CSJ - SL664-2023

ANA MARÍA MUÑOZ SEGURA Magistrada ponente SL664-2023 Radicación n.° 92048 Acta 09 Bogotá D.C., veintiuno (21) de marzo de dos mil veintitrés (2023). Decide la Sala el recurso de casación interpuesto por la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA PROTECCIÓN SOCIAL – UGPP, contra la sentencia proferida por la Sala Civil, Familia, Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Montería el 11 de diciembre de 2020, dentro del proceso promovido por NORIS ESTER ROJAS GAVALO, al cual se integraron como litisconsortes necesarios TERESA DEL CARMEN GUZMÁN CARRASCAL y LORENA SAUDIT BENÍTEZ GIRADO, esta última en representación de RAFB.

I. ANTECEDENTES

Noris Ester Rojas Gavalo demandó a la Unidad Administrativa de Gestión Especial y Contribuciones Parafiscales

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Radicación n.° 92048 de la Protección Social (en adelante Ugpp) y a Teresa del Carmen Guzmán Carrascal, con el fin de que se declarara que, en calidad de compañera permanente supérstite del pensionado fallecido Ricardo Ferro Pachón, es beneficiaria de la sustitución pensional en un 100%, o lo que establezca el despacho y que, por ello tiene derecho a que la demandada le reconozca y pague la mencionada sustitución, pues cumple con los requisitos legales. Como consecuencia de esa declaración, solicitó que se condenara a la Ugpp a pagarle todas las mesadas pensionales,

«ordinarias y adicionales», debidamente actualizadas, a partir del 22 de junio del 2017, fecha en que falleció su compañero permanente y a cancelarle el valor de los intereses moratorios establecidos en el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, así como la indexación. Fundamentó sus peticiones en que Ricardo Ferro Pachón nació el 12 de diciembre de 1940 y falleció el 22 de junio de 2017, cuando disfrutaba de la pensión de jubilación reconocida por la Ugpp mediante la Resolución n.º 005821 del 18 de junio de 1996, a partir del 12 de diciembre de 1995 y en cuantía inicial de $463.444. Aseguró que convivió con él por más de 47 años. Indicó que la convivencia se realizó de manera pública, pacífica y continua hasta la fecha de la muerte y que siempre fue ama de casa y su compañero permanente era quien cubría los gastos de alimentación, recreación, vivienda, salud, vestidos, entre otros. De igual forma, expresó que de aquella convivencia nació su hijo Ricardo Ferro Rojas, hoy mayor de edad.

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Radicación n.° 92048 Narró que el señor Ferro Pachón mantuvo otra relación con Teresa del Carmen Guzmán Carrascal, quien fue la persona que solicitó la sustitución pensional ante la Ugpp, entidad que en principio se la reconoció mediante la Resolución RDP n.º 041192 del 31 de octubre de 2017. Posteriormente, y ante su pretensión de ser beneficiaria del derecho, se suspendió el pago a la primera y, a ella, se le negó lo solicitado a través del acto administrativo

RDP n.º 12594 del 11 de abril de 2018. Manifestó que, aunque la señora Guzmán Carrascal presentó recurso de apelación contra este, la entidad respondió a través de la Resolución RDP n.º 022661 del 06 de junio de 2018, confirmándolo en todas sus partes. Al dar respuesta a la demanda, la Ugpp se opuso a la totalidad de las pretensiones y, en cuanto a los hechos, aceptó la fecha de nacimiento del causante; el reconocimiento de la pensión de jubilación en 1995, aclarando que fue otorgada por la Caja Nacional de Previsión Social (en adelante Cajanal); el fallecimiento del pensionado; la relación que aquel mantuvo con la señora Guzmán Carrascal; las solicitudes de la pensión de sobrevivientes por parte de las dos beneficiarias; el otorgamiento de la pensión a la señora Guzmán Carrascal el 31 de octubre de 2017; la suspensión de la pensión y la negación del derecho a la señora Rojas Gavalo; el recurso de apelación y su resolución. Expresó que esta última pretendía que la entidad le reconociera y pagara la pensión de sobrevivientes, al manifestar que fue compañera permanente pues convivió con él desde el 20 de noviembre de 1972 hasta el día de su fallecimiento. No

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Radicación n.° 92048 obstante, desconoce que tal prestación fue otorgada a quien demostró el mismo derecho que ahora alega. Recordó que cuando se debate el derecho a la sustitución pensional, lo pertinente es esperar a que la controversia sea

resuelta por la jurisdicción del trabajo, estando obligadas las personas interesadas a acreditar los requisitos legales, para que se pueda determinar a quién corresponde el derecho. En su defensa propuso como excepciones las que denominó «falta de jurisdicción», «presunción de legalidad de los actos administrativos», prescripción y buena fe. Teresa del Carmen Guzmán Carrascal se opuso a la totalidad de las pretensiones y, en cuanto a los hechos, aceptó como ciertos los concernientes a las fechas de nacimiento y deceso, el reconocimiento de la pensión y su cuantía, la existencia del hijo de la demandante, pero no la declaración de convivencia, la relación que sostuvo con el señor Ferro Pachón desde 1961 hasta la fecha del fallecimiento, la solicitud de pensión de sobrevivencia, su pago y suspensión y el recurso de apelación y la respuesta de la entidad. Manifestó que los beneficiarios de la pensión son las personas que se encontraban en situación de dependencia de la persona que fallece, por lo que afirmó que «[…] todo beneficiario de pensión es también heredero del causante, pero los herederos no necesariamente son beneficiarios de pensión». Indicó que la demandante no cumplía con los requisitos exigidos por la ley, al no haber convivido con el señor Ferro Pachón y, además, porque nunca dependió económicamente de él.

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Radicación n.° 92048 En su defensa propuso como excepciones las que denominó falta de jurisdicción, prescripción, cobro de lo no debido e «inxistencia (sic) del derecho invocado». Mediante providencia del 30 de julio de 2019, el juzgado de

conocimiento ordenó vincular al proceso, como litisconsorte necesario, a RAFB, hijo de crianza del causante y persona en condición de discapacidad, representado por su madre Lorena Saudit Benítez Girado, quien se opuso a las pretensiones y, en cuanto a los hechos, aceptó la fecha de nacimiento y deceso; el reconocimiento de la pensión; la convivencia con la señora Rojas Gavalo, su dependencia y la existencia de un hijo; la solicitud de la sustitución pensional y su negativa a concederla, así como el pago a la señora Guzmán Carrascal. Expresó que nació el 8 de marzo de 2002 y desde entonces, ante la ausencia de su padre, el pensionado como su abuelo paterno era quien se había encargado de sus gastos, a quien le decía «hijo de crianza». Indicó que, aunque estos no están taxativamente señalados en la norma como beneficiarios de la pensión de sobrevivientes, por vía jurisprudencial la Corte Constitucional ha señalado que «[…] la familia también se proyecta a aquellas conformadas por madres padres E HIJOS DE CRIANZA como en la sentencia T-066 de 2013». Citó de esta Corporación la sentencia CC T-074 de 2016 para enumerar las reglas que permiten detectar la procedencia o no de un derecho pensional a un hijo de crianza.

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Radicación n.° 92048 Finalizó recordando que instauró una acción de tutela, resuelta por el Tribunal Administrativo de Córdoba, en la cual se indicó, por una parte, que había sido demostrado que Ricardo

Ferro Pachón lo consideraba como su hijo de crianza, al haber existido tal vínculo de «[…] afecto, respeto, solidaridad, comprensión y protección, como el que se predica de un padre hacia su hijo», y, de otro lado, que se había comprobado su dependencia económica frente al causante, en todo lo relacionado con su manutención, razones suficientes para amparar sus derechos y decidir que debía percibir el 50% de la mesada pensional por sobrevivencia, a partir de la muerte de su «padre de crianza», esto es, desde el 22 de junio de 2017.

II. SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA

El Juzgado Primero Laboral del Circuito de Montería, mediante fallo del 7 de mayo de 2020, resolvió: PRIMERO: Declarar que la señora NORIS ESTER ROJAS GAVALO tiene derecho a que la UGPP le reconozca y pague una pensión de sobrevivientes a partir del 22 de junio de 2017, en un 22% de la pensión de vejez que en vida disfrutaba el causante, con una mesada pensional inicial de $833.514 y para el año 2.020, una mesada pensional de $929.212, la cual se deberá incrementar anualmente de acuerdo con el IPC certificado por el DANE.

SEGUNDO: Declarar que la señora TERESA DEL CARMEN GUZMAN

(sic) CARRASCAL tiene derecho a que la UGPP le reconozca y pague una pensión de sobrevivientes a partir del 22 de junio de 2017, en un 28% de la pensión de vejez que en vida disfrutaba el causante, con

una mesada pensional inicial de $1.060.836 y para el año 2.020, una mesada pensional de $1.182.633, la cual se deberá incrementar anualmente de acuerdo con el IPC certificado por el DANE.

TERCERO: Declarar que […] RAFB representado legalmente por su mamá la señora LORENA SAUDITH BENITEZ GIRADO tiene derecho a que la UGPP le reconozca y pague una pensión de sobrevivientes a partir del 22 de junio de 2017 y mientras subsistan las condiciones de invalidez, en un 50% de la pensión de vejez que en vida disfrutaba

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Radicación n.° 92048 el causante, con una mesada pensional inicial de $1.894.349 y para el año 2.020, una mesada pensional de $2.111.845, la cual se deberá incrementar anualmente de acuerdo con el IPC certificado por el DANE, todo conforme lo considerado en esta sentencia.

CUARTO: Condenar a la UGPP a reconocer y pagar un retroactivo pensional a NORIS ESTER ROJAS GAVALO en la suma de $32.684.541; a TERESA DEL CARMEN GUZMAN (sic) CARRASCAL en la suma de $30.584.167; y […] RAFB la suma de $50.434.257, retroactivo que corresponde a las mesadas pensionales causadas desde el 22 de junio de 2017, fecha del fallecimiento del causante, hasta el 30 de abril de 2.020. Todo conforme se expuso en esta sentencia.

QUINTO: Condenar a la UGPP al pago de la indexación de cada una de las mesadas pensionales, conforme se causaron, utilizando la

formula Vr = Vh x IPC final / IPC inicial.

SEXTO: Absolver a la parte demandada de las demás pretensiones de la demanda.

SEPTIMO: Declarar probada la excepción de buena fe propuesta por la UGPP.

Declarar no probadas las excepciones de Prescripción y la de Inexistencia del derecho invocado, propuestas por la UGPP y la demandada TERESA DEL CARMEN GUZMAN (sic) CARRASCAL y no probada la de Cobro de lo no debido, propuesta por la demandada

TERESA DEL CARMEN GUZMAN CARRASCAL y […] RAFB.

III. SENTENCIA DE SEGUNDA INSTANCIA Al resolver los recursos de apelación interpuestos por la demandante y Teresa del Carmen Guzmán Carrascal, así como el grado jurisdiccional de consulta a favor de la Ugpp, la Sala Civil, Familia, Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Montería, mediante fallo del 11 de diciembre de 2020, confirmó la sentencia de primera instancia.

Indicó que no fueron objeto de discusión, i) que Ricardo Ferro Pachón al momento de su muerte ostentaba la calidad de pensionado y ii) que la Ugpp, mediante la Resolución RPD n.º 041192 del 31 de octubre de 2017, reconoció sustitución

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Radicación n.° 92048 pensional en el 100% a Teresa del Carmen Guzmán Carrascal, pago que fue suspendido debido a la reclamación de la demandante, según se observa en la Resolución RPD n.º 12594 del 11 de abril de 2018. En tales condiciones, el problema jurídico a resolver

consistía en establecer: (i) Es o no beneficiaria de la pensión de sobrevivientes Noris Ester Rojas Gavalo, en calidad de compañera permanente del finado Ricardo Ferro Pachón, (ii) tiene o no derecho […] RAFB a una cuota parte de la pensión de sobrevivientes. (iii) procedencia de intereses moratorios contenidos en el artículo 141 de la Ley 100 de 1993 e indexación. (iv) procedencia de las excepciones de prescripción, cobro de lo no debido, buena fe y (v) procede a (sic) la condena en costas. En cuanto al primer asunto, expresó que quien pretenda la sustitución pensional, debe acreditar los requisitos exigidos en el artículo 47 de la Ley 100 de 1993, modificado por el 13 de la Ley 797 de 2003, norma que se encontraba vigente al momento del fallecimiento, esto es, el 22 de junio de 2017. Luego de transcribirla en su integridad, adujo que al reclamarse el derecho por la presunta compañera permanente Noris Ester Rojas Gavalo, debía analizarse lo relativo a la convivencia simultánea con el fallecido Ferro Pachón, teniendo en cuenta el literal b, inciso final, de la norma. Por lo anterior, dijo, para demostrar su calidad de beneficiaria, debía comprobar el cumplimiento del requisito de convivencia por un espacio no inferior a cinco años, anteriores a la fecha de fallecimiento del causante, dada su condición de pensionado (CSJ SL1730-2020).

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Del análisis del material probatorio, y especialmente de la prueba testimonial rendida por Karina Guerrero, Alba Rosa Benítez Ibarra, Pedro Luis Márquez y José Luis Casarrubia, concluyó que conocieron a la demandante residiendo con Ricardo Ferro Pachón, en el barrio Panamá, que su convivencia fue abierta, pacífica y permanente por espacio de 47 años y que, de dicha unión, nació un hijo. Por ello, determinó que la señora Rojas Gavalo fue compañera permanente del causante y que, junto con la señora Guzmán Carrascal, quien actualmente ostenta la calidad de pensionada, también como compañera permanente, son beneficiarias de la pensión de sobrevivientes. Respecto del reclamo sobre el porcentaje correspondiente a la cuota parte pensional, que fue el argumento de la apelación interpuesta por la demandante, manifestó que el mismo se derrumbaba dado que, […] expresó haber comenzado la convivencia con (sic) finado Ricardo Ferro Pachón desde el año 1973 fecha en la cual quedó embarazada, es decir, 47 años de convivencia; mientras que, la convivencia de Teresa del Carmen Guzmán Carrascal se inició desde 1961, lo que evidentemente genera una diferencia de convivencia de 12 años, y sin lugar a dudas, muestra que el porcentaje a reconocer de la pensión de sobrevivientes es menor al de Teresa del Carmen Guamán (sic) Carrascal, y así lo ha sentado la H. Corte Suprema de Justicias (sic) en sentencia SL 18102 de 2016, reiterada en la SL 1399-2018. Frente al segundo problema jurídico, relacionado con si

RAFB tenía o no derecho a una cuota parte de la pensión de sobrevivientes causada por su abuelo, en primer lugar, advirtió que en el ordenamiento jurídico vigente no se contempla que fuera beneficiario de la pensión de sobrevivientes; sin embargo, afirma que la jurisprudencia ha permitido que en ciertos casos excepcionales y bajo ciertas circunstancias esto pueda ocurrir. Para explicarlo, citó la sentencia CC C-074 de 2016 en la que la

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Radicación n.° 92048 Corte Constitucional fijó los criterios para la protección de los diferentes tipos de familia. Concretamente, desarrolló el concepto de los hijos y copadres de crianza como beneficiarios de la pensión de sobrevivientes y citó parte de la misma providencia, de manera que, al realizar el análisis del caso en concreto, mencionó que la intervención de Lorena Saudit Benítez Girado, en representación de su hijo, obedece al reconocimiento como beneficiario de la «dispensa» pensional, por cuanto dependía económicamente de su abuelo Ricardo Ferro Pachón, debido a la discapacidad que padece. Expuso que, de las pruebas, se observaba el dictamen de la Junta Regional de Calificación de Invalidez de Bolívar en el cual se indica que presenta una pérdida de capacidad laboral y ocupacional del 70%, de origen común con fecha de estructuración 16 de diciembre de 2016. Lo anterior, atado a los testimonios de Dayana Ferro Benítez, José Luis Casarubia, Alba Rosa Benítez y Eduar Ferro Guerra, quienes informaron que el causante veía por la

manutención de aquel, ya que le proveía alimento, ropa, vestido y sobre todo cubría los gastos que requiere, llevaron al Tribunal al convencimiento de que el pensionado: […] asumió la figura paterna y como propias las obligaciones que correspondía al padre del menor discapacitado convirtiéndose en un co-padre de crianza por asunción solidaria de la paternidad del menor, y por lo que, el reconocimiento y protección de esa relación material que surgió entre abuelo-nieto, se extiende a todos los ámbitos del derecho, por lo que es claro que los hijos de crianza por asunción solidaria de la paternidad, son beneficiarios de la pensión de sobrevivientes, al igual que los naturales y adoptados, toda vez que la Ley 100 establece como beneficiarios a los hijos del causante,

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Radicación n.° 92048 sustentado bajo el principio de solidaridad. Por tanto, acertó el A-quo al conceder tal prestación. Destacó entre los testimonios los rendidos por Eduar Ferro Guerra, quien afirmó que el señor Ferro Pachón lo contrató para que «[…] le llevara al menor a su casa, que le llevaba lo que traía, que era este quien pagaba todo cuanto necesitaba el menor», y por Alba Rosa Benítez, quien afirmó que el abuelo veía por la manutención en todo lo que necesitara. En lo que atañe a los intereses moratorios contenidos en el artículo 141 de la Ley 100 de 1993 y la indexación, señaló que en el caso se observó que la Ugpp, mediante la Resolución RPD n.º

041192 del 31 de octubre de 2017, reconoció la sustitución pensional a Teresa del Carmen Guzmán Carrascal, lo cual significa que no había incurrido en mora. Tras citar apartes de la sentencia CSJ SL, 13 junio 2012, radicación 42783, concluyó que, al no existir retardo en el reconocimiento pensional, pues la sustitución se había cancelado, no procedía condena por los intereses de mora. En cambio, se confirmaría la condena a la indexación, pues esta simplemente procura remediar la pérdida del valor adquisitivo de la moneda. Sobre la procedencia de las excepciones, expresó que la de prescripción no salía avante, pues la demandante presentó la demanda el 29 de junio de 2018 y la muerte de Ricardo Ferro Pachón se produjo el 22 de junio de 2017. Frente a la de cobro de lo no debido, mencionó que, al existir derecho, no era posible decretarla.

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IV. RECURSO DE CASACIÓN Interpuesto por la entidad demandada, concedido por el Tribunal y admitido por la Corte, se procede a resolver en los términos propuestos y dentro de los alcances y limitaciones del recurso extraordinario.

V. ALCANCE DE LA IMPUGNACIÓN Pretende la recurrente que la Corte case la sentencia impugnada, para que, en sede de instancia, «[…] revoque la sentencia de primer grado, y en consecuencia, disponga la absolución de la accionada, decidiendo sobre costas lo que corresponda en derecho».

De manera subsidiaria, solicita que la Corte la case parcialmente, para que, en sede de instancia, modifique el numeral respecto del pago del retroactivo pensional «[…] e imponga la condena al pago de las mesadas pensionales a los beneficiarios teniendo en cuenta los abonos previos realizados por órdenes de jueces de tutela, de manera que no se realicen dobles pagos por una misma prestación». Con tal propósito formula cuatro cargos, por la causal primera de casación, los cuales son replicados y se estudiarán de manera conjunta los dos primeros y los dos últimos, porque además de contener argumentaciones que se complementan, persiguen el mismo objetivo.

VI. CARGO PRIMERO

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Radicación n.° 92048 Acusa la sentencia por haber violado directamente la ley sustancial en la modalidad de infracción directa del «[…] literal c) del artículo 47 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 13 de la Ley 797 de 2003 y el artículo 15 del C.S. del T. en relación con los artículos 4, 48 y 230 de la Constitución Política, como violación de medio estos últimos». En la demostración, afirma que el Tribunal para decidir sobre la procedencia de la sustitución pensional de RAFB dejó de aplicar el literal c) del artículo 47 de la Ley 100 de 1993, modificado por el artículo 13 de la Ley 797 de 2003, que establece las condiciones para considerar como beneficiarios a los «[…] hijos inválidos si dependían económicamente del causante, esto es, que no tienen ingresos adicionales, mientras subsistan las condiciones de invalidez». Enfatiza en que le correspondía acudir a dicha norma para

determinar si este, que acude al proceso a través de su madre, era o no beneficiario de la pensión de sobrevivientes originada en el fallecimiento de su abuelo. Además recalca que no le era «[…] dable al fallador de segundo grado, dejar de aplicar la norma tal y como lo previó el legislador». Explica que, cuando se está frente a procesos en los que se debe dirimir cuál es la norma vigente a aplicar, para saber qué requisitos se exigen para lograr la prestación pensional por sobrevivencia, se parte de la que se encuentre vigente al momento en que se estructure la invalidez del reclamante, por lo que el supuesto normativo no admitía interpretación alguna, razón por la que se dejó de aplicar el artículo 230 de la Constitución Política.

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Radicación n.° 92048 Cita el artículo 16 del Código Sustantivo del Trabajo para explicar que las normas sobre trabajo, al ser de orden público, «[…] no tienen efecto retroactivo, esto es, no afectan situaciones definidas o consumadas conforme a leyes anteriores». Por lo tanto, advierte que el Tribunal incumplió la ley al no contar con la norma que definía el proceso, interpretación que lo condujo «[…] desacertadamente a establecer como beneficiario de la pensión de sobrevivientes al menor [RAF], pese a que no reunía las condiciones para acceder a la porción de la mesada que le fue otorgada» imponiendo, entonces, una condena que no cuenta con «sustento legal».

VII. CARGO SEGUNDO Acusa la sentencia de ser violatoria de la ley por la vía

indirecta en la modalidad de aplicación indebida de los artículos: […] 12 y 13 de la Ley 797 de 2003 y el artículo 15 del C. S. del T. en relación con los artículos 4, 48 y 230 de la Constitución Política, como violación de medio. Asimismo, como violación de medio los artículos 167 176, 184, 191, 198, 219, 220, 221 y 222 del Código General del Proceso y 60 y 145 del Código procesal del Trabajo y de la Seguridad Social. Indica que ello tuvo lugar por haber incurrido el Tribunal en los siguientes errores de hecho:

1. Dar por probado, no estándolo, que las señoras NORIS ROJAS GAVALO y TERESA GUZMAN (sic) CARRASCAL acreditaron mediante el material probatorio haber convivido simultáneamente con el señor EDUARDO (sic) FERRO PACHÓN durante cinco años inmediatamente anteriores a la fecha de su muerte.

2. No dar por demostrado, estándolo, que las señoras NORIS ROJAS GAVALO y TERESA GUZMAN (sic) CARRASCAL no acreditaron convivencia simultánea los cinco años inmediatamente de anteriores a la fecha en que falleció su compañero permanente RICARDO FERRO

PACHÓN.

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Radicación n.° 92048

3. No dar por demostrado, estándolo, que el material probatorio recaudado y analizado, no permite concluir que entre las compañeras permanentes NORIS ROJAS GAVALO y TERESA GUZMAN (sic) CARRASCAL se acreditó una relación marital, con una convivencia

real, material y efectiva, encaminada a compartir techo, lecho y mesa, por los cinco años inmediatamente anteriores al fallecimiento del

señor RICARDO FERRO PACHÓN.

Los atribuye a la apreciación errónea de las siguientes pruebas:  Demanda inicial presentada por la actora NORIS ROJAS GAVALO. (Págs.. 2 a 10 del cuaderno 1 del Juzgado).  Respuesta a la demanda por parte de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social U.G.P.P. (Págs. 105 a 112 del cuaderno 1 del Juzgado).  Respuestas a la demanda por parte de TERESA GUZMAN (sic) CARRASCAL (Págs.. 124 a 130 del cuaderno 1 del Juzgado).  Respuestas a la demanda por parte de LORENA SAUDIT BENITEZ (sic) GIRADO (Págs.. 203 a 208 del cuaderno 1 del Juzgado).  Documental contentiva Resolución No. RDP 041192 de 31 de octubre de 2017 (Págs. 91 a 93 del cuaderno 4 del Juzgado), que reconoce una pensión de sobrevivientes a TERESA GUZMAN (sic) CARRASCAL a partir del 23 de junio de 2017, en un porcentaje del 100%.  Documental contentiva Resolución No. RDP 12594 del 11 de abril de 2018 (Págs.. 30 a 33 cuaderno 1 del Juzgado), que negó el reconocimiento de una pensión de sobrevivientes a la señora NORIS

ESTER ROJAS GAVALO, en calidad de compañera y que ORDENÓ la SUSPENSION PROVISIONAL de la Resolución No. RDP 041192 del 31 de octubre de 2017, el derecho a la pensión de la señora TERESA DEL CARMEN GUZMAN (sic) CARRASCAL; resolución de la que se solicitó recurso de reposición y apelación, los cuales fueron definidas con decisión confirmatoria por las Resoluciones Nos. RDP 020661 del 06 de junio de 2018 (Págs.. 24 a 27 cuaderno del Juzgado) y RDP 24540 del 26 de junio de 2018.  Interrogatorio de parte, rendido por la accionante NORIS ROJAS GAVALO (CD anexo).  Interrogatorio de parte, rendido por la accionante TERESA GUZMAN (sic) CARRASCAL (CD anexo).  Testimonio del señor Pedro Luis Márquez Romero (CD anexo).

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Radicación n.° 92048  Testimonio del señor Eduardo Ferro Guzmán (CD anexo).  Testimonio de la señora Karina Guerrero Ganem (CD anexo).  Testimonio de la señora Dayana María Ferro Benítez (CD anexo).  Testimonio del señor José Luis Casarrubia Ortega (CD anexo).  Testimonio de la señora Alba Rosa Benítez Ibáñez (sic) Ibarra (CD anexo). Como pruebas no apreciadas por el Tribunal, relaciona:  Documental contentiva Resolución No. RDP 040558 del 9 de

octubre de 2018 que negó el reconocimiento y pago de la pensión de sobrevivientes […] inválido RAFB (Págs.. 252 a 255 cuaderno del Juzgado).  Testimonio del señor Carlos Alberto Martínez Guzmán (CD anexo).  Testimonio de la señora Sonia María Pastrana Salazar Para la demostración del cargo, realiza un recuento sobre la decisión del Tribunal y sobre el análisis del problema jurídico que pretendía determinar si los solicitantes acreditaron los requisitos previstos en la norma para ser beneficiarios de la sustitución pensional reclamada. En segundo lugar, advierte que no quedó establecida una convivencia durante los cinco años continuos, inmediatamente anteriores al fallecimiento del señor Ferro Pachón, con las señoras Rojas Gavalo y Guzmán Carrascal, en los términos que lo consagran los artículos 46 y 47 de la Ley 100 de 1993, modificados por los artículos 12 y 13 de la Ley 797 de 2003, normas vigentes para la fecha de la muerte. Indica que no se apreciaron adecuadamente los interrogatorios de parte rendidos por la demandante y Teresa

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Radicación n.° 92048 Guzmán Carrascal quienes, en su condición de compañeras permanentes, dejaron de «[…] narrar con precisión los aspectos que dieran clara cuenta de la convivencia con el causante durante por lo menos 5 años continuos e inmediatamente anteriores a su muerte». Lo anterior, ya que si bien aceptan la convivencia simultánea no ofrecen claridad sobre las circunstancias que

rodearon la relación marital en términos de compartir «[…] techo, lecho y mesa, durante los últimos cinco años inmediatamente anteriores al fallecimiento del señor Ferro Pachón». Expone que Noris Rojas Gavalo narró que desde que el señor Ferro Pachón se enfermó, sin precisar la data de la ocurrencia, se fue para la casa de él, lugar donde estuvo hasta cuando falleció, y alerta sobre el hecho que ella «[…] dice desconocer quien (sic) se hizo cargo de los gastos del sepelio del fallecido compañero permanente». Menciona que no se valoraron acertadamente los interrogatorios de parte y los testimonios, pues se dejó de lado la obligación de «[…] detallar los elementos de juicio que deduce de las pruebas recaudadas, es más, dejó de valorar los testimonios de Carlos Alberto Martínez Guzmán y Sonia María Pastrana Salazar» y recalca algunos de ellos presentaban vaguedades y contradicciones en la narración. Precisa que las pruebas deben ser valoradas en conjunto, de acuerdo con las normas de la sana crítica, sin perjuicio de las solemnidades prescritas en la ley sustancial para la existencia o validez de ciertos actos. No obstante, recalca que en el presente

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Radicación n.° 92048 caso el Tribunal no expuso razonadamente el mérito que le asignaría a cada prueba, lo cual produjo que se dejara sin valor un conjunto de testimonios y con ello quedaba sin demostración la convivencia. Por último, enfatiza en que lo analizado no permite concluir que entre las compañeras permanentes se acreditó «[…] una relación marital, con una convivencia real, material y efectiva,

encaminada a compartir techo, lecho y mesa», en esa misma línea afirma que ninguna de las reclamantes reúne los requisitos para ser beneficiaria de la pensión de sobrevivencia.

VIII. RÉPLICAS Noris Ester Rojas Gavalo reproduce el artículo 13 de la Ley 797 de 2003, para indicar que tiene derecho al disfrute de la prestación económica, pues consiguió demostrar en forma legal y oportuna con las pruebas testimoniales recaudadas su calidad de compañera permanente. Para ello recuerda lo que se dijo en la sentencia de la Corte Constitucional CC SU-574 de 2019.

A su turno, Lorena Saudit Benítez Girado, en calidad de madre y representante de RAFB, aduce que la recurrente olvida que la única objeción que puede hacerse es la manifestada al momento de pedir la adición de la sentencia del Tribunal, por lo que no puede solicitar que se case la sentencia cuando el único reparo que tuvo fue frente a las fechas «[…] a partir de las cuales debía iniciar el pago teniendo en cuenta los abonos previas (sic) realizados». También menciona que su hijo cumple con todos los

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Radicación n.° 92048 requisitos que exige la ley y la jurisprudencia para hacerse acreedor a la pensión de sobreviviente como hijo de crianza, pues las pruebas documentales y testimoniales as