CSJ - Sentencia AEP137-2022(00172)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala Especial de Primera Instancia

BLANCA NÉLIDA BARRETO ARDILA

Magistrada Ponente AEP 137-2022 Radicación No. 00172 Aprobado mediante Acta No. 112 Bogotá D.C., veintisiete (27) de octubre de dos mil veintidós (2022) Decide la Sala las solicitudes probatorias que en la audiencia preparatoria elevaron las partes en el proceso contra FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA y CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ, otrora Gobernadores del departamento del Putumayo, acusados por la Fiscalia General de la Nación, el primero, como presunto responsable de los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo y prevaricato por acción, y el segundo, del punible de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo. Página 1 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004

1. SITUACIÓN FÁCTICA Según la acusación FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA, en calidad de Gobernador del Putumayo, intervino en la tramitación y celebró los Convenios 150 y 151 de 17 y 23 de diciembre de 2008, con las Fundaciones Cultural del Putumayo, representada legalmente por Vicente Francisco Calderón Ortiz, y Futuro Ambiental del Putumayo, representada por Omar Antonio Jojoa Chantre, el primero

por $253'802.700 y el segundo por $2167207.300, ambos con el mismo objeto, esto es, “fabricación de artículos lúdicodidácticos a fin de contribuir con la creatividad, capacidad comunicativa, interacción social y desarrollo psicomotriz de los niños y niñas de bajos recursos residentes en el ente territorial”, mediando irregularidades ante el fraccionamiento del contrato, así como la elaboración de la documentación requerida para la legalización del convenio suscrito con Jojoa Chantre, por parte de personal de la Gobernación, dado que la oferta fue elaborada por la entonces Secretaria General y de Gobierno Karina Ícela Rojas Maestre, y autorizó a otro funcionario para hacer los cobros respectivos. Además, para agotar las cuestionadas contrataciones, FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA expidió el Decreto 0323 del 15 de diciembre de 2008, con el que modificó el presupuesto de ingresos y gastos del Departamento del Putumayo, en contravía de disposiciones orgánicas del Presupuesto Nacional y Territorial. Página 2 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004

Mediante Decreto 0317 del 10 de diciembre de 2008, el Secretario de Desarrollo Agropecuario Departamental CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ fue encargado de las funciones de Cobernador del Putumayo y en tal calidad, como parte de la etapa precontractual y requisito habilitante para la contratación que finiquitó con los Convenios 150 y

151, firmó las Resoluciones 1771 y 1772, ambas del 17 de diciembre de 2008, dando por acreditada la idoneidad de las Fundaciones sin fundamento ni verificación alguna. Además, autorizó mediante Resolución 1746 del 12 de diciembre de 2008, con cargo a recursos “intereses recuperación cuotas partes pensionales” la constitución del avance y pago por valor de $29”990.000, para atender los gastos que se ocasionaran con la compra de insumos para elaborar detalles navideños a entregar el 24 de diciembre a los niños menos favorecidos del departamento en desarrollo del subproyecto para apoyar eventos culturales decembrinos en los 13 municipios de ente territorial.

2. ACTUACIÓN PROCESAL El 4 de abril de 2019, ante un Magistrado del Tribunal Superior de Distrito Judicial deBogotá, la Fiscalía General de la Nación formuló imputación en contra de FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA por la probable autoría de los punibles de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo y prevaricato por acción, y respecto de CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ, por el ilícito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo.

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FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004

Para ambos predicó las circunstancias genéricas de agravación de los numerales 9% y 10% del articulo 58 del Código Penal!. Presentado escrito de acusación, el 9 de julio de 2019 fue

asignado por reparto al Despacho 001 de la Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia?. Con fecha 4 de agosto de 2021, la Fiscalía General de la Nación presentó aclaración al escrito de acusaciónsS, El 14 de octubre de 2021 se llevó a cabo la audiencia de formulación de acusación en la cual se concretaron los cargos en contra de FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA y CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ como coautores de contrato sin cumplimiento de requisitos legales en concurso homogéneo, y para el primero en concurso heterogéneo con prevaricato por acción como autor, la Fiscalia retiró la circunstancia de mayor punibilidad del numeral 9 y mantuvo la del numeral 10 del artículo 58 del Código Penal; se reconoció a la Contraloría General de la República la condición procesal de víctima y al abogado Hugo Huertas Romero como su apoderado. 1 Minuto 5:33 del cd de la audiencia de formulación de imputación, llevada a cabo el 4 de abril de 2019. 2 Fi. 66, cuaderno original No. O1, Sala Especial de Primera Instancia. 3F1. 162, cuaderno original No, 01, Sala Especial de Primera Instancia. 4FI, 228, cuaderno original No. 02, Sala Especial de Primera Instancia. Página 4 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004

El 18 de julio de 2022 se adelantó la audiencia

preparatoria, en la cual se reconoció como víctima al departamento del Putumayo y las partes elevaron sus solicitudes probatorias”.

3. ESTIPULACIONES PROBATORIAS Tras el diálogo sobre este tópico se acordó dar por probado, y, por ende, excluir de cualquier debate los siguientes hechos: 3.1. Que el señor CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ fue encargado como secretario delegatario con funciones de Gobernador del Putumayo a partir del 10 de diciembre de 2008, desempeñando dicho cargo hasta el 24 de diciembre de la misma anualidad“. 3.2. Que el señor FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA fue elegido Gobernador del Putumayo para el periodo constitucional 2008 - 20117.

Es de anotar que las partes acordaron estipular la plena identidad de CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ$ y FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA”, pero la Sala no lo admitió pues ha sido paciífica la postura de esta Corporación al indicar que ello no es materia de debate probatorio, siendo una carga 5 FI. 331, cuaderno original No. 02, Sala Especial de Primera Instancia. 6 Minuto 54:10 del ed de la audiencia preparatoria. 7 Minuto 56:47 del ed de la audiencia preparatoria. 8 Minuto 53:20 del ed de la audiencia preparatoria. 9 Mimito 55:30 del ed de la audiencia preparatoria. Página 5 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 exclusivamente atribuible a la Fiscalia General de la Nación, la de presentar evidencia relacionada con este aspecto, conforme el contenido de los artiículos 128, 288 numeral 1 y 337 numeral 1 de la Ley 906 de 2004, en consecuencia, tal pacto discrepa del sustento juriídico de las estipulaciones!9.

4. SOLICITUDES PROBATORIAS 4.1. De la Fiscaliía 4.1.1. Documentales 4.1.1.1. Documentos públicos La Fiscalía señaló que los documentos que se relacionan a continuación son públicos, por lo que solicitó su incorporación directa, en atención a las reglas dispuestas jurisprudencialmente para tal efecto, o en caso de no ser atendida esta petición, se admita su ingreso a través del testimonio del investigador del C.T.I. Ramiro Diaz Castro. 4.1.1.1.1. Tarjeta alfabética y datos biográficos de FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA!!. 4.1.1.1.2. Credencial electoral de noviembre 6 de noviembre de 2007, expedida por el Consejo Nacional Electoral, de la elección de FELIPE ALFONSO GUZMÁN 19 Minuto 1:00:50 del cd de la audiencia preparatoria. 11 Minuto 1: 05: 35 del ed de la audiencia preparatoria.

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FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ

Ley 906 de 2004 MENDOZA como Gobernador del Putumayo!”. 4.1.1.1.3. Acta de posesión No. 02 de FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA como CGobernador del Putumayo de enero 1% de 2008 a diciembre 21 de 2011, posesión efectuada ante el Notario Único del Circuito de Mocoal3. 4.1.1.1.4. Constancia de tiempo de servicios de octubre 16 de 2018, correspondiente a FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA como Gobernador del Putumayo, del 1% de enero de 2008 al 5 de octubre de 2010, expedida por Luz Dary Burbano Zambrano, profesional universitario de la Oficina de Gestión Humana Departamental del Putumayo!. 4.1.1.1.5. Tarjeta alfabética y datos biográficos de CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZIS, 4.1.1.1.6. Decreto No. 0317 del 10 de diciembre de 2008, encargo del Secretario Delegatario con funciones de Gobernador del Departamento del Putumayo!. 4.1.1.1.7. Acta de encargo No. 1024 del 10 de diciembre de 200817. 12 Minuto 1: 05: 45 del ed de la audiencia preparatoria. 13 Minuto t: 05: 53 del cd de la audiencia preparatoria. 14 Minuto 1: 06: 05 del ed de la audiencia preparatoria. 15 Minuto I: 06: 52 del ed de la audiencia preparatoria.

'6 Minuto l: 06: 58 del ed de la audiencia preparatoria. 17 Minuto 1: 07: 07 del ed de la audiencia preparatoria. Página 7 de 85 Radicación N” 00172 FELIFE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 4.1.1.1.8. Certificación del 18 de octubre de 2018 a nombre de CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ, secretario de Desarrollo Agropecuario con funciones de Gobernador, suscrita por Oscar Dario Mallana Quetama, secretario de Administrativos!s. Con estos documentos la Fiscalía pretende demostrar la identidad de los acusados FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA y CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ1. 4.1.1.1.9. Decreto 323 del 15 de diciembre de 2008 por medio del cual se modificó el presupuesto de ingresos y gastos del Departamento del Putumayo”'. 4.1.1.1.10. Ordenanza No. 532 del 30 de noviembre de 2007, por medio de la cual la Asamblea Departamental ordenó el presupuesto de rentas y gastos del JDepartamento del Putumayo y dictó otras disposiciones para la vigencia fiscal comprendida entre el 1% de enero y el 31 de diciembre de 200821. 4.1.1.1.11. Decreto 0296 del 13 de diciembre de 2007, por medio del cual se liquidó el presupuesto de rentas y gastos del Departamento del Putumayo y se dictan otras disposiciones, vigencia fiscal 2008, 18 Minuto 1: 07: 10 del ed de la audiencia preparatoria.

19 Minutos 1: 06: 27 y 1: 07: 26 del ed de la audiencia preparatoria. 20 Minuto 1: 07; 54 del cd de la audiencia preparatoria. 21 Minuto 1: 08: 00 del cd de la audiencia preparatoria. 22 Minuto 1: 08: 21 del cd de la audiencia preparatoria. Página 8 de 85 Radicación N” 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 4.1.1.1.12. Ordenanza No. 568 del 30 de noviembre de 2008, por medio de la cual se faculta al Gobernador del Departamento del FPutumayo para realizar modificaciones al presupuesto de rentas y gastos del Departamento del Putumayo para la vigencia fiscal comprendida entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 20083, 4.1.1.1.13. Decreto No. 0023 del 3 de enero de 2008, por el cual se adoptan las cuantías de contratación?. El ente acusador consideró que estos documentos son pertinentes por cuanto establecen el monto del presupuesto y las cuantías de contratación del departamento del Putumayo para el año 2008 y las modificaciones efectuadas al presupuesto en esa vigencia”s. 4,1.1.1.14. Oficio No. 0568 del 17 de junio de 2009, procedente de la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Judicial y la Policía Judicial, mediante el cual remiten dos cuadernos?%, 4.1.1.1.15. Auto de pruebas en indagación

preliminar de 12 de marzo de 2009, suscrito por Ana María Garzón Botero, Procuradora Delegada para la 23 Minuto 1: 08: 30 del ed de la audiencia preparatoria. 24 Minuto 1: 08: 49 del ed de la audiencia preparatoria. 25 Minuto 1:08:58 del cd de la audiencia preparatoria. 26 Minuto 1: 09: 42 del ed de la audiencia preparatoria. Página 9 de 85 Radicactón N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004

Vigilancia Judicial y Policía Judicial dentro del radicado D-2009-654-102774, a través del cual se ordenó, entre otras, escuchar en diligencia de versión libre y espontánea a los demás servidores ypúblicos investigados?”. 4.1.1.1.16. Declaración rendida el 2 de abril de 2009 por Sandra Patricia Arévalo Rocha, Secretaria Privada de la Gobernación del Putumayo. 4.1.1.1.17. Actas de Consejos de Gobierno de fechas 9 y 16 de diciembre de 2008, suscritas por Sandra Patricia Arévalo Rocha, profesional universitaria del despacho del Gobernador del Putumayo”, 4.1.1.1.18. Auto de cargos de 17 de junio de 2009 de la Procuraduría Delegada para la vigilancia Judicial y la Policía Judicial, en el que resolvió remitir a la Fiscalía General de la Nación copia de la actuación radicada D2009-654-102774-0. Señaló la Fiscal que estos documentos son pertinentes, ya que con ellos se demostrará que Sandra Patricia Arévalo Rocha fue la funcionaria de la Gobernación del Putumayo encargada de diligenciar las actas del Consejo de Gobierno de fechas 9 y 16 de diciembre de 2008, en las que se trató el 27 Minuto 1: 09: 52 del ed de la audiencia preparatoria. 28 Minuto 1: 10: 16 del cd de la audiencia preparatoria. 29 Minuto 1: 10: 22 del ed de la audiencia preparatoria. 3 Minuto 1;: 10: 22 del cd de la audiencia preparatoria. Página 10 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 tema de disponer y gestionar recursos para desarrollar los proyectos cuestionados, a las que por demás asistieron FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA y CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZS, 4.1.1.1.19. Comprobante de egreso No. 8740 de 12 de diciembre de 2008 correspondiente al pago del avance para la compra de insumos para la elaboración de detalles para los miños menos favorecidos del Putumayo?, 4.1.1.1.20. Resolución No. 1746 de 12 de diciembre de 2008, por medio de la cual se constituyó un avance y se autorizó el pago de $29”990.000, con cargo al proyecto para apoyar eventos culturales decembrinos en los 13

municipios del departamento de Putumayo, en favor de Edys Leida Sánchez”. 4.1.1.1.21. Avance No. 122 del 12 de diciembre de 200834. Aseguró la Fiscalía que dicha documentación es pertinente para demostrar que CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ autorizó con cargo a recursos “intereses recuperación cuotas partes pensionales” la constitución del avance y pago por valor de $29990.00055. 31 Minuto 1: 10: 54 del ed de la audiencia preparatoria. 32 Minuto 1:11:38 del cd de la audiencia preparatoria. %3 Minuto 1:11:50 del cd de la audiencia preparatoria. % Minuto 1: 11: i1 del ed de la audiencia preparatoria. 35 Mínuto 1: 12: 18 del cd de la audiencia preparatoria. Página 11 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 4.1.1.1.22. Oficio 2-2019-010847 de abril 2 de 2019, suscrito por la doctora Ana Lucia Villa Arcila, directora de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Fiscal, a través del cual dio respuesta a la consulta que se les hizo respecto de cuotas partes pensionales y la destinación específica de los recursos que financian el Sistema de Seguridad Social en Salud y Pensioness, Referenció que con este documento pretende demostrar que la Dirección General de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda, radicado 2-2019-010847, emitió concepto en el

sentido de que los recursos relacionados con las cuotas partes pensionales (capital e intereses) “no pueden destinarse a financiar proyectos de inversión, sino que deben onentarse a la financiación del pasivo pensional de la entidad territorial”. Este documento se encuentra en el acta de inspección del 3 de diciembre de 2009 realizada en la Oficina Jurídica de la Gobernación del Putumayo, diligencia que fue atendida por Paola Mesa Bravo, profesional universitaria de la entidad, donde también se obtuvo copia de las carpetas de los Convenios 150 y 151, entre otros”. 4.1.1.1.23. Estudio previo para suscribir un convenio de cooperación para impulsar programas y actividades de interés público, del 16 de diciembre de 36 Minuto 1: 12: 45 del ed de la audiencia preparatoria. 37 Minuto 1: 13: 11 del ed de la audiencia preparatoria. Página 12 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 2008, suscrito por Karina Icela Rojas Maestre, secretaria General y de Gobiernos, 4.1.1.1.24. Registro BPIN No. 2008-86-0261 del 9 de diciembre de 2008 “Proyecto para el desarrollo integral de la infancia a través de la recreación con juguetes lúdicos y participación de las actividades culturales decembrinas en el departamento del Putumayo”. 4.1.1.1.25. Oficio del 16 de diciembre de 2008, dirigido a la Fundación Cultural del Putumayo, firmado

por Karina Icela Rojas Maestre, secretaria Ceneral y de Gobierno Departamental, consistente en la invitación a presentar propuesta?. 4.1.1.1.26. Certificado de existencia y representación de entidades sin ánimo de lucro de la Cámara de Comercio de Pasto de la Fundación Cultural del Putumayo, SIGLA: FCP, NIT 846000034-1, calendada 9 de febrero de 20094, 4.1.1.1.27. Registro presupuestal No. 2057 del 17 de diciembre de 2008 4.1.1.1.28. Resolución No. 1772 del 17 de diciembre de 2008, por medio de la cual se avaló la idoneidad de la 38 Minuto 1: 14: 20 del ed de la audiencia preparatoria. 3 Minuto 1: 14 33 del ed de la audiencia preparatoria. 40 Minuto 1: 14: 53 del ed de la audiencia preparatoria, 41 Minuto 1: 15: 05 del ed de la audiencia preparatoria. Minuto 1: 15: 22 del ed de la audiencia preparatoria, Página 13 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004

Fundación Cultural del Putumayo para ejecutar el subproyecto denominado “Proyecto para el desarrollo integral de la infancia a través de la recreación con juguetes lúdicos y participación de las actividades culturales decembrinas en el departamento del Putumayo y la Fundación Cultural del Putumayo” firmada por

CAMILO AUGUSTO OTAYA DIAZ: , 4.1.1.1.29. Convenio de Cooperación para impulsar programas y actividades de interés público No. 150 de fecha 17 de diciembre de 2008, celebrado entre el departamento del Putumayo y la Fundación Cultural del Putumayo, por valor de $253802.700.

Señaló el ente acusador que con dichos documentos demostrará que en la elaboración de los estudios que dieron lugar al Convenio de Cooperación No. 150 de 2008: 1) no se tuvo en cuenta el censo de población de niños y niñas menores de 12 años en situación de vulnerabilidad, fijando cantidades sin establecer las necesidades de cada municipio, 2) no se hizo un estudio serio de los elementos lúdico didácticos acorde a la edad de los menores, 3) desde los estudios previos se estableció que el contrato se perfeccionaría con una entidad sin ánimo de lucro aplicando la figura reglada en el Decreto 777 de 1992, de esta forma, la selección se realizaría de manera directa, cerrando la posibilidad de un proceso transparente y objetivo de 43 Minuto 1: 15: 28 del ed de la audiencia preparatoria. 44 Minuto 1: 15: 53 del cd de la audiencia preparatoria. Página 14 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 selección.

Que probará que se emitió CDP para garantizar la existencia de apropiación presupuestal, que el 17 de

diciembre se evaluó la idoneidad y experiencia de la fundación; que se registró presupuestalmente el compromiso, con lo que se afectó en forma definitiva el presupuesto; y la suscripción del convenio de cooperación No. 150 de 2008, entre el acusado FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA y la Fundación Cultural del Putumayo>. 4.1.1.1.30. Resolución No. 1773 del 17 de diciembre de 2008, por medio de la cual la Cobernación del Putumayo reconoció un valor y ordenó el pago de una cuenta a favor de la Fundación Cultural del Putumayo, por $126.904.350%, 4.1.1.1.31. Comprobante de egreso No. 8757 del 17 de diciembre de 2008, pagando el 50% correspondiente al anticipo””. 4.1.1.1.32. Resolución No. 1911 expedida por la Gobernación del Putumayo el 31 de diciembre de 2008, a través de la cual reconoció y ordenó pagar a favor de la Fundación Cultural del Putumayo la suma de 45 Mimuto 1: 17: 09 del ed de la audiencia preparatoria. 46 Minuto 1: 17: 43 del ed de la audiencia preparatoria. 47 Minuto 1: 18: 00 del cd de la audiencia preparatoria. Página 15 de 85 Radicación N 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 $101.521.08048, 4.1.1.1.33. Comprobante de egreso No. 8928 del 31

de diciembre de 2008, por medio del cual se pagó el equivalente al 40% del convenio”. 4.1.1.1.34. Resolución No. 1080 del 23 de noviembre de 2012, a través de la cual se castigaron contablemente unas acreencias del acuerdo de reestructuración de pasivos, relacionada con la reclamación por concepto de convenio de cooperación No. 150 de 20089. Adujo que con dichos documentos probará lo relativo al pago el desembolso de los dineros por parte de la Gobernación del Putumayo con respecto al Convenio No. 150 de 20081. 4.1.1.1.35. Oficio No. 2400 suscrito por el investigador del C.T.I. Ramiro Díaz Castro, y dirigido a Carlos Eduardo Hidalgo Patiño, Contralor del departamento de Putumayo””. 4.1.1.1.36. Oficio CD-URFJC-105-396, suscrito por Luis Gabriel Dussán Rivera, coordinador de la Unidad de Responsabilidad Fiscal de la Contraloría del Putumayo, 48 Minuto 1: 18: 10 del cd de la audiencia preparatoria. 49 Minuto 1: 18: 25 del cd de la audiencia preparatoria. 50 Minuto 1: 18: 36 del ed de la audiencía preparatoria. 51 Minuto 1: 18: 53 del ed de la audiencia preparatoria. 52 Minuto 1: 19: 14 del ed de la audiencia preparatoria. Página 16 de 85 Radicación N” 00172

FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA

CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ

Ley 906 de 2004 mediante el cual remite copia íntegra de los procesos de responsabilidad fiscal No. 338 y 33953. 4.1.1.1.37. Exposición libre y espontánea rendida el 27 de abril de 2009, por Omar Antonio Jojoa Chantre>. Referenció que estos documentos fueron obtenidos de los procesos de responsabilidad Fiscal No. 338 y 339, por lo que son pertinentes para demostrar que Omar Antonio Jojoa Chantre, quien aparece firmando el Convenio de Cooperación No. 150 del 17 de diciembre de 2008, lo suscribió el 29 de diciembre de 2008 y alguna documentación fue elaborada directamente por la Gobernación”>. 4.1.1.1.38. Registro BPIN No. 2008-86-0261 del 9 de diciembre de 2008 “Proyecto para el desarrollo integral de la infancia a través de la recreación con juguetes lúdicos y participación de las actividades culturales decembrinas en el departamento del Putumayo”, 4.1.1.1.39. Estudio previo para suscribir un convenio de cooperación para impulsar programas y actividades de interés público, del 16 de diciembre de 2008, suscrito por Karina Icela Rojas Maestre, secretaria General y de Gobierno””. 53 Minuto 1: 19: 23 del ed de la audiencia preparatoria. 54 Minuto 1; 19: 44 del ed de la audiencia preparatoria. 55 Minuto 1; 19: 52 del ed de la audiencia preparatoria. 56 Minuto 1: 20: 35 del ed de la audiencia preparatoria. 57 Minuto 1: 20: 56 del ed de la audiencia preparatoria.

Página 17 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 4.1.1.1.40. Oficio del 16 de diciembre de 2008, dirigido a la Fundación Futuro Ambiental, firmado por Karina Icela Rojas Maestre, secretaria General y de Gobierno IDepartamental, para que presentaran propuesta”s. 4.1.1.1.41. Certificado de existencia y representación de entidades sin ánimo de lucro de la Cámara de Comercio de Pasto, respecto de la Fundación Futuro Ambiental, identificada con NIT. 846001340-359. 4.1.1.1.42. Registro presupuestal No. 2098 del 23 de diciembre de 20080, 4.1.1.1.43. Resolución No. 1771 del 17 de diciembre de 2008, por medio de la cual se evaluó la idoneidad de la Fundación Futuro Ambiental para ejecutar el subproyecto denominado “Proyecto para el desarrollo integral de la infancia a través de la recreación con juguetes lúdicos y participación de las actividades culturales decembrinas en el departamento del Putumayo”, firmada por CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZES!. 4.1.1.1.44. Convenio de Cooperación para impulsar programas y actividades de interés público No. 151 58 Minuto 1: 21: 09 del ed de la audiencia preparatoria. 59 Minuto 1: 21: 20 del cd de la audiencia preparatoria. 60 Minuto 1: 21: 34 del ed de la audiencia preparatoria.

61 Mínuto 1: 21: 39 del ed de la audiencia preparatoria. Página 18 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 celebrado el 23 de diciembre de 2008 entre el departamento del Putumayo y la Fundación Futuro Ambiental, por valor de $216207.300%, Aseguró la Fiscalía que dicha documentación es pertinente para acreditar que en lo que respecta al Convenio de Cooperación No. 151 de 2008, y más exactamente en la elaboración de los estudios: 1) no se tuvo en cuenta el censo de población de niños y niñas menores de 12 años en situación de vulnerabilidad, fijando cantidades sin establecer las necesidades de cada municipio, 2) no se hizo estudio serio de los elementos lúdico didácticos acorde a la edad de los menores, y 3) desde los estudios previos se estableció que el contrato se perfeccionaría con una entidad sin ánimo de luero, aplicando la figura reglada en el Decreto 777 de 1992, de esta forma, la selección se realizaría de manera directa, cerrando la posibilidad de un proceso transparente y objetivo de selección. También probará que el acusado CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ evaluó la idoneidad de la Fundación Futuro Ambiental. 4.1.1.1.45. Comprobante de egreso No. 8898 del 30 de diciembre de 2008, que da cuenta del pago del 50% correspondiente al anticipo del Convenio No. 151 de

20086, 62 Minuto 1: 22: 05 del cd de la audiencia preparatoria. 63 Minuto 1: 22: 20 del ed de la audiencia preparatoria. 64 Minuto 1: 23: 33 del cd de la audiencia preparatoria. Página 19 de 85 Radicación N” 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 4.1.1.1.46. Resolución No 1866 del 30 de diciembre de 2008, emanado de la Gobernación del Putumayo, por medio de la cual se le reconoció y ordenó desembolsar a favor de la Fundación Futuro Ambiental, la suma de $86482.920, correspondiente al segundo pago. 4.1.1.1.47. Comprobante de egreso No. 8909 del 30 de diciembre de 2008, a través del cual se pagó el 40% del valor del convenio a la Fundación Futuro Ambiental66. 4.1.1.1.48. Resolución No. 1081 del 23 de noviembre de 2012, por medio del cual se castigaron contablemente unas acreencias del acuerdo de reestructuración de pasivos, relacionada con la reclamación por concepto del Convenio de Cooperación No. 151 de 2008%. Referenció que estos documentos darán cuenta de que el ente territorial del Putumayo desembolsó recursos con ocasión del Convenio de Cooperación No. 151 de 2008, con lo que se demuestran los pagos y las fechas de estoss, 4.1.1.1,49. Oficio No. 455571 del 13 de abril de

2008, por medio del cual se solicitó al Consejo Nacional Electoral, información respecto de los aportes, ingresos 65 Minuto 1: 23: 41 del ed de la audiencia preparatoria. 66 Minuto 1: 24: 00 del cd de la audiencia preparatoria. %7 Minuto 1: 24: 11 del ed de la audiencia preparatoria. 68 Minuto 1: 24: 26 del cd de la audiencia preparatoria. Página 20 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 906 de 2004 y gastos de FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZAS'. 4.1.1.1.50. Oficio FC451 del 27 de abril de 2009, por medio del cual el CNE dio respuesta al oficio No. 455571 del 13 de abril de 200879. 4.1.1.1.51. Anexo respuesta del CNE7!. El ente acusador señaló que estos son pertinentes para demostrar que Vicente Francisco Calderón Ortiz, representante legal de la Fundación Futuro Ambiental, hizo aportes a la campaña del FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA?, 4.1.1.2. Documentos privados La Fiscalía indicó que serán incorporados a través del testimonio del investigador del Cuerpo Técnico de Investigación Ramiro Diaz Castro. diciembre de 2008 del almacén González G., por valor de $29989.96073. Adujo que este documento es pertinente para demostrar que CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ autorizó con cargo a

69 Minuto 1: 24: 40 del cd de la audiencia preparatoria. 70 Minuto 1: 24: 54 del ed de la audiencia preparatoria. 7i Mnuto 1: 25: 00 del ed de la audiencia preparatoria. 72 Minuto 1: 25;: 06 del cd de la audiencia preparatoria. 73 Minuto 1: 26: 18 del ed de la audiencia preparatoria. Página 21 de 85 Radicación N 00172 FELIPE ALFONSO GUZMÁN MENDOZA CAMILO AUGUSTO OTAYA DÍAZ Ley 996 de 2004 recursos intereses recuperación cuotas partes pensionales, la compra de materiales como láminas MDF por valor de $29.990.96074. 4.1.1.2.2. Presentación de propuesta del 16 de diciembre de 2008, dirigida a Karina Ícela Rojas Maestre, secretaria General y de Gobierno Departamental, suscrito por Omar Antonio Jojoa Chantre, representante legal de la Fundación Cultural del Putumayos. 4.1.1.2.3. Presentación de propuesta del 16 de diciembre de 2008, dirigida a Karina Ícela Rojas Maestre, secretaria General y de Gobierno Departamental, suscrita por Vicente Francisco Calderón, representante legal de la Fundación Futuro Ambiental7s. Referenció que estos documentos son pertinentes porque a través de ellos se concretó la suscripción del objeto de los convenios, así como los valores propuestos””. 4.1.2. Pruebas Testimoniales 4.1.2.1. Ramiro Díaz Castro. Testigo de acreditación,

servidor adscrito al Cuerpo Técnico de Investigación, con quien se incorporará la evidencia documental, dará cuenta de los actos de investigación adelantados por la Fiscalia e 74 Minuto 1: 26: 26 del ed de la audiencia preparatoria. 75 Minuto 1: 26: 50 del cd de la audiencia preparatoria. 76 Minuto 1: 27: 08 del ed de la audiencia preparatoria 77 Minuto 1; 27: 18 del ed de la au