CSJ - SL768-2023

OLGA YINETH MERCHÁN CALDERÓN Magistrada ponente SL768-2023 Radicación n.° 88769 Acta 12 Bogotá, D. C., dieciocho (18) de abril de dos mil veintitrés (2023). Entra la Sala a proferir la sentencia de instancia en el proceso ordinario laboral que instauró FÉLIX ESTEBAN

SÁNCHEZ CELIS contra la ADMINISTRADORA

COLOMBIANA DE PENSIONES (COLPENSIONES).

I. ANTECEDENTES Félix Esteban Sánchez Celis demandó a Colpensiones, con el fin de que se declare que tiene derecho al reconocimiento de la pensión de jubilación por aportes consagrada en la Ley 71 de 1988 y, en consecuencia, se disponga el pago de dicha prestación a partir del 1 de mayo de 2015, fecha en la que dejó de cotizar, junto con los intereses moratorios, la indexación de las mesadas

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Radicación n.° 88769 pensionales, los derechos a que haya lugar en uso de las facultades ultra y extra petita, y las costas procesales. Fundamentó sus peticiones, básicamente, en que nació el 9 de febrero de 1951; laboró para la «Gobernación» del Tolima desde el 31 de julio de 1974 hasta el 18 de julio de 1988; cotizó al ISS 420,29 semanas, las cuales, sumadas a las ejercidas en el sector público arrojaban un total de 1147,71, equivalentes a 22 años, 3 meses y 24 días. Afirmó que se retiró del Sistema General de Pensiones el 30 de abril de 2015; y que el 4 de mayo siguiente solicitó

el reconocimiento y pago de la pensión que le fue negada mediante Resolución GNR 387508 de la misma anualidad, con el argumento de que no tenía 750 semanas a la entrada en vigor del Acto Legislativo 01 de 2005 y, por tanto, en su caso, el régimen de transición no se había extendido hasta el 31 de diciembre de 2014, pero que podía seguir cotizando para completar los requisitos exigidos en el artículo 9 de la Ley 797 de 2003. Que por lo anterior inició nuevamente a aportar como trabajador independiente desde el 1 de diciembre de 2015; que otra vez solicitó la pensión el 28 de noviembre de 2016, pero que por medio de la Resolución GNR 378223 de nuevo le fue negada. Explicó que era beneficiario del régimen de transición por razón de la edad; y que a la fecha de entrada en vigor del Acto Legislativo 01 de 2005 contaba con más de 750 semanas

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Radicación n.° 88769 de cotización. Al dar respuesta a la demanda, la parte accionada se opuso a todas las pretensiones; y en cuanto a los hechos, admitió la fecha de nacimiento del actor; que este se afilió al ISS desde el 12 de mayo de 1988; que inicialmente se retiró del Sistema General de Pensiones el 30 de abril de 2015; la reclamación de la prestación y la respuesta negativa; que le informó al accionante que podía seguir cotizando para completar los requisitos previstos en la Ley 797 de 2003; que se afilió nuevamente como trabajador independiente a partir del 1 de diciembre de 2015; que el 28 de noviembre de 2016

solicitó otra vez la prestación, petición que fue respondida en forma negativa; y que a pesar de ser beneficiario del régimen de transición por razón de la edad no se extendió a favor del actor hasta el 2014 porque para el 29 de julio de 2005 no tenía 750 semanas. Frente a los demás supuestos fácticos dijo que no eran ciertos. En su defensa propuso las excepciones de prescripción, inexistencia del derecho reclamado, cobro de lo no debido, buena fe, «no configuración del derecho al pago del IPC ni indexación», «no configuración del derecho a pago de intereses moratorios», no procedencia del pago de costas procesales, y la innominada o genérica. El Juzgado Veintidós Laboral del Circuito de Bogotá, al que correspondió el trámite de la primera instancia, mediante providencia del 23 de octubre de 2019, resolvió absolver a la demandada de todas las pretensiones incoadas

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Radicación n.° 88769 en su contra; declarar probada las excepciones de «inexistencia del derecho y cobro de lo no debido»; condenar en costas a la parte actora; y disponer que, en caso de que la sentencia no fuera apelada, se surtiera el grado jurisdiccional de consulta. La Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, al resolver el recurso de apelación interpuesto por el demandante, mediante fallo del 28 de noviembre de 2019, confirmó la sentencia del Juzgado. Esta Sala, al resolver el recurso extraordinario de casación interpuesto por el demandante, decidió casar la anterior

decisión, esencialmente, por lo siguiente. Si bien la posición mayoritaria de esta corporación ha señalado que la contabilización de las cotizaciones al sistema de seguridad social, luego de la expedición de la Ley 100 de 1993, debe realizarse teniendo en cuenta que las semanas aportadas corresponden a 7 días, los meses a 30 y los años a 360, lo que se traduce en 51,42 semanas al año y 4,29 al mes (aproximado), precisó que este criterio impera únicamente para la contabilización de los tiempos laborados con posterioridad a la entrada en vigor de la mencionada ley, pues los periodos anteriores a la implementación del Sistema General de Pensiones, cuando quien debe reconocer y pagar la prestación es Colpensiones, ha de computarse en la forma como lo disponen los reglamentos del ISS, esto es, conforme lo prevé el parágrafo 1 del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990, el cual establece que la fracción por mes se equipara a

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Radicación n.° 88769 4,33 semanas y no a 4,29, acorde con la normativa actual

(CSJ SL3130-2022).

Igualmente, para mejor proveer, dispuso que se debía oficiar a la Gobernación del Tolima para que remitiera los certificados que den cuenta de los cargos desempeñados, la dependencia o secretaría, los extremos temporales en los que laboró y los salarios percibidos por el señor Félix Esteban Sánchez Celis. Así mismo, indicara si durante el tiempo de servicios se hicieron aportes a alguna caja de previsión, informando los efectuados. Finalmente, indicara si la

Gobernación ha cancelado algún bono pensional en cuyo caso informara por qué lapso se expidió. Igualmente, se ordenó oficiar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público -Oficina de Bonos Pensionales-, con el fin de que informara si se ha pagado algún bono pensional por parte de la Gobernación del Tolima y en favor del señor Félix Esteban Sánchez Celis. En caso de ser positivo, remitir la documentación que soporte tal afirmación. La Gobernación del Tolima, mediante comunicación del 23 de febrero del año en curso (f.º 22), suscrito por el director de la Dirección de Gestión Documental y Apoyo Logístico, informó que revisadas las bases de datos establecía que el señor Félix Esteban Sánchez Celis prestó servicios al Departamento del Tolima, desempeñando los cargos de mensajero de rentas, mensajero de departamento dependiente de la Secretaría de Hacienda y auxiliar de servicios técnicos categoría III de la Secretaría de Hacienda,

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Radicación n.° 88769 sin solución de continuidad, durante el lapso comprendido entre el 31 de julio de 1974 y el 18 de julio de 1988. Asimismo, informó los salarios percibidos por el señor Sánchez Celis y que durante dicho periodo pagó los descuentos a la Caja de Previsión del Tolima. En comunicación del 24 de febrero de 2023 (f.º 26), firmada por el director del Fondo Territorial de Pensiones, dijo que «el Gobierno Departamental del Tolima hasta la fecha no ha recibido solicitudes de proceso de cobro y/o emisión de bono

pensional a nombre del señor Félix Esteban Sánchez Celis». Por su parte, el jefe de la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por medio de comunicación del 21 de marzo del año en curso (f.º 32), comunicó que, de acuerdo con la información reportada, tanto por Colpensiones, antes ISS, como por Asofondos, el señor Félix Esteban Sánchez Celis «se encuentra afiliado» a Colpensiones en calidad de cotizante «inactivo»; por tanto, una vez se defina que tiene derecho a la pensión, la cual se financia con el bono pensional por los tiempos laborados entre el 31 de julio de 1974 y el 18 de julio de 1988, se debe pedir la emisión del bono, conforme lo establece el Decreto 1314 de 1994, el cual «NO SE HA SOLICITADO». También reportó los salarios devengados por el demandante durante el tiempo que laboró en el sector público (f.º 33), los cuales coinciden con lo registrado en los formatos n.º 1, 2 y 3, correspondientes a las certificaciones de salario base y mes a mes, obrantes en el cuaderno principal (f.º 4-10).

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Radicación n.° 88769 Al correr traslado de las anteriores pruebas, Colpensiones manifiesta que, aun contando dichos tiempos, el actor no logra acreditar las 750 semanas para el momento en que entró en vigor el Acto Legislativo 01 de 2005.

II. CONSIDERACIONES

El Juzgado fundamentó su decisión, principalmente, en que el demandante, en principio, era beneficiario del régimen de transición porque para el 1 de abril de 1994 tenía más de 40 años; pero que atendiendo el Acto Legislativo 01 de 2005, tal beneficio no podía extenderse más allá del 31 de julio de 2010, salvo para quienes al 29 de julio de 2005 tuviesen 750 semanas o más, evento en el cual se ampliaba hasta el 31 de diciembre de 2014, particularidad que el actor no cumplía. Explicó que revisada la historia laboral (f.º 74) y atendiendo el tiempo laborado por el accionante en la Secretaría de Hacienda en el Departamento del Tolima (del 31 de julio de 1974 al 18 de julio de 1988), se evidenciaba que al momento en que entró en vigor la reforma constitucional aquel, tan solo tenía «742,52 semanas aproximadamente, por lo que el demandante no mantuvo el régimen de transición y, por ende, no le es aplicable la Ley 71 de 1988». Precisó que el conteo de semanas lo había hecho siguiendo los parámetros fijados por la jurisprudencia de esta Corte, según la cual, los años son de 360 días, el mes de

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Radicación n.° 88769 treinta y la semana de siete, para lo que se remitió a la sentencia CSJ SL10091-2017. Agregó que el actor tampoco cumplía con los presupuestos establecidos en el artículo 33 de la Ley 100 de 1993, modificado por el 9 de la Ley 797 de 2003, dado que,

para el 9 de febrero de 2011, data en la que arribó a los 60 años, no tenía 1200 semanas. Por tanto, absolvía de las pretensiones incoadas. Frente a la anterior decisión, la parte actora interpuso recurso de apelación argumentando que, si bien la sentencia indicada por el Juzgado señalaba que el conteo de semanas debía hacerse con base en años de 360 días, lo cierto era que para trabajadores oficiales debían tenerse en cuenta anualidades de 365 días; por tanto, el tiempo laborado por el demandante en la Secretaría de Hacienda del Tolima equivalía a 726,85 semanas, que sumadas a las 23,7 aportadas al ISS, arrojaban un total de 751, razón por la cual aquel sí mantuvo el régimen de transición hasta el 2014; y por ende, tenía derecho al reconocimiento de la prestación deprecada. Pues bien, para dirimir el recurso de alzada interpuesto por el actor, se debe tener en cuenta que en el presente caso no existe controversia acerca de que el accionante nació el 9 de febrero de 1951, por lo que para el 1 de abril de 1994 acreditaba 43 años de edad (f.º 3); tampoco que aportó al Instituto de Seguros Sociales, hoy Colpensiones, entre el 12 de enero y el 26 de agosto de 1990, un total de 23,71

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Radicación n.° 88769 semanas antes del 29 de julio de 2005, data de vigencia del Acto Legislativo 01 de dicha anualidad, según se aprecia en

el reporte de semanas expedido por Colpensiones (f.º 11). Igualmente, atendiendo las pruebas decretadas para mejor proveer, se tiene que el señor Félix Esteban Sánchez Celis prestó servicios al Departamento del Tolima, desempeñando los cargos de mensajero de rentas, mensajero de departamento dependiente de la Secretaría de Hacienda y auxiliar de servicios técnicos categoría III de la Secretaría de Hacienda, sin solución de continuidad entre el 31 de julio de 1974 y el 18 de julio de 1988, lapso en el que realizó aportes a la Caja de Previsión del Tolima. La anterior información fue corroborada por la Oficina de Bonos Pensionales del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, quien además ratificó los salarios devengados por el demandante durante el tiempo que laboró en el Departamento del Tolima, los cuales coinciden con lo registrado en los formatos n.º 1, 2 y 3, correspondientes a las certificaciones de salario base y mes a mes, obrantes en el cuaderno principal (f.os 4-10). Entonces, el meollo del asunto estriba principalmente en la equivalencia de los tiempos laborados en el sector público en la densidad de semanas requeridas para determinar si el beneficio de la transición, del cual es titular el demandante, ya que contaba con más de 40 años de edad para cuando entró a regir la reforma constitucional, para con base en ello determinar si dicho beneficio se extendió hasta

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Radicación n.° 88769 el 31 de diciembre de 2014.

Al efecto, se memoran las consideraciones vertidas en sede extraordinaria, en las que se advirtió que, atendiendo el criterio jurisprudencial actual, para lograr la equivalencia del tiempo laborado antes de la entrada en vigor de la Ley 100 de 1993, en semanas, debe acudirse a las previsiones del parágrafo 1 del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado mediante Decreto 758 de la misma anualidad, según las cuales el mes se equipara a 4,33 semanas. Sobre el particular se traen a colación los apartes pertinentes de la sentencia CSJ SL3130-2022, que dicen: […] al descender en el caso en estudio y dirigirse el cargo por la vía directa, son supuestos fácticos no sometidos a discusión, que: (i) la accionante nació el 18 de julio de 1956, por lo que al 1º de abril de 1994, acreditaba 37 años de edad; (ii) era beneficiaria del régimen de transición, previsto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 dado que superaba los 35 años de edad; (iii) laboró al servicio del INCORA por el periodo entre el 15 de agosto de 1984 y el 30 de abril de 1993, y (iv) cotizó a la entidad de seguridad social, por el periodo comprendido entre el 30 de septiembre de 1994 y el 31 de octubre de 2016. Ahora bien, puesta la mirada en la decisión cuestionada en sede casacional, se tiene que el fallador de segundo grado concluyó que para el momento en que entró en vigencia el Acto Legislativo 01 de 2005 -29 de julio de 2005-, la accionante solo acreditaba

un total de 717.15 semanas, reproche en que estriba el embate, dado que, desde el criterio de la censura, tal contabilización parte de una imprecisión puesto que se adjudica la fracción de 4,29 semanas por mes de cotización y no 4,34, ello, dada la imperiosidad de atender el año cotizado por 365 días o bien 366, mas no 360 conforme hizo el colegiado. De acuerdo con lo anterior, una cosa debe quedar en claro, en el embate no se hace cuestionamiento a los tiempos que se reportan como cotizados, sino su equivalencia en días que se trasponen a semanas y años. De esta manera, y reiterando que el ataque se dirige por la vía directa, aquella consideración del fallador sobre este particular, que aparece consignada en los folios 7, 8 y 9 de

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Radicación n.° 88769 la providencia de segundo grado, apartes por demás enunciados en el cargo, no serán objeto de análisis en un marco diferente al expresado en este último. De manera que, le corresponde a la Sala, el determinar si el colegiado incurrió en una interpretación errónea de la previsión legal consignada en el parágrafo 2º del artículo 33 de la Ley 100 de 1993 cuando allí se dispone que “se entiende por semana cotizada el periodo de 7 días calendario”, pero concluye que los años deben ser contabilizados por 360 días calendario y no 365 o 366 días. Sobre este particular, recordemos la posición mayoritaria de la Corte, la cual se acompasa con aquello expuesto por el juez de alzada. En efecto, recientemente, esta Sala en la sentencia CSJ

SL3585-2020, donde se reitera lo expresado en la CSJ SL79952015 razonó: [E]n lo concerniente al cómputo de semanas que alega la actora debe realizarse sobre 365 días al año, la Corte recuerda que la correcta contabilización de los términos para la afiliación o cotización se toman así: una semana equivale a 7 días, un mes debe considerarse que es de 30 días y, por consiguiente, un año corresponde a 360 días y, por ende, ese cálculo no se mide por los días calendario. Así lo dijo en sentencias CSJ SL3794-2015, rad. 56639 y CSJ SL79952015, rad. 53082, reiteradas en providencias CSJ SL20502017, rad. 46017 y SL529-2018, rad. 64588. En la sentencia hito CSJ SL7995-2015, del 25 mar. 2015, rad. 53082, esta Sala sostuvo al respecto: Aun cuando desde la demanda inicial la actora planteó la necesidad de calcular la anualidad de aportes como equivalente a 365 o 366 días y no a 360, la mensualidad a los propios de cada una de ellas, o sea, 28, 29, 30 o 31 y no a 30; y la semana a 7, que es lo que indica en este último caso la ley, con lo cual alcanzaría el número de semanas de cotización que asigna a las 20 anualidades de aportes exigidos en el artículo 7º de la Ley 71 de 1988 (1.029 para ser exactos), la razón no le asiste en manera alguna, pues es indiscutible que los plazos previstos en la ley repudian la contabilización de términos

sobre el único concepto de ‘día’, dado que los hay de otros órdenes, como son los de semanas, meses y años, con la incidencia de que en tanto los de ‘días’ y de ‘semanas’ son por esencia uniformes --hablando de que los primeros siempre se cuentan en una unidad inferior de tiempo de 24 horas y las segundas de 7 días--, los meses y los años no lo son, dado que los meses lo pueden ser de 28, 29, 30 o 31 días y los años de 365 o 366 días. Tal divergencia se ha superado teniendo el término del mes como equivalente a 30 días, y por ende, el del año a 360 días (12 x 30).

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Radicación n.° 88769 De esa manera es que ha resultado dable al legislador facilitar el uso de distintos plazos a los particulares en el desenvolvimiento de sus diversas relaciones jurídicas, y a estos, adquirir seguridad para saber cómo se computan los plazos o términos acordados --en los actos jurídicos de esa naturaleza-- o los impuestos por éste mismo, para de esa forma tener certeza sobre el nacimiento o extinción de sus obligaciones o derechos. Ello explica que en el mundo del trabajo el salario, las prestaciones sociales de cualquier naturaleza y demás conceptos de orden laboral se paguen regularmente por quincenas, mensualidades o anualidades sin distinción al número de días calendario al cual corresponda el respectivo período laborado. También, que para efectos fiscales se tomen en cuenta similares guarismos, y que, salvo disposición legal en contrario, las cotizaciones se sufraguen en idénticos

términos. Tal tipo de convención en manera alguna contradice el sentido común de las cosas, más bien se respalda en él, como en disposiciones como las consignadas en los artículos 18 de la Ley 100 de 1993, 134 del Código Sustantivo del Trabajo, 67 del Código Civil, 59 de la Ley 4ª de 1913, entre otras, que, en suma, predican una uniformidad de medida de los tiempos en que se cumplen los plazos y los términos de la ley. En suma, como lo ha dejado dicho la jurisprudencia, los términos de afiliación o cotización a los entes administradores de riesgos del Sistema de Seguridad Social Integral no se miden por los días calendario, sino por términos uniformes de 7, 30 y 360 días, respectivamente, es decir, semanas, meses y anualidades. […] Del anterior criterio jurisprudencial, fluye con claridad que, de acuerdo con la posición mayoritaria de esta Sala, luego de la expedición de la Ley 100 de 1993, la contabilización de las semanas debe atender en una anualidad a 360 días, lo que se traduce en 51,42 al año y 4,29 (por aproximación) al mes. Pero, una aclaración imperiosa debe realizarse, los periodos que transcurren de forma anterior a la vigencia del precitado aparte legal, según el parágrafo primero del Título II del artículo 20 del Acuerdo 049 de 1990 aprobado por el Decreto 758 del mismo año-norma no cuestionada en el cargo-, su fracción por mes se equipara a 4,33, lo que si con extrema laxitud se analizara dentro

del embate, en nada modificaría la presente decisión, como quiera y la diferencia en el cálculo, no permite acreditar las 750 semanas que pregona la censura. Como colofón se tiene que, de acuerdo con la jurisprudencia de esta Corporación, cambiando lo que haya que cambiar, es

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Radicación n.° 88769 innegable el acierto de la sala sentenciadora y la improsperidad del cargo planteado (subrayado de la Sala). Así las cosas, para traducir o pasar a semanas, los tiempos públicos o privados laborados, la contabilización, observando los reglamentos del ISS, se hace de manera diferente dependiendo de si el servicio se prestó antes o después de que entró en vigor la Ley 100 de 1993, cuando quien ha de reconocer la prestación pensional es Colpensiones. De tal suerte que, si fueron anteriores, se debe realizar teniendo en cuenta que la fracción por mes se equipara a 4,33 mientras que si corresponde a lapsos laborados después de la vigencia del Sistema General de Pensiones se deben atender anualidades de 360 días, lo que se traduce en 51,42 semanas al año y 4,29 (por aproximación) al mes. Así las cosas, como la prestación del servicio público operó del 31 de julio de 1974 hasta el 18 de julio de 1988, aplicando la regla jurídica antes referida, se tiene que dicho lapso corresponde a 736,39 semanas, tal como se aprecia en el siguiente cuadro:

FECHAS Nº DE Nº DE Nº DE SEMANAS

INICIO FIN DIAS MESES 4.33 Por Mes

31/07/1974 31/07/1974 1 0,03 0,14 01/08/1974 31/08/1974 31 1,03 4,47 01/09/1974 30/09/1974 30 1,00 4,33 01/10/1974 31/10/1974 31 1,03 4,47 01/11/1974 30/11/1974 30 1,00 4,33

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Radicación n.° 88769 FECHAS Nº DE Nº DE Nº DE SEMANAS INICIO FIN DIAS MESES 4.33 Por Mes 01/12/1974 31/12/1974 31 1,03 4,47 01/01/1975 31/01/1975 31 1,03 4,47 01/02/1975 28/02/1975 28 0,93 4,04 01/03/1975 31/03/1975 31 1,03 4,47 01/04/1975 30/04/1975 30 1,00 4,33 01/05/1975 31/05/1975 31 1,03 4,47 01/06/1975 30/06/1975 30 1,00 4,33 01/07/1975 31/07/1975 31 1,03 4,47 01/08/1975 31/08/1975 31 1,03 4,47 01/09/1975 30/09/1975 30 1,00 4,33 01/10/1975 31/10/1975 31 1,03 4,47

01/11/1975 30/11/1975 30 1,00 4,33 01/12/1975 31/12/1975 31 1,03 4,47 01/01/1976 31/01/1976 31 1,03 4,47 01/02/1976 29/02/1976 29 0,97 4,19 01/03/1976 31/03/1976 31 1,03 4,47 01/04/1976 30/04/1976 30 1,00 4,33 01/05/1976 31/05/1976 31 1,03 4,47 01/06/1976 30/06/1976 30 1,00 4,33 01/07/1976 31/07/1976 31 1,03 4,47 01/08/1976 31/08/1976 31 1,03 4,47 01/09/1976 30/09/1976 30 1,00 4,33 01/10/1976 31/10/1976 31 1,03 4,47 01/11/1976 30/11/1976 30 1,00 4,33 01/12/1976 31/12/1976 31 1,03 4,47 01/01/1977 31/01/1977 31 1,03 4,47 01/02/1977 28/02/1977 28 0,93 4,04 01/03/1977 31/03/1977 31 1,03 4,47 01/04/1977 30/04/1977 30 1,00 4,33

01/05/1977 31/05/1977 31 1,03 4,47 01/06/1977 30/06/1977 30 1,00 4,33 01/07/1977 31/07/1977 31 1,03 4,47 01/08/1977 31/08/1977 31 1,03 4,47 01/09/1977 30/09/1977 30 1,00 4,33 01/10/1977 31/10/1977 31 1,03 4,47 01/11/1977 30/11/1977 30 1,00 4,33 01/12/1977 31/12/1977 31 1,03 4,47 01/01/1978 31/01/1978 31 1,03 4,47 01/02/1978 28/02/1978 28 0,93 4,04 01/03/1978 31/03/1978 31 1,03 4,47

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Radicación n.° 88769 FECHAS Nº DE Nº DE Nº DE SEMANAS INICIO FIN DIAS MESES 4.33 Por Mes 01/04/1978 30/04/1978 30 1,00 4,33 01/05/1978 31/05/1978 31 1,03 4,47 01/06/1978 30/06/1978 30 1,00 4,33 01/07/1978 31/07/1978 31 1,03 4,47 01/08/1978 31/08/1978 31 1,03 4,47

01/09/1978 30/09/1978 30 1,00 4,33 01/10/1978 31/10/1978 31 1,03 4,47 01/11/1978 30/11/1978 30 1,00 4,33 01/12/1978 31/12/1978 31 1,03 4,47 01/01/1979 31/01/1979 31 1,03 4,47 01/02/1979 28/02/1979 28 0,93 4,04 01/03/1979 31/03/1979 31 1,03 4,47 01/04/1979 30/04/1979 30 1,00 4,33 01/05/1979 31/05/1979 31 1,03 4,47 01/06/1979 30/06/1979 30 1,00 4,33 01/07/1979 31/07/1979 31 1,03 4,47 01/08/1979 31/08/1979 31 1,03 4,47 01/09/1979 30/09/1979 30 1,00 4,33 01/10/1979 31/10/1979 31 1,03 4,47 01/11/1979 30/11/1979 30 1,00 4,33 01/12/1979 31/12/1979 31 1,03 4,47 01/01/1980 31/01/1980 31 1,03 4,47 01/02/1980 29/02/1980 29 0,97 4,19

01/03/1980 31/03/1980 31 1,03 4,47 01/04/1980 30/04/1980 30 1,00 4,33 01/05/1980 31/05/1980 31 1,03 4,47 01/06/1980 30/06/1980 30 1,00 4,33 01/07/1980 31/07/1980 31 1,03 4,47 01/08/1980 31/08/1980 31 1,03 4,47 01/09/1980 30/09/1980 30 1,00 4,33 01/10/1980 31/10/1980 31 1,03 4,47 01/11/1980 30/11/1980 30 1,00 4,33 01/12/1980 31/12/1980 31 1,03 4,47 01/01/1981 31/01/1981 31 1,03 4,47 01/02/1981 28/02/1981 28 0,93 4,04 01/03/1981 31/03/1981 31 1,03 4,47 01/04/1981 30/04/1981 30 1,00 4,33 01/05/1981 31/05/1981 31 1,03 4,47 01/06/1981 30/06/1981 30 1,00 4,33 01/07/1981 31/07/1981 31 1,03 4,47

SCLAJPT-10 V.00 15

Radicación n.° 88769

FECHAS Nº DE Nº DE Nº DE SEMANAS

INICIO FIN DIAS MESES 4.33 Por Mes 01/08/1981 31/08/1981 31 1,03 4,47 01/09/1981 30/09/1981 30 1,00 4,33 01/10/1981 31/10/1981 31 1,03 4,47 01/11/1981 30/11/1981 30 1,00 4,33 01/12/1981 31/12/1981 31 1,03 4,47 01/01/1982 31/01/1982 31 1,03 4,47 01/02/1982 28/02/1982 28 0,93 4,04 01/03/1982 31/03/1982 31 1,03 4,47 01/04/1982 30/04/1982 30 1,00 4,33 01/05/1982 31/05/1982 31 1,03 4,47 01/06/1982 30/06/1982 30 1,00 4,33 01/07/1982 31/07/1982 31 1,03 4,47 01/08/1982 31/08/1982 31 1,03 4,47 01/09/1982 30/09/1982 30 1,00 4,33 01/10/1982 31/10/1982 31 1,03 4,47 01/11/1982 30/11/1982 30 1,00 4,33 01/12/1982 31/12/1982 31 1,03 4,47 01/01/1983 31/01/1983 31 1,03 4,47

01/02/1983 28/02/1983 28 0,93 4,04 01/03/1983 31/03/1983 31 1,03 4,47 01/04/1983 30/04/1983 30 1,00 4,33 01/05/1983 31/05/1983 31 1,03 4,47 01/06/1983 30/06/1983 30 1,00 4,33 01/07/1983 31/07/1983 31 1,03 4,47 01/08/1983 31/08/1983 31 1,03 4,47 01/09/1983 30/09/1983 30 1,00 4,33 01/10/1983 31/10/1983 31 1,03 4,47 01/11/1983 30/11/1983 30 1,00 4,33 01/12/1983 31/12/1983 31 1,03 4,47 01/01/1984 31/01/1984 31 1,03 4,47 01/02/1984 29/02/1984 29 0,97 4,19 01/03/1984 31/03/1984 31 1,03 4,47 01/04/1984 30/04/1984 30 1,00 4,33 01/05/1984 31/05/1984 31 1,03 4,47 01/06/1984 30/06/1984 30 1,00 4,33 01/07/1984 31/07/1984 31 1,03 4,47

01/08/1984 31/08/1984 31 1,03 4,47 01/09/1984 30/09/1984 30 1,00 4,33 01/10/1984 31/10/1984 31 1,03 4,47 01/11/1984 30/11/1984 30 1,00 4,33

SCLAJPT-10 V.00 16

Radicación n.° 88769 FECHAS Nº DE Nº DE Nº DE SEMANAS INICIO FIN DIAS MESES 4.33 Por Mes 01/12/1984 31/12/1984 31 1,03 4,47 01/01/1985 31/01/1985 31 1,03 4,47 01/02/1985 28/02/1985 28 0,93 4,04 01/03/1985 31/03/1985 31 1,03 4,47 01/04/1985 30/04/1985 30 1,00 4,33 01/05/1985 31/05/1985 31 1,03 4,47 01/06/1985 30/06/1985 30 1,00 4,33 01/07/1985 31/07/1985 31 1,03 4,47 01/08/1985 31/08/1985 31 1,03 4,47 01/09/1985 30/09/1985 30 1,00 4,33 01/10/1985 31/10/1985 31 1,03 4,47 01/11/1985 30/11/1985 30 1,00 4,33

01/12/1985 31/12/1985 31 1,03 4,47 01/01/1986 31/01/1986 31 1,03 4,47 01/02/1986 28/02/1986 28 0,93 4,04 01/03/1986 31/03/1986 31 1,03 4,47 01/04/1986 30/04/1986 30 1,00 4,33 01/05/1986 31/05/1986 31 1,03 4,47 01/06/1986 30/06/1986 30 1,00 4,33 01/07/1986 31/07/1986 31 1,03 4,47 01/08/1986 31/08/1986 31 1,03 4,47 01/09/1986 30/09/1986 30 1,00 4,33 01/10/1986 31/10/1986 31 1,03 4,47 01/11/1986 30/11/1986 30 1,00 4,33 01/12/1986 31/12/1986 31 1,03 4,47 01/01/1987 31/01/1987 31 1,03 4,47 01/02/1987 28/02/1987 28 0,93 4,04 01/03/1987 31/03/1987 31 1,03 4,47 01/04/1987 30/04/1987 30 1,00 4,33 01/05/1987 31/05/1987 31 1,03 4,47

01/06/1987 30/06/1987 30 1,00 4,33 01/07/1987 31/07/1987 31 1,03 4,47 01/08/1987 31/08/1987 31 1,03 4,47 01/09/1987 30/09/1987 30 1,00 4,33 01/10/1987 31/10/1987 31 1,03 4,47 01/11/1987 30/11/1987 30 1,00 4,33 01/12/1987 31/12/1987 31 1,03 4,47 01/01/1988 31/01/1988 31 1,03 4,47 01/02/1988 29/02/1988 29 0,97 4,19 01/03/1988 31/03/1988 31 1,03 4,47

SCLAJPT-10 V.00 17

Radicación n.° 88769 FECHAS Nº DE Nº DE Nº DE SEMANAS INICIO FIN DIAS MESES 4.33 Por Mes 01/04/1988 30/04/1988 30 1,00 4,33 01/05/1988 31/05/1988 31 1,03 4,47 01/06/1988 30/06/1988 30 1,00 4,33 01/07/1988 18/07/1988 18 0,60 2,60 736,39 Al multiplicar el factor de 4,33 por el lapso en que el actor prestó servicios oficiales, esto es, del 31 de julio de 1974 al 18 de julio de 1988, (5029 días) tenemos que dicho lapso

corresponde a 736,39 semanas, que sumado a las 23,71 aportadas al ISS antes del 29 de julio de 2005, arrojan un total de 760,10 semanas. En consecuencia, se tiene que para el 29 de julio de 2005, data de vigencia del Acto Legislativo 01 de 2005, el demandante contaba con más de 750 semanas cotizadas, razón por la cual, en su caso, el régimen de transición sí se extendió hasta el 31 de diciembre 2014. De otra parte, ha de recordarse que los beneficiarios del régimen de transición previsto en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 pueden satisfacer exigencias consagradas en diferentes preceptivas legales que regían con anterioridad, lo que para el caso en concreto son: el Acuerdo 049 de 1990, la Ley 71 de 1988 o la Ley 33 de 1985; siendo pertinente el reconocimiento de la que le resulte más favorable. Ahora, igualmente se debe acotar que según el criterio

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Radicación n.° 88769 jurisprudencial vigente, en los términos de las dos primeras normas referidas es viable la sumatoria de tiempos públicos cotizados a cajas de previsión, con los aportes efectuados al ISS; postura que tiene su génesis, principalmente, en que el artículo 36 de la Ley 100 de 1993 habilitó la posibilidad de proteger a todas aquellas personas que al 1 de abril de 1994 tuvieran una expectativa legítima para pensionarse conforme a un régimen anterior, aplicando esa normativa en lo que

tiene que ver con los requisitos de edad, tiempo de servicios o semanas cotizadas y tasa de reemplazo. En relación con la forma de computar el tiempo o las semanas de cotización, se debe acudir a lo establecido en el literal f) del artículo 13, parágrafo 1 del artículo 33 y el parágrafo del citado artículo 36 de la Ley 100; disposiciones que consagran expresamente la posibilidad