CSJ - AC2870-2024 (2024-01896-00)

República de Colombia Gorte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC22887700--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ssiieettee ((77) ) ddee jjuunnioio ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia eennttrree llaass CCoommisiasraíraía VVMM yy CCSS ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonn eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee mmeeddididaa ddee pprrootteecccciióónn ppoorr vviioolleenncciiaa iinnttrraaffaammiliilaiar,r , ccoonnttrraa JJAA, , eenn ffaavvoorr ddee LLAA yy ssuuss hhiijjooss mmeennoroerse,s , JJAA, , TTSS yy AAMM. . AANNOOTTAACCIIÓÓNN PPRREELLIIMMIINNAARR CCoommo o mmeeddididaa ddee pprrootteecccciióónn aa llaa iinnttiimmiiddaadd ddee llooss mmeennoroerse s ddee eeddaadd iinnvvoolluuccrraaddooss eenn eell aassuunntoto bbaajjoo eessttuuddioi,o , ssee ssuupprriimmiriráá ddee llaa pprroovviiddeenncicai,a , yy ddee ttooddaa ffuuttuurraa ppuubbliliccaacciióónn ddee

eessttaa, , ssuuss nnoommbrberse s yy eell ddee ssuuss ffaammiliiliaarrees,s , aall iigguuaal l qquuee llooss ddaattooss ee iinnffoorrmmaacciióónn qquuee ppeerrmmititaann ssuu iiddeennttiiffiiccaacciióónn, , ppaarraa lloo ccuuaal l ssee eellaabboorraarráá oottrroo tteexxttoo ddeel l pprreesseenntete ffaalllloo qquuee sseerráá eell ppuubblilcicaablbel!e.1 . 1! AAccuueerrddoo nn..º 003344 ddee 1166 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22002200 –— SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrarrairaia yy RRuurraall.. RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEll l166 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22002233 LLAA, , aannttee llaa CCoommisiasrairaia VVMM, , ddeennuunncicoio ppoorr vviioolleenncciiaa iinnttrraaffaammiliiliaarr aa ssuu ccoommppaaññereor o JJAA, , ccoonn qquuiieenn ccoonnvvivivioio 1133 aaññooss hhaassttaa eell 1133 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee eessee aaññoo yy ttuuvviieerroonn ttrreess hhiijjooss ddee 99, , 44 yy 22 aaññooss ddee eeddaadd. . EEl l mmiissmmo o

ddííaa llaa CCoommisiasrairaia ddiiccttóó aauuttoo aaddooppttaannddo o mmeeddididaas s ddee pprrootteecccciióónn pprroovviissiioonnala l ddee llaass vvííccttiimmaass ((MMaaddrere ee hhiijjoos)s,) , ppoorr ppaarrttee ddee llaa PPoolilcicíiíaa NNaacciioonnala l yy pprroohhiibbiicciioonneess aall aaggrreessoor r ((aabbsstteenneerrssee ddee aacceerrccaammieinetnot,o , ssuussppeennssióiónn ddee vviissiittaass aa llooss mmeennoroerse)s ) yy ddiissppuussoo vvaalloorraacciióónn ssiiccoollóóggiiccaa ddee llooss nniiññoos,s , eennttrree oottrraas.s . 22. . EEl l 1111 ddee eenneerroo ddee 22002244 llaa CCoommisiasraíraía VVMM oorrddeennóó llaa rreemmisisiióónn ddeel l eexxppeeddieienntete aa llaa CCoommisiasrairaia UUBB aannttee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ddee llaa sseeññoorraa LLAA ddeel l ccaammbiboio ddee ssuu ddoommiciicliiloio aa eessttaa cciiuuddaadd ddoonndde e vviivvee ccoonn ssuuss hhiijjooss eenn eell bbaarrrrioio SSBB ddee eessaa llooccaalliiddaadd. . HHaabbiiéénndodloel e ccoorrrreessppoonnddididoo aa llaa CCoommisiasrairaia UUBB, , eessttaa

ddeevvoolvlvióió llaass ddiilliiggeenncciiaass aa llaa CCoommisiasrairaia VVMM ppoorrqquuee eenn llooss hheecchhooss llaa ddeennuunncicaianntet e iinnffoorrmmóó qquuee ssuuss ddooss hhiijjooss mmaayyoroeres s ccoonnvviivviíaann ccoonn ssuu ffaammiliiliaa eenn eell mmuuninciicpiipoio CC, , yy eellllaa ccoonn llaa hhiijjaa mmeennoro r vviivvííaa eenn eell mmuuninciicpiipoio VV, , iinnddiiccáánnddoloele pprrooppoonneer r ccoonnílfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aannttee eell CCoonnsesjeojo ddee EEssttaaddo.o . 33... E.Ell 2222 ddee eenneerroo ddee 2200224,4 , llaa CCoommisiasrairaia VVMM oorrddeennóó rreemmitiitrir eell aassuunntoto aall CCoonnsesjeojo ddee EEssttaaddo,o , SSaallaa ddee CCoonnssulutlata yy SSeerrvvicicioio CCiivvili l ppaarraa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ccoonn llaa CCoommisiasrairaia UUBB, , yy, , eell 2299 ddeel l mmiissmmo o mmeess ddiissppuussoo rreemmitiitrir eell

aassuunntoto aa llaa CCoommisiasrairaia CCSS, , ppoorr ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaall.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 44. . MMeeddiaianntet e aauuttoo ddee 33 ddee aabbrirli l ddee 22002244 llaa SSaallaa ddee CCoonnssulutlata yy SSeerrvvicicioio CCiivvili l ddeessaatótó eell ccoonnflfiliccttoo aabbsstteenniiéénnddoosse e ddee rreessoollvveerr ddee ffoonnddoo ppoorr i¡nineexxiisstteenncciiaa ddeel l ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia rreessppeecctoto ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ddeerreecchhooss eenn ffaavvoorr ddee llooss mmeennoroerse s ddee eeddaadd --PPAARRDD- - ppoorr ccuuaanntoto llaa CCoommisiasrairaia CCSS, , iinnffoorrmmóó hhaabbeer r aassuummidido o eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss mmiissmmoso s yy, , ppoorr ttaanntoto, , oorrddeennóó rreemmitiitrir aa eessaa CCoommisiasraíraía eell eexxppeeddieienntete ppaarraa lloo ddee ssuu ccoommpepteetnecnicai.a .

55. . AAssí í mmiissmmo,o , ddeeccllaarróó qquuee nnoo tteennííaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llaa CCoommisiasrairaia UUBB, , llaa CCoommisiasrairaia VVMM yy llaa CCoommisiasrairaia CCSS, , rreessppeecctoto ddeel l pprroocceessoo ddee vviioolleenncciiaa iinnttrraaffaammiliiliaarr eenn ffaavvoorr ddee llaa sseeññoorraa LLAA. . ppoorr ttrraattaarrssee ddee uunn aassuunntoto jjuurriissddiicccciioonnala.l . 77. . CÑCoonn eessee ffuunnddaammenetnot o oorrddeennóó rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ppaarraa ddiirriimmirilrol.o .

CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoommpepteet e aa llaa CCoorrttee ddeeffiinnirir eell pprreesseenntete aassuunntoto mmeeddiaianntet e pprroonnuunncciiaammieientnot o ddeel l MMaaggisisttrraaddoo SSuussttaanncicaiadodro,r , ppoorr

ccuuaanntoto iinnvvoolluuccrraa aa aauuttoorriiddaaddeess aaddmminiinsitsrtaratitivvaass eenn eejjeerrcciicciioo ddee ffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaaleless ddee ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuJuddiicciiaalleess —–VVMM, , UUBB yy CCSS-;– ; eelllloo, , sseeggúúnn lloo ddiissppuueesstoto eenn llooss aarrttííccuullooss 1166 yy 1188 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eenn ccoonnccoorrddaanncicaia ccoonn llooss pprreecceeppttooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . RReessppeectcoto aall eejjeerrcciicciioo ddee ffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaaleless ppoorr ppaarrttee ddee llaass CCoommisiasraíraías s ddee FFaammiliilai,a , llaa SSaallaa hhaa ssoosstteenniiddoo qquuee:: 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 ««([…...)) aauunnqquuee eell aarrttííccuulloo 8833 ddee llaa lleeyy 11009988 ddee 22000066 sseeññaallaa qquuee llaass

CCoommisisaaríraíass ddee FFaammiliiliaa ““ssoonn eennttiiddaaddeess ddiissttrriittaalleess oo mmuunniciciippaaleless oo iinntteerrmmuunniciciippaaleless ddee ccaarráácctteerr aaddmminiinsitsrtraatitivvoo ee iinntteerrddiisscciipplilinnaariroi”o,” , eessee mmiissmmoo ffuunnddaammenetnoto nnoorrmmataitvivoo ccoonndduuccee aa ccoonncclluuirir qquuee, , eenn ccuuaanntoto hhaaccee aall ttrráámmititee ddee llaass aacccciioonneess oo mmeeddiiddaass ddee pprrootteeccccióión,n , llaass CCoommisisaaríríaass ddee FFaammiliiliaa ssoonn aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisistrtraattiivvaass qquuee ttaammbbiiéénn ddeesseemmppeeññaann ffuunncciioonneess jjuuddiciciiaaleles,s , pprreecciissaammeenntete ddee aaqquueellllaass qquuee eell oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo llee hhaa aassiiggnnaaddoo aa llaa JJu ur ri is sd di ic cc ci ió ón n OOr rd di in na ari ria a (( …...» ). » . ((CCSSJJ AACC 55 jjuul.l . 2200113,3 , rraadd. . 22001122- - 002244333-30-00)0.) . EEl l qquuiinnttoo iinncciissoo ddeel l aarrttiíccuulolo 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l

PPrroocceessoo iinnddiiccaa qquuee ««ccuuaannddoo eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeetetenncicaia ssee ssuussccititee eennttrree aauuttoorriiddaaddeess aaddmmininisistrtraatitivvaass qquuee dAdedseesmemppeeññeenn jffuunncciioonneess jjuurriissddiicccciioonnaaleles,s , oo eennttrree uunnaa ddee eessttaass yy uunn jjuueez,z , ddeebbeerráá rreessoollvveerrlloo eell ssu up pe eri ro ior r dde e ll aa aau ut to or ri idda ad d j juud dic ici ia al l dde es sp pl la az za ad da» a.» . EEnn ttaal l vviirrttuudd, , pprreesseennttáánnddooses e llaa ccoolliissiióónn eennttrree aauuttoorriiddaaddeess ddee ddiissttiinnttooss ddiissttrriittooss jjuuddiicciiaalleess yy aaccttuuaannddoo llaa CCoorrttee ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee aammbobso,s , eess pprroocceeddeenntete llaa rreessoolluucciióónn ddeel l aassuunntot.o . SSoobbrree llaa ccoommppeteetenncicaia ddee llaa CCoorrttee ppaarraa ddeeffiinnirir eessttaa ccllaassee

ddee aaccttuuaacciioonneess ssee hhaa pprroonnuunncicaiaddoo eenn vvaarriiaass ooppoorrttuunniiddaadedse,s , vveer,r , eennttrree oottrraass pprroovviiddeenncicaisa,s , CCSSJJ AACC888899-2-201091,9 , 1133 mmara.r,. , AC3029-2018, 23 jul. AC1102-2018, 20 mar., AC764-2017, AC3029-2018, 23 jul. AC1102-2018, 20 mar., AC764-2017, 1144 ffeebb.,. , AACC 55 jjuul.l . 2200113,3 , rraadd. . 22001122--002244333-30-00;0 ; AACC2244221-12-202032,3 , 2233 aaggoo. . yy AACC33005577--2200223 3 1133 oocctt.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 22. . LLaa ppaauuttaa ggeenneerarla l ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnded,e , eenn pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , ccoonn llaass pprreecciissiioonneess qquuee rreeaalliizzaa eell nnuummerearla l 11º ddeel l cciittaaddoo aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ffoorroo qquuee

ooppeerraa ««ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroio»,» , lloo qquuee ssuuppoonne e llaa aaddvveerrtteenncicaia ddee qquuee aapplliiccaarráá ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo eell oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo nnoo ddiissppoonnggaa uunnaa ccoossaa ddiissttiinnttaa. . EEssaass eexxcceepptitvivaas,s , aa ssuu vveezz, , ppuueeddeenn sseerr ccoonnccuurrrreenntteess ppoorr eelleecccciióónn, , ccoonnccuurrrreenntteess ssuucceesstivvaass oo eexxcclluusstivvaass ((pprriivvaattiivvaas)s,) , aassi:í : ««f(ii)) LLooss ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntteess ppoorr eelleecccciióónn ooppeerraan,n , pprreecciissaammenetnet,e , eenn vviirrttuudd ddee llaa vvoolluunnttaadd ddeel l aaccttoorr ddee eelleeggiirr eennttrree vvaarriiaass ooppcciioonneess pprreeddiissppuueessttaass ppoorr eell lleeggiissllaaddoro,r , ccoommoo ooccuurrrree ccoonn llaass ddeemmaannddaass ddoonnddee ssee rreeccllaammaann iinnddeemmnnizizaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee llaa rreessppoonnssaabbililiiddaadd cciivvilil eexxttrraaccoonntrtraactcutaula,l , eenn llaass qquuee eell pprroommotootorr

ppooddrráá rraaddiiccaarr ssuu aacccciióónn aannttee eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , oo eenn eell ddee llaa sseeddee ddee ooccuurrrreenncciiaa ddeel l hheecchhoo ddaaññoossoo ((ccoonnffoorrmmee llooss mmeenncciioonnaaddooss nnuummerearlaeless 11 yy 66 ddeel l aarrttííccuulloo 2288).) . ((iiii)) LLooss ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntteess ssuucceessiivvooss pprreessuuppoonneenn aaccuudidri,r , eenn pprriimmeerr ttéérrmminino,o , aall ffaaccttoorr pprreeppoonnddeerraanntete iinnddiiccaaddoo eenn llaa nnoorrmmaatitivvaa pprroocceesasla,l , yy ssoolloo eenn eell eevveennttoo eenn qquuee eelllloo nnoo sseeaa ppoossibiblel,e , ppooddríríaa rreeccuurrrriirrssee aa llaa aalltteerrnnaattiivvaa ssuubbssigiguuieientnet.e . ((i)ii ) YY llooss ffuueerrooss eexxcclluussiivvooss ssoonn aaqquueellllooss qquuee iimmppoonneenn qquuee eell

ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn ccaassoo rraaddiiqquuee ssoollaammeenntete eenn uunn lluuggaarr ddeetteerrmmiinnaadod,o , ccoommoo ooccuurrrer,e , aa ttííttuulloo ddee eejjeemmplpol,o , ccoonn llooss pprroocceessooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee iinnmmuueebblele aarrrreennddaaddo,o , qquuee ssoonn ddee ccoommppeetetenncicaia pprriivvaattiivvaa ddee llooss jjuueecceess ddeel l lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l rreessppeecctitivvoo pprreeddioio (( nn uum me era rl a l 77 dde el l aar rt tí íccu ul lo o 228 8, , yya a cci itt aad do o)» )» ((CCSSJJ AACC2244221-12-202032,3 , 2233 aaggoo.,. , eennttrree oottrraas)s.) . DDee iigguuaal l ffoorrmma,a , eess ooppoorrttuunnoo rreessaallttaarr qquue,e , ffrreennttee aa llaa ccoonnsseerrvvaacciióónn yy aalltteerraacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ccoonnffoorrmme e aall pprreecceeddeenntet e ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn::

5 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 ««([......)) eell jjuueezz qquuee llee ddéé iinniicciioo aa llaa aaccttuuaacciióónn ccoonnsseerrvvaarráá ssuu ccoommppeetetenncicaia ((......)) ddaaddoo qquuee ccuuaannddoo ssee aaccttiivvaa llaa jjuurriissddiicccciióónn eell ffuunncciioonnaariroio aa qquuiieenn ssee ddiirriiggee eell lliibbeelloo ccoorrrreessppoonnddieienntete ttiieennee eell ccoommpprroommisisoo ccoonn llaa aaddmmininisisttrraacciióónn ddee jjuussttiicciiaa yy ccoonn eell uussuuaariroio qquuee aa llaa mmiissmmaa aacccceedde,e , ddee ccaalliiffiiccaarr llaa ddeemmaannddaa eeffiiccaazzmmeentnet,e , tteemmaa qquuee iinnvvoolluuccrraa llaa eevvaalluuaacicóión,n , ccóómmoo nnoo, , ttaammbbiiéénn ddee ssuu ““ccoommppeteetencnicai”a,” , aassppeecctoto ttaall qquuee, , uunnaa vveezz aavvooccaaddoo eell ccoonnoocciimmieientnot,o , ttoorrnnaa eenn ééll llaa pprroorrrrooggaacciióónn ddee aaqquueellllaa aattáánnddoololo aa ppeerrmmaanneceecre r eenn llaa ppoossttuurraa

aassuummiiddaa hhaassttaa ttaannttoo ddiicchhaa ssee ccoonnttrroovvieiertrata. . EEss ddeecicri,r , eenn bbrreevve,e , llaa SSaallaa ““hhaa oorriieennttaaddoo eell pprroocceeddeerr ddee llooss jjuueecceess ccoonn mmiirraass aa eevviittaarr qquuee ddeessppuuééss ddee aapprreehheennddididoo eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn aassuunntot,o , ssee ssoorrpprreennddaa aa llaass ppaarrtteess vvaarriiáánnddoollaa ppoorr iinniicciiaattiivvaa ddee aaqquueellllooss”” ((CCSSJJ AACC2211030-32-201041,4 , 2288 aabbr.r . 2200114,4 , rraadd. . 22001144--000055555-50-00)0») » ((CCSSJJ AC5451-2016, 25 ago.). AC5451-2016, 25 ago.). AAssiimmiissmmo,o , ssee hhaa ddeessttaaccaaddoo qquue:e : ««([…...)) uunnaa vveezz eessttaabblleecciiddaa llaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriaial,l , aatteennddiieennddoo ppaarraa eell eeffeeccttoo llaass aatteessttaacciioonneess ddee llaa ddeemmaanndad,a , llaass uulltteerriioorreess

aalltteerraacciioonneess ddee llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass qquuee llaa ddeetteerrmmiinnaarroonn nnoo eexxttiinngguueenn llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l jjuueezz qquuee aapprreehheennddióió eell ccoonnoocciimmiieenntoto ddeel l aassuunntoto ((…...)) ““SSii eell ddeemmaanndaddaod,o , ddiiccee llaa CCoortrete, , eenn ddooccttrriinnaa qquuee eess aapplliiccaabblele aall ccaasso,o , nnoo oobbjjeettaa llaa ccoommppeteetnecnicai,a , aa llaa ppaarrttee aaccttoorraa yy aall pprrooppioio jjuueezz llee eessttáá vveeddaaddoo mmoodidfiifcicaarlral,a , iinncclluussiivvee eenn eell eevveennttoo ddee qquuee hhuubbiieerree eexxiissttiiddoo ccaammbbioio ddee ddoommiciicliiloio oo rreessiiddeenncciiaa ddee llaass ppaartretes.s . LLaass cciirrccuunnssttaanncciiaass ddee hheecchhoo rreessppeeccttoo ddee llaa ccuuaanntítíaa ddeel l aassuunntot,o , ddeel l ffaaccttoorr tteerrrriittoorriaial,l , ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaass ppaarrtteess yy ddee ssuu ccaalliiddaadd, ,

eexxiisstteenntteess eenn eell mmoommenetnoto ddee pprrooppoonneerrssee yy ddee aaddmmitiitrirssee uunnaa ddeemmaannddaa cciivvili,l , ssoonn llaass ddeetteerrmmiinnaanntetess ddee llaa ccoommppeetetenncicaia pprrááccttiiccaammeenntete ppaarraa ttooddoo eell ccuurrssoo ddeel l nneeggooccioio”” ((aauuttoo ddee 2266 ddee aaggoossttoo ddee 2200009,9 , EExxpp. . 22000099--0000551166--0000 cciittaaddoo eenn aauuttoo ddee 1155 ddee nnoovviieemmbbrere dde e 220 01 11, 1 , EEx xp p. . 220 01 11 1- -0 02 22 281 810 -0 0) 0» ) » ((CCSSJJ AACC442299-2-201081,8 , 66 ffeebb.)..) . EEnn ssuumma,a , ccuuaannddoo uunn aassuunntoto eess aassiiggnnaaddoo aa ddeetteerrmmiinnaaddoo ffuunncciioonnarairoi,o , ccoonn oobbsseerrvvaanncicaia eenn llaass ppaauuttaass rreeffeerriiddaas,s , ppoorr vvííaa gseenneerarla l nnoo ppooddrráá ddeesspprreenndderesrse e ddee ssuu ccoonnoocciimmieinetnot,o , aa mmeennoos s

ddee qquuee ssee ccoonnccrreetete uunnoo ddee llooss ssuuppuueestsotoss qquuee pprreevvéé llaa nnoorrmmataitvivaa pprroocceesasla,l , aa ssaabbeerr:: 6 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 ««f(ii)) C Cuuaannddoo iinntteerrvveennggaa ccoommoo ppaartret,e , eenn ffoorrmmaa ssoobbrreevvininieientnet,e , uunn eessttaaddoo eexxttrraannjejeror,o , oo uunn aaggeenntete ddiipplloommáátitcicoo aaccrreeddiittaaddoo aannttee eell GGoobbiieerrnnoo ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ddee CCoolloommbibai.a . ((iiii)) C Cuuaannddoo uunn ttrráámmititee ddee mmíínniimmaa oo mmeennoorr ccuuaanntítíaa mmuuttaa eenn uunnoo ddee mmaayoyro,r , eenn vviirrttuudd ddee llaa rreeffoorrmmaa ddee llaa ddeemmaanndad,a , ddeemmaannddaa ddee rreeccoonnvveenncciióónn oo aaccuummulualacicóiónn ddee pprroocceessooss oo ddee ddeemmaanndadsa.s . ((iiiii)) CCuuaanndod,o , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss llinineeaammiieennttooss ddee llaa SSaallaa

AAddmminiinsitsrtaratitivvaa ddeel l CCoonnssejeojo SSuuppeeriroiorr ddee llaa JJuuddicicaatuturar,a , ssee ddiissppoonnggaa llaa rreemmiissiióónn ddee llooss eexxppeeddiieenntteess aa llaass ooffiicciinnaass ddee aappooyyoo uu ooffiicciinnaass ddee eejjeeccuucciióónn ddee sseenntteenncciiaass ddeeccllaarraattiivvaass oo eejjeeccuuttiivvaas.s . ((iivv)) EEnn vviirrttuudd ddeel l ccaammbbioio ddee rraaddiiccaacciióónn oorrddeennaaddoo ppoorr llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa oo llooss TTrriibbuunnaalleess SSuuppeeririoorreess ddee DDiissttrriittoo JJuuddiciicaila,l , sseeggúúnn eell ccaasso.o . ((vv)) EEnn ccaassoo ddee eessttrruuccttuurraarrssee llaa ppéérrddiiddaa ddee ccoommppeetetenncicaia qquuee pprreevvéé eell aarrttííccuulloo 112211 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceessoo» » ((CCSSJJ AACC2244221-12-202032,3 , 2233 aaggoo.,. , eennttrree oottrraas)s.) .

33. . AAhhoorraa bbiieenn, , eenn mmaatetreiraia ddee vviioolleenncciiaa iinnttrraaffaammiliiliaarr eess nneecceessaariroio ddeessttaaccaar r qquuee llaa LLeeyy 229944 ddee 11999966 eessttaabblleeccee mmeeddididaas s ppaarraa pprreevveeninri,r , rreemmeeddiaiar r yy ssaanncciioonnaar r llaa vviioolleenncciiaa aall iinntteerriioorr ddee llaa ffaammiliilaia, , ppoorr lloo qquuee oottoorrggaa aa ttooddaa ppeerrssoonnaa qquuee ddeennttrroo ddee ssuu ccoonntteexxtoto ffaammiliiliaarr sseeaa vvííccttiimmaa ddee ccuuaallqquuieier r ffoorrmmaa ddee vviioolleenncciiaa eell ddeerreecchhoo aa ppeeddirir uunnaa mmeeddididaa ddee pprrootteecccciióónn iinnmmeeddiaiatata qquuee ppoonnggaa ffiinn aa llaass aaggrreessiioonneess oo mmalatlrtraatotso,s , ttrráámmitiete qquue,e , ppoorr eexxpprreessaa ddiissppoossiicciióónn nmnoorrmmaatitviva,a , eessttáá aa ccaarrggoo ddee llaass CCoommisiasraíraíass ddee FFaammiliilai.a .

EEnn llaa pprroovviiddeenncicaia ppoorr mmeedidoio ddee llaa ccuuaal l ssee aaddoopptata llaa mmeeddididaa ddee pprrootteecccciióónn, , pprroovviissiioonnala l oo ddeeffiinnititiivvaa, , llaa aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtaratitvivaa ddeebbee oorrddeennaar r aall aaggrreessoorr aabbsstteenneerrssee ddee rreeaalliizzaarr llaa ccoonndduuctcata ddeennuunncciaiaddaa oo ccuuaallqquuieier r oottrraa ssiimmilialar,r , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l eessttáá ffaaccuullttaaddaa ppaarraa iimmppoonenre,r , aaddeemmásá,s , oottrroo ttiippoo ddee mmeeddididaas s nneecceessaariraiass ppaarraa ggaarraanntitizzaar r llaa eeffeeccttiivvaa pprrootteecccciióónn ddee 7 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 llaa ppeerrssoonnaa vviioolleennttaadda,a , ppoorr eejjeemmplpol,o , eell ddeessaalolojojo ddee llaa vviivviieennddaa ccoommúún,n , llaa pprroohhiibbiicciióónn ddeel l iinnggrreessoo aa lluuggaarreess ddoonndde e eessttéé llaa

vvííccttiimma,a , llaa pprroohhiibbiicciióónn ddee ttrraassllaaddaar r aa llooss hhiijjooss ccoommuunnese s uu oottrrooss mmiieemmbrborso s ddeel l nmnúúcclleeoo ffaammiliiliaarr eenn ssiittuuaacciióónn ddee iinnddeeffeennssióiónn, , aassí í ccoommoo llaass ddeemmáás s mmeeddididaas s ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell ccaannoonn 55 ddee llaa nnoorrmmataitvivaa eejjuussddeemm. . 33..11. . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell aarrttííccuulloo 77 iibbííddeemm eessttaabblleeccee ssaanncciioonneess eenn ccaassoo ddee qquuee llaass mmeeddididaas s ddee pprrootteecccciióónn iimmppuueestsatass sseeaann iinnccuummplpildidasa,s , llaass ccuuaalleess ppuueeddeenn sseerr ddee ccaarráácctteerr ppeeccuunniairairoio oo iinncclluussoo pprriivvaattiivvaass ddee llaa lliibbeerrttaadd: : ««EEl l iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn ddaarráá lluuggaarr aa llaass ssiigguuiieenntteess ssaanncciioonnees:s : aa)) PPoorr llaa pprriimmeerraa vveezz, , mmuultltaa eennttrree ddooss ((22)) yy ddiieezz ((1100) ) ssaallaarriiooss

mmíínniimmooss lleeggaalleess mmeennsusaulaelse,s , ccoonnvveertritibblleess eenn aarrrreesstot,o , llaa ccuuaal l ddeebbee ccoonnssiiggnnaarrssee ddeenntrtroo ddee llooss cciinnccoo ((55)) ddííaass ssiigguuiieenntteess aa ssuu iimmppoosisciicóión.n . LLaa CCoonnvveerrssiióónn eenn aarrrreessttoo ssee aaddooppttaarráá ddee ppllaannoo mmeeddiaianntete aauuttoo qquuee ssóólloo tteennddrráá rreeccuurrssooss ddee rreeppoossicicióiónn, , aa rraazzóónn ddee ttrreess ((33)) ddííaass ppoorr ccaaddaa ssaallaarriioo mmíínniimmo;o ; bb)) SSii eell iinnccuummpplilimmieienntoto ddee llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn ssee rreeppiittiieerree eenn eell ppllaazzoo ddee ddooss ((22)) aaññoos,s , llaa ssaanncciióónn sseerráá ddee aarrrreessttoo eennttrree ttrreeiinnttaa ((3300) ) yy ccuuaarreennttaa yy cciinnccoo ((4455) ) ddííaass. . EEnn eell ccaassoo ddee iinnccuummpplilimmieienntoto ddee mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn iimmppuueessttaass

ppoorr aaccttooss ddee vviioolleenncciiaa oo mmaaltltrraattoo qquuee ccoonnssttiittuuyyeerreenn ddeelliittoo oo ccoonnttrraavveenncicóión,n , aall aaggrreessoorr ssee llee rreevvooccaarráánn llooss bbeenneefifciciiooss ddee eexxccaarrcceellaacciióónn yy llooss ssuubbrrooggaaddooss ppeennaaleless ddee qquuee eessttuuvviieerree ggoozzaanndod»o.» . IIgguuaallmmenetnet,e , eell pprreecceepptoto 1177 ííbb. . aattrriibbuuyyee eexxpprreessaammenetnet e aa llaa aauuttoorriiddaadd qquuee iimmppuussoo llaa mmeeddididaa ddee pprrootteecccciióónn llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa aaddeellaannttaar r yy rreessoollvveerr eell ttrráámmitiete ddee vveerriiffiiccaacciióónn yy ccuummplpilmimieinetnot,o , aall eessttaabblleecceerr qquue:e : ««[ [e e] ]! l f fuun nc ci ioo nna ar ri ioo 8 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 qquuee eexxppiiddióió llaa oorrddeenn ddee pprrootteecccciióónn mmaanntteennddrráá llaa ccoommppeetteenncciiaa ppaarraa

llaa eejjeeccuucciióónn yy eell ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteeccccióión»n.» . EEnn eessee sseennttiiddo,o , eenn uunn aassuunntoto ssiimmilialar,r , llaa SSaallaa sseeññaalóló qquue:e : ««((…...)) eell ffuunncciioonnaariroio ccoommppeetetenntete ppaarraa ccoonnoocceerr ddee llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn ppaarraa vvííccttiimmaass ddee vviioolleenncciiaa iinnttrraaffaammiliilaiar,r , eess eell ddeel l lluuggaarr ddoonnddee ooccuurrrriieerroonn llooss hheecchhooss oo ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa ppeerrssoonnaa aaggrreeddidida.a . DDee iigguuaal l ffoorrmma,a , ssii eell ffuunncciioonnaariroio eexxppiiddee uunnaa ddee ttaalleess óórrddeennese,s , mmaanntteennddrráá ssuu ccoommppeetetenncicaia ppaarraa ssuu eejjeeccuucciióónn yy ccuummpplilimmieienntoto» » ((CCSSJJ AACC776644-2-201071,7 , 1144 ffeebb.)..) .

33..22. . AAuunnaaddo o aa lloo aanntteeriroior,r , eell aarrttííccuulolo 1122 ddee llaa LLeeyy 557755 22000000 —–-qquuee rreeffoorrmmóó ppaarrcciiaallmmeenntete llaa LLeeyy 229944 ddee 11999966-– iinnddiiccaa qquuee aall pprroocceeddiimmieienntoto llee sseerráánn aapplliiccaabblleess llaass nnoorrmmaas s ddeel l DDeeccrreetoto 22559911 ddee 11999911, , eenn ccuuaanntoto ssuu nnaattuurraalelezzaa lloo ppeerrmmitiat.a . VViissttaa eessaa pprreevviissiióónn, , ssee ttiieennee qquuee ssuu ccaannoonn 2277 -–rreellaattiivvoo aall ccuummplpilimmieienntoto ddeel l ffaalllloo-– ddiissppoonnee qquuee «« een n tt oo ddo o cca as so, o , eel l j juue ez z eessttaabblleecceerráá llooss ddeemmááss eeffeeccttooss ddeel l ffaalllloo ppaarraa eell ccaassoo ccoonnccrreettoo yy mmaanntteennddrráá llaa ccoommppeetetenncicaia hhaassttaa qquuee eessttéé ccoommpplleettaammeentnete rreessttaabblleecciiddoo eell ddeerreecchhoo oo ee ll ii mm ii nn aad da as s ll aas s cc aau us sa as s dde e ll aa aam me en naz aa z; a ; yy, , eenn llooss eevveennttooss ddee

ddeessaaccataot,o , llaa nnoorrmmaa 5522 eessttaabblleeccee qquuee ««l la a ssa an nc ci ió ón n sse er rá á ii mmp pu ue es st ta a ppoorr eell mmiissmmoo jjuueezz mmeeddiaianntete ttrráámmititee iinncciiddeenntatal l yy sseerráá ccoonnssuullttaaddaa aall ssuuppeeriroiorr jjeerráárrqquuicicoo qquuiieenn ddeecciiddiirráá ddeenntrtroo ddee llooss ttrreess ddííaass ssiigguuiieenntteess ssii ddeebbee rreevvooccaarrssee llaa ssaanncicóión»n.» . 33..33 DDee oottrraa ppaarrtet,e , rreeccuuéérrddeessee qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell yyaa cciittaaddoo aarrttííccuulolo 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso:o : [[ss]liieemmpprree qquuee eell jjuueezz ((AAuuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtaratitvivaa) ) ddeeccllaarree ssuu iinnccoommppeetetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceerr ddee uunn pprroocceessoo oorrddeennaarráá rreemmititiirrlloo aall qquuee eessttiimmee ccoommppeteetnetnet.e . CCuuaannddoo eell jjuueezz qquuee rreecciibbaa eell eexxppeeddieienntete ssee ddeeccllaarree

aa ssuu vveezz iinnccoommppeetetenntete ssoolliicciittaarráá qquuee eell ccoonnfflliiccttoo ssee ddeecciiddaa ppoorr eell 9 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-000 ffuunncciioonnaariroio jjuuddiicciiaal l qquuee sseeaa ssuuppeerriioorr ffuunncciioonnaal l ccoommúúnn aa aammbobso,s , aall qquuee eennvviiaarráá llaa aaccttuuaacicóión.n . EEssttaass ddeecciissiioonneess nnoo aaddmmititeenn rreeccuurrsso.o . AA llaa lluuzz ddeel l aanntteerriioorr pprreecceepptot,o , eess ccllaarroo qquue,e , aannttee uunnaa eevveennttuuala l ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , eell rreessppeecctitivvoo jjuuzzggaaddoor r oo aauuttoorriiddaadd aaddmminiinsitsrtaratitvivaa ddeebbee ((i1)) eemmitiitrir uunn pprroovveeiíddoo eenn qquuee ffoorrmmaallmmeentnet e aassí í lloo ddeeccllaarree yy ((i1i)) eennvviiaarr eell eexxppeeddieienntete aall ffuunncciioonnarairoio qquue,e , aa ssuu jjuuiiccioio, , ddeebbaa ccoonnoocceer r ddee llaass ddiilliiggeenncciaias,s ,

((i11i1i)) eell ccuuala,l , aa ssuu ttuurrnno,o , ddeebbeerráá eexxaammininaar r llooss aarrgguummenentotos s ddeel l rreemmisisoor r yy pprroonnuunncicaiarsrse e eexxpprreessaammenetnet e ssoobbrree ssuu aacceeppttaacciióónn oo rreecchhaazoz,o , ((i1vv)) ssuuppuuesetsoto eessttee qquuee lloo oobblliiggaa aa ttrraabbaarr llaa ccoolliissiióónn nneeggaatitivvaa yy rreemmitiitrir eell aassuunntoto aa qquuiiéénn ddeebbaa rreessoollvveerlral.a . 44. . CCoonn bhbaassee eenn llaass pprreemmisisaass qquuee aanntteecceeddeen,n , ssee pprreecciissaa qquue,e , eenn eell pprroocceeddiimmieienntoto ssoobbrree eell qquuee vveerrssaa ssuubb Jjuuddicice,e , nnoo ssee aaddvvieierrttee nniinngguunnoo ddee llooss ssuuppuueestsotos s ddee aalltteerraacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia aanntteess rreeffeerriiddoos,s , ccoommoo ttaammppooccoo qquuee llaa CCoommisiasrairaia CCSS hhuubbieiessee ssuusscciittaaddoo ffoorrmmaallmmeentnet e llaa cciittaaddaa ccoolliissiióónn, , ppuueess eenn eell aauuttoo ddee llaa mmiissmmaa ffeecchhaa qquuee aassuummióió llooss

PPAARRDD ddee llooss mmeennoroerse,s , eessttoo eess, , eell 66 ddee ffeebbrreerroo ddee 2200224,4 , ccoonn rreessppeeccttoo aall pprroocceessoo ddee vviioolleenncciiaa iinnttrraaffaammiliiliaarr eenn ffaavvoorr ddee llaa sseeññoorraa LLAA. . ddiissppuussoo «« DDe ec cl la ar ra ar r qqu ue e ll aa CCo om mis isa ari ra ia CCS S NNO O A AV VO OC CA AR RA A eel l ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaass DDiilliiggeenncciiaass sseeggúúnn eexxppeeddieienntete …... eenn ffaavvoorr ddee LLAA, , ppoorr vviioolleenncciiaa eenn eell ccoonntteexxttoo ffaammiliilaiar,r , hhaassttaa ttaannttoo ssee aalllleegguueenn ppoorr eell DDeessppaacchhoo ddee oorriiggeenn llaass ddiilliiggeenncciiaass eenn ssuu iinntteeggrriiddaadd, , ccoonnssiisstteenntteess eenn nnoottiiffiiccaacciioonnees,s , aauuttooss yy aauuddiieenncciiaass qquuee ddee aaccuueerrddoo aa llaa ffeecchhaa ddee rreecciibbiiddoo ddee llaass mmiissmmaass yyaa ssee ddeebbiieerroonn ssuurtritri.r . LLoo aanntteerriioorr eenn aarraass aa nnoo iinnccuurrrririr eenn vviioollaacciióónn aall

dde eb bi id do o p pr ro oc ce es so» o,» , oorrddeennaannddoo aa rreennggllóónn sseegguuiiddoo iinnffoorrmmaar r aa llaa CCoommisiasrairaia ddee oorriiggeenn ppaarraa qquuee ddéé eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e . 1100 RRaaddiiccaacciióónn nn..?º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011889966-0-00