CSJ - AC2334-2024 (2024-01368-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Cbril, Agraria y Rural AACC2233334-42-200242,4 , RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011336688-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , ssiieettee ((77) ) ddee mmaayyoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4 ) LLaa CCoorrttee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa! 1 yy CCiinnccuueenntata CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát.á . I1.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa, , BBaannccoolloommbibaia SS..AA. . ppiiddiióó lliibbrraarr mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ppoorr llaass oobblliiggaacciioonneess iinnccoorrppoorraaddaas s eenn eell ppaaggaarréé bbaassee ddeel l ccoobbrroo ccoonnttrraa

EEiisseennhhaawwere r LLóóppeezz VVaarrggaas,s , llaass ccuuaaleless ffuueerroonn ggaarraannttiizzaaddaas s ccoonn pprreennddaa ssiinn tteenneenncciaia ssoobbrree eell vveehhííccuulolo ddee ppllaaccaa GGQQZZ-1-1888,8 , ddeel l qquuee nnoo iinnffoorrmmóó ddóónndde e ssee hhaallllaabba.a . FFiijjóó llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell ««ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod»o,» , qquuee ddiijjoo eerraa BBooggotoát.á . 22..- - EEssee ddeessppaacchhoo lliibbrróó oorrddeenn ddee aapprreemmioio yy ddiissppuussoo eell eemmppllaazzaammieinetnot o ddeel l ddeeuuddoro,r , ppoosstteerriioorrmmenetnet,e , eenn ccuummplpilimmieienntoto ddeel l AAccuueerrddoo PPCCSSJJAA2211--1111887755 ((33 nnoov.v . 2200221)1 ) rreemmitiitóió eell pplleennaariroio eenn ddeessccoonnggeestsitióónn aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivva.a . 11 EEnn ccuummplpilimmieienntoto ddeel l AAccuueerrddoo PPCCSSJJAA212-11-1181'87755 ddee 33 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 2200221,1 , ffuuee

rreecciibbiiddoo eell aassuunntoto eenn ddeessccoonnggesetsitióónn ddeel l JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa.. RRaaddiiccaacciióónn nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011336688-0-000 33..- - EEl l eessttrraaddoo rreecceeppttoorr aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto yy ddeessiiggnnóó ccuurraaddoor r aadd--lliitteemm ppaarraa rreepprreesseennttaar r aall ddeeuuddoro,r , ppeerroo ddeecclliinnóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto ttrraass ddeessaattaar r llaa rreeppoossiicciióónn ppllaanntteeaaddaa ppoorr eell aauuxixliiliaarr ddee llaa jjuusstitciciaia, , qquuiieenn ccuueessttiioonnóó llaa aattrriibbuucciióónn ddeel l ffaallllaaddoorr ppoorrqquuee eenn eessaa cciiuuddaadd nnoo ccoonnfflluuííaann nni i eell ffuueerroo ggeenneerarla l nni i eell ccoonnttrraacctutuala.l . LLaa ffuunncciioonnarairai,a , rreemmitiitóió eell pplleennaariroio aa ssuu hhoommólóologgaa ddee llaa ccaappititaal l ddeel l ppaaísís aall eessttiimmaar r qquuee aallllíí ppooddííaa uubbiiccaarrssee eell vveehhííccuulol,o ,

ddaaddoo qquuee ccooiinncciiddííaa ccoonn eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeeuuddoor r yy, , eenn eessaa mmeediddida,a , ssee ddaarrííaa aapplliiccaacciióónn aall ffuueerroo pprriivvaattiivvoo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummerearla l 77, , aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos.o . AAddeemmásá,s , aasseegguurróó qquuee eell ccoonnttrraattoo ddee pprreennddaa nnoo eessttiippuulóló llaa llooccaalliizzaacciióónn ddeel l aauuttoommotootro r yy eessttaa nnoo nneecceessaarriiaammeentnet e ddeebbííaa ccooiinnccididirir ccoonn NNeeiivvaa ddoonnddee ffuuee mmaatrtriiccuulaladdo.o . 44..- - LLaa rreecceeppttoorraa ddeel l eexxppeeddiieenntete rreehhuussóó ttrraammititaarlrolo yy pprrooppuussoo llaa ccoolliissiióónn nneeggaatitivvaa ddee eessttaa eessppeecicei.e . AAl l eeffeeccttoo, , ddiijjoo qquue,e ,

aa ddiiffeerreenncciiaa ddee lloo eexxpprreessaaddoo ppoorr ssuu pprreeddeecceessoroar,a , eell ccoonnvveennioio sseeññaalóló qquuee eell ggaarraanntete ddeebbííaa mmaanntetennere r eell aauuttoommotootro r ««ddeennttrroo ddeel l tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala»l,» , eell ccuuaal l eessttáá iinntteeggrraaddoo ppoorr mmúlútlitpipleless cciirrccuunnssccrriippcciioonnees s tteerrrriittoorriiaallees,s , yy ppoorr ttrraattaarrssee ddee uunn rrooddaanntete eerraa ddaabblele ccoolleeggirir qquuee eell eejjeeccuuttaanntete ppooddííaa eelleeggiirr pprreesseennttaar r llaa ddeemmaannddaa eenn ccuuaallqquuieier r ppaarrttee ddeel l ppaaísís, , ppoossiicciióónn qquuee vviinnccuulóló aa uunn pprroonnuunncciiaammieinetnot o ddee eessttaa CCoorrppoorarcaicóinó2n.2 . IIII.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoommo o llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ffuunncciioonnaariroioss ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn

22 AACCO04411--22002233

2 RRaaddiiccaacciióónn nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011336688-0-000 llee aattaaññee ddiirriimmirirllaa ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , ppoorr ccoonndduuctcoto ddeel l ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo SSuussttaanncciiaaddoro r eenn SSaallaa UUnnitiatarirai,a , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77”º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 220000099. . 22..- - EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llaass ppaauuttaass qquuee oorriieennttaann llaa ddiissttrriibbuucciióónn ddee llaass ccoonnttrroovveerrssiaiass yyaa sseeaa qquuee llaa

ddeetteerrmminine e uunnoo oo vvaarriiooss ffaaccttoorrees.s . EEnn ppuunntoto aall tteerrrriittoorriaial,l , eell aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eennttrree oottrraass ddiirreeccttrriiccees,s , ddiissppoonnee eenn ssuu nnuummerearla l 77”º qquuee ««[[ee]]nn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess, , ((…...)) sseerráá ccoommppeteetnetnet,e , ddee mmooddoo pprriivvaatitvivo,o , eell JJuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , yy ssii ssee hhaallllaann eenn ddiissttiinnttaass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrrriittoorriiaalleess, , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllaass aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . DDee lloo ccuuaal l rreeffuullggee llaa ccllaarraa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee qquuee ttooddaa aaccttuuaacciióónn lliittiiggiioossaa qquuee eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulloo 666655

ddeel l CCóóddigigoo CCiivvili l rreevveellee eell eejjeerrcciicciioo ddee uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ssee aaddeellaanntete aannttee llaa aauuttoorriiddaadd ddeel l ssiittiioo ddoonndde e eessttáá eell bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddo,o , ppaauuttaa qquue,e , ccoommoo hhaa iinnssiissttiiddoo llaa CCoortret,e , eexxcclluuyyee ccuuaallqquuieier r oottrraa, , ddaaddoo eell ccaarráácctteer r pprriivvaattiivvoo yy nnoo ccoonnccuurrrreenntet e qquuee ssee llee ddiioo. . SSiinn eemmbbaragrog,o , llaa rraaddiiccaalliiddaadd ddeel l aaddjjeettiivvoo nnoo ddeebbee llllaammaarr aa ccoonnffuussiióónn ssoobbrree ssuuss llíímmiittees,s , ccoommoo ddee mmaannereara eeqquuiivvooccaaddaa ssuucceeddee ccuuaannddoo ssee llee aattrriibbuuyyee eell aallccaannccee ddee ggeenneerraar r eenn ccuuaallqquuieier r ccaassoo uunnaa ««immpprorrorrorogagbaibliildidada»d,» , ppaassaannddoo ppoorr aallttoo qquuee ssee eennmmaarcrcaa eenn llaa rreeggllaammeenntataccióiónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l ,

ppeerroo qquuee llooss úúnniiccooss eevveennttooss eenn qquuee llaa lleeyy ffiijjaa eessttaa ccoonnsseeccuueenncicaia eess ccuuaannddoo eell ffaallllaaddoorr ccaarreeccee ddee eessttaa ffaaccuullttaadd ppoorr 3 RRaaddiiccaacciióónn nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011336688-0-000 llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala,l , ccoonnffoorrmme e lloo ccoonnssaaggrraaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 1166 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteeriroior,r , eenn llooss ddeemmáás s eevveennttooss ooppeerraa pplleennoo eell pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuurriissddicictitioonnisi,s , ccoonnffoorrmme e aall ccuuala,l , uunnaa vveezz aassuummididoo eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceesos,o , tteemmaa qquuee eell sseenntteenncciiaaddoor r ddeebbee ddeeffiinnirir ddee mmaannereara pprreevviiaa aa ccuuaallqquuieier r oottrraa

aaccttuuaacciióónn pprroocceesasla,l , nnoo ppuueedde e ddeesspprreenndderesrse e ddee eellllaa mmoottuu pprrooppriroi,o , ssiinnoo ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee llaa ooppoorrttuunnaa ffoorrmmuulalacciióónn ppoorr eell eexxttrreemmoo ppaassiivvoo ddee uunnaa ddeeffeennssaa ddeebbiiddaammenetnet e ffuunnddaammeenntataddaa yy oorriieennttaaddaa aa eessee ffiinn. . 33..- - EEnn eell pprreesseenntete aassuunntoto llaa aattrriibbuucciióónn ddeel l JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa? 3 qquueeddóó ddeetteerrmmiinnaaddaa ddeessddee qquuee lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggo,o , yy rraaddiiccaaddaa ddeeffiinniittiivvaammeenntete eenn eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee eessaa mmiissmmaa cciiuuddaadd ccuuaannddoo eell ccuurraaddoor r aadd--lliitteemm ddeel l eejjeeccuuttaaddoo nnoo llaa ccuueessttiioonnóó cceerrtteerraammenetnet,e , ppuuees,s , ccoommoo ffuuee eexxpprreessaaddo,o , ppiiddiióó aapplliiccaarr ffuueerrooss

qquuee nnoo vveennííaann aall ccaassoo --ggeenneerraal l yy ccoonnttrraactcutaula-l,- , ppaassaannddoo ppoorr aallttoo qquuee ssee bbuussccaabbaa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee llaa ggaarraanntítaía rreeaal l qquue,e , ccoommoo ssee ssaabbe,e , eessttáá rreeggllaaddaa ppoorr eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ccoonncceerrnnieienntete aall lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l bbiieenn ssoobbrree eell ccuuaal l rreeccaaee eell ggrraavvaammene.n . AAssí,í , rreessuultltaa ffoorrzzoossoo ccoonnccluluiri r qquuee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprreennddarairoio qquueeddóó rraaddiiccaaddoo eenn eell sseegguunnddoo eessttrraaddoo ddee llaa ccaappititaal l hhuuiilleennssee qquuee ccoonnttiinnuuóó ccoonn eell ttrráámmitiet,e , ppoorr ccuuaanntoto eell aauuxxiliiliaarr ddee llaa jjuussttiicciiaa nnoo ffoorrmmuulóló rreeppaarroo ccoonnccrreetoto ffrreennttee aa llaa oorrffaannddaadd ddeel l eessccrriittoo iinniicciiaal l ssoobbrree llaa llooccaalliizzaacciióónn ddeel l rrooddaanntet,e , aassppeecctoto ddee

ccaarrddiinnala l iimmppoorrttaanncicaia ppaarraa ddeeffiinnirir llaa aattrriibbuucciióónn pprriivvaattiivvaa, , ddee 33 DDeessppaacchhoo qquuee iinniicciiaallmmeenntete ffuuee rreeppaarrttiiddoo eell ccoobbrroo eejjeeccuuttiivvoo ccoonn ggaarraanntítaía rreeaal,l , ppeerroo eenn vviirrttuudd ddeel l AAccuueerrddoo PPCCSSJJAA212-11-1181'87755 ffuuee rreemmititiiddoo eenn ddeessccoonnggesetsitióónn aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo CCivivili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011336688-0-000 mmooddo o qquuee aaqquuele l nnoo ppooddríríaa ppoorr ssuu pprrooppiaia iinniicciiaattiivvaa ddeesspprreenndderesrse e ddee llaass ddiilliiggeenncciiaass bbaajjoo ssuuppuueestsotos s ffááccttiiccooss yy lleeggaalleess qquuee nnoo ffuueerroonn eessggrriimmiiddoos s ppoorr iimmppuuggnnanatnet e yy qquue,e , eenn ttooddoo ccaasso,o , nnoo ccoorrrreessppoonnddeenn aa llooss ttaaxxaattiivvaammeenntet e pprreevviissttooss ppoorr

eell lleeggiissllaaddoorr ddee iimmpprroorrrrooggaabibliiliddaadd ddee llaa ccoommpepteetnecnicai.a . EEnn oottrraass ppaallaabbraras,s , qquuee eenn eell lliibbeelloo nnoo ssee hhaayyaa ddiicchhoo nnaaddaa aacceerrccaa ddeel l lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l aauuttoommotootro,r , eess uunnaa iirrrreegguullaarriiddaadd qquuee ddeebbióió aaddvveretritrir eell pprriimmeer r ffaallllaaddoorr ddee NNeeiivvaa aanntteess ddee eemmitiitrir llaa oorrddeenn ddee aapprreemmioi,o , ppeerroo ccoommoo nnoo lloo hhiizzoo yy llaa ppaarrttee ddeemmaanndaddaad,a , aa ttrraavvééss ddeel l aauuxxiliiliaarr ddee llaa jjuussttiicciiaa nnoo rreepprroocchhóó eessttee ppaarrttiiccuullaarr ddeeffeeccttoo ddee llaa ddeemmaannddaa ccuuaannddoo cceennssuurróó eell mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggo,o , nnoo eerraa vviiaabblele qquuee llaa ffuunncciioonnaariraia qquuee rreecciibbiióó eell ccaassoo eenn ddeessccoonnggesetsitióónn ddeecclliinnaarraa eell

ttrráámmitiete ddeel l aassuunntot,o , ssoo pprreetteexxtot,o , ddee oobbsseerrvvaar r eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo qquuee nnoo ttiieennee eessee aallccaanncec,e , ppuuees,s , ccoommoo qquueeddóó ddiicchhoo eessee ppuunntoto nnoo ffuuee ccoonnffrroonnttaaddoo ppoorr llaa ppaarrttee ccoonnvvooccaadad.a . 44..- - CCoollooffóónn ddee lloo ddiicchho,o , ssee ddeeccllaarraarráá ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonnoocciieennddoo ddeel l lliittiiggiioo aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa, , ddee lloo ccuuaal l sseerráá iinnffoorrmmaaddoo eell oottrroo ddeessppaacchhoo iinnvvoolluuccrraaddo.o .

III II I.

. DDE EC CI IS SI IÓ ÓN N EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l ,

RREESSUUEELLVVEE::

5 RRaaddiiccaacciióónn nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011336688-0-000

PPrriimmereor: o : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee NNeeiivvaa eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa sseegguuirir ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSeegguunndod: o : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aall cciittaaddoo ddeessppaacchhoo ppaarraa qquuee pprroocceeddaa ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd yy ccoommuunincicaar r lloo ddeecciiddiiddoo aa llaa oottrraa ddeeppeennddeenncicaia iinnmmeerrssaa eenn llaa ccoolliissiióónn. .

TTeerrcceeror: o : LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonndideinetnetse,s , ppoorr

SSeeccrreetatariraí.a .

NOTIFÍQUESE

NOTIFÍQUESE

OOCCTTAAVVIOIO AAUUGGUUSSTTOO TTEEJJEEIIRROO DDUUQQUUEE

MMaaggiissttrraaddoo 6 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r :

OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : EEEECC44FF22778833FF660022002222CC11882288CC1188FF88FF66BBBB2211CCCC99DDBB11228800BB229922AA9944AAEEFF88BB77BBCC88AADD626E2CE1C 1 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0055--0066