nt ~ecucUin: mmn tmln 11n que rMli0 k.t httht)S~ ptn.!riJ su ttmdrci~n b. pnrticular. Es decir, P<!ru el recurren!<, y a.rl ¡,, .<~>.<türv. de manera exprt.m , en r<Jdoslos euento.! r.onumpllrdw p&r ti ar&ítul<• 6J del C.l'., debe am.ntltur­ se, con cardctht' dt. prim;ipiu Kerural, el tipo de ttitwular.irSn ~,.:itu.ntf. tnln· e/.sujtlQ) la t.dmini.stración, no .;inuln f><!sihl6 qt<t. cu .. el su/o '""""'" " la furn:Wtt f>Ueda iUjar.<e SffltAdo la cu/i</11d du mplcado oficial, cor,.&tt'la interfmUlaón laxu <k/ artú:ulo 6J _ya r.ilalin, tlt>rf11 " f;#lsar.

f.fl/Jlttt fkl.,..cnrrt~lt, tn pmre>pto, ojTéct;, /lígú:amtnlt JJ..,r.dt:dn. ffl ntcts<lrifl< mciunaliUJcioM .< dt In.< M n& tptiJS de tmpit<Jdu u[U.ial '("'·paro fin« f>t1Vll'-<, emplt<~~ d C<ldigv P<T <ul Vigm• . Esto.<, por ~r a prop()$21<4 ntiiJ frrOpiot del ejercicio de k ftmd6n /."'"'{, intkfeci;b/nreme se presrnbm "'""' n«iooii<S tN'IIpltj<IS, tei(U<ridas do concreá6n .,. diJY.<:I4 rel<tci6n <<m los fines a los '(U< sir.'< ti. Por llin, si~n es4lipo <k M<i~ rncumtra •u ak.anu p~, V.-.· m4s de las wus , "" tl derecho odm.ini.dt'DtÍtVJ, gtfltralm.t:nlt en ra.z.ón d e las ca~goriUll'..i.o-nu MbrJrnles, dtb~ enú n· dm t '1"" k lfl)' f>lmlli, pnr nWÚ! aut6rl&mo, h¡¡ ek<br;rado m pr!>fño cat6togn t.on ILls especies de tal rntidrul. E..r en c.<IL .w uitW que, para los eftaos penak.<, la nnr.itm dt nnpiLado oficial no

s4ln l<)JtU• tn cuenta a aqueUfJ.t .ruj'.tlu tj1U! se .,,¡,H.'t.Akm . t.·uu el EstadCJ med ia.tUt un <unlralu de t>·abojn, en cam r.Ur dclra/tujt.dll"e> u{idaks, o qu• por habinel•.! dLSigfll>­ do m BdUtnU df.(.rllc>, rt.soltuifin o cualquier t'Jl'ro actn adm itJ.iU1'ttliuo y haber ($Cr.phulo ti cargv y to>7UJ.M powilm tk 1.1, adquier.n w mlidad d• enrplcado o funcirmariM fnlblicos, o jJ()rqut se pertemr.t, crrmn m il.mhm, a {flt ,.~., ttn'llt~ A rmttdi).)·, u a una-------- Nllnlcro 2+50 ctnprrrnción pública, ~·inu Jumbibt ni partictda,. qru, aun dt modo trn:nJ'iú.m01 ~jen:a r.ualquier funáóJt públit·tr, Q lf'<t s• 1• M.ya mr.~rgadc áe un .wn1du públicu. Prrr sufmt$10, dtmN'O de -..<ta r.mnpitjidad de w .. repros, Jon .<in tfwla ''·" de ¡,. persona q¡u ejtru (.tvz!quitr fw<Ufm púltlicu .v tl.kl e...:mgaM d!"" "ruido púb/ko .•

/Qs que lltiJ]fiTtsdifi<.ulk!des en"' J~:~a~ ofnun. En aigui'UlSocasi.,nes, en úd Wxw, ·"' Ot;WÚ ol criterio d• 1.. f~: si /.jla puede 5e1' upul<lda <41110 ~ o s•roiciú público, d mcur¡¡u;IQ de ella será •mpleadn oficie•!. P.rr:cisl11Mnlt, pam el im pugnm¡lc en este w.su, ji<e tse el tipo de fiuJ,r.<i6n a la que .st. tw.ufi6 m el Jallo r•r.urrido para ¡rrr.Ju·ar dt RQmfm j-ulian la caÜIÚ< d de nnpl.eodo oficia!.. C mnn i.<le t.<laba eru;crrgadu dt /(1 d.irrrihuciim y N'll?>'f!Miir <fa un derivad~ del ptN'!ileo -;;nt:iru>l-.• c;r.livid..,¡J definida como sm.'icw público de r&r. ~UrdQ 'on el arrfcu!o 212 ,¡,¡ (;<Jdiga de P f.lrtlleos~ no obstante tl contro;l<J ale/~rrulrJ con E r:f11Je.l1lJl1w "wdifir.aro .tu tstatw d.e puni<UU.., rd ;mplitam ¿, dt kga<Í<Sn de fmtcWnudmi"ittratWa, adquirll• d cank~ db tmpúado oficraL f-1, vt-ra.t Dca..ritmt.J, ~e frocede de n;odo intt.cr.t.(), E¡to ts, ententht:TtÓQ 'Jll'-sdl~

db tmpúado oficraL f-1, vt-ra.t Dca..ritmt.J, ~e frocede de n;odo intt.cr.t.(), E¡to ts, ententht:TtÓQ 'Jll'-sdl~ flu•dm tjrrcer .fo.11cilm j>l!.blir.a n rncargarse tk rm. >< r; . .;ci" J>lhlicn, p;im'-r p"'ean dt"nnitUVIn TJitU>ulwn m n e! IS.rlodo "'" lo l!n.gn.n cklcgatario de lw gm iOflcs (:l)r7upnndienl~s a és!H. /Úi lQS tlrmi.~fH de la •im~J.."uu·tiJn, é,,.td /rtJ. tkbidn ser la uritnlw.:iúr& cor,. la t,;tJJÚ 11/ .V!ntl!ndador tettÍ(l qut y~/.t4i•; ihr!ar la.~ normaJ ll<tmm.ltj$ a rtgt'r ~1 (;ll_{O; lue~. al no ol~JmmrbJ.., t:rrrí i'?l la suh.sanci6n qu" ,k· lu curt.dutla l,i:..o. puts, si /mm Ram iru juli<w tenía tmTt l<lS rutiuid4b5 a desarrolla•. de>itwln< del <IJJtlraJo ulrl!rodo Wlr &.opd't<ll. una r.túr.lAf,f'da wWJ .nvicú, jl(Wlieo, n (1 no se ú

rkkgo fw1Ci61• lllimirlisD'tltiua nlg¡ma, pcn prolribici<m mabl«iM m el rigimm COf1tm~tual imperanil! para .ru ;.¡¡Tu.:ulaciúu~ (() tl.dojN:ión de uno u o!:ro dt' lCis (;ri.u.na~ txp1U!.dn.1, fin las tn~.tSiwci<mtJ quR los tl.rm.iruu dt $U crmst:kY<iéi6u fego.l in•P()ntn. inexurabltmente conduce a i.n.r.nlt'UM' en .ru uplu·udlm. Es asi, quA, r.n rl!lar.icin ""' •l primtrq dP. tllfl<, la ,,;mple ,·cm,:,id,,'(!(:iúli al eardt;~r <k funcilin <J rm..;ciu frúb/iw, «>" f>•<.<r.iruúnda de la muntro &D IM .<'-llega n su ejercicio o Je es t II<'!N~ th tila, amplfa. /.a.r posil•ilúla4u de wmpmui6n baju el umcrpto tk ~ ofiC'illl de 111tmf'<> liiJ qru <1 .OMbdo 1 funcirnrojj&ul b lo. disfJ05ici6>ue ¡Rrrtü. Citrtt~~Rttl~. '""'" 11> de.rla.w rl ~<111, t.rm tnl minlúuúin

ten<lria que admilir$e. I{!J.tl<'ll(l< lll< r.tm.iiur.llrrt.r do vthf.culo de lra71.<port. C<lltcth'O, ttl r.umuu é.,te e; dt[fliiM gtnmc anv.nll. comuun strvicio pv.blicn, pnwrríart la ,.,¡¡¿,.¡J ae empleados 1Jficiales, pam •f•t'llls pe.uJer. ldétuica ,<ituaáón se prtsr.t>J~r(q, ~'"' los yruft~otr.s b centros de en.sníunzu f>tivr.da, ""rauln al c«ráclt< de str'thr.io jrúblicu qru oslenta lo r.ducuct6 .. , ind.r.pouJi.mtemenle d• /u rn~tw·alt>:a del mte Uam<>do a Jlr<>'I<J.rla .. Por ma lflYiJad, asi mimw , debe str n.dmitid.o ~""el usurpador, si t$ .t pura uarátúr dP. Juncilm o u n:itW p.íbli«l /J) lfl''-<flli{ir.n al sujeto Wli!IJ tmpUado ofidol, ttJmbiin tenbía tal ~YW!dicilm. La olm orienJaci6n, a.sr1mido. l!n limt.i1u)S tjf:UtkJS, gtnl!rar!a wmo r/cdtl ~tM

ru n·iccién de lillcdcaru:t que/v.,'iu inupetmtlt me categOJias <k empltlldo ~licia( que se A.'tf'lmin.an. EvidenJemer.U, si sQ(o fr~Mde .ftY encarruJo <k Utt.SI'!"r'Lo1tio público u ttJtreer una fu'IJCÍÓif dr t.<ú ri/UuYalCUJ., quien er~ virtud 1:.« relación jurfcUcu espt.cífit:tJ. ~cto administrativo-, wntr(I{O, tlc .• r.n. t¡tu ellü·uulu 14 dei'P.I(UP. tJ.tlt'l gt.¡tiJin que les es (ft'<•pin., dP. ""''"di! r.nn f.n.¡ mUJ L-ariadru tonnoracioM< qut! adqukre la ll<){.iiSn de---- - - (:A C C :'To'\ JU DJC I:\l 1 ¡ fwvi<>" J <nliÍCiQ ~"' m ti &udn =m./N>f ánro, J<dnro.,.enbt quedurían por fucr!l tk W. ltú ela penal t'll.<tí<im()l St<1 flrts .U lll oclw>dad IZdmir~istratú>~>. F.tt Csle J·e-~•titlo, tl que lns c.oncepttt ... de 11 /Jet:s~ r¡ue P.,jt'f:t.r~o cualquier J1m cilm

púhlú-..a", u es::tw V.n· eucctrgafla dt ·un Jervicin p~1blim, en 51~ofl""tu:ión de /(1$ txlremis­ mu~ virU>s. (:()wJ ante3 JU.t.rtz. ind:ittldv, clebrn rMiiztlru de atu~rd.o eon lru thwtÍTIOJ J1 SI< rorrsagrruitín ~al. T'()r rso, ettaQ/u.rctlfbiiÍq ;e lmta -k/ cjm;ú:iude tma Ji•IICirir. púMi« • o el e>tMrg v <Ir un scrFirio púhli<u, como taJ•g~rfas de !JJ calidad <k cmpkadu oficial, f""" ef.cto. fm!nlR.<, in.¡xm /J no .<61~ '" comprnh~>ci6r• de¡, ?Ulltt.ralew pú.Miw de lll funaón o r.i servic>'a, .<ino lambién r.O..u se lle;_a '"'" tjt:rci<in o nu:wr¡;ofJ<n· pmtt dtl suj•l(J. l'ur supu"-• ~>, <'SU> no""'"'' ser rnl<'todido, como de Cltmem mdúvl pareu at!teriurlo ~t was.or, qtu. f~~< qut u tral< de untl f1.1:1'Ki6n ., ,v.n,.iW/ públir.q, fJor

virtud át rila, '""" jtutde adquirir lll caltdod dt Ktr;f>Uadn oficial, 'f'•Í<n se haya rclluionadn r.qt¡ /(, adm inistn.u.:i6n porn¡edio deuw 1 vinculac:Wn lalw:wal. l!.'l s~tido de lo c.\'jnteSlu: intiftr.!l)1 tw /Jf.J.fte ta ·11. exlrt:mrllllCWl Ct./ ttl Tt~specto, JafuertmtxJ•Iicculns lns tfectw d1 una lu/ pc.•tu•r.. Smp/..,m¡w, cl.be ¿lloiJ/W!'rU, con Íll~ncit! ck la 'Mitmtlna que b.nlro de la M-•clolura propi" ckl tUrtciw udministtoliw sed~ al ac(J) fHn' •l r.ual se t.l'lll~l«e el e¡err.ir.io tk iafu!'lci6n o set;targa el tncargo del sttvici.t>, Ji dentrn dt ias atribu(.iont:i t.kl nnu t'Jflf'! tus crmfilf'rt:, la jbu.r;i(m (.)..e{ Serou:(CJ, le sml pr,p;"' J, .<i P"' m rdi• ck •se acro hace/¡¡ A-./,~uilm. 1':11 es!e asptr.<o, d<he s/ft.IIÚ>rs< /" coiuidencia ''"' tl ,.,.uer;, tkl Prot.1lrndor D tlt¡,tado.

Cc.m junda: m~IIJ ('n [() llnl~ri(Jr~ 7e.(1•ll(). ttt:idente qut lu incrmJOrmidad rül _ la.cadl>ni.ttli .v. (c.mJtr.wM teur.(.'f¡lel4 vi(;/rJ.(,ilm de la lltJ suslanc.i4L sobn• la qutJ n.pu)C4 ~u dew:mda ck dt.<quic:il<mu r.to dtl fallo t!RI T...;hu••lli, prof•rid<l cuntra .>\ljreaoliamfret .fulif11), ·te>~<Uan mfutldtuias.

Crm w : va fue.rq, ik>tm :atlo, f>M dispusin6" tú/ artículo 212 ul CM igo da Pr.~r6leo.<, In di>lriln<átír< y trat1Sf!orte tl.t cocino/, rn "'"'nto 1./ es un derivado tkl pelrólen, sqn a<·ti .. idndes catulogada.< cum u ,.rvit;w fnJ-~Iicu. Pr~r virtluf ""' funtmto dt prts!<A­ ~ de s.TVicin< CL!<brado rnt>·e F.cvJ!<"'oly el prQU$ado Ram ún ]uliM, ""wnvmn Ll ~ck/4/JJs ~fl<Jrpanecke<IL l1llinw (jo/. 66 r..o.l.j,lastuau.I, M.

atwnio r.011 /.u H estlitu:Wr¡. 00!(/6] de 1980, <?llanadu drl Mini<tf.riO de Mi ru..r J F.~r¡,<fa (jl<. 58 )' u. c.o.J ), itd¡:~;mb"n pari< rk la política •>Jiti<ll relacim uu/,, cu11 w. matr.rill. tt cttrgo d' n11. n.nniti dt f.UJtl (:Q1np osicilln forma/x;. par111 rro .sólo EcnfM trvl, sine '{Ui•n ~ptfillrfl ,[ m rgo t!R ·'" "'intio lifr<.utivt>, P,ra ti tua! JU. Cll'tlratado Ranúuz Jul.i<w. D" ac:uerd.J C ("• ,¡ criteri() fV'aOO , eu puutb a una. Yaciunal dtUrm i'l•tu:ilm tl.t q•u~~u fl<>·""'' la calid,lfl de em pltlldos u{tcial<t fJOr ejet·ur· ""a.fuw:i~" púb/ka n ·"''' ema rg(ldvs d.< u11 #T'JJCÍD ~u, f"l<D ji->us penalts. raul:a imi<igrW/e que, irodepen· dietutme>Ue 'i"'-t! <Ci<úraU> ctkbrodo miT< R4mirez J uliao .Y Ecopttro/. dé eut>llO. m­

n J.Y c:láum la.s de la. no i':'ll!tN.'f.Ótt. di •ni·n¡rún 'i)tnGtJ.o l•Úioral y rtrl(irst porlr1.1 ,;;4poJU.~¡,,_ n« de/. d<lret:ñn civil. prrr mcdi<l <k il "' tk/4g6 m <l procewdn In preslaci6n d• un Sl:t't,:i<:io púhlic:o a ca•rgn. err~re !tlTIJS, d~ la un'tidtw.t que in r.fm.t.tldiÍ~ tn C1Jil'''u hada f>aTI< ;n~•¡:ru1Ue del Cumili '"'"'"K""" át distli<<r J e;u.war lw pt>lllil'a. rel~ con ti a~ID b.l r~ dr uso dolfk'>tic~ <Ú >UJ'Itl.W-<Ú> wcinnl truuht [>ttr •l M i1>i<lll?io de Mit~as.lff.tunt, cr.lona>, de lb <W/n'Wr, intli.rculibltmtnlt, la calúfnd de <rapk«<Ju ofirial que rulert.tabtJ el prousado, CllliJnJ wn la ciUII tcali>.6 lo:; corJd ucliu tipi{ lC4<ÚlS t:DfiW whedm fl<&f>ÍO J plJY 14< tpU. tn su <<AI#a, 1e y.~{ui6la senlencia ~

i"'''"~"''Wt..l.w:go, rkro ,,.u}u. que la a~ ind<hiu dt. ¡,,, tJrlicul<>-< 6 J 1 141 dtl ~go P<~u:l, conw s<rtJiclu dt. la vitJ/nciún dt. lo. ley >WI<I"~ial d.nu11ciada, rw ""''" or.uirrmci<t; Cfi>ISt<'Uetl~mmtr., fam(>ow, ¡,. i"t.tflil'.aci6" d./os 4rlicu.lor 2'y 3• del rni.<·mn l!:Jialll.tv, ra:m (>or !.o. cual la impugnaá6tl fS inJim.datÚJ. N n pro.spera el recurso.

E n mé: i:<> de lv cxpue~to l~ Gorte Supr~m• de Just;.::,a, Sal> de C am·ióu Perlal, ~dmi nist :ando ; wti~l~ en nombre deJa Rcptlbh<::l y pn r :mtn ridad tlt·la ley, RJ:.sL:U.V E: N o r.;.MtAn. la scutcu<.:ia utC1.lfri.dd.

Có~ic:ot, ul)liitque<c y dcvuél""'' ~1 Tribunal de ocigcn. Jorr,e Enrique \lttl•nLitl M., R ic<ordo Call..U Rt>ng<l, An.rthno CJ«<vt% N4r.Ján

(conjucz); CuiiUnnoDuque Rui:., Cu<tm"' r.mnn \lrLfJI(utz, UÍtlimo Pdn. Vtlmtdiu, Edgor .'iaa-.Ndrtl Rf!iar, }"tlti ,\{amtel 'i'CJfTes ~·•t<m1n.. • • Xu[fUl l. Cu•li> (;.,mico Swctario-------- Cou s1ór-: nR COMPl::TENCIA Es LT.>posíble el prommc íami ento de la Corté cuauúu nu :se respeten y agnten las exigencias preví:u d e ley, entre éstas la e~Jlil>í"iúu úc los motivos que determinan el sur¡;;imieob'• <> 12 aceptación de la coutrovtrsia. C.Pit Su{J>'(.fT)" deJusti<ia S<41t:z. d~ C tuadóu P8'tull Magislr.1Ju l'oncnbl: Dr. Juan .';fr.nuel. Torrr-> Fremed". !\probad¡¡ :\cl:o nlirl"~o o;. &gotá, cn<.TO \'CÍnlicn•tro( H )de nul QO\'<."cicn:oo no<·~nl:o )'un,( IWij. Vt~"TOS Se remite a 1~ Sala Ji:t a~tunción para que dirirna la C•)ljsjóu ~uscituJ .. l"utn: lnl> Jn7,~dos Promiscuo MunidJ)~ J dt C t.ramc y Cuarenta y C uatl't' di!' l1hhut.:cjúu

Crimilllll con sede en Morlellhr, cada uno de los cualc. atril>uyc al ntro el conoci­ lllieu~o de: la demmda prom <.>viúu cu J.:on~ de Leonid3s Toro y J~J\'t lvún tvlor::J, ::J CJllitnt$ se ••llputa en principif.l lo C">f'llisióu de un tldito contra el p:tlrimonio c...._•nnómico. · HECHOS y ,\CCt.ACH')N I'RO~At. l. l!nlre los I ~TO>dcl cau.S2nte An tonio ;.,1u1a Eche\...-r¡• Arl>el1e< por una Ptllt~. y Luis Ler>nidas Toru V •fltJo l' Jorge Enrique Moro l·l•nao ....,¡ ¡>rimero ahn¡¡ado y el segundo ingeniero o topó¡¡r~[c.- por Jj otra. :.: p<K"IÓ t·n M t-ddlín hacia el mes J< <lloro de 1?8'l un rontrato d<r•oll•inadu "de mmpr omiso y ejecució" de ohr::~". por mcJiv del cual pr.:•<:ed~li au )v:, do.s úhimos a H.:ali1.ar 1 ::~ partición de un predio rural nbkado e u eJ mu nicipio de Cnarne. (·o u d fi1L Je ;.~djudicar intliviriual­ mt:,~te a los herederos ~u re~pecti vc.> d.::n .. -dw, :Jcordando como t:(tntrttprcsta<:ión ''tres

euadns'' de In tinca a c;~da uno de ),)$ dem.JTI<:iaJ.os. R~~dií'..;HI<• la partición. s u~cr i bicl\lll k's ~ontratante.~ ante 1~ .'J~h'"':.l de ltagüí la c•critm• Jlllbfica 2616 de iulin 11 d•l mismo afu"l, ,. cuy;l dów>.;la primera aparece ell.o\euútJiao 17 cnajcn..X,~ Toro Va llejo y Mord H <"floocnn uno <lllensió,\de .... aproximada de seis (úi hn:tirto~S ... n. que explico la denuncian!<! n:sultJha rr.uy su~r;O< a la ¡xtcbda com o hnnorarioo. t>ue> según 1m linderos allf COI'~~:J••dos r elG:\CETA ]UDIClAL ~rea re01lmente OC:lJP3da por lm imp rtados~ (..s-too se.: cxc::..,Jic-uH"' UL"UJMtdO un tt.""JTcllu a¡xmimod u de du.:c ( 12)<-uadras