CSJ - 444(01-04-1987)

RZP: .!.:J~!::;,~. O'.:=; c:--:.,.c:;1'.'lliZJ~~•ad. Nº 1¡q4. Unlca Instancia. "' Rodrigo Dandgond Lacoutur"e. ' . /f .,..,. • '··- . ) •. .

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CORTE SUPREMA DE JUST'IC~A

SALA DE CASACION .PENAL

M~gisfrado Ponente: Dr. • JAIME GIRALOO ANGEL Aprob'ád1> .~ta Nº :21 · a·ogotct,, ·abril primero de mil ·noveclen'tos ochenta y siete •. V 1. S t ó 5: . 'y ........._'< (_,, .... . Clausurada 1( etlspa lnye~~lgatlva~ procede la Sala: a califlca,. et· mérito del presente· sumarlo, á'~efa'rtado con-~ra el' ex-Cobernador de.1 Depart! . . c.... . ' . ' mento de la Guajira, RODRIV.ANDCONO LA<;:;.Q.UTUR~,. a qul~n se atribuye un presunt,o delito contra la aamlr,!straclón pública. O · '~ . ~SULTANDO. Y CONSIDE~ANDO: El 3 de agosto de 1984 e.1 entonces Gobernador del Departame_!) to do la GuaJirc). odont61ogo RODRIGO ·oANDGONO LACOUTURE, con el visto bueno del Secretarlo de Desarrollo Huberto Uztarlz Armen ta, flrmt,c,en represen""

taclón del Departamento el contrato de ejecución do obra Nº 026 para la cons trucción de la II Primera Etapa Edificio Mercado· jJCJbllco de Riohacha11 por valor de $14'348.029,50, con el contratista Moisés Ballesteros Medero. quien era herm! no del Secretarlo de Planeaclón del Departamento·, Alvaro Ballesteros Madero. Áf enterars~ de este parentesco el nuevo Secretarlo de Desarrollo. Jhonny Meza -quien autorizó el acta de lnlc;la.c;:16n de Obra un mes después de la firma del CO!! trato-, formuló denuncia contra el Cobernador por la conducta. que tipifica el ª!. tfculo 1Q4 del C. P. en concordancia ~on el Decreto 222 de 1983. El parcn~e~cp inhabllltant:e éntre el contratista y el Jefe del Departamento Admlnlstr.~ttvo de Planeación del Departamento (o Secretarlo de PI! fONDO ROTATORIO DE'L MINISTERIO DE JUSTICIA ,· -------- L--------------------- -- ---- ------ . ,A ---2j.-.,.,.-/Y/,,·,·:r Ólo/;;a n.a/ . ' (". neacl6n como también se lo llama), seftores Moisés y Alvaro Ballesteros Medero fue reconocido por 6ste al Informar que desconoce dónde está registrado el "! cimiento de su hermano., y además parece ser hecho notorio en el medio social de Rlohacha. aunque el ex-Ciobernador acusado adujo l,gnorarlo por residir ordJ. narlamente en Barranquilla. Esta clrcu11stancla sln~bargo no aparece demostr!

da a plenitud ... y como lo advierte la Procuraduría Delegada al suger-lr sobresei miento temporal, requiere de nueva averlguacl6n .. Inquietud Igual s~rge respecto de los requisitos sustanciales para la contrat.ac:16n mater,a de la denuncia, por razón de la cuantra y clase de contrato, asr como por el orrgen presupuestal de la ~rtlda Invertida, ;e mane ra que, con ol trn de esclarecer en lo poslble los. aspectos dubitativos., habsá . ' de acogerse la oplnl6n del Ministerio f(ibUco, de. sobreseerse temporalmente por primera vez al ex-Ciobernador del Departamento de la Guajira, RODRIGO OANO CiOND LACOUTURE. 'v . Por consiguiente, en iiftl!rmlno de que trata el artrculo 493 del C6cllgo de Procedimiento Penal, GP!'acUcarán las siguientes dlllgenclas:

1. Oír en declar.¡clón jurada a los profesionales Osear Martí 6a'z1 nez. Fablo A. Me.dlnai., Rafael y Víctor: Plnedo, sobre cuanto les conste res pecto del contrato r-eferldo e0a denuncia. en particular sobre si tenían conoci:

'_,/ . miento del parentesco_ entre el contratista y el Secretarlo de Planeaclón, seftores Moisés y Alvaro BallesJer~s Medero para ta fecha en que se suscrlbl6 el aludido U documento. ''-; ~) Establecer la Identificación del Jefe de la Oficina Jurfdlca Departamental para la fecha del contrato y escuchar su testimonio sobre el con~

cimiento que haya tenido sobre las circunstancias de la celebración. la raz6n que 1 ' haya mediado para no estampar su conformidad o visto bueno en el mismo. como sí lo hizo por ejemplo, en el contrato 006 para la construcción del acueducto de La Jagua del Piiar (Ur-umlta~ (fl. 63 y ss •.c d. ppl. ). 3.. Se lnsistlr"9n la obt~nc:lón del testimonio del doctor Alv! ro Rodrrguoz Bolanos para que declare como se ordena en auto del 16 de Jullo de 1985 (fl. 129)., y para que explique la razón de su taran, concepto Jurídico sobre el contrato ·de que se habla (fl. 217).

4. Se oflc:;lará al Notarlo Onlco de Rlohacha. para que se slr'va remitir a la Corte copla del registro de nacimiento dél clddadano Moisés Balleste ros Madero. con ta advertencia de que se trata de acreditar parentesco. En igual. sentido se oflclari a la o las parroquias católicas de Rlohacha.

FONOO ROTATORIO DEI. MINISTERIO O[ JUSTICIA ~CPLiElLIC::~ Olf COLOMBIA En orden. a verificar los datos que puedan servir al Notarto • para el cumpllmlento de lo que aa le sollclta, en et erento do que los considere nacesarlos, so hllrd Inspección Judlclal al registro de lngonleros contrntlstas lnicrltos en el De~r.tamcnto qua reposa en la. .Sec"'tarra General d1) la Oober"! cJ6n (fls. 169 y 190),. y so sumlnlstrat6n al Notarlo.

5. Se sollc:ltará al Despacho do la Cobemacl6n de le Guajira, o por su Intermedio a la Oflclno.portlnente,. copla del certificado de dlsponlblll. . dad prcsupuestal quo se tll:blera expedido para ~ c:ontnato O 026 de, 1984. Igual mente, constancia de la. aproplacl6n presupuostal para el pago del cont~to mat!. ria do lnvesdgct6n.

6. Al mismo Despacho so &0Ucltar6 copla de la Ordananzo ffl! dlnnto la c:uat se eproba6 el prasupeusto del Departamento para el ano flscal de

190Q. ~ ~

7. So otrá en ampll~6n do Indagatoria al ex-Gobernador Ro,-, drlgo Dandgond Lacouture a ffn ~~ expUque .por qu4 razón, si ta ley 3a. da 1981. Invocada para la ~lobr~n del contrata estfbleco en su artrculo 11° que es e fa Oficina .de Pfaneacl~S ecclonal a I~ que correspondo aprobarl 105 ,PI! nas, progr-amas y proyectos(pa)¡a la lnversl6n de loa dineros tncarporados al PI'! supuesto del Depar.tamonto Mv6s de dicha ley, cncomend6 a su Secretarlo de Desarrollo Huborto Ustarli todo lo concernlento al contrato materia da la denun cio. Al mismo ex,.-func'9-1o se lo tntorrogará sobre la existencia de tales pla nes. programas y ~ectos. para establecer en qu6 Oflcl~ do la Gobernación reposani y por q~ol pago del contrato so ac:orc:16 con recursos dol afto 19111.

También, Q!ál fue' ta-Jra16n do orden legal pan, que el contrato se celebrara sin sujocl6n al Código Flscal del Departamento. e. Se oirá en docfarncl6n JuradaJ) por cenlflcacl6n Jurada si atan tuviere el fuero, al lngenlaro Alvaro Ballesteros Medero para que explique D! por qu6 razón siendo al Jofo do Planoacl6n (o Secretarlo de Planeac:16n J del ptlrtamento no Intervino en fa forma provista en la Ley 3a. de 1981, respecto dol contrato do que se habla, Para la práctica de los diligencias a que se refieren los num.! rnlos 1,2,,3,4,,5 y 6 do osta providencia, comlsl6nese el Juez do lnstruccl6n Crl. .. mlnal de Rlohacha qua designe o~ Director Secclonal de Valledupar, por ol t.6rml no de treinta (30) dras hábiles fuera de distancias. Para la práctica do la dlllgencla o quo ee renere el numaral 7° do osta providencia. comlsl6nase al Juez de lnstrucc:16n Crlmtnal Ambulanto quo cf02algno el Jefo de la Seccl6nal do f nstruccl6n Crlmlnal dG Barranqullla, teniendof'ONDO RO..í ATOF.II O DEL MINISTERIODE -JUST(CIA _ ·.-- .· -. -- _-;,,._";. -~~- : :. ., - . . - - . .

R!::PUBLlCA D~ COLOM:JTA en cuenta que, ol doctor DANDGONO LACOUTURE osd domlcltlado en asa ,;ludad, en ta carrora se Hº 79-294 Tal. JQBS01, por. ol término da qutnco (15) dfas hábJ los fuera do distancias. En. mlrlto do lo expuesto, ra Cort<i Suprema de Justicia ()n S! la do C8sacl~n Penal, acoNI& con el concopto del Mlnlsterlé) PC.lbllco, RESUELVE1 ª' vez. , • SOBRESEER TEMPORALMENTE POR PRIMERA ex Cobornador del Daportamonto do LD Guajt.r~tor RODRIGO DANDCOND LACO,Y TURE. da los cargos a que se reflora ~. .. lnvestlgactón. /'." z. Reabrir· por al t6rmlno do seis (6) meses la lvnestlgacl6n, pnra quo se lleven a pr.kttca l~s~Ysencias puntuatlzadas ·en la porte mótlva de o ' osta provldoncta. ~ C6~ notlffquese y cCmJptase. '0~ /'- .

JOROE CARR&AO LUEMGAS GUILLERMO DAVILA MUROZ)

GUILLERMO DUQUE; RUIZ JAIME GIRALOO ANOEL

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GUSTAVO GOMEZ VELASQUEZ RODOLFO MANTILLA JACOME

LISANDRO MARTINEZ ZUAtOA EOGAR SAAV EDRA ROJAS FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO OE JUSTICIA -·- .,# ,,.,'!"'- ~ ---· . '"t. -· •• -- - ., ........