CSJ - AC2327-2019

Corte Suprema de Justicia Saia de Casaclín Citil AC2327-2019 Radicación n.°l 1001-02-03-000-2019-01117-00 Bogotá, D. C, diecisiete ( 1 7) de j u n io de d os m il diecinueve (2019). Se resuelve el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re l(ps J u z g a d os P r i m e ro Civil M u n i c i p al de Pasto, Nariño, y C u a r e n ta y C i n co de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia IVIúltiple de Bogotá.

I. ANTECEDENTES

1. C o o p e r a t i va de G e s t i o n es y P r o c u r a e i o n e sG O G E S P R O C U, presentó d e m a n da ejecutiva de mínima cbantía c o n t ra Víctor R a f a el N a v a r ro N a v a r r o, a f in de q ue éste c a n c e l a ra l as s u m as q ue habían a c o r d a do p or c o n c e p to de c o n t r a to m u t uo q ue s u s c r i b i e r on el 18 de e n e ro de 2 0 1 8. bolio 1 1, c. 1

2. En el libelo se manifestó q ue la c o m p e t e n c ia se r a d i c a ba en l os j u e c es de P a s to p or s er el «lugar del

cumplimiento de la obligación». [Folio 1 1, c. 1 I 3. El a s u n to correspondió p or r e p a r to al J u z g a do P r i m e ro Civil M u n i c i p al de la c i t a da localidad, q ue m e d i a n te 1 Radicación n° 11001-02-03-000-2019-01117-00 a u to de 24 de agosto de 2 0 1 8, rechazó de p l a no la d e m a n da p or falta de c o m p e t e n c ia p or c u a n t o, el c u m p l i m i e n to de la obligación se podría realizar en la c i u d ad de Pasto o Bogotá a elección del m u t a n te p r e v ia autorización, y al no r e p o s ar ésta en el expediente, se entenderá q ue es en la c i u d ad de Bogotá. [Folio 14, c .l

4. Al s er n u e v a m e n te r e p a r t i do el litigio, se asignó al J u z g a do C u a r e n ta y C i n co de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia Múltiple de Bogotá, en proveído de 29 de enero de 2 0 19 suscitó el presente conflicto c on f u n d a m e n to en q ue al revisar el c o n t r a to b a se de la ejecución, se podría ex traer q ue el c u m p l i m i e n to de la obligación d i n e r a r ia se

c o n v i no las c i u d a d es de Pasto y Bogotá, l u g ar q ue quedaría a elección del m u t a n te acreedor, s in q ue f u e ra n e c e s a r ia la p r e v ia autorización del deudor, p or lo q ue el f u n c i o n a r io de origen no debió r e m i t ir el a s u n t o. [Folios 19 y 20

II. CONSIDERACIONES

1. C o mo el conflicto p l a n t e a do i n v o l u c ra dos j u z g a d os de diferente d i s t r i to j u d i c i a l, el s u p e r i or f u n c i o n al común a a m b os es e s ta S a la de la Corte, p or lo q ue es la c o m p e t e n te p a ra d i r i m i r l o, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en l os artículos 1 39 del Código G e n e r al del Proceso y 16 de la ley 2 70 de 1 9 9 6, m o d i f i c a do p or el 7° de la ley 1 2 85 de 2 0 0 9.

2. Al t e n or de lo e s t i p u l a do p or el n u m e r al 1° d el artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso, «en los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez

2 Radicación n" 11001-02-03-000-2019-01117-00 del domicilio del demandado. Si son vados los demandados o el

(Remandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante. Cuando el demandado carezca de domicilio en el país, será competente el juez de su residencia». I A su v e z, el n u m e r al 3° de la r e f e r i da n o r ma preceptúa: «En los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de Cumplimiento de cualquiera de las obligaciones. La estipulación de domicilio contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita». De la i n t e l i g e n c ia de l as a n t e r i o r es disposiciones se d e d u c e, s in m a y o r es dificultades, q ue la regla g e n e r al de atribución de c o m p e t e n c ia p or el factor territorial en l as c a u s as c o n t e n c i o s as está a s i g n a da al j u ez del d o m i c i l io d el d e m a n d a d o. S in e m b a r g o, l os j u i c i os o r i g i n a d os en un Contrato, específicamente, p u e d en c o n o c e r se t a n to p or el j u ez d el l u g ar en el q ue d e b en c u m p l i r se l as obligaciones £LCordadas, c o mo p or aquél q ue ejerza jurisdicción en el sitio e:n q ue está a v e c i n d a do el c o n v o c a do al pleito, de a c u e r do

c:on la elección q ue realice el actor.

3. Al respecto cabe señalar, q ue si b i en no se p u e de C o n f u n d ir la noción de «título ejecutivo con título valor», p u es se t r a ta de d o c u m e n t os q ue c o n c e p t u a l m e n te se e n c u e n t r an regidos p or p r i n c i p i os y características jurídicas ciue l os d i f e r e n c i an e i n d i v i d u a l i z a n, lo cierto es q ue t al c o mo lo ha señalado e s ta Corporación, «todo título valor puede áer título ejecutivo pero no todo titulo ejecutivo es un título valor. A Radicación n° 11001-02-03-000-2019-01117-00 mayor abundancia, los títulos valores en nuestra legislación son de carácter taxativo, verbi gratia, sólo los así calificados por la ley son tenidos como tales». ( C SJ A C, 1" Abr. 2 0 0 8, R a d. 2 0 0 8 - 0 0 0 1 100) En efecto, I bs títulos valores s on bienes m e r e a n t i l es q ue al t e n or d el artículo 6 19 d el Código de C o m e r c io c o n s t i t u y en d o c u m e n t os necesarios p a ra l e g i t i m ar el ejercicio d el d e r e c ho literal y autónomo q ue en ellos se i n c o r p o r a, p or lo q ue es un d o c u m e n to f o r m al y especial

q ue l e g i t i ma al tenedor, c o n f o r me c on la l ey de circulación del respectivo i n s t r u m e n to p a ra exigirlo en el tráfico jurídico y a p e r s e g u ir su cobro p or vía ejecutiva m e d i a n te la d e n o m i n a da acción c a m b i a da (artículo 7 80 y s s. C. Comercio), c on i n d e p e n d e n c ia de la relación o negocio jurídico c a u s al q ue le dio origen. Además, la regla g e n e r al de la negociabilidad o circulación de l os c a r t u l a r es según s ea al p o r t a d o r, a la o r d en o n o m i n a t i vo y la presunción de a u t e n t i c i d ad de su c o n t e n i do y f i r m a s, p e r m i t en i n d i v i d u a l i z a r lo de o t ro t i po de d o c u m e n t os (artículo 7 93 e j u s d e m) y c o n s t a t ar q ue se rige p or un régimen n o r m a t i vo especial q ue no se aplica a l os demás títulos ejecutivos. En se o r d e n, un título v a l or es un título ejecutivo, p o r q ue p r o v i e ne de un d e u d or y c o n t i e ne u na obligación clara, e x p r e sa y exigióle, pero no t o do título ejecutivo es un título valor.

4 Radicación n° 11001-02-03-000-2019-01117-00 De ahí, q ue en este t i po de a s u n t os en d o n de se i n c l u ya un i n s t r u m e n to c a m b i a r io el legislador, no asignó u na c o m p e t e n c ia p r i v a t i va al j u ez d el d o m i c i l io d el d e m a n d a d o, s i no q ue fijó un criterio o p c i o n al p a ra q ue el k c t or escoja si p r e s e n ta su d e m a n da a n te aquél o el d el u g ar del c u m p l i m i e n to de la obligación.

4. El caso s u b - j u d i ce v e r sa sobre el p a go de u n as ^ u m as i n c o r p o r a d as en un c o n t r a to m u t u o, lo q ue es Ostensible q ue c o n c u r r en los dos f u e r os a n t es r e l a c i o n a d os ]Dara establecer la c o m p e t e n c ia territorial. De m a n e ra que, el r e c l a m a n te e s t a ba l e g a l m e n te f a c u l t a do p a ra p r e s e n t ar su libelo a n te c u a l q u i e ra de los j u e c es m e n c i o n a d os en los citados n u m e r a l es 1° y 3° d el artículo 28 d el e s t a t u to

ádjetívo. A e se respecto, se advierte q ue en la d e m a n d a, en el Acápite a t i n e n te a la c o m p e t e n c ia se indicó q ue se fijaba l-'asto p or s er «el lugar del cumplimiento de la obligación». [Folio 1, c . l] De lo q ue se d e s p r e n de q ue la a c c i o n a n te en u so de la f a c u l t ad q ue le o t o r ga la ley, optó p or el f u e ro c o n t r a c t u a l, lazón p or la q ue n i n g u na i n c i d e n c ia tenía en q ue se ( d e t e r m i n a ra o no el d o m i c i l io del e x t r e mo pasivo. 4 . 1. A h o ra b i e n, de la revisión de la d e m a n d a, así (>omo d el c o n v e n io q ue sirve c o m o, b a se p a ra el cobro éjecutivo, se e n c u e n t ra en la cláusula segunda: "...pagará el 5 Radicación n° 11001-02-03-000-2019-01117-00 mutuario solidaria e incondicionalmente al mutante el 28 de febrero de 2018 en la ciudad de Pasto y Bogotá...". [Folio 2, c.l] C o n c o m i t a d a, en la cláusula tercera establece: "...el sitio de pago o cumplimiento de las obligaciones incorporadas en este contrato mutuo es la ciudad .de Pasto y Bogotá en la dirección que autorice el mutante al mutuario previa solicitud

escrita del mutuario...". [Folio 2, c .l En e se o r d e n, no había n i n g u na razón p a ra q ue el J u ez P r i m e ro Civil M u n i c i p al de la referida localidad, a q u i en correspondió el c o n o c i m i e n to d el p r o c e so en un c o m i e n z o, se d e s p r e n d i e ra d el m i s m o, p o r q ue en él se radicó la c o m p e t e n c ia en v i r t ud de la a l u d i da regla de f u e ro c o n t r a c t u al y a la m e r c ed del q ue ejecuta, decidió la c i u d ad de Pasto.

5. P or c o n s i g u i e n t e, se declarará q ue el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er d el a s u n to es el J u z g a do P r i m e ro Civil M u n i c i p al de P a s to (Nariño), de lo c u al se dará aviso al f u n c i o n a r io q ue suscitó el conflicto y a la i n t e r e s a d a.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil,

RESUELVE:

6 Radicación n" 11001-02-03-000-2019-01117-00

PRIMERO: D e c l a r ar q ue el J u z g a do P r i m e ro Civil

M u n i c i p al de P a s to (Nariño), es el c o m p e t e n te p a ra a s u m ir el c o n o c i m i e n to del p r o c e so de la referencia.

SEGUNDO: R e m i t ir el e x p e d i e n te a e se d e s p a c ho j u d i c i al p a ra q ue continúe c on el trámite del a s u n t o.

TERCERO: C o m u n i c ar e s ta decisión al J u z g a do C u a r e n ta y C i n co de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia i Múltiple de Bogotá y a la d e m a n d a n t e.

Notifíquese y cúmplase, ARIEL SAkmAR/RAMÍREZ ] V m k i M r a do