CSJ - AC2326-2019

Repúblic;i de Colombia Corle Suprema de Justicia Sala de Casación Civil AC2326-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01596-00 Bogotá, D. C., diecisiete ( 1 7) de j u n io de d os m il diecinueve (2019). Se resuelve el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re los J u z g a d os S e g u n do P r o m i s c uo M u n i c i p al de C i m i t a r ra ( S a n t a n d e r) y V e i n t i s i e te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n ga ( S a n t a n d e r ).

I. ANTECEDENTES

1. La C o o p e r a t i va de A h o r ro y Crédito de S a n t a n d er L i m i t a d a, formuló d e m a n da ejecutiva de mínima cuantía c o n t ra Raúl Pérez C o n t r e r a s, c on el f in de o b t e n er el pago de l as s u m as de d i n e ro c o n t e n i d as en un pagaré. [Folio 1, c.l]

2. En el libelo se indicó q ue la c o m p e t e n c ia se r a d i c a ba en l os j u e c es de B u c a r a m a n g a, p or s er el l u g ar d el c u m p l i m i e n to de la obligación.

3. El a s u n to correspondió p or r e p a r to al J u z g a do

i Tercero de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia Múltiple de Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01596-00 B u c a r a m a n g a, q ue m e d i a n te a u to de 18 de febrero de 2 0 1 9, rechazó de p l a no la d e m a n d a, t r as a d u c ir q ue «el domicilio del demandado no se encuentra enlistado dentro de los barrios que conforman las comunas cuatro y cinco», p or lo c u al t r a s l a do el proceso a l os J u z g a d os Civiles M u n i c i p a l es de la m i s ma C i u d a d. [Folio 2 7, c. 1

4. Al efectuarse el r e p a r to de la actuación, su tramitación competió al J u z g a do V e i n t i s i e te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n g a, S a n t a n d e r, q ue en proveído del 1 de abril de estas calendas, se declaró i n c o m p e t e n te p a ra conocer de la c a u s a, t r as c o n s i d e r ar q ue el lugEir de c u m p l i m i e n to de la obligación e ra C i m i t a r r a, S a n t a n d e r. [Folio 3 3, c. 1

5. Al s er n u e v a m e n te r e p a r t i do el proceso, su

diligencia concernió al J u z g a do S e g u n do P r o m i s c uo M u n i c i p al de C i m i t a r r a, S a n t a n d e r, q ue en disposición d el 12 de abril de 2 0 1 9, suscitó el presente conflicto c on s u s t e n to en q ue a pesar de q ue el sitio p a ra c u m p l i r se la obligación e ra a q u e l la M u n i c i p a l i d a d; a elección d el ejecutante, el libelo se presentó en B u c a r a m a n g a, por ser el domicilio del e x t r e mo pasivo. [Folio 3 4, c .l

II. CONSIDERACIONES

1. C o mo el conflicto p l a n t e a do i n v o l u c ra dos j u z g a d os de diferente d i s t r i to j u d i c i a l, el s u p e r i or f u n c i o n al común a a m b os es e s ta S a la de la Corte, p or lo q ue es la c o m p e t e n te p a ra d i r i m i r l o, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en l os

2 Radicación n° 11001-02-03-000-2019-01596-00 artículos 1 39 del Código G e n e r al del Proceso y 16 de la ley ^ 70 de 1 9 9 6, m o d i f i c a do p or el 7° de la ley 1 2 85 de 2 0 0 9.

2. Al t e n or de lo e s t i p u l a do p or el n u m e r al 1° d el Artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso, «en los procesos tontenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante». i A su v e z, el n u m e r al 3° de la referida disposición preceptúa: «En los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de Cumplimiento de cualquiera de las obligaciones. La estipulación Contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita» ( S u b r a y a do f u e ra del texto).

De la i n t e l i g e n c ia de la a n t e r i or disposición se deduce, ^ in m a y o r es dificultades, q ue la regla g e n e r al de atribución de c o m p e t e n c ia p or el factor territorial en l os procesos (;:ontenciosos está a s i g n a da al j u ez d el d o m i c i l io d el d e m a n d a d o. S in e m b a r g o, tratándose de los procesos a q ue qa l u g ar u na obligación c o n t r a c t u al o q ue i n v o l u c re títulos ejecutivos, e n t re ellos c o mo u na especie los títulos valores, específicamente, es c o m p e t e n te el j u ez d el l u g ar de su

c u m p l i m i e n t o.

3. Al respecto cabe señalar, q ue si b i en no se p u e de c o n f u n d ir la noción de «título ejecutivo con título valoré), p u es se t r a ta de d o c u m e n t os q ue c o n c e p t u a l m e n te se e n c u e n t r an regidos p or principios y características jurídicas q ue l os

3 Radicación n." 11001-02-03-000-2019-01596-00 diferencian e i n d i v i d u a l i z a n, lo cierto es que t al c o mo lo ha señalado esta Corporación, «todo título valor puede ser título ejecutivo pero no todo título ejecutivo es un título valor. A mayor abundancia, los títulos valores en nuestra legislación son de carácter taxativo, verbi gratia, sólo los así calificados por la ley son tenidos como r tales. ( C SJ A C, Abr. 2 0 0 8, R a d. 2 0 0 8 - 0 0 0 1 1 - 0 0) En efecto, l os títulos valores s on bienes m e r c a n t i l es que al t e n or d el artículo 6 19 d el Código de C o m e r c io c o n s t i t u y en d o c u m e n t os necesarios p a ra l e g i t i m ar el ejercicio d el derecho literal y autónomo q ue en ellos se i n c o r p o r a, por lo q ue es un d o c u m e n to f o r m al y especial q ue l e g i t i ma al tenedor, c o n f o r me c on la l ey de circulación d el

respectivo i n s t r u m e n to p a ra exigirlo en el tráfico jurídico y a perseguir su cobro p or vía ejecutiva m e d i a n te la d e n o m i n a da acción cambiaría (artículo 7 80 y s s. C. Comercio), c on i n d e p e n d e n c ia de la relación o negocio jurídico c a u s al que le dio origen. Además, la regla general de la negociabilidad o circulación de l os c a r t u l a r es según s ea al p o r t a d o r, a la o r d en o n o m i n a t i vo y la presunción de a u t e n t i c i d ad de su c o n t e n i do y f i r m a s, p e r m i t en i n d i v i d u a l i z a r lo de o t ro tipo de d o c u m e n t os (artículo 7 93 ejusdem) y c o n s t a t ar q ue se rige p or un régimen n o r m a t i vo especial q ue no se aplica a l os demás títulos ejecutivos. Por su parte, c o mo ya se indicó, el título ejecutivo es aquél q ue reúne l os r e q u i s i t os d el artículo 4 22 d el Código G e n e r al del Proceso, p a ra su cobro, esto e s, un d o c u m e n to p r o v e n i e n te d el d e u d or o de su c a u s a n te en d o n de conste 4 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01596-00

u na obligación clara, e x p r e sa y exigible, en el q ue no se Requiere la c o n c u r r e n c ia de l as características a n t es e n u n c i a d as de un título valor, tales c o mo su legitimación o la autonomía; además, p u e de c o n t e n er o no obligaciones p u r as o s i m p l es o s u j e t as a condición y tiene f o r m as diversas de negociación c o mo la cesión (artículo 1 9 59 y ss. cfel Código Civil). En se o r d e n, un título v a l or es un título ejecutivo, p o r q ue p r o v i e ne de un d e u d or y c o n t i e ne u na obligación clara, e x p r e sa y exigible, p e ro no t o do título ejecutivo es un título valor. De ahí, q ue en este ti po de a s u n t os en d o n de se i n c l u ya un i n s t r u m e n to c a m b i a r io el legislador, no asignó u na c o m p e t e n c ia p r i v a t i va al j u ez d el d o m i c i l io d el d e m a n d a d o, s i no q ue fijó un criterio o p c i o n al p a ra q ue el actor escoja si p r e s e n ta su d e m a n da a n te aquél o el del l u g ar del c u m p l i m i e n to de la obligación.

4. El caso s u b - j u d i c e, v e r sa sobre el cobro de la obligación c o n t e n i da en un pagaré, p or lo q ue es ostensible

cjue c o n c u r r en los dos f u e r os a n t es señalados. De m a n e ra cjue la p a r te a c t o ra e s t a ba l e g a l m e n te f a c u l t a da p a ra p r e s e n t ar su d e m a n da a n te c u a l q u i e ra de l os j u e c es ríiencionados en los referidos n u m e r a l es 1° y 3° del Código G e n e r al del Proceso. A ese respecto, se advierte q ue en la d e m a n d a, en el acápite i n t r o d u c t o r io y de notificaciones, indicó q ue su 5 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01596-00 dirección se e n c u e n t ra en B u c a r a m a n g a. De lo q ue se d e s p r e n de q ue el a c c i o n a n te en u so de la f a c u l t ad q ue le o t o r ga la ley, eligió la p r i m e ra opción. Así q ue si el d e m a n d a n te escogió la c i u d ad en mención, p a ra p r e s e n t ar el libelo d e m a n d a t o r io y señaló q ue dicho l u g ar e ra el d o m i c i l io del ejecutado; t a n to en el e n c a b e z a do del escrito, c o mo en la p a r te de notificaciones,

e ra claro q ue escogió el factor territorial, y p or t a n t o, el j u ez a q u i en correspondió el c o n o c i m i e n to del proceso en un c o m i e n zo no podía d e s p r e n d e r se del m i s m o, p o r q ue en él se radicó la c o m p e t e n c ia en v i r t ud de la a l u d i da regla, s in q ue i m p o r t a ra el l u g ar del c u m p l i m i e n to de la obligación.

5. Por consiguiente, se declarará q ue el c o m p e t e n te p a ra conocer d el a s u n to es el J u z g a do V e i n t i s i e te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n ' g a, S a n t a n d e r, de lo c u al se dará aviso al j u ez q ue planteó el conflicto objeto de este p r o n u n c i a m i e n to y al d e m a n d a n t e.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE: PRIMERO: D e c l a r ar q ue el J u z g a do V e i n t i s i e te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n g a, S a n t a n d e r, es el c o m p e t e n te p a ra a s u m ir el c o n o c i m i e n to del proceso de la referencia.

6 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01596-00

SEGUNDO: R e m i t ir el expediente al m e n c i o n a do d e s p a c ho j u d i c i al p a ra q ue continúe c on el trámite d el a s u n t o.

TERCERO: C o m u n i c ar e s ta decisión al J u z g a do S e g u n do P r o m i s c uo M u n i c i p ad C i m i t a r r a, S a n t a n d e r, y al d e m a n d a n t e.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

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