CSJ - SEP00100-2019(52418)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA

ARIEL AUGUSTO TORRES ROJAS

Magistrado Ponente SEP 00100-2019 Radicación N° 52418 Aprobado mediante Acta No. 066 Bogotá D.C., doce (12) de septiembre de dos mil diecinueve (2019). VISTOS Realizada la audiencia de juzgamiento entra la Sala a dictar el fallo que en derecho corresponda dentro de la causa que sigue en contra de la ex Representante a la Cámara, AIDA MERLANO REBOLLEDO, quien fue acusada por una Sala de Instrucción de la Sala de Casación Penal, como coautora de los delitos de concierto para delinquir agravado, corrupción al sufragante agravado, retención ilícita de cédula, y tenencia ilegal de armas y municiones.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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ANTECEDENTES

1. Identidad del procesado.

AIDA MERLANO REBOLLEDO, se identifica con c.c. nro. 22.523.484, nació el 21 de diciembre de 1980 en la ciudad de Barranquilla, Atlántico. Es hija de AIDA MARÍA REBOLLEDO VERGARA y JORGE ELIECER MERLANO ocupó los cargos de Diputada por el Departamento del Atlántico y Congresista1, divorciada y actualmente privada de la libertad por esta causa2.

2. Actuación procesal: 2.1. Hechos: Fueron precisados por la Sala de Casación Penal en la

divorciada y actualmente privada de la libertad por esta causa2.

2. Actuación procesal: 2.1. Hechos: Fueron precisados por la Sala de Casación Penal en la resolución de acusación proferida el 19 de julio de 20183, de la

siguiente manera:

1. Para el 9 de marzo de 2018, en desarrollo de la pasada campaña para el Congreso de la República (2018-2022), la Policía Nacional de Barranquilla fue alertada sobre posibles actividades delictivas que podían

estar realizándose de tiempo atrás, en el inmueble ubicado en la carrera 64 No. 1 B -72, barrio El Golf, de esa ciudad, en la denominada “casa blanca” o “comando” sede política para la campaña al Senado de la ex – Representante a la Cámara AIDA MERLANO REBOLLEDO.

1 Fls. 205 ss del C. de Instrucción 2. Oficio remitido por la Cámara de Representantes. 2 Fls. 110 ss del C. ibídem a través de informe de investigador de laboratorio de fecha 9 de abril de 2018 se pudo establecer la plena identidad de la procesada AIDA MERLANO

REBOLLEDO.

Folios 2 ss del c.o. 5 de la Sala de Casación Penal de la Corte a través del cual profirió resolución de acusación contra la aforada por los delitos de concierto para delinquir agravado, en concurso heterogéneo y sucesivo con los de corrupción al sufragante agravado, ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédulas, y, fabricación, tráfico,

agravado, en concurso heterogéneo y sucesivo con los de corrupción al sufragante agravado, ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédulas, y, fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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2. Las labores de verificación adelantadas por la policía, condujeron a solicitar el allanamiento y registro al inmueble indicado, el cual se practicó el 11 de marzo de 2018, por orden de la Fiscalía 17 Seccional de la Unidad de Administración Pública en la ciudad de Barranquilla. En el curso de la diligencia, se hicieron los siguientes hallazgos: dieciocho computadores en los que se encontraron listados de personas con sus respectivos números de cédulas de ciudadanía; letras de cambio; stickers; recibos de caja; un DVR en el que se guardan los videos de las cámaras de seguridad del inmueble allanado; seis carpetas que contenían listados de posibles sufragantes. Una libreta de apuntes marca Norma con formatos de instrucción a los líderes; diez discos duros de diferentes marcas 4; certificados electorales de personas que al parecer ya habían votado, con un logotipo o sticker rosado pegado que decía «gracias por tu apoyo»; una

contadora de billetes marca NHI de color blanco; en el closet de una de las habitaciones, una caja fuerte de color negra con la suma de doscientos sesenta y un millón de pesos ($261.000.000,oo) distribuidos en varios fajos y ubicados en distintos lugares de la casa; y en posesión de EVELYN CAROLINA DÍAZ DÍAZ, quien se encontraba dentro del inmueble en ese momento. Lo anterior devela que se estaba desarrollando actividades dentro de una “estructura criminal electoral”, al interior de esta sede política, con el fin de comprar votos a fin de conseguir un escaño en el Senado de la República en favor de la procesada MERLANO REBOLLEDO.

3. En el mencionado allanamiento, se encontraron sin los respectivos salvoconductos varias armas: una pistola marca Glock de color negro y un proveedor con ocho cartuchos; un revolver marca Llama Martial, color pavonado, con empuñadura de madera, No. interno IM5520AA; ocho cartuchos para escopeta de calibre 12 de color rojo y once cartuchos de calibre 16 de color blanco; una caja de munición con 19 cartuchos calibre 7.65 mm.5; un revolver, de cacha plástica, marca Smith & Wesson, color pavonado; tres cartuchos calibre 32 y dos cartuchos calibre 7.65 mm6; una escopeta tipo Mosberg, serie K744732, color pavonado y 7 cartuchos para escopeta calibre 167. Lo anterior demuestra que para asegurar los fines de la estructura criminal que se gestaba en la casa allanada, se necesitaban armas para fines de seguridad y control de las actividades allí ejecutadas.

4. De los hallazgos encontrados y mediante la labor investigativa

la estructura criminal que se gestaba en la casa allanada, se necesitaban armas para fines de seguridad y control de las actividades allí ejecutadas.

4. De los hallazgos encontrados y mediante la labor investigativa efectuada se logró establecer que nos hallamos frente a una estructura criminal dedicada a la compra de votos para conseguir escaños en diferentes cargos de elección popular, la cual venía operando, con el mismo método, desde el año 2014 en que la investigada fue elegida como

4 Cuaderno original No. 1, Fl. 25. 5 Cuaderno original No.1, Fl. 24. 6 Cuaderno original No.1, Fl. 24. 7 Cuaderno original No.1, Fl. 25.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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Representante a la Cámara, luego en el 2015, utilizando igual procedimiento se logra la elección como diputada en el departamento del Atlántico de MARGARITA BALLÉN y como concejales a AISSAR CASTRO, JUAN CARLOS ZAMORA y VICENTE TAMARA, entre otros.

5. Así mismo, replicaron idéntica actividad en esta oportunidad para elegir al Senado a la investigada AIDA MERLANO REBOLLEDO en los comicios del 11 de marzo de 2018 cuando fue descubierta la organización criminal electoral.

6. Se sabe que la obtención ilícita de votos la realizaba un grupo de trabajo dirigido por los denominados “coordinadores” 8, entre los que se encontraba la investigada, particulares, políticos, como concejales y

criminal electoral.

6. Se sabe que la obtención ilícita de votos la realizaba un grupo de trabajo dirigido por los denominados “coordinadores” 8, entre los que se encontraba la investigada, particulares, políticos, como concejales y diputados, en un número aproximado de 21 personas dedicadas a esta labor. Todos ellos, asignaban labores a los integrantes del segundo nivel de la estructura, denominados “líderes”. Ello quiere decir que existía una organización, jerárquicamente organizada para cumplir los fines criminales establecidos por sus organizadores, que de tiempo atrás venían ejecutando esta labor para obtener resultados electorales favorables.

7. Los líderes de manera directa conseguían los votos, no sólo en Barranquilla, sino en otros municipios del Atlántico, así como en los departamentos de Bolívar y Magdalena, realizando la zonificación de los sufragantes a través de la denominadas “casas de apoyo”. Es decir, los ubicaban en sitios cercanos a los puestos de votación; permitiéndole a la organización hacer efectivo seguimiento al sufragante y al dinero que se le cancelaría por su voto, tras verificar que la persona: (i) se había inscrito en el puesto de votación designado, (ii) correspondía a un sufragante conseguido por cada líder y; (iii) que sufragó efectivamente por la candidata

AIDA MERLANO REBOLLEDO.

8. El control ejercido por la congresista y demás coordinadores de su

grupo respecto de los líderes y los sufragantes, se ejercía a través de un sistema electrónico de identificación del ciudadano, el cual lo relacionaba con el líder que lo había llevado a la campaña. Dicho sistema comprendía talonarios con el logotipo de la campaña de AIDA MERLANO REBOLLEDO, el nombre del líder y la inscripción “gracias por tu apoyo”, junto con un código QR9 con el cual se garantizaba la autenticidad del talonario y las letras de cambio en blanco que suscribían los líderes por el dinero a ellos entregado para la compra de votos. Todo ello demuestra el nivel de organización que se tenía a fin de obtener votos comprados corrompiendo al sufragante con fines personales, alterando la contienda electoral.

8 Entre ellos se mencionan a: Evelyn Carolina Díaz, Sara Luz Jiménez Otálvaro, Yahaira Calle, Ana Niebles, la Diputada Margarita Ballén, el Concejal Aissar Castro, los ex Concejales Jorge Rangel Bello, Juan Carlos Zamora y Vicente Tamara. 9 Del inglés Quick Response code, "código de respuesta rápida", es la evolución del código de barras. Es un módulo para almacenar información en una matriz de puntos o en un código de barras bidimensional.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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9. Se tiene igualmente conocimiento que los coordinadores ordenaban la retención de la cédula de ciudadanía del sufragante, si tenían duda sobre la identidad o el efectivo compromiso con la campaña, por algún riesgo que pudiera recibir el dinero, pero votar por otro candidato. En dichos eventos, contaba con una pistola lectora de códigos de barra y otros

sobre la identidad o el efectivo compromiso con la campaña, por algún riesgo que pudiera recibir el dinero, pero votar por otro candidato. En dichos eventos, contaba con una pistola lectora de códigos de barra y otros elementos que permitían cotejar la información de las cédulas de ciudadanía retenidas con la huella dactilar del respectivo elector, y a la vez establecer la zona donde se había registrado para otorgar el voto a favor de la candidata. Lo anterior devela que se retenían lícitamente (sic) las identificaciones de los sufragantes, a fin de realizar un control de los posibles votantes comprados, y a su vez como método de verificación de pago a los integrantes de esta estructura criminal, a fin de dar la contraprestación económica por el ilícito cometido.

10. La organización contaba con una estructura administrativa -como parte de la campañacon personal destinado al manejo de nómina y listados de los coordinadores, sus líderes, sufragantes, didactas y punteadores, así como el control del dinero entregado a los líderes para compra de votos y demás gastos que ello generaba, como el pago de transporte, refrigerios, comida, papelería, etc.

11. El manejo de importantes sumas de dinero en la sede política de MERLANO REBOLLEDO requería -además de un cuerpo de seguridad

particular integrado por el escolta de la ex - congresistatres personas más, quienes portaban diversas armas de fuego, algunas sin permiso oficial para su tenencia y posesión, lo cual revela que esta organización delictiva a fin de asegurar los bienes y dinero con los cuales se ejecutaban las operaciones de compra masiva de votos, necesitaban de armamento, colocando en peligro a la población, frente a la manipulación y porte de armas de fuego, con el conocimiento de sus líderes, entre ellas, AIDA MERLANO REBOLLEDO”. 2.2. A través de informe de investigador de campo FPJ-11 del 10 de marzo de 2018, miembros de SIJIN adscritos a la Policía Nacional en la ciudad de BarranquillaAtlántico, dieron cuenta a la Fiscalía General de la Nación de información relevante obtenida de “fuente humana”, sobre la posible actividad delictiva que se venía desarrollando en la carrera 64 No. 1 B72, barrio El Golf, específicamente en la denominada “casa blanca” o “comando”, sede política para la campaña al Senado de la ex - congresista AIDA MERLANO REBOLLEDO, sitio enPRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 6 de 194 donde, al parecer, se estarían cometiendo, entre otros delitos, aquellos contra los mecanismos de participación democrática10. 2.3. Con base en lo anterior, la Fiscalía 17 Seccional de Barranquilla11 ordenó la diligencia de registro y allanamiento

aquellos contra los mecanismos de participación democrática10. 2.3. Con base en lo anterior, la Fiscalía 17 Seccional de Barranquilla11 ordenó la diligencia de registro y allanamiento que se hizo efectiva el día 11 de marzo de 2018 por funcionarios de policía judicial. 2.4. El ente acusador a través de la Resolución 0283 de 15 de marzo de 2018 dispuso compulsar copias a esta Corte para que se investigara a la ex - Representante a la Cámara AIDA MERLANO REBOLLEDO, por existir indicios que podrían comprometer su responsabilidad penal12. 2.5. Recibida la actuación la Sala de Casación Penal a través de su Sala de Instrucción No. 3 abrió investigación y dispuso la práctica de pruebas realizando entre otras: 2.5.1. Diligencia de inspección a la actuación que adelanta la Fiscalía 197 de la Dirección Especializada contra las violaciones a los derechos humanos, eje temático de protección contra los mecanismos de participación democrática, que se sigue por estos mismos hechos contra los sujetos no aforados. En desarrollo de la diligencia se obtuvieron, entre otros documentos, la siguiente evidencia: (i) declaración de fuente humana no formal de 9 de marzo de 2018, recibida por

10 Cuaderno original No 1. Fl. 11.

11 Cuaderno original No 1. Fls. 16 ss. 12 Cuaderno original No 1. Fl. 1.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 7 de 194 funcionarios de la Policía Nacional 13; (ii) declaración del patrullero CARLOS AUGUSTO DÍAZ GÓMEZ, en la cual ratifica el Informe de Investigador de Campo de 10 de marzo de 201814, (iii) orden de registro y allanamiento al inmueble ubicado en la carrera 64 No. 1 B -72, barrio El Golf, de la ciudad de Barranquilla, de 11 de marzo de 2018, suscrito por la Fiscalía 17 Seccional de la Unidad de Administración Pública de Barranquilla15; (iv) acta de registro y allanamiento de marzo 11 de 2018, con los hallazgos indicados; (v) 170 fotografías tomadas a las evidencias encontradas 16, según informe suscrito por WILSON AVELLANEDA AMAYA de la SIJIN. 2.5.2. Informe de investigador de laboratorio de abril 9 de 201817, a través del cual se establece la plena identidad de la investigada AIDA MERLANO REBOLLEDO18. 2.5.3. Declaración rendida por FRANCISCO RAFAEL PALENCIA BORRERO de 16 de abril de 2018.

3. Con base en las pruebas allegadas se ordenó la captura facultativa de la sindicada; sin embargo, en abril 9 de 2018 19 ella se presentó voluntariamente ante la Policía Nacional y fue dejada a disposición de la Sala de Casación Penal el 10 del mismo mes y año, siendo vinculada mediante indagatoria el día siguiente20.

13 Cuaderno original No.1 Fls. 8-9. 14 Cuaderno original No 1. Fls. 15-16. 15 Cuaderno original No 1. Fls. 15 ss. 16 Cuaderno Anexo No 1. 17 Fls. 118 ss, c.o. 1. 18 Fls. 110 ss. c.o. 1. 19 Fls. 103-115, c.o. 1. 20 Fls. 137, c.o. 1.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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Con decisión de abril 18 de 201821 la Corte resolvió la situación jurídica y le impuso medida de aseguramiento de detención preventiva sin beneficio de excarcelación, al considerar que era posible coautora de los delitos de corrupción al sufragante agravado, ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula, fabricación, tráfico o porte ilegal de armas de fuego, accesorios, partes o municiones.

4. De las pruebas allegadas en la fase de instrucción.

Con la inspección realizada el 29 de mayo de 2018 22 al radicado 080016001055201801500 adelantado en la Fiscalía 197 Seccional de la Unidad de Derechos Humanos, se trasladaron las siguientes pruebas:

Con la inspección realizada el 29 de mayo de 2018 22 al radicado 080016001055201801500 adelantado en la Fiscalía 197 Seccional de la Unidad de Derechos Humanos, se trasladaron las siguientes pruebas: 4.1. Informes de Investigador de Campo FPJ11 de 12/03/18 y FPJ-11, de 25 de mayo de 2018,23 suscritos por el investigador NICOLÁS PINZÓN MÁRQUEZ, quien fue escuchado en declaración24. 4.2. Declaraciones, entrevistas e interrogatorios recibidos en la investigación No. 110016000099201800062, tramitada contra no aforados en la Fiscalía Seccional Bogotá.

4.3. Informe de Investigador de Campo – FPJ-11 del 27 de abril de 2018 25, suscrito, entre otros, por GERMÁN HERNÁNDEZ, Técnico Investigador IV del Cuerpo Técnico de

21 Fls. 118 ss, c.o. 2. 22 Cuaderno Anexo No 2, Cuaderno Original No.3 Fls. 132 ss. 23 Cuaderno Anexo No. 1 y 2. 24 Cuaderno original No 3. Fls. 119 ss. 25 Cuaderno original No 3. Fls. 1 ss. Cuaderno anexo No. 4. Corresponde a la investigación No. 110016000099201800062.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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Investigación de la Fiscalía. Como resultado de la actividad de campo se recibieron de 12 al 14 de abril de 2018, las

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Investigación de la Fiscalía. Como resultado de la actividad de campo se recibieron de 12 al 14 de abril de 2018, las

entrevistas de ISAAC LÓPEZ, LUIS MARÍN, MARILUZ ÁLVAREZ

RAMÍREZ, KATERINE MENDOZA, JAIRO ALONSO URIBE ÁLVAREZ, ANTONY RUIZ MEDINA, y EMERSON JOSÉ CARMONA ARIZA, quienes indicaron haber arrendado las terrazas de sus viviendas para ser destinadas al apoyo de la campaña de la acusada26. 4.4. Informe de Investigador de campo FPJ-11 de abril de 2018 suscrito por el investigador JOSÉ ORLANDO ROZO VILLAMIL, allegando las declaraciones de LUCY MARY

BUJATO GÓMEZ, ÁLVARO ENRIQUE GARCÍA RODRÍGUEZ,

NARLY DEL ROSARIO FERRER DE RIOS, KELLY YOHANA DE

LA ROSA DONADO, MANUEL CONTRERAS MORENO,

MARYURIS MARTÍNEZ, ROSARIO CASTRILLÓN SARMIENTO,

GLESMITH ELENA RODRÍGUEZ SALCEDO y ROSMARY AYALA MANJARRES27. 4.5. Informe de Investigador de Campo FPJ-11 de abril de 201828, suscrito por los investigadores del C.T.I., JOSÉ ORLANDO ROZO VILLAMIL y MIGUEL EDUARDO ARQUEZ GARCÍA. Se recibieron las entrevistas de OSWALDO ENRÍQUE

201828, suscrito por los investigadores del C.T.I., JOSÉ ORLANDO ROZO VILLAMIL y MIGUEL EDUARDO ARQUEZ GARCÍA. Se recibieron las entrevistas de OSWALDO ENRÍQUE

HERNÁNDEZ, ALICIA MERCEDES MUÑOZ ZEDAN, ARIS DE

JESÚS MENDOZA SILVERA, SHARINTH KATERINE

TRESPALACIOS MUNIVE, LIBIA PATRICIA FERIA LÓPEZ y la

declaración de MARÍA INÉS SÁNCHEZ CASTRO29.

26 Folio 29 ibídem. 27 Cuaderno Anexo No 4. Fls. 42 ss a 77 ss. 28 Cuaderno Anexo No 4. Fls. 115 -127. 29 Cuaderno Anexo No 4. Fls. 155 -157.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 10 de 194 4.6. Informe de Investigador de Campo FPJ-11, de 19 de abril de 2018 30, suscrito, entre otros, por el Técnico Investigador II, JHON PRIETO ROJAS, con el que se aportaron las declaraciones y entrevistas recibidas entre el 13 y 14 de abril de 2018 a MARÍA ARIAS MEDINA, ALBERTO HERRERA

ARIAS, GREYS SOFIA HERNÁNDEZ VARGAS, JUAN CARLOS

MARTÍNEZ AREIZA, LUZ NERY AHUMADA MARTÍNEZ,

RICARDO ALBERTO NORIEGA BARRANCO, EDILMA DEL

CARMEN CUADRO ARROYO, CÉSAR ESCOBAR BOTERO,

RICARDO ALBERTO NORIEGA BARRANCO, EDILMA DEL

CARMEN CUADRO ARROYO, CÉSAR ESCOBAR BOTERO,

EUDWIN ANTONIO PARRA ÁVILA, AMARILIS DEL CARMEN

ESCORCIA SERRANO, DIALIS MARÍA TRESPALACIOS

MERCADO, CLEMENCIA DE JESÚS MORE MÁRQUEZ, ROSA

MARÍA PERTUZ TERÁN, VICTOR MANUEL TORRES GÓMEZ,

CARLOS ENRIQUE GUZMÁN PEÑA, LUIS GUILLERMO

GÓMEZ CARVAJAL, JORGE LUIS ESCORCIA BOVEA y HÉCTOR JOSÉ CUENTAS IMITOLA31. 4.7. Informe de Investigador de Campo FPJ-11, de 19 de abril de 2018, suscrito por RAMIRO AUGUSTO ALVARADO FIGUEROA, allegando entrevistas y declaraciones recibidas los días 13, 14 y 15 de abril de 201832 de GLADYS FLÓREZ,

TERESA THORRENS, JUDITH JARAMILLO, ADELA

DANGOND, JOHANNA CORTÉS, SIXTA FONTALVO,

GENOVEVA PÉREZ, JUAN MORALES, CARMEN ANGULO,

DIANA JIMÉNEZ, MIGUEL GUZMÁN, ELKIN GÓMEZ, JUSTO

GALLO, ALFONSO LLINÁS, OMAR CARRILLO, RUTH POLO,

FABIO MARTÍNEZ, TIVISAY TURIZO, CLAUDIA ORTEGA,

GALLO, ALFONSO LLINÁS, OMAR CARRILLO, RUTH POLO,

FABIO MARTÍNEZ, TIVISAY TURIZO, CLAUDIA ORTEGA,

DIANA LOZANO, JAVIER JULIO, DENYS PEÑA, GUILLERMINA

30 Cuaderno Anexo No 4. Fls. 161 ss. Dentro de la investigación No. 110016000099201800062. 31 Cuaderno original No 4. Fls.176 a 256. 32 Cuaderno original No 5. Fls. 1 ss, dentro de la investigación que se adelanta en la Fiscalía dentro del radicado 110016000099201800062.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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GONZÁLEZ, MAGDALENA CAMPBELL, MARGARITA VILLARREAL y MARTHA VÁSQUEZ. 4.8. Informe de Investigador de Campo FPJ-11, de 19 de abril de 2018 suscrito por la investigadora KATHERINE DURÁN del C.T.I., que allega declaraciones recibidas a de LEIDY PAOLA MIRANDA RAMIREZ, HÉCTOR JOSÉ CUENTAS PACHECO, ADRIAN ANTONIO ACOSTA BARRIOS, ELIZABETH REALEZ JIMÉNEZ y NINI JOHANA GUTIÉRREZ YEPES, que dan cuenta de la posible compra de votos y entrega del certificado electoral a JORGE RAFAEL HOYOS, líder de la campaña de AIDA MERLANO33. 4.9. Informe de Investigador de Campo FPJ-, de 19 de abril de 2018 suscrito por el investigador del C.T.I, MARCO

MERLANO33. 4.9. Informe de Investigador de Campo FPJ-, de 19 de abril de 2018 suscrito por el investigador del C.T.I, MARCO POLO ALVARADO TORO 34, con el que se allegan las declaraciones de JOSÉ CARMONA ARIZA, IRINA ISABEL

OTERO CARVAJAL, DANIEL ABRAHAN GONZÁLEZ ESCOBAR,

MARILUZ VILLAFÁN CONRRADO, IBALDO RAFAEL ARIZA

MERINO, GABRIEL VICENTE MENDOZA MEDINA, BELSY LILIANA VARGAS DE LA ROSA y MARILUZ ÁLVAREZ RAMIREZ sobre el arriendo de viviendas como casas de apoyo; la posible compra de votos y la entrega de certificados electorales. 4.10. Oficio de abril 18 de 201835 del Ministerio de Defensa Nacional informando que las armas relacionadas se encontraban sin salvoconducto vigente para su porte36.

33 Fls. 295 ss, 299, ss, 315 ss del anexo 5. 34 Fls. 81 ss, 91 ss, 95 ss, 99 ss, 112 ss, 127 ss, 131 ss anexo 6. 35 Cuaderno original No 2. Fls. 216 ss. 36 Cuaderno original No 2. Fl. 256.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 12 de 194 4.11. La Corte recibió en la ciudad de Barranquilla, entre el 30 de junio y 1° de julio de 2018 las declaraciones de

EVELYN CAROLINA DIAZ, del Mayor JOSÉ DAVID CÓRDOBA,

el 30 de junio y 1° de julio de 2018 las declaraciones de

EVELYN CAROLINA DIAZ, del Mayor JOSÉ DAVID CÓRDOBA,

Capitán CARLOS ANDRÉS MORA MÉNDEZ, del Teniente

DIEGO ALZATE, el Intendente ALEXANDER BAUTISTA,

CARLOS AUGUSTO DÍAZ GÓMEZ, WILMER ENRIQUE PÉREZ

DE LA HOZ, EDGAR EDUARDO CARPIO SANTACRUZ,

MAURICIO ANTONIO HERNÁNDEZ, KEVIN RAY SARMIENTO

OSORIO, ANA EMILIA NIEBLES TORRES, DADNY MONROY

GAITÁN, FRANCISCO JAVIER PEÑA CHÁVEZ, DANIELA

PAOLA NIEBLES VILLANUEVA, FABIÁN JOSÉ RODRÍGUEZ

VILLANUEVA, JHONATHAN JESÚS ACOSTA RAILLO y VICTOR ANTONIO SANDOVAL CAMARGO37. 4.12. Resolución 1449 de julio 6 de 2018 por medio de la cual la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes suspendió a AIDA MERLANO REBOLLEDO de su condición de congresista.38 4.13. Informe de Policía Judicial No. 11-238748, de

octubre 1 de 2018 relacionado con el estudio realizado a los documentos encontrados en el allanamiento.

5. De la acusación.

El 19 de julio de 201839, la Sala de Casación Penal calificó el mérito probatorio del sumario con resolución de acusación contra la procesada AIDA MERLANO REBOLLEDO por los

37 Fls. 138-171, c.o. 3. 38 Fls. 65 ss del c.o. 4. 39 Fls. 2 ss del c.o. 5.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 13 de 194 mismos delitos por los cuales le resolvió su situación jurídica. Decisión que confirmó el 27 de agosto 201840 al resolver el recurso de reposición, negando, adicionalmente, la nulidad impetrada por la defensa. En relación con el delito de concierto para delinquir agravado (artículo 340-3 del Código Penal), argumentó haber quedado demostrado en grado de probabilidad, el acuerdo de voluntades entre la sindicada y los demás miembros de la organización a la que pertenecía con el fin de cometer, entre otros delitos, aquellos atentatorios de los mecanismos de participación democrática. Señalo que ésta actividad se venía realizando desde 2014 hasta el 11 de marzo de 2018, fecha de su última intervención política. El ascenso político de la acusada fue creciente y acelerado, pues empezó como líder política en los barrios del Sur de

realizando desde 2014 hasta el 11 de marzo de 2018, fecha de su última intervención política. El ascenso político de la acusada fue creciente y acelerado, pues empezó como líder política en los barrios del Sur de Barranquilla en el 2011, salió elegida Diputada por el Departamento del Atlántico; en el 2014 como Representante a la Cámara y en el 2018 Senadora. No obstante, los métodos utilizados no fueron transparentes sino el resultado de una estructura delictiva por ella ideada, coordinada, dirigida, organizada y encabezada, que venía funcionando de tiempo atrás en la consecución de escaños de elección popular a través de la vulneración de los diferentes mecanismos de participación democrática, entre ellos, la compra de votos. La organización delictiva en el alto nivel estaba conformada por los denominados “coordinadores”, entre ellos la sindicada, encargados de ubicar a otro grupo de líderes provenientes de los

40 Fls. 99 ss del c.o. nro. 6.PRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 14 de 194 barrios de Barranquilla y sus municipios cercanos, y de los departamentos de Magdalena, Bolívar y Cesar. Estas personas conseguían los potenciales votantes a quienes les cancelaban inicialmente $15.000 para asegurar el sufragio a favor de la candidata y luego de verificar que habían votado por ella, les entregaban $35.000, más. También tenían como función arrendar terrazas externas

inicialmente $15.000 para asegurar el sufragio a favor de la candidata y luego de verificar que habían votado por ella, les entregaban $35.000, más. También tenían como función arrendar terrazas externas de las viviendas cercanas a los puestos de votación (llamadas casas de apoyo), en las que otro grupo denominado “didactas”, enseñaban a las personas a votar por la candidata a favor de quien había comprado el voto, y recogían los stickers con los logos de la campaña de la acusada. Aspectos éstos corroborados por FRANCISCO RAFAEL PALENCIA BORRERO, a quien le dio credibilidad por tratarse de un testigo directo e integrante de varias campañas políticas, incluidas la que adelantó la aforada el 2015. Indicó que en esa oportunidad se realizó la misma actividad delictiva en la sede política de la acusada “casa blanca” o “comando”, de compra de votos para el Concejo Distrital y la Asamblea del Departamento del Atlántico. Mismo procedimiento que utilizó para conseguir las curules electorales en el 2014 para la Cámara de Representantes, y en el 2018 para el Senado de la República. Campaña de la cual hizo parte el testigo pues participó como líder, referido por YASSIRA PÉREZ ASPRILLA. De la organización, aseveró el testigo, hicieron parte, entre otros políticos, la sindicada, la Diputada por el Atlántico MARGARITA BALLÉN, la aspirante a la Cámara LILIBETH

De la organización, aseveró el testigo, hicieron parte, entre otros políticos, la sindicada, la Diputada por el Atlántico MARGARITA BALLÉN, la aspirante a la Cámara LILIBETH LLINÁS, los Concejales AISSAR CASTRO, VICENTE TAMARA,PRIMERA INSTANCIA No. 52.418

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JUAN CARLOS ZAMORA y CARLOS ROJANO LLINÁS, además,

KEVIN SARMIENTO, CAROLINA DIAZ, SARA LUZ JIMÉNEZ

OTALVARO, ANA EMILIA NIEBLES y YAHAIRA CALLE, quienes trabajan con el mismo propósito, apoyar a cada candidato en las elecciones nacionales o regionales para llegar a ocupar cargos de elección popular, todos unidos con el único lema “tú me ayudas, yo te ayudo, tú me apoyas yo te apoyo”. Entre los coordinadores de la organización se dividían funciones, éstos tenían líderes que eran influenciados jerárquicamente por los políticos mencionados, quienes aportaban dinero y votos a cada campaña. Cada aspirante a cargo público lideraba su campaña, ayudado por los demás políticos y líderes, y luego cuando alguno de ellos era candidato se le devolvía el favor, conforme lo señaló PALENCIA BORRERO. Según este testigo, además de corromper al sufragante, la acusada ordenó la retención de cédulas de ciudadanía cuando no eran confiables para la organización, la cual podía durar entre dos semanas y un mes.

Según este testigo, además de corromper al sufragante, la acusada ordenó la retención de cédulas de ciudadanía cuando no eran confiables para la organización, la cual podía durar entre dos semanas y un mes. Además del testimonio de PALENCIA BORRERO, destacó lo dicho por investigador experto en asuntos electorales de la Fiscalía General de la Nación NICOLÁS PINZÓN MÁRQUEZ, quien apoyado en el informe de investigador de campo de 25 de mayo de 2018, manifestó que realizó un inventario a la evidencia recogida en el allanamiento de marzo 11 de 2018, enlistando carpetas con nombres de coordinadores de la campaña, entrePRIMERA INSTANCIA No. 52.418 AIDA MERLANO REBOLLEDO Página 16 de 194 ellos, AIDA MERLANO, JUAN CARLOS ZAMORA, MARGARITA BALLÉN, AISSAR CASRO y ADALBERTO LLINÁS, entre otros. Así mismo, informó sobre la obtención de formularios con nombres de líderes y personas vinculadas a la campaña, didactas y punteadores, determinando la función que desempeñaban y la remuneración que recibían. Hizo alusión a la obtención de contratos de arrendamiento correspondientes a las terrazas externas de las casas de apoyo en la ciudad de Barranquilla, ratificando el dicho de PALENCIA BORRERO en cuanto a que las mismas tenían como finalidad que los líderes y didactas explicaran a los sufragantes la manera de votar y por quién hacerlo, así como lograr el control y

BORRERO en cuanto a que las mismas tenían como finali