CSJ - AC278-2020

Rend据eadeu）1（｝mhiu conlSupmmanOJu競l血 3割ldIc挺i重職〇cmi AC278−2020 Radicacienn．011001−02−03−0004019−03905−00 Bogotま，D．C，，treintayuno〈3王）deenerodedosmil Veinte（2020）， Decidese elcon鮎cto de competencia suscitado entre losJuzgadoCivilLaboraldelCircuitodeMarinillayCatorce CivildelCircuitodeMedellin，ParaCOnOCerdelademanda reivindicatoria promovida por Maria Dolly，Maria Elvia， MariaGraciela，EstherJulia，Flor Marina；Martha Cecilia， HumbertodeJestlsyArturoMarinArcilacon廿aEmpresas PdblicasdeMedellinE．S．P． ANTBCEDEHTES l．AnteelprlmerOdelosdespachosenmencidn，los promotoresinstauraron demandareivindicatoria・aHn de que se declare que pertenece a・《MdTidDollg肋TinATtガa pやpieta7五enpγOind五元so de150％gα地雷dDo助施舶 Eれiq 胸高a Grαdela，EstれerJ融a，劇or A如高批も1雌軌肌a Cec融ia，Arturo yt九mberio deJestZs胸TiれArcita，en SuS calidades de nerederos deteminados tおRos復的aAIdla de 胸耽tn，prQPie弛riaenproindiuisodelotr050％delde胎Chode

Radicaci6nn．011001−02−03−000−2019−03905−00 do祝融o delpredio棚7融denOminαdo‘劇碑舟a巧撮bicado en Za華亮sdicden dei m撮nic頓O de Guatqp卓，お肌ites con eL m抑証CやiodeEIPeね0igGびatqpe，）． En ellibelQlos demandmtesinvocaron que ese JuZgado es el competente，POr《《elれgαr de ubicacibn del pnadjo mater詑訪∴de es細 demandα 南uiれdicator毎一 也I ei dom近視odelαSpαれes…”． 2・Taldespachoadmitidlademanda，yagOtbeltralnite hasta el se嵐山創miento de掩cha parala audienciainicial， momentoenelcualdeclar6suincompetenciaporelfactor Subjetivo yla naturaleza．Juridica dela accionada，POrlo CualesaplicableelnumerallOOdelarticulo28delC6digo GeneraldelProcesoyporserprevalentelacompetenciade acuerdoalacalidaddelaspartes de acuerdo alcanon29 delacod縦cacibnadjetiva． Lo anterior en tanto，Empresas mblicas de Medellin E・S．P．es una empresa socialy comercial del Estado del Orden municipal co叫domicilio enla ciudad de MedelHn， COnfbrme alAcuerdo Municipaln・012de1998，POrende， COrreSPOnde a su hom610gO dela capital antioque五a el COnOCimientodelasunto． Agregoqueenpronunciamientosrecientesysimilares，

lapropiaCorteSupremadeJusticiaestablecidqueelfactor Predominanteenlitigiosdondesediscutehderechosreales es el contenido en el numera17。del precepto28dela mencionada obra，eS−decir que el juezllamado a ser 2 1、 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2019−03905−00 COmPetente eS eldellugar donde se encuentraubica．do el bien，PerO en CaSO que una entidad pliblica sea parte，la COmPetenCiaprivativaserまeldomiciliodeesta． 3・Eljuzgado destinatario del expediente declind su COnOCimientoyplante61acolisidnnegativadeestaespecie， trasestimarqueelfuncionariodeorlgennOdebi6separarse dellitigio，enraZdnaquelademandasedirigidalJuezCivil del Circuito de Marinilla，POrlo cual，eS aPlicable el numera170del canon28del Cddigo General del Proceso， que establece el ejercicio de derechos reales y su COnOCimiento de modo exclusivo aI juez competente del lug甜dondeseehcuentreubicadoelpredioobjetodeImgio， COmOlo tiene establecidQladoctrina delaSalade Casacidn CivildelaCorteSupremadeJusticia、 De otra parte，la postura asumida por el estrado judicialde MarinillaalmmifestarsuぬIta．decompetencia， una vez asumida estay adelantadaslas diferentes etapas PrOCeSales，nOPuedemodincarseamotupTPpnOenrazena laaplicacidndelpmcipiodelapelPe拙atiojurisdictionis．

CONSIDERACIoHES 1．Habida cuenta que la presente colisidn de atribuciones de la misma espeeialidad jurisdiccional enfrentajuzgadosdedi庭rentesdistritosjudiciales，1nCumbe aesta Saユade Casacidndesatarユacomo superior丘mcional COmdn de ambos，de acuerdo conlos articulos139 del 季 Radicacienn・ollOO1−02−03−000−2019−03905−00 Cddigo General del Proceso y16delaley270de1996 modincadopore170delaley1285de2009． 2．Elnumera170delarticulo28delCbdigoGeneraldel Proceso consagraque胸nわsprOCeSOSenqueSe窮rlCねn dereChos 7℃aねS，en∴ios djuiso亮os，de∴desi諒de∴g aTnqfOnanien肩0，eXPl・QplaCidn，SerUidumbres，pOSeSOrios de Cua暗証ernα血糊ieza膨Sti也ddndefenenda，decla棚dbnde peTtenenCia y de blenes uacantes y TnOStrenCOS，Serd CO型petentedemodo薫れatjuo，eljtLeZdet加gardorldeesten ubicados los bieneS，y Si se∴手相調cm∴eni く就st読fas drCunSCrPaOrleS te7諦oriaねS，el de cualquieTtZ de euas a elecddrtdeldem復調dα融e生 Asuvez，elnumerallOOdisponeque“胸nlosp70CeSOS

CO証endososenqlノeSeapqne撮れαe融dαd ter宛われaL0撮na e融dad desce融舶舷ada por SerUidos o cualq調er Ot棚 enfidad p露blica，COnOCer蜜eれjbmLa prtUatiua el証ez det domjdlio deめne牟peCtiuαen構dad… Cuαndoはpαれe es繕 COrとpmada por 撮れa e融dad te77五〇亮QL 0 構na en練dαd desce調所a施adapOrS競売dosoαa勧lerO書棚e融dadp寄b寂氾 y cualquier otro sldeP，preUalecerd el．旬e7D territol謝de aqAenaS”． 、 Portanto，Paradirimirestadualidaddecompetencias de carまcterprivativo，fIcanon29delC・G・P・dispone：《価 prgひα鳴れ健 膿 00，書やe由れdα c謙αわめcidα en co地顔虎かαcienαIαcα概dαddeIαSpα競樗S…LαS碑gわsde coTTtPetenCia por ra2，6n de吊e′誼0110se suboTtlinan alas ￣￣− ￣￣￣−−癖 、∴∴i ′ ヾ ヽt i i Lを Radicacidnn．011001−02−03−000−2019−03905−00

i i 忠 establecidaspor比況ateTiagporelualoT，）（Resaltadoporla 、 十 i Corte）． n に 千 i Porende，enlos procesos en que se eJerCenderechos reaユes seaplicaelfueroterritorialcorrespondienteallugar donde se encuentreubicado elbien，PerO enelevento que Sea Parte una entidad ptlblica，la competencia privativa Seraeldeldomiciliodeesta． 臣 i ∵ ∵ 』 ㌃ 3・Lo dicho traduce que，en el caso concreto， 出 陣 ∵ 韓 COrreSPOndeelconocimientodelasunto alJuzgadoCatorce 上 ∴ 座 i 言 草 ト Civil del Circuito de Medellin，localidad donde tiene su domiciliQlaentidad demandadade orden municipal，PueS es el otro fu．ero concurrente aplicable y privativo，de acuerdo conla comentada amoniZaCidn delas reglas de COmPetenCia para cuando este vinculada una persona Juridicadedichaconnotaci6n． Loanterior，POrCuantOEmpresasPtlblicasdeMedemn E．S．P．es una empresaindustrialy comercial del Estado， COn PerSOneriaJuridica del orden municipal，dotada de autonomia admhistrativa，nnanCiera y patrimonio proplO， de dondelacompetenciaparaconocerdelpresente asunto sedeterminayradicaeneljuez−dellugardesudomicilio， COrreSPOndiente ala ciudad de Medellin acorde con el Cert綿cado de existencia y representacidnlegaユ（めIios3a

12，CuadernodelaCorte）． En e庭cto，Para que Se aPliquenlos parametros de COmPetenCiadefbrmaexclusiva，Sedebetenercertezasobre 5 r薯￣ ￣￣ ￣ −￣ T、￣ − ￣−1￣‥i ￣￣￣‘i−丁￣T｝面÷￣ ・・l J0 亙1 ■ 勘辱・ Il ‡ Radicacienn．011001−02−03−000−2019−03905−00 1acondicien delente．：COnVOCado，eS decir，que Se trate de 硬na en龍dad ter7五〇諒九〇撮れαeれ窃dαd desce証7原注αdαpOr seruiciosocwalqwerotraentidadptiblica”，deloc°ntrario，Se acudiraalfuerogeneral． EIAcuerdo MunicipaldelConcもO de Medellin n“012 de28de mayo de1998，en relaci6n conlas Empresas Pdblicas de Medellin E‘S．P．− EE．PP．M．B．S．P．，enlos articulosly3establece： 録Ar的諦0 ユ0．Persoれα施ad互l承激ca．La emp形Sa れdtLS流αt g comerCial del Estado E舶PRESAS P晒耽粗S DE 舶E棚卸 B．S．P，eS撮れaperSma高誼dicd det0rden m撮れねを勘dotαda de

鋤tOr一〇mわαdm崩slrafi掘，垂れαnCie棚gpa訪moniopr軸〇・S構S ac抽acioneSSeSlt短調池naias姥動αme加acioneSeStablec詑αSen わ匂g en eStOS、esta標高OS・Es，en COnSeCαenCia s〟e九一de de椎Chosuob的αCbnesi崩erenteSatapersona施Qd証7瑠cq，de coゆmidad conIaもmmαSgene鳩ねs q魅epa舶eSteや0‘わ act融dadesleseartqp龍cabies・ Art紙（め 30．0的to Sociai．LαS E舶SAS Pl旭LICAS DE MEDELL如B．S．P細れe∞れ00匂eto soc掘れp陀SねC琵endeわs Se観cbs pめIicos d〇億〇湘dHos∴∴∴d膿∴∴dc雛ed録cto， αIcα請書α轟IIαdb，emergjd，dlstH心地ciあれ虎gaS co〝血S龍馴ら 提I帥露わ勧p融湖〇億bdsねd conm標章αdαgtet細れ紅めcαI md融 倒れ cI seoめrimrαb g demds s〇両cめS de

teめco請書‘nicαciom筆・Podrd a躍れ境とn PかeSaαr cI ser悌C的 PtibZZco do融C班αrlo de aseo，aSi como ZcsαC鯖vldαdes CoiJやZeme競αrlαS P坤iαS de fodos y cαaa unO de estos Scn近めspめ概cos，yeIf郷地融e露わgqprD関chα棚魔enaode ZasbαSurの（ResaltadoporlaCorte）． Asilas cosas，a PeSar de quela demandada es una empresaindustrial：y comercial，tambien ostentala ceLraCteristica de ptLblica，CuyQ O鴎eto esla prestacidn de ヒ Radica．cidnn．011001−02−03−000−2019−0390500 SerViciospliblicos，de dondeleresultaaplicableelnumera1 100delarticulo28delCddigoGeneraldelProces0． 4．Ahora bien，en cumtO al precedenteinvocado （AC3789−2019）PorelJuzgadoCatorceCivildelCircuitode Medellin，que guarda simetria al sub examine，reSalta el despacho que establecid que elぬctor predominante en litigios donde sediscuten derechosreales，eSelcontenido enelnumera17。delprecepto28delっC・G・P・）eSdecirqlleel Juezllamado a ser competente es el dellugaLr donde se encuentraubicadoelbien． Sobreelparticular，reSまltesequeelぬctorsu車ietivose

estableceapartirde高acalidaddelaspartesdel．和icio，COn e碕ndeotoTgarCOmPetenCiaajuecesdejemTquiasuperior cuando se∴tratα de e融dades ptlblicαS：∴naCidn， 垂partamentos，ml肋銘刀OS，intendenclas g comisariasらy abre camino alos siguientes elementos axiales：i）una competencia くく帥Clusiua〟 que∴consulta a deteminados funcionariosjudicialesyくくeXt加yente”紅enteaotrosぬctores que la determinan）al punto、que PrOSCribe la 《《prOrlpgab諦dad”；ii〉cua舶cacidn dels可eto procesalque intervieneenlarelacidnJuridicoa衛etiva，reVeStidodecierto fuero como acaece conlos Estados extra埴eros o agentes diplomaticos acreditados ante elgobiemo delaRepdblica enlos casos pr・eVistos por elderechointernacional（ltg・r num．6。，art．30 C．G。P．）；y hi）juez natural especial lHemandoDevisEchandia，舟atadodeDerecho加cesalCiuilParteGeneral， TomoII，EditorialTeInis，1962，P．147． 7 Radicacienn．011001−02−03−000−2019−03905−00 designadoexpresamenteporellegisladorparaconocerdel litigioenelqueintervieneels可etoprocesalcal的cado・ Desdeesadptica，CareCe derazdnelJuzgadoCatorce Civil del Circuito de Medellin（Antioquia）para rehusarla

competenciaenelasuntoqueahoraocupalaatencidndela Corte，POr CumtO elりIibelo en este caso no puede ser COnOCido por el despacho judicial dellugar donde este ubicadoelinmueble，COnfbmeconelnumerallOo，articulo 28en concordanciaconelprecepto29delCddigo General delProceso． 5，Portlltimo，Cabea血adirquealservidorjudicialtiene eldeberde revisar，desde elinicio，elcumplimiento delos requisitos de fbrma dela demanda，entre ellos，la designacibn del domicilio del demmdado，COnめme al numera120delarticuio82delC6digoGeneraldelProceso． Adem呑S，eS eSe．el momento en el que puedeinadmitir o rechazar el escritoinicial por alguna delas causales del articulo90delacodi龍cacibn adietiva，entre ellas：《《Cuando Ca柁ZCadecoIγやetendの． Una vez avocado el asunto debe segulr Su COnOCimiento，Salvo que el contradictor discuta la COmPetenCiaporlosmecmismosprocesales expeditoso el advenimiento delos、L eventos 缶ncados enlos ractores Su噌etivo o funcional，ello en virtud del prlnCIPIO de PrOrrOgabilidado“pe7PetuatioJurisdictionisのquelarlge・ Radicacitらnn，011001−02−03−000−2019−03905−00 Alrespect01aSalahapuntualiZ；adoque： 仁．）AZ胸adorl白描neadep高専pio，ねes施uedαdos調S打αerSe

por S標prqp肥jnicわれa de ね 00叩pefencia q撮e轟ddmen結 as的親らp標eS競れaUeZadmit池αねdema耽れsdわeiden棚耽れdo pぴede00親船陀崩r eSeαSpeCtOαando seie m）t拘戴deわ exおtenda deI prOCeSO．Dねno de ohでI7nOdo，きれ∴助演地鳥∴dei pmcやわdeわpeやe餌atio血流sdi訪0種牛抑掴彫鍾繭的C池aわ COTrやetendate7諦oriaLate況diendoparaelei確Ciolasatestaclones dela demandq，lasu彊erioreS a穣racionesdeiasci7℃unStanCias 糾eねdeteminarOn∴れ0朗読ng振れIa（∞7坤et飢dadel垂銘卵e 雌〕腫届dibei∞れOCim却todeiasmれ“鏡etdem伽dadoI∴）れ0 0郎尭aわ00mpeわれdq，証apaれeact窃峨gatprqpi0華eZleestd uedado TnOdyica融‥．”（CSJ SC ACO51−2016，15 ene“ 2016，rad．2015−02913−00）． Postuladoqueseencuentradesarrolladoenelnumera1

20delarticulo16delCddigo GeneraldelProceso segunel cual，硯aj訪ta de∞mPetenda por、佃cto膨S distinios del su的露zj00jiLnClo71alespror，pgablecuanclonosereCわmeen ae型pO，gel血ezs肇函施conOdendodelprOCeSO”・ En concordmcia con tales disposiciones elincis02。 del aェticulo139ideTn，eXPreSa que：“eljuez no podTti deda鳩rS〜Lin00匹petendaαandola00叩peiendanagasido pronpgadaporelsilendodelaspartes，SaluoDOrbs舶ctores 。Subje如Q王l阜nciona鉦（Resaltandoimpropio）・ Como se denota，las excepclPneS ala pe巧冶tuatio Jurisdictlonis se mnitan ala concurrencia del ぬctor subietivoy elfuncionalenla compefenciadelfuncionario cognoscente dela accidn，y宮reCisamente en el sub批e ocurri6unadedichassalvedadesporlaintervencidndeuna Radicacienn．。11001−02−03−000−2019−03905−00 entidad publica descentralizada．de seⅣicios pdblicos，de dondele era posible al juezinicial，desprenderse dela competencia del asunto，COn miras acatar el mandato de CaraCterimperativo consagrado en el articulo29C6digo GeneraldelProceso。 6・Como consec早enCia delo anotado，Se remi血合el expedientealJuzgadoCatorceCivHdelCircuitodeMede址n，

porserelcompetenteparaconocerdelmencionadoproceso， y seinfbmara de esta deteminacidn al otro血ncionario involucradoenlacolisibnqueaqulquedadi血nida． DEcISIO鵬 Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil，declaraqueelcompetente Para COnOCer del proceso dela rererencia es elJuzgado CatorceCivildelCircuitodeMedellin（Antioquia），alquese leenviaradeinmediatpelexpediente． ComunlqueSe e；ta decisidn al otro estrado judicial invomcradoenelconⅢcto，Paralocualseremi血aunacopla deestaprovidenciaparalos魚nesaquehayalugar． NotiHquese．

AROLDo ⅧLSo

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