CSJ - AC2319-2024 (2024-01161-00)

¡mA 7 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC22331199--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011116611-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , sseeiiss ((0066) ) ddee mmaayyoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ssuurrggióió eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee VViillllaavviicceennccioio yy PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee RRoonncecsevsavlallelse,s , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l p¡prroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo p¡prroommoovviiddoo ppoorr CCrreeddiivvaalolorreess ccoonnttrraa JJuussttoo PPaassttoorr LLiinnaarreess HHeerrrreerar.a . I1.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UUE EZ Z

CCI IV VI IL

L

MMU UN NIC ICI IP PA AL

L DDE E VV II LL LL AA VVI ICCE EN NC CI IO O (( RR EE PPA AR RT TO O), )» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa

jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr eell ccaappititaal l iinnssoolluuttoo ddeel l ppaaggaarréé aappoorrttaaddoo ccoommoo bbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l «« cc oo nnf foor rmme e a a ll oo ees st ta ab bl le ec ci id do o een n eell AArrttííccuulloo 2288 NNuummerearla l 33 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso,o , yyaa qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ((ppaaggoo) ) ddee llaass oobblliiggaacciioonneess eess llaa cciiuuddaadd ddee VVIILLLLAAVVIICCEENCNICOI»O!,»1 . 11 AArrcchhivivoo ““0033DDeemmaanndda.ap.pddff”” RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011116611-0-000

22. . UUnnaa vveezz rreeppaarrttiiddaa llaa ddeemmaanndad,a , eell JJuuzzggaaddoo CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee VViillllaavviicceennccioio --ccoonn aauuttoo ddeel l 88 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002244- - rreessoollvviióó rreecchhaazzaarlrala ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . EExxppuussoo qquuee ««.….. eenn aatteenncciióónn aa lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummerearla l 11° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCGGP,P , pprreevvaalleeccee llaa rreeggllaa ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ddeemmaandnadnatnet.e . AAhhoorraa bbiieenn, , llaa cciiuuddaadd ddee CCuummaraarla l TToolliimmaa eess uunn cceennttrroo ppoobbllaaddoo ddeel l MMuuninciicpipioio ddee RRoonncceesvsavlalleles-s - TToolliimmaa”».2 . 33. . AAlllleeggaaddaass llaass ddiilliiggeenncciaias,s , eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo

MMuuninciicpipala l ddee RRoonnccesevsavlalleless --ccoonn pprroovviiddeenncciaia ddeel l 2211 ddee mmaarzrzoo ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . sseeññaalóló qquue:e : …. CCuummaraarla l --TToolliimmaa nnoo hhaaccee ppaartret,e , nnoo eess uunn bbaarrriroio, , vveerreeddaa oo ccoorrrreeggiimmiieenntoto ddeel l MMuuninciicpipioio ddee RRoonncceessvavlalleless –— TToolliimma.a.…. TTooddaa llaa ddeemmaanndad,a , aassíí ccoommoo llooss aanneexxooss ggiirraann eenn ttoorrnnoo aall ddeeppaarrttaammeentnoto ddeel l MMeetata; ; oobbsséérrvveessee ccoommoo ddeessddee llaa ssoolliicciittuudd ddeel l ccrrééddititoo ttooddooss llooss ddaattooss qquuee aallllíí oobbrraann hhaacceenn rreeffeerreenncciiaa aa ddiirreecccciioonneess yy mmuunnicicipipiiooss ddee ddiicchhoo ddeeppaarrttaammeentnoto ((VViillllaavviicceenncicoi,o ,

GGrraannaadda,a , RReessttrreeppoo yy CCuummaraarla).l) . EEnn eell DDeeppaarrttaammeentnoto ddeel l MMeettaa eexxiissttee uunn mmuuninciicpipioio qquuee ssee ddeennoommiinnaa CCUUMMAARARLA,L , yy ssee eennccuueenntrtraa aall bboorrddee ddeel l RRííoo GGuuaacacvaivai,a , gguuaarrddaannddoo aassíí uunnaa ccoorrrreellaacciióónn ccoonn ddiicchhoo ssiittiioo –—- mmuuninciicpipioio ddee CCuurraammala l --MMeetata, , ttaannttoo ccoonn llaa ddiirreecccciióónn iinnddiiccaaddaa ccoommoo ccoonn llooss ddaattooss rreellaacciioonnaaddoos.s. 3 IIII.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciciaial l -- VViillllaavviicceennccioio ee IIbbaagguué-é,- , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l

22 AArrcchhivivoo ““0O66RReecchhaazzaaCComopm.ppd.pf”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““000044RReecchhaazzaaé&PrPorpoopnoenCoenCfolnifclitcot.op.pdfd”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011116611-0-000 CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell 77”º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 220000099. . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass ooO aassppeeccttooss ssuubbjejettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa

ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalleezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s ppoorr eell aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11”º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [f eel ]nn ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo»o ». EEmmpepreor,o ,

ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrrooss, , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «« tt íí tt uul lo o eej jeec cu uti tiv vo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33“º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetenntet e eell ffuunncciioonnarairoio jjuuddiciciaial l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto «« dde e cc uua al lq qu ui ie er ra a dde e ll aas s oobblliiggaacciioonnese»s.» . 44. . BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , yy eenn aarraass ddee ddeessaattaar r eell pprreesseenntete aassuunntot,o , ssee eevviiddeenncciaia qquuee eell eessccrriittoo ggeennititoorr eessttáá ddiirriiggiiddoo aall ««JJUUEEZZ CCIIVVIILL MMUUNNICICIIPPAALL DDEE VVIILLLLAAVVIICCEENNCCIIOO ((RREEPPAARRTTOO),)» , ««ccoonnffoorrmmee aa lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell AArrttííccuulloo 2288 NNuummerearla l 33° ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso,o , yyaa qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ((ppaaggoo) ) ddee llaass

oob bl lii gg aac ci ioon ne es s ees s ll aa cc ii uu dda ad d dde e VVI ILL LL AAV VI IC CE EN NCI CO I» O. » . NNoo oobbssttaanntet,e , ddeel l ccoonntteenniiddoo ddeel l ppaaggaaréré nnoo ssee oobbsseerrvvaa uunn lluuggaarr ppaarraa eell ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011116611-0-000 PPoorr ttaanntoto, , rreessuultltaa ffoorrzzoossoo aapplliiccaarr llaa rreeggllaa rreessiidduuala l ccoonntteenniiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 662211 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi,o , qquuee ddiissppoonnee lloo ssiigguuiieenntet:e : «« [/[ ssj ]i i nno o sse e mme en nc ci io on na a eel l ll uu gga ar r dde e cc uum mp pli lim mie ien nto to oo eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchho,o , lloo sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ccrreeaaddoorr ddeel l ttííttuulloo».» . SSoobbrree

eell ppaarrttiiccuulalra,r , eessttaa CCoorrppoorraacciióónn hhaa eessggrriimmiiddoo qquue:e : PPrreecciissaaddoo lloo aanntteeriroior,r , eenn eell ssuubb lliittee eell ddeemmaannddanatnete ffiijjóó llaa ccoommppeetetenncicaia ccoonn ssuusstteenntoto eenn ssuu eelleecccciióónn ddee uunnoo ddee eessooss ddooss ffoorrooss ccoonnccuurrrreenntetes:s : eell ccoonnttrraacctutuala,l , qquuee aattaaññaann lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess iinnccoorrppoorraaddaass aa llooss ddooccuummeenntotoss aaddoossaaddooss ccoommoo ttííttuullooss vvaalloorreess aa llaa ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa. . AAhhoorar,a , ccoommoo ttaall tteerrrriittoorriioo nnoo aappaarreeccee eexxpplílícciittoo eenn nniinngguunnoo ddee eessooss ddooss cchheeqquuese,s , rreessuullttaa ffoorrzzoossoo aapplliiccaarr llaa rreeggllaa rreessiidduuaal l ccoonntteenniiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 662211 ddeel l CCóóddiiggoo ddee CCoommerecricoi,o , ppoorr ccuuyyaa ccoonnffoorrmmiiddaad,d , ««[[ssj]ii nnoo ssee mmeenncciioonnaa eell

lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto oo eejjeerrcciicciioo ddeel l ddeerreecchho,o , lloo sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ccrreeaaddoorr ddeel l ttííttuulloo»» ((CCffr.r . CCSSJJ AACC1188334-42-201091,9 , 2211 ddee mmaayoy)o,) , EEss ddeecicri,r , llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , sseeggúúnn lloo eevviiddeenncciiaa eell cceerrttiiffiiccaaddoo ddee eexxiisstteenncciiaa yy rreepprreesseennttaacciióónn lleeggaal l ddeessddee llaa eejjeeccuuttaannttee ((ffll.. 22).) . ((AACC22998899--22002200 ddeel l 99 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 2200220)0.) . 55. . EEmmeregreg e ddeel l ccrruuzzaaddoo aannáálilsisisis ddee eessaass ppiieezzaass pprroocceessaaleless qquuee llooss llllaammaaddooss aa ccoonnoocceer r llaa ccoonnttrroovveerrssiaia ssuusscciittaaddaa ssoonn llaass aauuttoorriiddaaddees s jjuuddiicciiaalleess ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa eejjeeccuuttaanntet,e , eenn eessttee ccaassoo: : BBooggotoát,á , ddee

ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell CCeerrttiiffiiccaaddoo ddee EExxiisstteenncciaia yy RReepprreesseenntatacciióónn LLeeggalal.4 .

111. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , 44 FFoolilioo 44, , aarrcchhiivvoo ““000033AAnneexxoso.sp.pddf”f”..

4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011116611-0-000

RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee llooss JJuuzzggaaddoos s CCiivviilleess MMuuninciicpipalaeles s ddee BBooggoottáá ssoonn llooss ccoommppeteetenntetse s ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncciaia aa llooss JJuuzzggaaddoos s

CCuuaartroto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee VViillllaavviicceennccioio yy PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee RRoonncecsevsavlallelse.s .

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa ooffiicciinnaa ddee rreeppaarrttoo ddee llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetes s yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaias s ddeel l ccaassoo. .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 5 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 1155CC223333331155CCCCEE99661188DD66774400BB33AA9999DD660055AA669999EE3377FF9988888844224455FFAA99448855FFFF99BB55CC5453443949EE DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0055--0066