CSJ - AC2323-2024 (2024-01226-00)

¡mA 7 República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC22332233--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011222266-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , sseeiiss ((0066) ) ddee mmaayyoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ssuurrggióió eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggoottáá yy PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSeessqquiuliél,é , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo pprroommovoivdidoo ppoorr CCooooppereartaitvivaa MMuultlitiaacctitivvaa NNaacciioonnala l ddee TTrraabbaajjaaddooreres s ddee llaa IInndduustsrtiraia GGaassttrroonnóómmiciac,a , HHootteelleerraa yy ssiimmiillaarreess ccoonnttrraa JJaaiirroo FFeerrnnaannddoo LLiizzaarraazzoo SSuuaarerze.z .

II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UUE EZ Z

CCI IV VI IL

L

MMU UN NIC ICI IP PA AL

L DDE E PPEEQQUUEEÑÑAASS CCAAUUSSAASS DDEE BBOOGGOOTTÁÁ DD..CC.».,» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraass, , ppoorr eell ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn eell ppaaggaarréé aappoorrttaaddoo ccoommoo bbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorr sseerr eell «« ll uu gga ar r dde el l ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , ppoorr eell ddoommiciicliilioo ddee llaass ppaartretes»s!».1 . 11 AArrcchhivivoo ““000011DDeemmaanndadCaoCnoAnnAenxeoxso.sp.dpfd”f”..

RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011222266-0-000 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaanndad,a , eell JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggoottáá --ccoonn aauuttoo ddeel l 1111 ddee mmaarzrzoo ddee 22002244- - rreessoollvviióó rreecchhaazzaar r eell aassuunntoto ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . EExxppuussoo qquuee «« lid aa p pa ar rt te e dd eem ma an nd dan at ne te hha a eessccooggiiddoo ccoonnffoorrmmee aall lliibbeelloo ddee ccoommppeetetenncicaia yy ccuuaanntítaía, , eell ddoommiciicliilioo ddee nnoottiiffiiccaacciióónn ddeel l eexxttrreemmoo ddeemmaanndaddaod,o , uubbiiccaaddoo eenn llaa ddiirreecccciióónn VVeerreeddaa llaass EEssppiiggaass llaa ccuuaal l ppeerrtteenneeccee aall mmuuninciicpipioio ddee S SEESSQQUUIILLÉÉ –- CCUUNNDDIINNAAMMARACRAC??A.»2 .

33. . EEl l JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSeessqquiuliélé --ccoonn pprroovviiddeenncciaia ddeel l 33 ddee aabbrirli l ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . CCoonnssidideeróró qquuee ««…..rreevviissaaddaa llaa ddeemmaannddaa eess nnoottoorriioo qquuee llaa CCOOOOPPEERRAATITVIVAA MMUULLTTIIAACCTTIIVVAA NNAACCIIOONNAALL DDEE TTRRAABBAAJJAADDOORREESS DDEE LLAA IINNDDUUSSTTRRIAIA GGAASSTTRROONNÓÓMIMCIAC,A , HHOOTTEELLEERRAA YY SSIIMMIILLAARREES,S , ooppttoo ppaarraa pprreesseennttaarr llaa ddeemmaannddaa eenn eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , llaa ccuuaal l ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell ttííttuulloo eejjeeccuuttiivvoo aappoorrttaaddoo eess eenn llaass ooffiicciinnaass ddee llaa ddeemmaannddanatnete eenn llaa

cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD..CC.,. , ddoonnddee CCOOHHTTRRAAGG ttiieennee uunnaa ssuuccuurrssaal l yy ddoonnddee ffuuee ssuussccrirtitoo eell ppaaggaaréré bbaassee ddee llaa eejjeeccuucciióónn»?».3 . IIII.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciciaial l -- BBooggoottáá yy CCuunnddininaammaracrac-a,- , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell 77”º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 220000099. . 22 AArrcchhivivoo ““000044RRecehcahzaazPaoPrFoarcFtaocrtToerrTreitrroirtioarlia_.l_p.dpfd”.f” . 33 AArrcchhivivoo ““00009922002244--0000006600 PPrrooppoonnee ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia.p.pddf”f”.. 2

2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011222266-0-000 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjejettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalleezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. .

33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s ppoorr eell aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11”º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [f eel ]nn ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo»o ». EEmmpepreor,o , ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrrooss, , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «« tt íí tt uul lo o eej jeec cu uti tiv vo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33”º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetenntet e eell ffuunncciioonnarairoio jjuuddiciciaial l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto «« dde e cc uua al lq qu ui ie er ra a dde e ll aas s

oobblliiggaacciioonnese»s.» . 44. . BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , yy eenn aarraass ddee ddeessaattaar r eell pprreesseenntete aassuunntot,o , ssee eevviiddeenncciaia qquuee eell eessccrriittoo ggeennititoorr eessttáá ddiirriiggiiddoo aall ««JJUUEEZZ CCIIVVIILL MMUUNNICICIIPPAALL DDEE PPEEQQUUEEÑÑAASS CCAAUUSSAASS DDEE BBOOGGOOTTÁÁ DD..CC.».,» , ppoorr sseerr eell ««lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , ppoorr eel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aas s p pa art re tes» s. » . DDee llaa rreevviissiióónn eeffeeccttuuaaddaa aa llaass aaccttuuaacciioonneess ccuummplpildidaas s yy, , ppaarrttiiccuullaarrmmenetnet,e , aall ttííttuulloo vvaalloorr ssee ccoonnssttaattaa qquuee eenn eessttee ssee eessttaabblleeccióió qquuee llooss ddeeuuddooreres s ssee oobblliiggaarrííaann «« aa p pa ag ga ar r een n ll aas s oof fi icc ii nna as s dde e ll aa CCO OO OP PE ER RA ATI TV IVA A

MMU UL LT TI IA AC CT TI IV VA A NNAACCIIOONNAALL DDEE TTRRAABBAAJJAADDOORREESS DDEE LLAA IINNDDUUSSTTRRIAIA GGAASSTTRROONNOOMMIICCAA

3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011222266-0-000 HHO OT TE EL LE ER RA A YY SSI IMMI ILLA AR RE ES» S ». 4 . AAssiimmiissmmo,o , ssee ddeessttaaccaa qquuee ddee llaa ccoonnssuultltaa eenn eell RRUUEESS llaa ddeemmaanndadnatnet e ttiieennee ooffiicciinnaass eenn BBooggotoát,á , cciiuuddaadd ddoonnddee pprreesseenntótó llaa ddeemmaandnad.a . 55. . EEmmeregreg e ddeel l ccrruuzzaaddoo aannáálilsisisis ddee eessaass ppiieezzaass pprroocceessaaleless qquuee eell llllaammaaddoo aa ccoonnoocceer r llaa ccoonnttrroovveerrssiaia ssuusscciittaaddaa eess eell JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggoottáá --lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn-,- , ssuummaaddo o aa qquuee eessaa ffuuee llaa eelleecccciióónn eeffeeccttuuaaddaa ppoorr llaa

ddeemmaanndadnatnet e aall pprreesseennttaar r ssuu eessccrriittoo eenn ddiicchhaa cciiuuddaad,d , aammppaarraaddaa eenn eell nnuummerearla l 33”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P.P. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , ssee ddeessttaaccaa qquuee ddiicchhaa eessccooggeenncicaia nnoo ppuueeddee sseerr aalltteerraaddaa nni i mmoodidfifiiccaaddaa ppoorr eell ffuunncciioonnaariroio jjuuddiciciaial l qquuee ccoonnoocicóió ddee eennttrraaddaa eell lliittiiggiioo. .

111. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggoottáá eess eell

ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . 44 FFoolilioo 1111, , aarrcchhiivvoo ““000011DDeemmanadnadCaoCnoAnneAxnoesx.opsa.pdfd”f”.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011222266-0-000

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncciaia aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSeessqquiuliél.é .

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetes s yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaassoo. .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 5 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r :

FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : CCBB55557722AA5555CC3333EE44BBFF66FFFF88DD7766FF336677EEAADD5588992222BBCCAA4F44F54F5F99885577DD8888BB1A1AE6E8668A67A27E26E5635 3 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0055--0066