CSJ - 141(25-02-1987)

Bad.1141. Casación, ../ Jairo Rastrepo Velá-s • quea • 1 Aprobado Acto No. 11 Magistrado Ponentes

Dr. GOILLBBMO DOQUB ROIZ

.- ' 1 Bogotá D. B• • veinticinco do febrero do mil novecientos ochenta y siete, ' ' VISTOS: Procede la Cortes resolver el recurso de casación interpuesto por el ooñor Fiscal Tercero del Tribunal Superior da Aduanas. contrá lo sontencia dictada al 23 do julio do 1985 por el mencionado Trib•rnal. mediante la cual confira6 la do pr:fmora :t,nstancia que habla absuelto a JAIRO llBSTRBPO VRl,AS_ QOBZ. del delito de contratisndo do segundo grado,

HECHOS ACTOACION PROCESAL •. -

Y • -

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Bl 30 do ogooto de 1982. al oa~or .Joiro Rostropo Volásquoz en su cal! _,.-' ~' dad da Gerente Ros tropo Eqyiphos Ltda~" • solicitó a Di _ la rocción General da Adt1anaa. División Logol., importación temporal do 11000 la • • equipos médicos con el fin de prosentarloG. . al VII Congreso Colornbfsno doMa dic:fna Interna. qua hobr!a da calébrarse entra el 10 y el 14 do octubre del miauw año en la ciudad de Medell!n, Med1snto res9lución No.02922 del 8 daooptiembro. se aceptó solicitud de Rostrepo. y la morcaoc!a le fue ontr~ lo gada ol 6 do octubre con la obligación de roexportarla o nacionalizarla de.'!

tro de los sois moooo siguiontos, Postorior1oento • por modio do resoluciónNo,01194 del 11 do mayo de 1983. la División Legal de Dirección Goneral lo do Aduanas. prorrogó hasta el 6 do julio do 1983 la po11114noncio en el pa!s do rnorcanc!o entregada a Rostropo Vol(squaz, Mio tarde. (2 do soptiornbro la do 1983) • ósto pidió a misma División que so autorizara o. lo Ad•1ona' dola Medoll!n para la nacionalización do parto do loo equipos y lo reexportación do los demlio. y mod1onto resolución No,02581 del 21 da sopticrnbro oo aceptó • lo naciooolización solicitada. mss ea 0111ftió resolver aobra reexportala ción. El 16 do noviembre do 1983 se ofoctu6 nacionalización autorizadala (mooiff,asto. No, 12775) y ol 12 do diciornbro R.ostropo insistió en que so lor: ! - ' - - - - - - - - 2outorizoro la rooxportoci6n dol rosto do la o lo cual accadi6 la Divioi6n Lesal, aogún oficio No.02149 dal 3 do fobraro da 1984. qua vino, a tonar c,1111¡,ltnianto al 9 dal nisl!IO maa (monifieato No.01479). A invaatigoci6u fueron vincu]odoa ,,;adtonte indogotorio, Ja.irolo be. tropo Valliaquoa y Joo& Dontngo SUvo BomaJ, oata últil"O ropraaentanto da -

, la Agcmcia da Aduanas "Agenciar Ltda.", que raolia6 ·laa geattonoo auto Jeaoutortdodoo oftcialoo. calificar ol mórtto dal 11111111ario, el Juzgado Seg,111 Al do Superior de Aduanea do Modoll!n aobrooey6 def1n1 tiva;aante a loa doa aindicodoa, por conoideror que o poaor de qua laa reaolucionea qua ordenaronla pr6rrogo do la por111ononcia en el peta do la morcoucta 1,o¡oortede tempora! mento y autoriaoron su nactonaliaoci6u fueron ext11111poriineas, ton{en plana volidaa .Y legitimaron conducco iuvastig4de. la Consultada ootorior dato11n:luaci6n, al Tribunal Superior de Aduanas la la rovoc6 porcialmeute lla11endo a respoudor ou juicio a R.astrapo Valiísquea, por oot1nor tipificaba el delito·de controbaudo a-o da gundo grodo previoto on ol articulo 6o, ordinal 3o da lo ley 21 da 1977, c,2 ' mo qua bab!a dejodo vencer ol, té1111:lno de aois meaos señalado on lo rsoolu _ ci6u No.02922 dol 8 da soptio~ro da 1982, reexportar nacionaliaarotn ni l!o mercancta importado ta1,;¡,,ora]nauta y sin qua las raaoluciouas poatartoras •• • ofectoron o doonoturaliaoran asto 1il!cito, toda vaa qua la pr6rrogo a6loora posible do otorgarao si ea solicitaba. autos del vonc1m1anto dal (ort.4o, parágrafo lo, dol rog]e,Hnto da Aduouse No.233) y llostrepo la bab!a ' podido dospuós. do follar, ol jugador da la pr1111oro Jso raaolucionos do lo Divioi6n Legal de lo Dirocci6u Genarol do Aduanesqua prorrogaron lo por1114uoncia do la norcouc!a an al po{o y autorizaron su uociouoliaoci6o y reecportaci6n parcial, bac!an que la ~onducta objeto dajuagsmtouto fuera atlpica y por ello abaolvi6 al procesado. Bl Tribunal Suporior do AdwJnaa, por su parta, ol rovioar por cODSDlta eata providencia, lo confirm6, poro con f11adn1 ,anto en qua no aparoc!o plouaoionta acreditadalo culpabilidad da lleotropo, puea toda au actividad do1»utrabo quo nunca t-u vo la 1ntonci6n do "burlar loa odusueroo de evadir ol pego ni do inpueatoo". En reloci6n con la 1114rcenc!a, se abstuvo da declararla dacontrabando, por cc,naidorar qua no tan!a compatoncio legal para daacouocer ol valor do loo roaolucionoa que ordenaron la nocioualiaaci6n porcteJ doolla y 11Utoriaa1on la roozportoc16n de rasteuta. la ' - - - - - - - - - - . ' - 3LA DEH.\Nl>A,- Al amparo do la causal pri1no1ra del artículo 580 dal C6digo do Procod-i

miouto·~ouol, el ~iscal recurrente hace dos cargos a la sentencia absolutoria proferida por el Tribunal Superior de Aduanaa, Bl priooro, violaci6n indirecta do la lay sustancial, sa hace constatir on qno ol Tribunal no aproci6 "la existencia de la culpabilidad del ac-uaado, quo según so acaba da ver, aat4 ''incurri6 en error de hecho, que aparece mnuifiosto, ostensible y notorioon los outoo", ' Bl segundo carg~ que sentencia os por violaci6n directo, y se hace conoistir .en qua el Trib•1nal daj6 da aplicar los artículos 13 , - y 81 del Decreto 955 da 1970 al no declarar da contrabando la morcnnc!a tom poralmanto importada por Rostrapo Valisquez ni ordenel' su daco1oiso, oba_ no tonto que on la mioma sentencia sa había dado pol' plenamente do11nstrada lamaterialidad dal delito, ' • i !

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, ,,. ........ , • •• ,, Pl'imer Cargo ' I ' Como ya se dijo, ol censor lo hace consiatir en una v1olaci6n 1nd1rec_ ta de la ley sustancial, por error manifiesto da hacho, que condujo a la no apl1caci6n del artículo 6o, or«ronaJ 3o do la ley 21 do 1977, nn a1111on!a con loo artículos So (1110d1ficado por ol artículo 2o dnl Decreto 520 do 1970) y 60

del Decreto 520 do 1971,y con ol artículo 7o del Decreto da 1970, 955 cado por al artículo 3o del Dncroto da 1971, 520 sotonido asta Sala, quo al error do hacho so presenta nn loa oiguientan ceaos1 "a) Cuando so ignora la oxistoncia da una prueba, onto as, cuando ol - • - 4aedio do convicción obro on el procoso y ol juzgador omito su opreciaci6n. "b) Cuando so oupono o pres•1111e uno pruoba, velo docir, cuando ella DO obro en lo octuoci6n proceool y lo dociai6n ae to1110 con f••ndornonto en lapruebo imaginada por ol juzgador¡ y, "c) Cuando ol oontenciador tergiversa o distorsiono ol sentido do lo pruebo, quo os tonto corno falsear su oxpresi6n fáctico on cuonto a dicho 1.-¡a dio do convicci6n so lo hoce producir efectos probatorios que no ae derivan de su contexto" (Julio 2/85). • Por los el recurrente fo11nuJs el cargo en coaonto bajo lo pr111ero hip6toais, esto ea, porque el Tribunal omiti6 la apr!. cioci6n do uno pruoba que obraba on ol proceso, prueba 6sta que so refioro ''a lo oxiotoncia do lo culpabilidad del acuoado". En esto coso, !leparts do la base de qua la prueba (sobre culpabilidad) • exieto on el proceso y o.a válida, a pesar do lo cual ol Juzgador la apra_ DO cio, la ignora; do aeta manera, al excluir lo pruebo dol juzgarniento, resulto tornbi(n, en conoecue11cia, excluyendo ol hecho por ella establecido. ' En esto orden do ideas, sostiono al recurrente qua corno en lo reaolu_ ' ci6n No.02922 dol 8 de soptie•Íb' r.e. da 1982, rnod1sute la cual so autoriz6 la1cportoci6n tomporal por ol tét,ofno do sois (6) 1oeeaa de los equipos médi _ coa, ao advertla, que on coso do que· di)¡cho tér111fno venciera sin qua la mar- ' ' cooc{a so ~oexportara o oociooolizara-so darla "aplicaci6n al articulo 362 •' • dol C6d1go do Aduouoe y 6o do lo loy 21: do ,,1977", era obvio quo ol procesa_ do, o quien oe hobla enviado copia do eot~.,rísoluci6n, conocioro la obliga_ ci6n que a11•111{a y loa conoacuonciaa de su inc111,1pl1rn1ento, por cual bien lo puedo aootonerse quo actu6 con dolo, porque conoc{a al hecho p1111ible y qui_ so su roalizaci6n. Agrega al censor quo os rnáa explicita la advertencia que aobra este aspecto ao hizo el eindicado on la roeoluci6n No.01194 dol 11 de noyo do 1983, ,oodfonto la cual ea autoriz6 lo pr6rroga do la pot111Booncio do lo mercancla en el po{a hasta el (6) do julio dol mia11;,o afio, porque en

13'é~s asto so lo puso do proaonte quo "si la roexportal.,o uacionoliza dentro dol plazo ooiialado oo dorll traslado do loe dillgoncfaa a la Ju-a ticia Penol Aduanero paro loe efectos indicados en ley 21 do 1977 y selo efectuarán loe tr6mitea corroopondiontoo para hacer exigible la garontlaconotitu!do", Inpoeiblo, puoe, concluyo, deecouocor o negar la culpabilidad del procesado, Mao, si oe loen las aentoncioa do pr1111ero y aogunda inetencia, hay que 1 ' ~ - - - - ¡;_ ' . ·, .. . . . ·; ' . . ' ' ' • - sconcluir por afi1111dr qua no tiene raz6n ol recurrente. Bn n:lng,,na de ol laaloa prueba.a por ól reaaftadaa an lo dal!IBnda fueron deaconocidao o ignoradas. amboa folloa loa jusgadarea se refirieron a todas las resoluciones e•pa_ En didao por la Diviai6n Lagol do la Diracci6n General do Aduanae, y odvirtie_ ' ron, con toda claridad y praciai6n, qua la distinguida con ol No.01194 da11 da cayo d.~ 1983 habla sido oxto11por6noo, porque ae habla solicitado lapr6rroga on olla autoril'ada con poaterioridad ol vanc1m1ento del t&1111Jnoproviato por la reaoluci611 qua por1111ti6 la 1mportaci6n temporal (la No.029_

22, del 8 de septiembre de 1982). Bl Tribunal di6 por no do111oatrada la culpabilidad, en el grado da pl!_nitud qua oe ox:lga paro troa sentencia condenatoria, no por haber deaconoci do la existencia y yalor de las resol••cionoa citadaa y transcritas por el - • recurrente, raz6n P.9r la cual no puada hablarse de error da hecho date11111 _ nante del fallo impugnado, sino porque "en verdad no podemos afi1111dr con -

• • certoaa on al lin:111-) do Jairo Roatropo Valóaquoz ox1ati6 la intenci6n de bu-r lar loa evadir el pago de lo que prociaemento vieno a darle vida jurídica al delito do contrabando. - ' Por ol contrario y a11Dque no ea ·cierto lo que afit·•A ol aañor defensor del ' procesado que la irregular actueci6n posterior de la adm1niatraci6n legali_ • z6 la eatancia da la, 111ercanc!a fuera de loa plazoe da ley, la verdad as que • ol piioceeo ea prl!digo al proeontar ¡i Ré.atropo Villáaques asegurando la reax_

,. ' ' porteci6n con p6liaa por valor do $406.545.oo (fl.175), haciendo gaationaa

• • • aunque por fuera de t61111:lnoa pero pr6'rroga--, nacionalizaci6n de •roa parte1 de loo aquipoa y reexportaci6n del saldo,. .o ú fin, acreditando no era su ve!. dadera intonci6n que la morcancla pa1111Dnaciara dentro del país ain pago daloa darechoa aduaneros respectivos".

Da acuerdo con lo anterior, qua la obsoluci6n de llestropo Veláaquea no obadeci6 a falta de apreciaci6n da las pruebas ea- ñaladaa por al censor, las que como aa vi6 sí fueron objeto de análisis yjuzgam:lanto, sino a consideraciones da orden diferente. No babiaudo incurrido, pues, al Juzgador en al error do hecho aducido por el recurrente, el cargo daba desecharse. Cargo1 __ r' ......._ • • • , • r - - - - - - - - " .-, ·' -, ',,-, J(_ A 1 . .....,, -":J .... .., .• r. .; ,_ - " _ .... _ k 1 ~ 1 ·l ·, • , . ' ' ., ' • '., ' ' - 6Sagún al recurrente. el Tribnnal incurrió an una violeción directa da la lay ouotanciel, por falto do aplicación do loa artlculoa 81 y 13 del De_ croto 955 do 1970. todo vaa qua oi aceptó le plena comprobación de la materiolidod del delito da contrabando, ha debido, nacaoarieo"lnta. declarar qua111 morcan:clo ora do contrabando y ordonar au decomiso. Arguye qua lea roaol-u • cionoa dictados por al Jofa da la División Legal, por aar "abiarto10. . nta con_ , trarios 11 darocbo" • no tienen eficacia de despojar :a\ marcanc!a por - "la lo os{ decirlo, do su carácter espurio", tal como lo sostuvo Corte an casala ción dal 18 do abril 1969. qua parcialrnonto transcribe. da Ea verdad, como lo expresó esta Corporación e'n oontoncia citada • la qua al delito de contrabando "no desaparece porque loa funcionarios da adua_ na por nagligancia.~arror o cualquiera otra circunstancie haysn·nacionaliaa

• \ / do indebido1oonta IDO,J',c¡at;ic!a de prohibida 11oportación o aujata a licencie pre_ 'if via", poro a esta aseveración no se opone al fallo dal Tribunal, en al cual-

- ' " / expraoamonto ea hizo constar qua no os cierto lo afir1Na el aonor dafon qua I - ,L ' , sor del procesado qua 'irr9gularlactl\Jación posterior do la adm1n1atraciónla , ' ' lagaliaó la estancia da no~canclo fuera do loa plaaoa da lay"• dindoaa, - la ' ;- on consecuencia, por axiatanta ¡-la' tipicidad lo conducta. da V No aa trata, puaa. en al caso sub-judica. da sostener qua la rosolución No.01194 hiciera desaparecer 1CbJ.atividad del delito da contrabando, '~;; que aa encontraba perfeccionada desda ª{-~da abril da 1983, facha su le cual ,. expiró al t&11111no da seis masas qua tenlo al: sindicado para nacionalizar o • reexportar la norcanclo. Eso no oa afirnól.an"'al fallo ni aitvió da premisapara ning,1n11 da las conclusiouaa. relación con la declaración da contrabando da la ,oorcancla se dijo En au al fallo impugnado. qua estando acreditado al alamauto objetivo del dalito, lógico serlo hacer asta declaración, paro qua al Tribunal encontraba qua "existo sustracción da materia para tal fin. pues administración, con to_ la do y qua loa actos oa hubiaaan producido por fuera de loa términos da ley. la autorizó la nacionalización da uno parta y la reexportación da otra, con lo cual inpuso una barrara a la juatic±á penal aduanara, ya que no ea da ou compotencia doacom_,.cer la validas do tolas actos admioiatrativoa. Puara da qua. además• la nerconclo nacionalizada ya cubrió sus impuestos''. asto aspecto a! tiene roaón al recurrente. 81 al juzgador ancuanEn1' . ' - - - - - - Il!!j.O:~lº Ca~cciC~. "_ºn_1_:: o 11::::::rc::;-, ,-1:>1!"-! -

• .,.

. . . ' • • • • • • - 7tre plonornouto donootredo que lo 111arcanc{a oo da contrabando, aal debe do-;, clorarlo en aeutoucia, no obatanto qua el fallo absolutorio por fa-l le &114 te do pruebas sobre el verdadero autor del delito, o porque, como en ol C.! so oubjudico, so reconozca 1.nculpabilid4d dol acusado. catogQricole Muy el roopecto es ol articulo 81 dol Docroto 955 do 1970 al diopouor que

ledoclaraci6u que una 111arcanclo es de contrabando procedo "oiou<Progua • do • osté domootreda materialidad do infracción", uor1·1a ésta que no odrn1_ le le te excepcionoo qua doaconoci6 ol Tribunal ou el fallo rocurrido. Si lay merconclo oro do contrabando, y ool oo roconoci6 en la ooutoucia, rnal puo_ do perder Bato carácter con apoyo en una resolución odrn1uietrativa, a todao luces ilogel. Cose lDl'Y distinta os que uno dotcir1111naci6u do tal natur-a loza (ilogal) puada inducir on error a quien creyendo do buoua fo ou su • eparoute legalidad .s J apoye en olla y con baae en aeta falsa couvicci6n iJl ' nora el dofiado origon-c>a la rnorcanclo qua aqué:Cla en apariencia ampara y - '

• .. legaliza, Aqul bien pue~o proaontarae un error, capaz según el caso, de d.! ·' tororlnor UII proceder !nculpablo, poro ello, so ropite, no ea 6bice para -

) \ que so declaro qua le morca~lo oo do contrabando, cuando asto aspecto, • orn1nontornauto objetivo, se baya, .deoi<>atrado do manare plena en el proceso. . ~·' , " '-... r-- U ,li:l cargo prospere. consecuencia, oo declarará'.' de contrabando la 1110,rcanclo importado

En to111por0Jrnonte el pelo e nornhre de "J~BRS!llEPO RQUIPROS LIMITADA", a la • c1•ol alado lo lloaoluci6n No.02922 do 8 <;¡;Joptiernbro de 1982 (fl.40 delcaodomo principal) y el actaL.do entrega No.,•(931 da 6 de octubro del rnio111<> año (fl.66 ibidam), y so ordenará ou docornioo. rnlirito de lo e1puooto, LA SUPBBMA, DR En COB.TB Sél,6 CéSACION l"RAéI,, edmfntotrando justicia en nombro de la República y por autor1dod de la ley, RRSURLVR: 1.- CASAR la oontoncia impugnada. 2.- DRCJ.ABAR contrabando la mercaucle relocioDBda en la parte co-n do oiderative de aeta fallo, y ordenar au decomiso. 1, • ll.cd.1141. Caaaci6n. Jairo Restrepo Velóaquez. ,· ' ' '. - ' ~ ' . .' ' . - 8 - ' Bl juzgado del conocimiento librará las couo•nicacionos dol caso. Cópiese, notiflquosa, cúrnplaoe y dovaólvaoe al Tribunal da origen • - . MOSoz

JORGB CABBRRO LU&NGAS GOIJ.J,KBMO DAYIJ.A

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GOIJJ,BRMO DUQUB RUIZ JAIHB GIBAJ,00 ANGSI,

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GUSTAVO. GOMKZ YSl,ASQUSZ BODOLPO KAN'tXLLA JACOMB

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LISANDBO KARTINBZ BDGAR SilYBDBA BOJAS

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SR~ABJO 1 - - - - - · -