CSJ - AC2827-2024 (2024-01617-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC22882277--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011661177-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa yy uunnoo ((3311) ) ddee mmaayyoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . DDeecciiddee llaa CCoorrttee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s VVeeiinnttiiccuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggoottáá yy DDiieecciinnuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBaarrrraanqnuqiullilal.a . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- LLaa EEmmprperessaa NNaacciioonnala l PPrroommoototorraa ddeel l DDeessararrorlollolo TTeerrrrititooriraial-l - EENNTeTrerrirtiotroiroi,o , pprreesseenntótó ddeemmaannddaa eenn ccoonnttrraa ddee AAnnttoonnioio MMaariroio LLóóppeezz RReessttrreeppoo yy CCoomminicnic i SS..AA.S.S.,. , ccoonn eell ffiinn ddee

qquuee ssee ddeeccllaarree llaa ssuussccrriippcciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo NNoo. . 22115511885566 yy, , eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ssee rreeiinntteeggrree eell ddiinneerroo ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall ccoobbrroo ddee llaa eessttaammpiplillala PPrroo--UUnniviveerrssiiddaadd NNaacciioonnala l ddee CCoolloommbibaia yy ddeemmáás s uunniivveerrssiiddaaddees s eessttaattaalleess ccoonn ssuu ddeebbiiddaa iinnddeexxaaccióión.n . EEnn ccuuaanntoto aa llaa ccoommppeteetenncicaia iinnddiiccóó qquuee ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee BBooggotoát,á , eenn vviirrttuudd ddeel l aarrttííccuulloo 2288 nnuummerearla l 1100”° ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo.. RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011661177-0-000 22..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreemmititiiddoo aall JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy SSiieettee CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , qquue,e , eenn pprroovviiddeenncciaia ddee 2244 ddee

eenneerroo ddee 2200223,3 , rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ffaaccttoorr ccuuaanntítaía yy rreemmitiitóió llaa ddiilliiggeenncciiaa aa llooss jjuueecceess ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee eessttaa cciiuuddaad.d . 33..-- EEl l JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiiccuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aall rreecciibbirir llaa ddeemmaanndad,a , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 66 ddee mmaarzrzoo ddee 22002233 ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aarrgguuyyeennddoo qquuee eell aassuunntoto ddeebbííaa sseerr ccoonnoocciiddoo ppoorr llooss jjuueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeles s ddee BBaarrrraanqnuqiullilal,a , ppoorr sseerr eell ddoommiciicliiloio ddeel l eejjeeccuuttaaddo,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell nnuummerearla l 11”° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo

GGeennerearla l ddeel l pprroocceesso.o . 44..- - SSuurrttiiddoo eell ttrráámmitiet,e , eenn aauuttoo ddee 1177 ddee aaggoossttoo ddee 2200223,3 , eell JJuuzzggaaddoo CCaattoorrccee CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBaarrrraannquqiulillala rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ccuuaanntítaía yy rreemmitiitóió eell eexxppeeddiieenntete aa llooss jjuueecceess ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaas s yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee BBaarrrraanqnuqiullilal.a . 55..-- RReecciibbiiddaa llaa aaccttuuaacciióónn ppoorr ppaarrttee ddeel l JJuuzzggaaddoo DDiieecciinnuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplel,e , mmeeddiaianntete pprroovviiddeenncciaia ddeel l ppaassaaddoo 1111 ddee mmaarzroz,o , rreessoollvviióó nnoo aavvooccaarr ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntot,o , pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy oorrddeennóó llaa rreemmiissiióónn ddeel l eexxppeeddieienntete aa eessttaa

CCoorrppooraracicóión.n . AAl l rreessppeectcot,o , iinnddiiccóó qquue,e , ccoommoo llaa ddeemmaanndadnatnet e eess uunnaa eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddoo ddee ccaarráácctteerr 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011661177-0-000 ffiinnaannccieieror,o , llee eess aapplliiccaabblele eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ccoonnssaaggrraa uunnaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa eenn eell lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet,e , ssiieennddoo BBooggoottáá llaa jjuurriissddiicccciióónn ccoommppeteetentnet e ppaarraa ddeecciiddirir llaa aacccciióónn pprreesseennttaadda.a . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee

eessttaabblleeccee eennttrree ddooss aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiicciiaalleess ddee ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittoos,s , ppoorr lloo qquuee aa eessttaa CCoorrttee llee aattaaññee ddiirriimmirirlloo ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúún,n , sseeggúúnn lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulloo 77”º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddees s jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaartritrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l ,

eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd y y eell tteerrrriittooriraila.l . 33..-- DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [[ eel ]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess cc oo mmp pe et te en nte te eel l jj uue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o dde el l dd ee mma an nd da ad do o (( …... ))» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33”°, , iibb.,. , sseeññaallaa qquuee eenn ««l loos s p pr roo cc ee ss oo ss

3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011661177-0-000 oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[[eej]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaall , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ¡ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcicaa, , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa

ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeles s 11”° yy 337°).) . 44..- - CCoonnffoorrmme e aa lloo eexxppuuesetsot,o , ddaaddoo qquuee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa ccoonnvvooccaaddaa eess llaa ddee uunnaa «« ee mmp pr re es sa a ii nn ddu us str ti ra ial l yy ccoommerecricaial l ddeel l eessttaaddo,o , ddee ccaarráácctteerr ffiinnaannciceieror,o , ccoonn aauuttoonnoommíaía aaddmminiinsistrtraatitivvaa vviinnccuullaaddaa aall DDeeppaarrttaammenetnoto NNaacciioonnaal l ddee PPllaanneeaacicóión»n!»,1 , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát?á,2 , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa ppoorr eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa

eennttiiddaadd, , ttooddaa vveezz qquuee eenn eessttee ccaassoo pprreevvaalleeccee eell ffoorroo ssuubbjejetitivvoo aall iimmppoonneresrse e ssoobbrree llooss ddeemmásá,s , lloo qquuee eevviiddeenntteemmeenntet e iinncclluuyyee llooss ffuueerrooss ggeenneerarla l yy ccoonnttrraacctutuala.l . 55..-- EEnn eessee oorrddeenn, , ssii llaa EEmmppreressaa NNaacciioonnala l PPrroommoototorraa ddeel l DDeessaarrrorlollolo TTeerrrriittooriraial l ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloio eenn BBooggotoát,á , ttaal l ccoommoo ssee ddeesspprreenndde e ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssuummininisisttrraaddaa eenn llaa ddeemmaanndad,a , eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa aaccttuuaacciióónn eess eell 1IEESSAAVV 00000044EExpxepdeidenietne_ter_ermeimtiidtoid.ozi.zpi.p . 0O02DDeemmanadnadAanAexnoesx.opsd.pfd. f. ffll.. 44. . 22 DDee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell DDeeccrreetoto 449955 ddee 22001199- - ppoorr eell ccuuaal l ssee mmoodidfiificcaa llaa ddeennoommininacaicóiónn

yy eessttrruuccttuurraa ddeel l FFoonnddoo FFiinnaannciceierroo ddee PPrrooyyeeccttooss ddee DDeessaarrrroolllloo--.. 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011661177-0-000 JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiiccuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee eessttaa cciiuuddaad.d . DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciciaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiiccuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele

ddee BBooggoottáá eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ddeemmaannddaa eenn rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee aavvooqquuee ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrtaa eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncciaia aall JJuuzzggaaddoo DDiieecciinnuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBaarrrraanqnuqiullilal,a , aassí í ccoommoo aa llaa ddeemmaanndadnatnet e ddeel l ttrráámmitiet.e .

NNoottiiffííqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

Magistrada Magistrada 5 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r :

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 886622CC2244550033CC3399886644445588AACC33CC44BBEE88BBAADDAA33DD55DDDD525200AA00EE7F7FCC70750858DDFEF5EB5EB8E68B62BF20F50650640 4 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0055--3311