CSJ - AC253-2020

Rep的iicadeCtll（）mbi繍 89mS町r軸a寄J鵬tl融 Saa置0劃I篤IltcMI Ac253−2020 RadicaciannolloO1−02−03−000−2019−04147−00 Bogot盃D．C．，treintayuno〈31）deenerodedosmilveinte （2020主 Decideseelcon皿ctodecompetenciasuscitadoentrelos Juzgados de Familia Quinto de Bogot含y Primero de Neiva， ParaCOnOCereltramitedeくくadjudicacidnjudicialdeqpoyos… paTlalarea舷acidndeactosjuTidicos”a飴LVOrdeBerthaHelena CortesGordillc，deconfbmidadconloprevistoenlaley1996 de2019sobreelくくregimenparael弓ierciciodetacqpacidadlegal delaspe7307棚SCOndiscqpacidadmayo7℃Sdeedad））． ANTECEDENTBS 1．MedianteapoderadojudiciaユIapromotoranarrdquea Partirdettbrerode2013yhastalafechahasu舟ido〈《d雀？reSidれ aguda crOnica〉〉y 壷rastomo q唐Ctiuo bを，Ola卑 que ha sido SOmetida a medicacidn pslquiatrica y que，Segtln el diagndstico delos medicos tratantes，Padece de una 肇高一）．謹聴溌灘鸞 擁高評轟証人、′r駁 Radicacidnn。11001−02−03−000−2019−04147−00

incapacidad pemanente que nole pemitira retomar sus actividadeslaborales． Envirtuddelomterior，SDlicit6“elqpoyoJbTTnalcoTtfbnne asu‘邦scqpaddad”yque，en“COnSeCuenCiadeねdecぬracidn deintell茄ccien”，Seleprivedeadministrarsusbienes，Paralo cualrog6designarcomoregentedelosmismosaMariaAlba CortesdeGordilloyaAlbaLucia．CortesGordilloencalidadde 《COt構tOn機動． Igualmente，enCaSOquenOfueraposiblenombraraMaria AlbaCortesdeGordillo，SeeStablezcacomo《・CuradoTia”aAlba LuciaCortes Gordilloy，enlacalidad de suplente，aEsther RocioCortesGordillo． 2．LasQlicitudhlerePartidaaユJuzgadoQuintodeFamilia de Bogota，entidad que e19de octubre de2019rechazdla demandaylaremitibasuhomelogodelacapitaldelHuila・ Comosoportedeesadecisidncit6elliteralcdelnumeral13 delarticulo28delCbdigoGeneraldelHoceso，enVirtuddel qLle SOSmVO que COmpla solicitante maniftstd que estaba domiciliada enla tlltima ciudad，el de dli es elJuzgado competente para conocerla“deTnanda deJurisdiccien uohLTuaria自陣血0361delcuademodelJuzgado）・ 3．El15de octubrede2019tantolasolicitantecomo su apoderadojudicialmanifestaronque，くくarafz；delass融aciones

desaれd4匹eSeindicanenladelnanda｝），aC廿Llalmenteellaesta domiciliada en Bogota．（fblios362y363delcuaderno del RadicacibnnCl1001−02−03−000−2019−04147−00 Juzgado），frentealocuallaentidadjudicialdecididestarsea loresueltoenelautoreftridoenelpえrrafbanterior（fblio364 delcuadernodellJuzgado）， 4．Elasuntole血erepartidoalJuzgadoPrimerodeFamilia de Neiva，entidad que suscitd el connicto de cbmpetencias SObreelqueahol・aSePrOnunCialaCorteconnlndamentoen quela disposici‘三・n Citada por el homdlogo de Bogotまes inaplicablealsubliieenrazdn aque一｛ela商culo36delaleg I996de2019qleImOd折Caelarticulo577delCddigoGeneral delProcesQ，hacer学府712れCiaalosaslmtOSSLdetosaltr画m証ede ．輝元sdiccibnU0弛れでα亮α，el鋤alaannOnaentmdoen U喝enda SegZinela崩culo24delamismaley））（fblio377delcuademo delJuzgado）． cOHSIDERACIOHES l．Laley1996de20190Pt6por el modelo social de regulacidndelosaspectosatinentesalaspersonasmayores de edad con dis〔・aPaCidad，PueSyanO COnCibe este tipo de S可etoscomoimproductivoso劉enOSaIfuncionamientodela

sociedad（modelodeprescidencia），nimuchomenosenttrmos odemandantesdecuraci6nmedica〈rehabilitador），Sinocomo PerSOnaSquePut：denserviralacolectividad，aligualquelas demas，reSPetandoseles su di庵renciay garantizえndoles sus derechosfLmdamentales，entreOtrOS，aladignidadhumana．， autonomm言gual（ladylibertad． Seles concibe COmO Sujetos con derechos，dotados de Plenasgara−ntias，quetienenunr01dentrodelasociedadque 3 Radicacienno11001−02・03−000−2019−04147−00 debe ser desarrQllado，en COndiciones de no discriminacidn， inclusienyparticipacidnl． Estaley 珂d como su objeto くくeStabねcer medidas e♀PeC締casparaIαgαれαntiαdeZderechoαihcqpαcidad ZcgαZpZenadelaspe7℃OnaS COnt茄scqpacidad，mayO7℃S de edad，galαCCeSOαわsqpogosqLLep撮eda71姥que高rsepa調．ei 匂erciciodelamisma”（articulol年baioelentendidoque“todas わs peTSOnaS COnく茄scqpacidad son sl｛）由os de∴derecho y Ob的adoneS g境enen cqpαciddd！egαI靴 も雛α撤αd de cond洗われeS，Sjh俄忠練れc訪れα敬競れαeれd軍）eれdie融emerlfede

Siusan o no qpoyosparaねrlea施acidn de actosjuridicos）〉； resaltando que くくen詐ngun CaSOl・edsfencia de una discqpαddad pod塙 ser motiuo pαra ね reStr詑ddn de ぬ CqpaCidadde白e7℃iclodeunapersona・〉（Sedestac6−CanOn6年 Paralograresepropdsitoderogoymodincdlasnomas del regimen anteI．ior que restringianla rererida cqpacidad plenadeqerciciodelaspersonasmayorescondiscapacidad tpreceptos57a61），Paraafustarlasalnuevdparadigmaahora acogidoporellegislador． Baioestanovedo♀arutaenelambitopatrio，atendiendo alaretbrmaintroducida，eSPeCiahnentelava＿riacidnhechaal articu101504delCddigoCivil2，1apresuncidndecapacidad lCfr・Agust血aPaklCios，l肋deLoTlehabit允ador。mOdeLosocial？LαPersonのCOnInscapacidaden elDereC庇）EspafioL En EduardoJimenez，胸NoDisc融a‘琉れy哩ciaad，Ediar， BuenosAires，Argentina，2006，pP．207a218． 2Bltextodelanorma，aneSdelamodincacienintroducidac°nelprecept057dera」．ey1996de 2019，Se克則aba；

・AR脚01504．Son d眺めh慣れnentc hcqpcOeS αS Pl汀嘗onαS aoのdtsca融ddd men睦めS函sgso池0棚tdoもqαermp標edendarse億と融endeTpOreSのわ． Radicacidn nel1001−02−03−000−2019−04147−00 髄adaen elprec〔やtO1503ibidemactualmenteincluye alos individuosmayores deedadcondiscapacidad，dltimo canon queense五aque・′碑OdaperSOnaeSlega加e証ecqpaろeXC儲〕tO aqui親as quelaley declaraincqpacesn；COn OCaSidn de ello SurgePertinenterecordarquedesdeanta五〇sehaentendido tanto porlajurisprudencia como porla doctrina，que《悌a CqPaCidadesねLregめgene71mは再aincqpacidadsu「ex：C雀〕C10恥， dedondelanuev穐reglamentacidnnoimponecosadiftrentea que，enPrOdela autodeterminaci6ndedichos s巾etos，debe PreSumirsesucapacidaddegoceyde匂ercici0． Por ese rumbo，de manera categdrica，Se elimindla POSibilidad deinterdiccidn oinhabilitacidn delas personas mayorescondis（aPaCidad÷figuTnSCOnlascualesaestasse ねs reString肥，er∴mayOr O menOr g舶do，el qe7℃icio de su

cqpacidddlegal−，PrOhibiendoahoranos610lainiciaci6nde PrOCeSOSParaObtenertalesdeclaracionessinolaexlgenCiade SentenCiaquelasdispongaくくparadarinicioaczAのlquiertr缶m証e pZiblicooprtuado〉〉（Ttgla53）；SuStituyendoaquellasporlosque Sedenominaron：qiustesrazoTmbles》ymedidasde“qpoyl叫， S競SαCめS耽IpnOd標CeY H膿aめlDb的adorleSrla地rαles，gれOGdmitencO標C諦私 SontQ撮れれcqp種ceSわsn質引けOreSα九祝os糾e耽）九のObten細0庇b碓ddbndeedadg losd敗顔badoneSo調SehαIめれ肋b如きe繭P卸OIa喧αddeestaspersonas TWeSabsolhtaysしPaCめsptL’池er＝teneruabrenciernscliTmTtStan’沌sybqk）Cierbs γ2両OSdete口証7mdOSpOrlasleues， AdemdsdeestαS哩des加goかQSpα融克anes呼IeCOnS転呪e証aprOh講演dnque ねIegkai叩p接eSめα亮enaspersonQSp復職もeαttarC走れOSαCめSか（SedestacO）．

ElnuevoteJtto，SegtlnelrL庇証docanon57delaLJey1996de2019，eSelsiguiente： MA地心1504．琉α￠αC池adl泊soI融a j／搾油まiua Sori αbsoぬめれe証e mC捌く耀S めS 諒やabenBS・S弘Sa露osnOp融ucen高刷かobIigadonesna地場Ies，97的αdmitencauCめれ＆〉n tdmb泊れ諒αやaCeS hs meno柁Sp虞be柁S・P釘0めれα軍畑C罷ad de est sppe費DnaS枇）eS abso短めgsuSαCtOSp〜ee een ee eruaめrerlαe青αS的ご競れStQndas圭Ib匂bc肥れOS呼OS de胎刷れOdosporIaヾIeges．Ademds deesぬS喧C虎αねS厄gotmSpd高地I℃Sq標e COnStS勧e証aprD融かC汚n牡‘eわめg加耽pueStO（lCねnaspersonOSpααqe鋤く組子ddHos αCめSh“ 5 Ra．dicaciennell001−02−03−000−2019−04147＿00 resaltandoquelosreferidossLJetosnosdlo壷enenderechoa 陀ali2lar aCtOS ju71dicos de maneraind翠〕enf茄erLte〉），Sino a

COntar“COnIasmod折CaCionesyadctptacionesnecesariaspa棚 形ali2；a研os／））由rec観光0．807，aSi como《COTt∴qPOyOS Parala nea舷adbndelosmismos）〉（Can0れ9°）． Asilascosas，desdelaentradaenvlgerlCiadelaley1996 de2019nopuedenadelantarseprocesosjudicialesdirigidosa inhabilitarlegalmentequnaPerSOnaCOndiscapacidad，PueS respectodeellasseconsagralapresuncidndecapacidadala quesehahechoreferencia． 2・Porotrolado，Cqnelpropdsitoqueloss可etosmayores de edad con discapacidad pueda−n∴eIerCer Sulibertad de autodeteminaci6n）laleyha・eStablecidounsistemadeapoyos que pueden sera増udicados de confbrmidad conlasreglas PrOCeSalesqueseexplicanacontinuaci6n， La nueva normativa consagrd dos ciases de tramites judiciaIes conla hnalidad descrita，a Saber：（iI el de adjudicacidn judicial de apoyos transitorios；y（iil el de adjudicacidnjudicialdeapoyosconvocacidIldepemanencia． EIpnmero delosprocesos mencionados，CaraCterizado POrquelasmedidasrespectivassontemporales，SeenCuen血a reguladoenel甜ticulo54delaley，delquesedesprendeque es，enPrmCIPIO，untramiteexcepcionalprevistoparas可etos 《abso舶aTnenteirTPOSib融adlos／parae堆，raSarSu UO揖m細dg

pI可をrencias por CuC函函er medio”，que Siguelas reglas del Radicacidn nel1001−02−03−000−2019−04147−00 tramite verbaI sumario y que busca proveer una o varias PerSOnaS de apoyo，Siempre que medie solicitud antela autoridadjudicialcompetenteporpartedeくくunaperSOnaCOn inね諺siegttimo…ql佗aCreditettna脂lqCj6ndecor萌arZαCOnIa pelSOna枕tuねrdelacto一）．Obviamente，enaraSdcsatisfacerla garantia del debido proceso y ellibre desarr0110 dela PerSOnalidad，la？erSOnaCOndiscapacidadmayordeedado， en palabras delaley，elくくtitular．del actojulidico）），Puede OPOnerSealasolicituddeapoyostransitorios． Pordisposicidnexpresadelaregla52delaley1996el PrOCeSO de a句udicaci6n de apoyos trmsitorios estavlgente desdelaentradaenvigenciadeestecuerponormativo〈2019） ysegulraenVlgOIhastaelan02021．Lomteriorslgni宜caque elやnOCeSOherba−！S批mα亮可dea勘窃caci6れjぴd商aldeqpogos transitorto））PreVisto en elarticulo54delamencionadaley， Paraquienesseencuentrenenlaactualidad，SigozadevlgOr normativo． De otra parte，enlo que se renere al segundo delos

tr各mitesenuncia‘ios，eS decir，elde adfudicacibnjudicialde apoyosconvocaci6ndepermanencia，debesegulrSelacuerda PrOeeSal dela clenominada de jurisdiccidn voluntaria（0， excepcionalmente，ladelverbalsumariocuandosepromueva POrSLJeto distinto altitulardelactojuridic00PerSOnaCOn discapacidadqueseamayordeedad），COnlaanotacidndeque requiere unaくくuaわれaCidndeqpoyos”que aCredite《くelniuely grado”delosmismosparadecisionesyambitosespecincos， asicomoparaloはS可etos queintegranlared deapoyQ．Es 7 Radicacidnnell001−02−03−000−2019−04147−00 importante anotar que este tramite atin no se encuentra Vlgente，PueSelloocurriraapartirdelaflo2021． Resultaoportunomencionarlasnuevasreglasatinentes alacompetenciajudicial，PuntOSObreelduelaley1996de 2019tambienintrod可onovedadesrelevantes． Ela−rticulo35delaleymodificdelnumera17delaregla 22del C6digo General del Proceso para establecer quele COmPete alosJueces de Famiha，en Pnmerainstancia，los PrOCeSOS deくくa勘dicqcidn，TnOdificacidn y teminacidn de qpoyos a勘dicados ju’＃ciahnenteI）；Sin embargo，COmOlo Se五alaelarticulo52delaley，eSaregladecompetenciaatln

no se encuentravlgente，POrlo que，POr elmomento，debe aplicarseelnumeraユ14delarticulo21delC6digoGeneraldel Proceso，Segdn el cual es competencia delosJueces de Familia，entlnicainstancia，deaquellos《〈aStmtOSde．肺癌liaen qlLe pOr d車posid6れたgalse慣れeCeSa亮αねinfe砂ellddn del Jue2．．，N．Cilalquierdudasobrelaaplicabilidaddeestanorma decompetenciaalosprocesosdeadjudicaI光ndeapoyosse SuPera COn el razonamiento facil pero poderoso de que el articulo54delaley1996exlgeelpronuncimiento deljuez Paralaa句udicacidndeapoyostransitorios，deahiquedicho SuPueStOdehechosecon鯖gureper缶ctamenteenlanormade COmPetenCiajudicialcitada，hastatantonoentreenvlgenCia elprocesodefinitivodelcualpodrまnhacerseusoparaobtener apoyosylasnomasquegobiemansucompetencia・ 3．Descendiendoalsube糊minepararesolverelconHicto RadicaciennollOO1−02−03−000−2019−04147−00 SOmetido a conocimiento dela Corte，alaluz delas COnSideraciones plasmadas，eS neCeSario desentra血ar el COntenido delaspretensiones delapromotora，COnmiras a establecer de que tipo de proceso se trata y cual esla

autoridadjudicialencargadaderesolverlo． No cabe dudas en tomo a que Bertha Helena Cortes Gordillobuscaqueseleadjudiquenlosapoyospermitidospor laley1996de2019，nOSdloporqueesadisposicibnescitada expresmenteenlademandasinoporqueasisedesprendede la narracidn sobre suincapacidad permanentemente para・ laborarysurequerimientoide亘poyojbmalcortfbrlneaSu discqpacidad〉｝（fblio357vtodelcuadernodelJuzgado）・ Enrazdnaquelaactoradeprecb《《COmO∞nSeCuenCiade ladeclaraci6ndei融erdiccidn）〉（fblio357vtodelcuademodel Juzgado），eSOPOmunOinsistirenquelainstauracidndeeste tipo de tramites ha sido erradicada del ordenamiento colombiano，PueSlaspersonascondiscapacidadsepresumen legalmentecapacesy，COnla龍nalidaddeqercersusderechos・ tienenvialibreparasolicitarappyosynoparademand紬Su inha．b批acidn negocial“Por tanto，eSta aSeVeraCibn debe entendersedentrodelnuevocontextolegal，COmOunaStiplica para contar cor・medidas quele permitm expresar su vohntad，tOmarと宅cisionesycomprenderlosactosquerealiza・ Adicionalmente，aPeSarde quelademandante solicita quelaspersonasqueleseriandesignadascomoapoyossean nombradas en calidad de くくCOiutora）〉 y（《Curadora・），．VOCeS Radicaci6nnel1001−02−03−000−2019−04147−00

empleadasenelregimenanterioryqueyanosonempleadas enla nuevaley，eS OPOrtunOinterpretar que ella buscala adjudicacidndeestaspersonascomounapoyoenlatomade susdecisiones． Finalmente，enCuantOalaviaprocesalquedebeseglmr eldecursodondesepresentdelconmctodecompetencias，eS PrOCedenteadvertirqueeltr証nitedejurisdiccidnvohntaria Paralaadjudicacidndeapoyosconvocacidndepemanencia PreVistoenelarticulo32delaley1996de2019，COmOSeha Visto，nOSeenCuentraVlgente・Estoslgni五caque，adiftrencia delosostenidoporelJuzgadoQuintodeFamiliadeBogot含， esa no esla cuerda・，PrOCeSal que debe segulr el tramite SuSCitadoporlaactora． Por el con血ario，el tramite transitorio previsto en el CanOn54delamismadisposicidnsiest呑etIPlenovlgOrPerO Se enCuentra PreVisto para personas que se encuentren 《〈abso航aTneれteiTTtPOSibilitadqldpameやTBSarSuUOhLntady p喝桓膨れdαSpOrCuatquiermedio星 Asilascosas〉COmOenelmomentoactlial，reSPeCtOdela Via a句etiva por medio delas que debm reSOlverselas pretensionesfbrmuladasporlaaccionanteexisteunvacio，eS PrOCedenteresolverlodeacuerdoconloprevistoenelarticulo

12delCddigo General delProceso，nOrma Se∈垂nla cual くくHualquieruacioenlasdiSPOSicioTteSde互TeSenteCddigose uenardconめsnormasquere汐utenCaSOSani王わgos）ら i i， 上 Radicaciennell001−02−03−000−2019−04147−00 En estepunto，elprocesovlgente quemayOr Similitud tieneconelcasoconcretoeselprevistoenelarticulo54dela ley1996de2C星9，PueS el mismo buscala adjudicacidn transitoriadeunapoyoparapersonascondiscapacidad，POr loqueaesaviaprocesaldebere親rSeelasunto・Descartesela aplicacidndeloprevistoenelarticulo368delaley1564de 2012，reSPeCtO de que se sujetarまal proceso verbal壷odo asuntOConfenciosoquenOeSteSOmetidoatraTniteespecial））， PueSalserlamismapersonaencondicibndediscapacidadla quedeprecaunZLPOyO，nOSetieneporreunidalacalidadde COntenCidn． Laaplicacidndeesanomaalcasoconcreto，adema・Sde establecerqueelasuntodebetramitarseporelprocesoverbal Sumario，tambien determinala autoridad competente，PueS designaal《Jue2；dejtm融dこtdoTniciliodelapersonatitulardel actoj標高djco）主 Asilas cosas，COmOla●solicitante y su apoderado maniR：StarOn COn meridiana claridad que eldomicilio dela

primeraseencuentraenlaciudaddeBogota，（fblios362y363 delcuadernodelJuzgado），eraimprocedentequeelJuzgado deFamiliadeesedistritosedesprendieradelconocimientodel tramiteyloremitieraasuhomdlogodeNeiva，raZdnporlaque enlapresentedecisidnseremitir・a・elprocesoalprlmerOdelos nJnCionariosmencionados． 11 RadicacibnnCllOO1−02−03−000ゼ019−04147−00 DECISIeN Conbaseenloexpuesto，laCorteSupremadeJusticia， SaladeCasaci6nCivil，declafaqueelcompetenteparaconocer delprocesodelareftrenciaeselJuzgadoQuintodeFmiliade Bogotま，alqueseleenvialadeinmediatoelexpediente． Comlmiqueseestadecisi6nalotroJuzgildoinvomcradoen el connicto，Paralo cual se remitira una copia de esta PrOVidenciaparalos缶nesaquehayalugar・ Noti鯖quese．

MoHSALVO

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