CSJ - AC1591-2019

RepdbIieこ1壷Col。nlbjこI cmeS，即emanOJ噌IIcぬ §割き請ca銅曲調Ich軸 AC1591−2019 Radicaciann．011001−02−03−000−2019＿01219＿00 Bogota D・C・，Seis（6〉de mayo de dos mildiecinueve （2019主 DecidelaCorteelconnictode competenciasuscitado entrelosJuzgados・VeinticincoCivildelCircuitodeBogotえy Cuarto Civil del Circuito de OraHdad de Barranquilla， PerteneCientesalosdistritosjudicialesdeaquellaciudady delacapitaldelAtlantico，reSPeCtivamente，paraCOnOCerdel PrOCeSO Verbalde exproplaCidn dela Agencia Nacionalde InfraestmCturaをente a Urbanizacidn Lagomar Ltda・，la CompahiadeJesdsyGabrielGustavoMuhozCalle． I．AⅣTECEDENTES 1．LaAgenciaNacionaldeIn血aestructura＿ANI−請rmuld demanda contralos convocados，Para que Se decretela exproplaCidn judicial delinmuebleidenti丘cado conla matriculainmobilia−ria N0．040−664824，ubicado enla Vereda／barrioBarranquilladelamismaciudadl，Enlaparte introductoria dela misma，la actora se丘ald que tiene domicilio enBogotま，yenelacapite decompetenciaindicd lFoliosl a6delc．1． Radicacidnnoll001−02−03−000−2019−01219−00

queestarecaeenlosJueCeSdelacapitaldelAtlantico，POr Serellugardondeestaubicadoelfundomateriadellitigio2・ 2・EIJuzgadoalqueserepartidelasunto，CuartoCivil delCircuitodeOralidaddeBarranquilla，reChazdellibeloal estimarquelacompetenciaprlVativaladetentansuspares deBogotま，Segunloprevistoenelnumeral100delarticulo 28delCddigoGeneraldelProceso，POrSerlareclamanteuna entidadptlblicadelordenNacionalcondomicilioenlacapital delaReptlblica3． 3．Lao綿cinadedestino，VeinticincoCivildelCircuitode lacapitaldeestaurbe，lgualmenterehuselacompetenciay Plante61acolisibnqueseresuelve，Paralocualexpresoque “…enprOCeSOSdeeLXPrqpZaCidn，eSdecompetenciaprezJaLente el舟eroreaLsobreel．佃ctorst匂etiuo，md：高mequeesわTnisma entidad plLbZjcα demαnda庇e q諦en 舵柵ndd a s標 pr訪ね排0…”4 II．CONSIDERACIoHES 1．Comola discusidninv01ucraia dos autoridades de diferentedistritojudicial，BarranquillayBogota，lafacultada ParadirimirlaesestaSaladelaCorteSupremadeJusticia， POr Ser SuPerior mncional comtln de ambas，Segunlo establecidoenlosarticulos139delaLey1564de2012y16

delaLey270de1996，mOdincado este pore170delaLey 1285de2009． ユFoliQSdelc．1． 3FoliolSSibidem． ‘iFolioi80lb， 2 Radicaci（in n。11001−02−03−000−2019−01219−00 2・Losfactoresdecompetenciadeterminaneloperador judicialaquienelordenamientoatribuyeelconocimientode unacontroversiaenparticular，raZdnporlacual，alasumirla O repelerla，el administrador deJuSticia tienela carga de Orientarsures01ucidnconfundamentoenlasdisposiciones delCddigoGeneraldelProceso，enParticularlascontenidas enelCapituloI，TituloI，SeccidnPrimera，LibroPrimero，ala luz delo manifestado por el demmdante ylas pruebas aportadas・ De confbrmidad con el numera170del articulo28del Cbdigo General del Proceso，“enlos procesos en que se qerCiten de7℃Chos reales，en10S diuisorlos，de deslinde y amqlOnamieTuO，eI埠prqPiac綿n，SerUiduTnbres，pOSeSOriosde Cualquiernaturaleza…Serdcompetentedemodopnuatiuo，el JueZdellugardondeesfenubicadoslosbieTteS，ySisehauan endistintaciTl禦jrtSCrPC10neSte77itoriales，eldecualquierade elhs a eleccibn deldemandante’’．（Negrilla hlera del texto Origini叫・ Noobstante，elnumera110delamismanorma，indica

que“enlos prOCeSOS COnlenCiosos en que sea parte una en肩dadterl五oriat，Ounae庇idaddescentrauZadaporseruicios ocua的uierotraentidadpzlblica，COnOCertienjbmap血atiua eljuezdeldoTnic羅odeわrespectiuaentidad…Cuandolaparte es諺cortft）madaporuれa entidad termo融九〇una entidad desce庇ralizadaporseruiciosocualquierotraen証dadpzlblica y cut垂7uier otro sl房to，pTeUalecerd eljiJe7℃一‡erritorialde αquelねS”・ 3 Radicacibn nOll001−02−03−000−2019−01219−00 Ahora bien，eS meneSter PreCisar que el estatuto PrOCeSal aslgnd∴en ambos numerales una competencia territorialpnvativa，en elprlmerO de tales，en raZdn de un fheroofbroreal“porhJgardondeestenubicadoslosbienes” yelsegundoalacalidaddels叫etO，‘‘pore上れmiciliodela e証idad”． En cuanto ala competencia prlVativa o competencia dnicacomoseconoceenladoctrina，COnSisteenquedela multiplicidaddejuecesque∴eXistedentrodelaJurisdiccidn Ordinaria solouno de ellos puede conocervalidamentedel asuntoyllevarloafeliztermino，COmPetenCiaespecialquese enlistaenlanormaprocesalyque se enmarcacomo una excepcIOnalareglageneralparadeteminarlacompetencia

POrraZdndelterritorio，eStOeSeldomiciliodeldemmdado． Se desprende delo anteriorque，Cuando se presenta una colisidn de competencia queinvolucra dos fueros PnVativoscomolaqueahoraconvocalaatencidndelaSala， 塑里中ese垂ar：el libelogenitor，Sinoqueeslaleylaquesehalacuadelosdos PreValece，PueS，elarticul029軸Sdem，PreCeP血aque“es pr’eUale′ltelaco77やetenCiaestablecidaenCOnSideracidna Za CC溝daddelaspartes…LasreglasdecoTTIPeterhCiaporrazdn delでeTmOrtOSeSubort諦rmnalascstablecidasportamateria yporeルaloT’’（CriterioreiteradoeIIAC4273−2018主 3・Ahorabi旗ynOPuedcre棚1触・derecibolatesisque VeenloprevistoeILelnumeI・al10。delarticulo28delCddig0 4 Radicacidnnol1001−02−03−000−2019−01219−00 GeneraldelProceso，unaPrerrOgativaenfavordelaentidad ptiblica，dela cualpuede avoluntad hacer o no qercIClO， dadoquelaliteralidaddeltexto，inequivocamente，eStablece defbrmaimperativaunareglapnvativa，CuyaObservanciaes insoslayable，ademまS，POreStarinsertaenuncanondeorden Pdblico・Recuerdese，eneSeSentido，elprecepto13delaLey 1564de2012，aCuyOtenOr，‘判asnormasprocesatessonde

O7denp互blicoy，pOrCOnSlgWeTue，deobugatoliocump虎mie融0， y en niItgl加caso podran ser de7℃gadas，mOd折Cadas o SuStituidas porlos．旬nCionarios o parliculatleS，Saluo a諦0雇addn弓egαl”． Tampoco es viable sostener ese otro criterio que Privilegia el fbro real（28−7）sobre el consagrado por el legisladorenrazbndelanaturalezadelapersonaJuridicade derechoptiblico（28−10㌦ignorandolareglaqueellegislador PreV10Para，PreCisamente，SOlucionarlos casos enlos que debe deteminarse que factor o fuero aplicar a un caso COnCretO， Yesqueelarticulo29delCddigoGeneraJdelProceso， sinexcluirenmaneraalgunalascontroversiasquelleguena suscitarse dentro del 允1erO territorial，Sehald con contundencia，que‘鯖spreuale証elacompetenCiaesfablecida enconsideracibnalaca胸addelaspartes”sobrecualquier otra，y ello cobija，naturalmente，1a disposici6n del mencionado numera1100del articulo28“ibtdeTn，que POr mandatodellegisladoryenrazdndesumargendelibertad deconnguracidnnormativasedetermlnOPreValentesobrelas dema．S． 与 Radicacibnne11001−02−03・000−2019−01219−00

De ahique，tratえndose delosprocesos enlos que se 匂ercenderechosreales，primα。佃cie，Operaelfactorterritorial COrreSpOndienteaユlugardeubicacidndelbien；Sinembargo， Siendicholitigio，eSunaentidadptlblicalaqueobracomo Parte，elfueroprlVativoserえeldeldomiciliodeesta，debido aquelaleJrlodeteminacomoprevalente． AlrespectohadichoestaSala，queuen弓ascoれtrOUerSias donde concurranわs dos＿旬eros priuatiuos anteS Ciねdos， preuaねcerdelsegundodeellos，eSdecirelperSOnaLestoes， eldeldomiciltodeねerl五dadptimca，pOre型ブreSadisposicidれ Iegal当AC4272−2018らasicomotambienque“enesわCわse de disyu名証uas，ね pauta de a而buci66∴ねgal prTUatiua qplicabめdadasumayor“eStimacidnlegaLeslaqueseTl却ere a埴ezdedomtciliodelaentidadpnblica，pOrCuantOlamisma encuentra cimienlC enla e♀peCtal coTtSideraCin∴a∴a naturalezajul瑠cadelsldetodederechoenCugO“佃uorseha es細bねddo’’（AC4798−2018主 4，En el sub−eXdmine，la actora es claramente una entidadptLblicadenaturalezaphblicadomiciliadaenBogota，

PerteneCientealsectordescentralizadodelaRma鴎ecutiva de10rdenNacional，COnPerSOneriaJuridica，PatrimonioproplO yautonomiaadministrativa，慮nancieraytecnica，denominada AgenciaNacionaldeIn血aestructura，adscritaalMinisteriode Trmsporte，locualsecorroboraacudiendoalapaglnaWebde la misma donde aparece el decreto de creacien 鮭捗土建遵辿地理畏近地聖母高車（1二生理貢。（m†la1両担）， 6 Radicacibnnell001−02−03−000−2019−01219−00 Poreso，eneSteCaSOnOPOdiasoslayarselaaplicacidn delfdroprivativoconslgnadoenelnumeral100delarticulo28 Citado，queCOnllevaaqueenlosnegociosenlosqueseaparte unaentidaddenaturalezaptlblica，COmOCiertamenteloesla ANI，el competente serま，neCeSariamente，eljuez de su vecindad． Para abundar en mまs razones，nO SObra citar un PreCedente dela Sala，en elque se aplicb en mencionado CriterioparaunademandadeexproplaCidn： Er．．・la parte demartdante estd coTrtF耽eSta pOr mdrloelec高ca 血angoS．A．E．S．P，erTu〕TeSadeseruiciospl謝icos耽読aquede CO碕midad conlodispueStOen eiα塙C高08deねLeg489de I998，eSunaeTuidadptlblicadescent肥施αdaporseruicios，rlZdn

portacualqPerael、旬eT．OperSOnaldeesta，pOrSerprleUalentede COrt￠midadcon弓od車p構eStOe71elcitadoa融C諦029deiesta請でo procesalcizJiL sinquepuedaq函CαrSeel eal・Astque nOftabta m7均拓間門亀ZbnparaqueeJ血eZdeMede掘れ，aq…ertSeleremitid el expedieTue，Se declararaincompeteneeJ PueS nO eS pOSible αCudir，bqio ningtZn punto de uista，a OtrO，旬nCionariojudicial d搾れ富加q njsiq構われαpO相中eelルgαrde吊れmllebtesead昨熔融e． En e箪）eC融，Cl妬ndoねcompetenCねpor el．佃ctor su祷tiuo de COrl句midddconiodispuestoenela7ttC話016delCe俄goGener証 delHのCeSOeSimprCrγOgable巧． 5．En virtud delas razones hasta aca expuestas，Se ordenarまenviarelexpedientealJuzgadoVeinticincoCivildel CircuitodeBogota，delocualsedaraavisoalotrodespacho involucradoenestacontroversiayalagestora． 5AC5544−2018 7 RadicacidnnollOO1−02−03−000−2019−01219−00 I重1．DECISION Por．loexpuest0，1aCorteSupremadeJusticia，Salade

Casacidn Civil，RESUELVE el connicto de competencia SurgidoentrelosJuzgadosmencionados，determinandoque al Veinticinco Civil del Circuito de Bogota・COrreSPOnde COnOCerelverbaldeexproplaCi6ndelaAgenciaNacionalde In紅aestructura contrala Urbanizaci6n Lagomar Ltda・， Compahia deJesds y Gabriel Gustavo Munoz Calle．En COnSeCuenCia，remitase elexpediente a dicho despacho e infbrmese de tal situacidn，mediante oncio，al otro involucradoyalademandante． Magistrado 8