CSJ - AC1308-2016

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN CIVIL

ARIEL SALAZAR RAMÍREZ

Magistrado Ponente AC1308-2016 Radicación 11001-02-03-000-2016-00379-00 Bogotá D. C, o c ho (8) de m a r zo de d os m il dieciséis (2016). Se r e s u e l ve el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re los J u z g a d os T e r c e ro Civil d el C i r c u i to de B u ga (Valle), y S e g u n do Civil del C i r c u i to de M a n i z a l es (Caldas).

I. ANTECEDENTES

1. El señor U n er A u g u s to B e c e r ra Largo, promovió acción p o p u l ar c o n t ra el C e n t ro de Servicios Crediticios, v i n c u l a n do a la s u c u r s al de d i c ha e n t i d ad u b i c a da en la C a r r e ra 3 7a N o. 6 S u r - 26 de Medellín, Antioquía. [Folio 1, c. 1]

2. C o mo f u n d a m e n to de s us peticiones, señaló q ue «/a entidad accionada, presta y ofrece sus servicios públicos en un inmueble abierto al público en generaby agregó q ue no c u e n ta c on Radicación n" UOOl-02-03-000-2016-00379-00 un p r o f e s i o n al intérprete y un guía intérprete p e r m a n e n t e,

ni c on (tseñales luminosas, sonoras, avisos tñsuales» p a ra g a r a n t i z ar la atención de l os c i u d a d a n os sordos, sordociegos e hipoacúsicos, c o mo lo i m p o ne el artículo 8° de la L ey 9 82 de 2 0 0 5. [FoHo 2, c . l]

3. En el acápite c o r r e s p o n d i e n te d el libelo, se indicó q ue el l u g ar de vulneración es la «Cra 13 5-70 Buga-Valle» y q ue el d o m i c i l io de la e n t i d ad financiera a c c i o n a da correspondía a «Cra 15 No 131-131 Santa Rosa de Cabal Rda». [Folio 2, C. 1]

4. El a s u n to se asignó p or repstrto al J u z g a do Civil del C i r c u i to de S a n ta R o sa de C a b a l, R i s a r a l d a, q ue en a u to de 26 de n o v i e m b re de 2 0 1 5, se declaró i n c o m p e t e n te p o r q ue la o c u r r e n c ia de l os h e c h os y la v e c i n d ad de la a c c i o n a da correspondían a o t ra c i u d a d, p or lo q ue l as remitió a l os d e s p a c h os de B u g a - V a l l e. [Folio 3, c .l

5. I n c o n f o i me el a c c i o n a n t e, i n t e r p u so r e c u r so de

reposición y en s u b s i d io apelación, c on sustentó q ue el d o m i c i l io d el e x t r e mo p a s i vo e ra en la referida l o c a l i d ad y q ue en v i r t u d, a ello escogió i n t e r p o n er su d e m a n da a n te los j u e c es de d i c ho m u n i c i p i o. [Folio 4, c . l]

6. En proveído de 4 de d i c i e m b re de 2 0 1 5, se m a n t u vo incólume la determinación y se denegó la concesión de la alzada, p or c u a n to la p r o v i d e n c ia no e ra susceptible de alzada. [Folio 5, c . l]

7. Al s er r e p a r t i do n u e v a m e n te el proceso, su

2 Radicación n' 11001-02-03-000-2016-00379-00 c o n o c i m i e n to correspondió al J u z g a do T e r c e ro Civil d el C i r c u i to de B u g a, V a l l e, q ue en proveído de 4 de febrero de 2 0 1 6, suscitó el p r e s e n te conflicto c o m p e t e n c i a, c on s u s t e n to en q ue la L ey 4 72 de 1 9 9 8, p e r m i te al actor elegir e n t re el l u g ar de o c u r r e n c ia de l os h e c h os o el d o m i c i l i o, de

m a n e ra q ue si éste optó p or el fallador de origen, d i c ho f u n c i o n a r io debió a s u m ir d el c o n o c i m i e n t o. [Folio 10, v t o]

II. CONSIDERACIONES

1. Se advierte, en p r i m er l u g ar que, c o mo el conflicto p l a n t e a do i n v o l u c ra d os j u z g a d os de diferente distrito j u d i c i a l, e s ta S a la es c o m p e t e n te p a ra d i r i m i r l o, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en l os artículos 28 d el Código de P r o c e d i m i e n to Civil y 16 de la l ey 2 70 de 1 9 9 6, m o d i f i c a do p or el 7° de la l ey 1 2 85 de 2 0 0 9.

2. De c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 16 de la L ey 4 72 de 1 9 9 8, tratándose de a c c i o n es p o p u l a r es «será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado a elección del actor popular. Cuando por los hechos, sean varios los Jueces competentes, conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda».

De la inteligencia d el a n t e r i or precepto se d e d u ce q ue la atribución de c o m p e t e n c ia en l os p r o c e s os de la

n a t u r a l e za señalada, está d e l i m i t a da p or l os f u e r os c o n c u r r e n t es q ue estableció el legislador, de m a n e ra q ue el actor únicamente podrá o p t ar p or u no de l os q ue c o r r e s p o n d an a l as a l t e r n a t i v as fijadas p or la n o r m a, y i ma 3 Radicación n° 11001-02-03-000-2016-00379-00 vez realizada esa selección, el f u n c i o n a r io j u d i c i al no podrá a p a r t a r se de ella.

3. En el a s u n to sub judice, no existe d u da a l g u na sobre el h e c ho de q ue el d e m a n d a n te sitúa la p r e s u n ta vulneración de d e r e c h os colectivos en la s u c u r s al del C e n t ro de Servicios Crediticios C S C, localizada en la C a r r e ra 13 No. 5 - 70 de B u g a, p o r q ue allí la e n t i d ad f i n a n c i e ra no c u e n ta c on un profesional i n t e r p r e te y guía de p l a n ta p e r m a n e n t e, c o mo t a m p o co c on señales l u m i n o s a s, s o n o r a s, avisos v i s u a l e s, p a ra g a r a n t i z ar la atención de l os c i u d a d a n os sordos, sordo-ciegos e hipoacústicos de a c u e r do c on lo

p r e c e p t u a do p or la Ley 9 82 de 2 0 0 5. En efecto, la m i s ma p a r te a pesar de m a n i f e s t ar q ue «la vulneración o agravio ocurre a lo largo y ancho del territorio patrio», también precisó c o mo l u g ar de vulneración «era J3 #5-70 Buga-Valle», p or lo q ue es claro q ue en el último l u g ar es d o n de o c u r r en l as c i r c u n s t a n c i as fácticas q ue m o t i v an la acción. A s i m i s m o, en t o mo d el d o m i c i l io de la p a r te accionada, manifestó q ue el m i s mo se e n c o n t r a ba en la «era 15 No. 13-31 Santa Rosa de Cabal Rda», s in q ue d e n t ro d el expediente e x i s ta evidencia de q ue o t ro l u g ar f u e ra la v e c i n d ad de la pasiva. En e se o r d en de ideas, a u n q ue en la d e m a n da se d e n u n c ia q ue el q u e b r a n to de d e r e c h os e intereses colectivos tiene l u g ar en B u ga - V a l l e, no es procedente 4 Radicación n" 11001-02-03-000-2016-00379-00 c o n c l u ir q ue el actor optó p or el p r i m e ro de l os f u e r os ,, ..7 • c o n c u r r e n t es m e n c i o n a d os en la regulación legal de l as

a c c i o n es p o p u l a r e s, p o r q ue lo cierto es q ue en su libelo, él ' m i s mo precisó, q ue presentó la acción a n te l os j u e c es d el ., JU i m e n c i o n a do m u n i c i p io de S a n ta R o sa de C a b al d o n de se rV'^^.^^ e n c u e n t ra el d o m i c i l io de la d e m a n d a d a, c i t a n do el p r e c e p to '¿^i^-^i q ue d e t e r m i na la c o m p e t e n c ia bajo c u yo a m p a ro manifestó v "^^'''^^^^^^ obrar. 'í^f.:^ L u e g o, r e a l i z a da la selección p or el factor territorial d el f u n c i o n a r io j u d i c i al q ue habría de c o n o c er el proceso, a d s c r i b i e n do la c o m p e t e n c ia al d el d o m i c i l io de la p e r s o na jurídica a c c i o n a d a, ésta q u e da r a d i c a da en el j u ez de e se l u g a r, a q u i en no le está p e r m i t i do desconocerla, p o r q ue el o r d e n a m i e n to adjetivo le a t r i b u ye e sa decisión únicamente al a c t or p o p u l a r, s in p e r j u i c io de q ue la m i s ma s ea d e b a t i da

p or los m e d i os p e r t i n e n t es p or la p a r te a c c i o n a d a. l ' ^ , ,^ ii • ' -<i

5. La a u t o r i d ad j u d i c i al q ue en un c o m i e n zo recibió la -'^^i-^^fh | d e m a n da e s, e n t o n c e s, la c o m p e t e n te p a ra conocerla. A ella # se le enviará el d i l i g e n c i a m i e n t o, de lo c u al se dará aviso al f;';Í.Í| f u n c i o n a r io q ue planteó el conflicto.

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III. DECISION En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de 7 v J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, " í| RESUELVE: ' ^ Radicación n° 11001-02-03-000-2016-00379-00

PRIMERO: D e c l a r ar q ue el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er la acción p o p u l ar de la referencia es el J u z g a do Civil d el C i r c u i to de S a n ta R o sa de C a b a l, R i s a r a l d a.

SEGUNDO: C o m u n i c ar e s ta decisión al J u z g a do T e r c e ro Civil del C i r c u i to de B u g a, V a l l e, y al i n t e r e s a d o.

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