CSJ - AC2837-2024 (2024-01395-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC22883377--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011339955-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa yy uunnoo ((3311) ) ddee mmaayyoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee rreessuueelvlvee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s CCuuaartroto ddee FFaammiliilaia ddee MMeededlellilínn yy PPrroommiissccuuoo ddee FFaammiliilaia ddee SSaannttaa FFee ddee AAnnttiiooqquuiai.a . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. TTrraass hhaabbeer r ccoonnoocciiddoo ppoossiibbleless vvuullnneerraacciioonneess aa llooss ddeerreecchhoos s ddeel l nniiññoo EEJJGGGG, , llaa CCoommisiasrairaia ddee FFaammiliilaia ddee BBuurirtitiiccáá ((AAnnttiiooqquuiai)a ) ddiissppuussoo eell iinniicciioo ddeel l pprroocceessoo aaddmminiinsitsrtartaitvivoo ddee

rreessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ddeerreecchhooss ((PPAARRDD),) , yy ddiissppuusos,o , ccoommoo mmeeddididaa ddee pprrootteecccciióónn pprroovviissiioonnala,l , ««l laa uub bi ic ca ac ci ió ón n dde el l NNN NA A een n mme ed dio io ffaammiliiliaarr ((......)), , ccoonn ssuu aabbuueellaa ppaatteerrnna»a.» . 22. . EEnne le l ddeeccuurrssoo ddeel l ttrráámmitiet,e , llaa pprrooggeennititoorraa ddeel l nniiññoo pprreesseenntótó uunnaa ddeennuunncicaia ddiisscciipplliinnaarriiaa ccoonnttrraa llaa rreeffeerriiddaa CCoommisiasrairaia ddee FFaammiliilai,a , lloo qquuee mmootitvivóó qquuee eessttaa ssee ddeeccllaarraarraa iimmppeeddiiddaa ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonnoocciieennddoo ddeel l ttrráámmitiet.e . MMiieenntrtraass ssee rreessoollvvííaa ssoobbrree ddiicchhoo iimmppeeddiimmenetnot,o , llaa aabbuueelala ppaatteerrnnaa ddeel l NNNNAA iinnffoorrmmóó qquue,e , ddee mmaannereara iinnccoonnssulutlat,a , llaa pprrooggeennititoorraa ddeel l mmeennoorr

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011339955-0-000 ddee eeddaadd lloo hhaabbíaía ttrraassllaaddaaddoo aa llaa cciiuuddaadd ddee MMedeedlellílnín, , iinnccuummplpilieennddoo llaa mmeeddididaa pprroovviissiioonnala l ddeeccrreettaadda,a , aassí í ccoommoo eell aaccuueerrddoo rreellaattiivvoo aa llaass vviissiittaass. . 33. . LLaa aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtaratitvivaa qquue,e , ppaarraa eennttoonncecse,s , vveennííaa aaddeellaannttaannddoo eell PPAARRDD, , rreessoollvviióó ddeeccllaarraar r ssuu ppéérrddiiddaa ddee ccoommppeteetenncicaia –—-ppoorr vveenncciimmieienntoto ddeel l ttéérrmmiinnoo pprreevviissttoo eenn eell aarrttííccuulloo 110033 ddee llaa LLeeyy 11009988 ddee 22000066-,– , yy rreemmitiitóió eell eexxppeeddiieenntete aa llooss jjuueecceess ddee ffaammiliiliaa ddee llaa cciiuuddaadd ddee MMeededlellilnín, , ppoorr sseerr eell lluuggaarr eenn eell qquuee ssee eennccoonnttrraabbaa FFJJGGGG. .

44. . EEl l JJuuzzggaaddoo CCuuaartroto ddee FFaammiliilaia ddee MMeededlellilnín, , aall qquuee llee ccoorrrreessppoonnddióió llaa ccaauussaa ppoorr rreeppaartrot,o , ssee aabbssttuuvvoo ddee aassuummiri r ccoonnoocciimmieinetnot,o , pprreetteexxttaannddoo qquuee ««l laa cc oo mmp pe ete ten nci ca ia ii nni ic ci ia al l sse e ddi io o een n eel l mmuuninciicpipioio ddee BBuurirtiiticcáá, , ddoonnddee eessttaabbaa eell mmeennoorr aall mmoommenetnoto ddee llaa vvuullnneerraacciióónn ddee ssuuss ddeerreecchhooss yy ddoonnddee ddeebbeerrííaa eessttaarr sseeggúúnn lloo oorrddeennaaddoo ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtartaitviva»a.» . AA eelllloo aaggrreeggóó qquuee ««eell pprroocceessoo nnoo ppuueeddee eessttaarr rroottaannddoo ppoorr vvaarriiaass cciiuuddaaddeess ddoonnddee eevveennttuuaallmmeenntete ssee hhaallllee eel l mme en no or r dde e ee dda ad d dde e mma an ne er ra a tt rr aan ns sit ito or ri ia a»,» , ddee ttooddoo lloo ccuuaal l ccoonncclluuyyóó

qquuee ««llaa ccoommppeetetenncicaia ddeebbee sseerr aassuummidida,a , ppoorr ppéérrddiiddaa ddee ccoommppeetetenncicaia ddee llaa aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtartaitviva,a , ppoorr eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo ddee FFaammiliiliaa ddee SSaannttaa FFee ddee AAnntitiooqquuiai»a.» . 55. . EEssttaa úúllttiimmaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ttaammbbiéiénn ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn qquuee eell NNNNAA iinnvvoolluuccrraaddoo ssee eennccuueenntrtraa «« een n ll aa aac ct tuua al li idda ad d een n eel l mmu uni nc ii cp ipio io dde e MMeededlellílínn ccoonn ssuu pprrooggeennititoorraa yy eenn ccoonnsseeccuueenncicaia llaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ppaarraa ssuu ttrráámmititee qquueeddaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr rreeggllaa pprriivvaattiivvaa aall lluuggaarr ddee ssuu rreessiiddeenncciiaa yy eenn pprrooccuurraa ddee ffaaccililiittaarr llaa pprrootteecccciióónn yy ggaarraanntítíaa ddee ssuuss

dde er re ec ch ho os s f fuun nd da am men et na tl ae ls e» s.» . PPoorr eenndde,e , ppllaanntteeóó eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitvivo,o , yy rreemmitiitóió llaa ffoolliiaattuurraa aa eessttaa CCoorrppooraracicóión,n , ppaarraa ddiirriimmiirrlloo.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011339955-0-000 CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. EEl l ffuueerroo pprriivvaattiivvoo qquuee pprreevvéé eell aarrttííccuulloo 9977 ddee llaa LLeeyy 11009988 ddee 22000066 ooppeerraa aatteennddiieennddoo eell «« ll uug ga ar r ddo on nd de e sse e ee nnc cu ue en ntr tre e eel l nniiññoo, , llaa nniiññaa oo eell aaddoolleesscceenntete» » aall mmoommenetnot o ddee iinniicciiaarr llaa aaccttuuaaccióiónn, , yy nnoo ccoonntteemmplpala eexxpprreessaammenetnet e rreeggllaass ddee aalltteerraacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai.a . EEnn llíínneeaa ccoonn eessaa ccoonnffiigguurraacciióónn nnoorrmmataitviav,a , llaa

SSaallaa ccoonnssiiddeerar,a , ccoommoo rreeggllaa ggeennerearla,l , qquuee llaa vvaarriiaacciióónn ddee llaa sseeddee ddee rreessiiddeenncciaia ddeel l NNNNA,A , aaccaaeecciiddaa ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd aall iinniicciioo ddeel l PPAARRDD, , nnoo ccoonnssttiittuuyyee uunnaa eexxcceeppcciióónn vváálliiddaa aall pprriinncciippioio ddee ppeerrppeettuuaatitioo ituurriissddiiccttiioonnisis, , ssaallvvoo qquue,e , ppoorr eexxcclluussiióónn, , llaa iinnmmuutatbaibliiliddaadd ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee ttoorrnnee iinnccoommpaptaitbilbele ccoonn eell iinntteerrééss ssuuppeeriroiorr ddeel l NNNNA.A . PPoorr vvííaa ddee iilluussttrraacciióónn, , ssee hhaa ssoosstteenniiddoo qquuee ««EEl l ccaammbbioio ddeel l lluuggaarr ddee hhaabbiittaacciióónn ddeel l mmeennoorr ddee eeddaadd eess uunn aassuunntoto qquuee hhaabbrráá ddee eevvaalluuaarrssee aall iinniicciioo ddee llaa aaccttuuaacciióónn aaddmmininisistrtraatitivvaa oo

jjuuddiciciiaal l ((CCSSIJ AACC4455557-72-201091,9 , AACC1199696-92-022022)2,) , ppoorr ccuuaannttoo iinnvvooccaarrlloo ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd rreessuullttaarrííaa iinnssuuffiicciieennttee ppaarraa ccoonnffiigguurraarr uunnaa eexxcceeppcciióónn aall pprriinncciippiioo ddee ppeerrppeettuuaatitoio ituurriissddiiccttiioonniiss ((ccaannoonn 1166 LLeeyy 11556644 ddee 2200112)2,) , qquuee ssoolloo cceeddeerráá ssti llaa ccoonnttrraappaartrtee lloo aalleeggaa oo ssee aaddvviieerrtteenn cciirrccuunnssttaanncciiaass eexxcceeppcciioonnaaleless qquuee eenn eell ccaassoo ddee llooss nniiññooss, , nniiññaass yy aaddoolleesscceenntteess ccoommpprroommeettaann sseerriiaammeenntete eell iinntteerrééss ssuuppereiroiro,r , ppoorr eejjeemmpplolo ccuuaannddoo eell ttrraassllaaddoo oobbeeddeeccee aa uunnaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn aassuummiiddaa ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd ppaarraa oottoorrggaarr uunnaa mmaayyoor r pprrootteecccciióónn aa llooss iinntteerreesseess ddeel l ssuujjeettoo ddee eessppeecicaial l

pprrootteecccciióónn ((CCSSJJ AACC2211223-32-201041,4 , AACC4455440-02-202012,1 , AACC3355060-62-022022)2, ), ddeessccaarrttaannddoo ppoorr ttaannttoo aaqquueellllaass vvaarriiaacciioonneess tteerrrriittoorriiaalleess ddee hecho (CSJ AC1879-2021) (AC4315-2022). hecho (CSJ AC1879-2021)» (AC4315-2022). CCoonn ssiimmililaarr oorriieennttaacciióónn, , eell pprreecceeddeenntete ttaammbbiéiénn rreeccoonnooccee qquuee 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011339955-0-000 ««((......) ) EEll pprriinncciippiioo pprroocceessaal l ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuurriissddiiccttiioonniiss nnoo eess uunnaa ccllááuussuullaa ppééttrreeaa yy qquuee ddeebbee cceeddeerr eenn pprrooccuurraa ddee llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ddiicchhaass pprreerrrrooggaatitvivaas,s , ppeerrmmititiieennddoo qquuee llooss aassuunnttooss qquuee iinnvvoolluuccrraann aa ddiicchhooss ssuujjeettooss ddee eessppeecciaial l pprrootteecccciióónn sseeaann aarrbbiittrraaddooss ppoorr llaa

aauuttoorriiddaadd qquuee eenn ttooddoo mmoommenetnoto ssee hhaallllee eenn mmeejjoorr ppoossiibbiilliiddaadd ddee hhaacceerrllaass eeffeeccttiivvaas,s , eessppeecciiaallmmeenntete ffaacciilliittáánnddoolleess eell aacccceessoo aa llaa aaddmmininisisttrraacciióónn ddee jjuusstiticciiaa, , rreeaalliizzaannddoo eell mmaannddataoto qquuee tteenneerr eenn ccuueennttaa ““ssuuss ooppiinniioonneess”” ((aarrt.t . 2266 LLeeyy 10109988 ddee 2200002)2,) , iinnmmeeddiiaannddoo llaass pprrááccttiiccaa ddee llaass pprruueebbaass yy vviiggiillaannddoo llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn pprroovviissiioonnaalleess yy ddeeffiinniittiivvaas,s , ttooddoo eelllloo eenn eell mmaarrccoo ddee eessppeecciaial l ddee cceelleerriiddaadd ppoorr eell qquuee eell pprrooppioio oorrddeennaammieienntoto pprrooppeenndde»e » EElllloo eeqquuivivaalele aa ddeeccirir qquuee llaa jjuurriisspprruuddeenncicaia rreeccoonnoocec,e , ddee uunn llaaddoo, , llaa pprreeppoonnddeerraanncicaia ddeel l iinntteerrééss ssuuppeeriroiorr ddee llooss NNNNAA

ppoorr ssoobbrree eell pprriinncciippioio pprroocceessala l ddee iinnmmuutatabibliiliddaadd ddee ccoommpepteetnecnicai,a , yy ddee oottrroo, , qquuee eessee iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ppuueeddee ddeemmaandnadra,r , sseeggúúnn llaass cciirrccuunnssttaanncicaiass ddeel l ccaassoo, , qquuee ppeerrssiissttaa llaa aattrriibbuucciióónn iinniicciiaal,l , oo qquuee eessttaa ssee mmoodidfiifiqquue,e , ccoonn eell pprrooppóósistitoo ddee ggaarraanntitizzaar r uunnaa cciieerrttaa cceerrccaanníaía eennttrree eell lluuggaarr ddoonndde e ffuuee ttrraassllaaddaaddoo eell mmeennoro r ddee eeddaadd, , yy eell ffuunncciioonnaariroio eennccaarrggaaddoo ddeel l rreessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ssuuss ddeerreecchhooss ((CCffr.r . CCSSJJ AACC2288006-62-201041;4 ; CCSSJJ AACC5511991-12-201061;6 ; CCSSJJ AACC4400774-42-201071;7 ; CCSSJJ AACC 55000099--2200222;2 ; CCSSJJ AACC2299002-22-202032,3 , eennttrree oottrraas)s.) .

22. . DDeeccaannttaaddoo lloo aanntteeriroior,r , ssee aaddvviieerrttee qquuee llooss eelleemmeenntotos s oobbrraanntetess aa ffoolliiooss ddaann ccuueennttaa ddee qquuee EEJJGGGG rreessiiddíaía, , ppaarraa llaa ffeecchhaa ddee iinniicciioo ddee llaa ccaauussa,a , eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee BBuurirtiitcicá,á , yy qquuee ffuuee ttrraassllaaddaaddoo aa llaa rreessiiddeenncciaia ddee ssuu pprrooggeennitiotorar,a , eenn llaa cciiuuddaadd ddee MMedeedlellilnín. . PPoorr ttaannttoo, , ssiigguuiieennddoo llaass ppaauuttaass eexxpplliiccaaddaas,s , eess nneecceessaariroio ddeetteerrmmiinnaar r ssii eell iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ddeel l aalluuddiiddoo nniiññoo ssuuggiieerree mmaanntetennere r llaa ccoommppeteetenncicaia iinniicciiaallmmeenntete ffiijjaaddaa, , oo ppeerrmmitiitrir ssuu aalltteerraacciióónn, , ppaarraa eessttaabblleecceerlrlaa eenn ssuu uubbiiccaacciióónn aaccttuuaall..

4 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011339955-0-000 CCoonn eessee pprrooppósóistiot,o , ssee ddeessttaaccaa qquue,e , eenn eessttee ccaassoo ppuunntutaula,l , eessee iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ddeel l mmeennoro r ddee eeddaadd nnoo ssuuggiieerree aalltteerraarr llaa ddiissttrriibbuucciióónn iinniicciiaal l ddee ccoommppeteetenncicaias s tteerrrriittoorriiaallees,s , ppuueess ccoommoo bbiieenn lloo sseeññaalóló llaa ttiittuullaarr ddeel l JJuuzzggaaddoo CCuuaartroto ddee FFaammiliilaia ddee MMedeedlellilnín, , eell lluuggaarr ddee rreessiiddeenncciaia hhaabbitituuala l ddeel l NNNNAA iinnvvoolluuccrraaddoo ssee eennccuueenntrtraa ffiijjaaddoo eenn BBuurirtiitcicá,á , qquuee ffuuee ddoonnddee iinniicciióó eessttee PPAARRDD, , yy ddoonndde e hhaabbititaa ttaammbbiéiénn llaa ppeerrssoonnaa eennccaarrggaaddaa ddeel l

ccuuiiddaaddoo ddeel l nniiññoo, , eenn vviirrttuudd ddee llaa mmeeddididaa pprroovviissiioonnala l aaddooppttaaddaa ppoorr llaa CCoommisiasrairaía ddee FFaammiliilaia ddee llaa llooccaalliiddaadd. . EEnn eessee sseennttiiddo,o , yy aall mmeennoos s eenn eell eessttaaddoo aaccttuuaal l ddeel l ttrráámmitiet,e , llaa uubbiiccaacciióónn ddee EEJJGGGG eenn llaa ccaappititaal l ddeel l ddeeppaarrttaammeenntoto rreessuultltaa aappeennaas s cciirrccuunnssttaanncicaila l –—-eenn ttéérrmmiinnooss ddeel l pprreecceeddeentnet,e , oobbeeddeeccee aa uunnaa cciirrccuunnssttaanncciiaa ddee hheecchhoo ((CCffr.r . CCSSJJ AACC1188779-92200221)1-).– . PPoorr ttaanntoto, , nnoo ppaarreeccee eexxiisstitrir jjuussttiiffiiccaacciióónn ppaarraa qquuee eell aassuunntoto nnoo aattiieennddaa llaa rreeggllaa ggeenneerarla l pprreevviissttaa eenn eell oorrddeennaammieienntoto ppoossititiivvoo, , yy ssiiggaa ssiieennddoo ccoonnoocciiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo

PPrroommiissccuuoo ddee FFaammiliilaia ddee SSaannttaa FFee ddee AAnnttiiooqquiuai,a , aauuttoorriiddaadd qquue,e , eennttrree oottrraass ccoossaas,s , yyaa hhaabbíaía tteenniiddoo uunn aacceerrccaammieienntoto pprreevvioio aa llaa pprroobblleemmátáitcicaa qquuee eennttrraaññaa eell aassuunntot.o . CCaabbee aannoottaar r qquuee eessttaa ccoonncclluussiióónn ppooddríríaa vvaarriiaarr eenn eell ffuuttuurro,o , ppuueess lluueeggoo ddee ssee aaddoopptteenn llaass ddeecciissiioonneess uurrggeenntetess qquuee ssoonn ddee rriiggoor,r , yy ssee ddeeffiinnaa lloo qquuee eenn ddeerreecchhoo ccoorrrreessppoonndda,a , eell iinntteerrééss ssuuppeeriroior r ddeel l mmeennoro r ppooddríríaa ssuuggeerirrir llaa nneecceessiiddaadd ddee qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee aalltteerree. . RReeccuuéérrddeesse e qquuee eessee iinntteerrééss ssuuppeeriroior r pprreevvaalleeccee ppoorr ssoobbrree ccuuaallqquuieier r rreeggllaa ddee pprroocceeddiimmieinetnot,o , lloo ccuuaal l nnoo qquuiieerree ddeeccirir qquuee aammbbaas s ccoossaass ((iinntteerrééss ssuuppeeriroior r yy rreeggllaass

pprroocceessalaelse)s ) aappuunntteenn ssiieemmpprere eenn sseennttiiddooss ooppuueestsotso;s ; bbiieenn 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011339955-0-000 ppuueeddee ooccuurrrirrir qquuee ccoonnfflluuyyaann eenn llaa mmiissmmaa ddiirreecccciióónn, , ccoommoo ssuucceeddee eenn eessttee ccaassoo, , ddaaddaass llaass rraazzoonneess eexxpplliiccaaddaas.s . DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciciaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO.O . DDEECCLLAARRAARR qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo ddee FFaammiliilaia ddee SSaannttaa FFee ddee AAnnttiiooqquuiaia eess ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonnoocciieennddoo eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO.O . RREEMMITITIIRR eell eexxppeeddiieenntete aa llaa rreeffeerriiddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa lloo ddee ssuu ccaarrggo.o . IInnffóórrmmeessee lloo ddeecciiddiiddoo aa llaa oottrraa aaggeenncciaia iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccoonnttiieenndda.a . NNoottiiffííqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 662211FF0033BBAACC44FF6655DD44332255CC9922330000CCEE00AA7700CC22774455DD00AA220099FFDDAA99EECCBB77772288AA557722FFBBEE7B75B7567 6 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0055--3311