CSJ - AC3119-2024 (2024-01828-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC33111199--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee jjuunnioio ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . LLaa CCoorrttee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee LLaa VVeeggaa yy DDiieecciissééisis ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntteee le l pprriimmeer r eessttrraaddo,o , BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . ppiiddiióó lliibbrraarr mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ppoorr llaa oobblliiggaacciióónn iinnccoorrppoorraaddaa eenn eell ppaaggaarréé nn..”° 00331144556611110000000000883 3 bbaassee ddeel l ccoobbrroo

ccoonnttrraa CCaarrllooss SStteevveenn CChháávveez z RRaammoso.s . AAttrriibbuuyyóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ppoorr eell ««ddoommiciiclitlioo ddeel l ddeemmaanndaddaod»o.» . 22..- - EEssee ddeessppaacchhoo lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggo!o,1 , ttuuvvoo nnoottiiffiiccaaddoo ppoorr ccoonndduuctcata ccoonncclluuyyeenntet e aall eejjeeccuuttaaddoo yy oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa eell eexxpprreessoo aallllaannaammieienntoto ddeel l ddeeuuddoor r aa llaass pprreetteennssiioonnese?s,2 , ppeerroo, , lluueeggoo ddeecclliinnóó eell ttrráámmitiete yy oorrddeennóó rreemmitiitrirlolo aall jjuueezz ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee BBooggootát.á . AAl l rreessppeectcot,o , eexxpprreessóó qquuee 11 1155 jjuunnioio 2200222.2 . 22 1133 jjuunnioio 22002233..

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 ccoommoo llaa eejjeeccuuttaanntete eerraa uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala l vviinnccuullaaddaa aall MMininisisteteriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessaarrrorlollolo RRuurarla l ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn eell ddiissttrriittoo ccaappitiatla,l , eerraa nneecceessaariroio oobbsseerrvvaar r eell nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ssee ttoorrnnaabbaa iimmpprroorrrrooggaablbel e ppoorr vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulloo 1166 ííddeemm, , lloo ccuuaal l ssuusstteenntótó eenn pprroonnuunncciiaammieienntotos s

ddee llaa CCoorrttee aaddooppttaaddoos s eenn ccaassooss ssiimmiillaarreess aall ddee aahhoorraa AACC11993-32200223,3 , AACC339900-2-202032,3 , AACC33116633--2200223 3 yy AACC3377445-52-202032.3 . 33..- - EEl l jjuuzzggaaddoo rreecceeppttoor r ddee llaass ddiilliiggeenncciiaass llaass rreehhuussóó yy ssuussccititóó eell ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ddee eessttaa eessppeeciceie pprreecciissaannddoo qquue,e , ssii bbiieenn llaa eennttiiddaadd ttiieennee llaa aalluuddiiddaa ccoonnddicicióiónn, , eenn eell ccaassoo ppaarrttiiccuullaarr ssee ppeerrppeettuuóó llaa jjuurriissddiicccciióónn ccuuaannddoo eell rreemmititeenntete lloo ttrraammitiót,ó , iinncclluusso,o , aall ppuunntoto qquuee oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn aannttee eell aallllaannaammieienntoto ddeel l ddeeuuddoor r aa llooss ppeeddiimmeenntotos s ddee llaa ddeemmaandnad.a .

IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11..-- CCoommo o llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ffuunncciioonnaariroioss ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn llee aattaaññee ddiirriimmirirllaa ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , ppoorr ccoonndduuctcoto ddeel l ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo SSuussttaanncciiaaddoor r eenn SSaallaa UUnnitiatarirai,a , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..- - EEl l oorrddeennaammieienntot o jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llaass ppaauuttaass qquuee oorriieennttaann llaa ddiissttrriibbuucciióónn ddee llaass ccoonnttrroovveerrssiaiass yyaa sseeaa qquuee llaa

ddeetteerrmminine e uunnoo oo vvaarriiooss ffaaccttoorrees.s . EEnn ppuunntoto aall tteerrrriittoorriaial,l , eell 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ddiissppoonnee eenn eell nnuummerearla l 11 ccoommoo ddiirreeccttrriziz ggeenneerrala l qquuee ««[eej]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell JJuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddadaod»o » yy eell 33 aaññaaddee qquuee «:llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» .

DDee oottrroo llaaddoo, , eell nnuummerearla l 1100 eessttaabblleeccee uunn ccrriitteerriioo exclusivo, según el cual en «los procesos en que sea parte una exclusivo, según el cual en «los procesos en que sea parte una eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciiclitlioo ddee llaa rreessppeeccttiiwvaa eennttiiddaad»d.» . DDeessddee eessaa óóppttiiccaa, , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulolo 8833 ddeel l CCóóddigigoo CCivivili,l , ««[fc[]cujauannddoo ooccuurrrraann eenn vvaarriiaass sseecccciioonneess tteerrrriittoorriiaalleess, , ccoonn rreessppeeccttoo aa uunn mmiissmmoo iinnddiivviidduuo,o , ccirrecuunnssttaanncciiaass ccoonnssttiittuuttiivvaass ddee ddoommiciicliilioo cciivvili,l , ssee eenntteennddeerráá qquuee

eenn ttooddaass eellllaass lloo ttiieennee; ; ppeerroo ssii ssee ttrraattaa ddee ccoossaass qquuee ddiicceenn rreellaacciióónn eessppeecciaial l aa uunnaa ddee ddiicchhaass sseecccciioonneess eexxcclluusstivvaammenetnet,e , eellllaa ssoollaa sseerráá ppaarraa ttaalleess ccaassooss eell ddoommiciiclitlioo cciivvilil ddeel l iinnddiivviidduuo»o,» , eess ppoossiibblele qquuee ddiicchhooss oorrggaanniissmmoos s eessttaattaalleess tteennggaann ccoonnccoommititaanntteemmenetnet e mmáás s ddee uunn ddoommiciicliiloi,o , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l llaa ccoonnttrroovveerrssiaia ssee ppuueedde e ddeessaarrrorlollalarr eenn ccuuaallqquuieierraa ddee eellllooss, , ssiieemmpprere qquuee eessttéénn iinnvvoolluuccrraaddooss eenn eell oobbjjeettoo ddee llaa ddiissccuussióión.n . EEssttoo eess aassí í ppoorrqquuee ssii llaa eennttiiddaadd eess ddeemmaannddaadda a nnoo ccaabbee

dduuddaa qquuee rreessuultltaa aapplliiccaabblele ppoorr aannaallooggíaía eell nnuummerearla l 55 ddeel l aarrttiííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo qquuee ddiissppoonnee qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee ééssttaa».» . SSoobbrree eell ppaarrttiiccuulalra,r , eenn CCSSJJ AACC22334466--2200118 8 ssee aannoottóó qquuee .mmaal l ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeessccalailfifiiccaa llaa «

« ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnaal l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee ccuuaannddoo eess rreeccoonnvveenniiddaa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa, , ccaarráácctteerr qquuee oosstteennttaa aaqquuí í llaa eennttiiddaadd aannaalliizzaadda»a.» . AAhhoorar,a , ssii eenn ccaammbiboio llaa iinnssttiittuucciióónn eess qquuiieenn pprroommuueveev e eell pplleeiittoo, , ttaammbbiéiénn ddeevviieennee aatteennddibiblele llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee aaddeellaanntatarlrolo eenn ccuuaallqquuieierraa ddee ssuuss ««ddoommiciiclitloios»s,» , eenn vviirrttuudd ddee llaa aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 1122 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ppuueess nnoo hhaayy rraazzóónn ppaarraa ddiissppeennssaar r uunn ttrraattaammiieenntoto ddiissttiinnttoo aa ddooss

ssiittuuaacciioonneess ddee ssiimmililaarr ccoonnnnoottaacciióónn pprráácctitcica.a . DDee mmooddo o qquuee ccuuaannddoo uunnaa ppeerrssoonnaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo iinntteeggrraa aallgguunnoo ddee llooss eexxttrreemmooss ddee llaa lliíttiiss eess aaddmmisiisbilbele qquuee eell ccoonncceepptoto ddee ««ddoommiciicliiliooss» » ccoobbijieje ttaammbbiéiénn eell ddee llaa aaggeenncciaia oo ssuuccuursrsala l iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccuueesstitióónn, , aa ffiinn ddee rreeaalliizzaarr llaa aattrriibbuucciióónn ddee llaa ccoonnttrroovveerrssiaia eenn ddiicchhoo lluuggaar.r . CCoonn ttooddoo, , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee eell ttrráámmitiete sseeaa iimmppuullssaaddoo ppoorr eell ffuunncciioonnaariroio ccoonn mmiirraammieienntoto eenn ccuuaallqquuieierraa ddee llooss aavveecciinnddaammieienntotos s ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , yyaa sseeaa eell pprriinnccipipala,l , oorraa eell ddee llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia eennvvuueletltaa eenn eell aassuunntoto oobbjjeettoo ddeel l

lliittiiggiioo, , ddeebbee ooppeerraarr eell pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuunrsisdidcitcttoioninsi,s , ccoonnffoorrmme e aall ccuuala,l , uunnaa vveezz aassuummidido o eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceesso,o , tteemmaa eessttee qquuee eell sseenntteenncciiaaddoor r ddeebbee ddeeffiinnirir pprreevviiaammeenntet e aa ccuuaallqquuieier r oottrraa aaccttuuaacciióónn pprroocceesasla,l , nnoo ppuueeddee 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 ddeesspprreenndderesrse e ddee eessttee mmoottuu pprrooppriroi,o , ssiinnoo ccoommoo rreessuullttaaddoo ddee llaa ooppoorrttuunnaa yy cceerrtteerraa ffoorrmmuullaacciióónn ddee uunnaa iinnccoonnffoorrmmiiddaadd aa eessee rreessppeecctoto oo ddee uunnaa ddeeffeennssaa ddeebbiiddaammenetnet e ffuunnddaammeenntataddaa yy oorriieennttaaddaa aa eessee ffiinn ppoorr llaass ppaarrttees.s .

33..- - EEnne le l pprreesseenntete aassuunntoto ppaarrttiieennddoo ddee llaa bbaassee ddee qquuee eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . eess uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmixixttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , vviinnccuullaaddaa aall MMininisisteteriroio ddee HHaacciieennddaa yy CCrrééddititoo PPúúbblilcico,o , ssiinn nniinngguunnaa dduuddaa llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ssee ddeetteerrmmiinnaa ccoonn ssuujjeecciióónn aall nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l oorrddeennaammieienntot o aaddjjeettiivvoo vviiggeenntet.e . VViissttoo lloo aanntteeriroior,r , rreeffuullggee ccllaarroo qquuee ccoommoo eell eennttee ffiinnaanncciieerroo ttaammbbiéiénn ttiieennee ddoommiciicliiloio eenn LLaa VVeegga,a , llaa aauuttoorriiddaadd jjJuuddiicciiaal l ddee eessaa mmuuninciicpipalailiddaadd ccoonnttaabbaa ccoonn aattrriibbuucciióónn ppaarraa ttrraammititaar r eell ccoommpupluslisviov,o , llaa ccuuaal l qquueeddóó ffiijjaaddaa ddeeffiinniittiivvaammeenntete aall

lliibbrraarr eell mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo yy, , ppoosstteerriioorrmmenetnet,e , oorrddeennaar r ccoonnttiinnuuaar r ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn aannttee eell aallllaannaammieienntoto aa llaass pprreetteennssiioonneess eexxpprreessaaddoo ppoorr eell ddeemmaanndaddaod.o . PPoorr lloo ttaanntoto, , nnoo llee aassiissttee rraazzóónn lleeggaal l aallgguunnaa aall eessttrraaddoo mmeenncciioonnaaddo o ppaarraa ddeesspprreenndderesrse e ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pplleeiittoo qquuee ttiieemmppoo aattrrááss aassuummiói,ó , ppuuees,s , ccoommoo bbiieenn ssee eexxttrraaee ddee llaass pprroobbaannzzaas s aanneexxaass aa llaa ddeemmaandnadsa,3 , eell eennttee ccrreeddititiicciioo tteennííaa ooffiicciinnaa eenn eessaa mmuuninciicpiaplaildidada.d . DDee aahhí í qquuee sseeaa vviiaabblele ccoonnccluluirir qquuee ddeessddee uunn pprriinncciippioio llaa aassiiggnnaacciióónn ffuuee aammppaarraaddaa ccoonn mmiirraammieienntoto eenn llaa rreeggllaa pprriivvaattiivvaa ddeel l rreeffeerriiddoo nnuummerearla l 1100, ,

aarrttiíccuulolo 2288 ííddeemm, , lloo ccuuaal l eevviiddeenncciaia qquuee llaa ddeecciissiióónn ddee rreehhuussaar r eell ttrráámmitiete nnoo ssee aajjuussttaa aa llooss eevveennttooss ttaaxxaattiivvaammeenntet e pprreevviissttooss 3% PPaaggaarér,é , ccaarrttaa ddee iinnssttrruucccciioonnese,s , ttaabbllaa ddee aammorotritizzaacciióónn yy eessttaaddoo ddee eennddeeuuddaammieinetnot o ccoonnssoolliiddaaddoo ((ffoolliiooss 1100 aall 2200, , aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 0011DDeemmanadnadParPureubeabsass.sp.dpfd)f.). 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr ccoommoo nnoo pprroorrrrooggaabbleless ddee llaa ccoommpepteetnecnicai.a . 44..- - CCoollooffóónn ddee lloo ddiicchho,o , ssee ddeeccllaarraarráá qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee LLaa VVeeggaa ddeebbeerráá ccoonnttiinnuuaar r ccoonnoocciieennddoo

ddeel l lliittiiggiioo, , ddee lloo ccuuaal l sseerráá iinnffoorrmmaaddoo eell oottrroo ddeessppaacchhoo iinnvvoolluuccrraaddoo eenn llaa ccoolliissiióónn qquuee aaccáá qquueeddaa ddiirriimmiidda.a .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l , RREESSUUEELVLEV:E : PPrriimmereor:o : DDeeccllaarraar r qquuee eell JuJuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee LLaa VVeeggaa eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa sseegguuirir ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSeegguunndod: o : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aall cciittaaddoo ddeessppaacchhoo ppaarraa qquuee pprroocceeddaa ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd yy ccoommuuninciacra r lloo ddeecciiddiiddoo aa llaa oottrraa ddeeppeennddeenncicaia iinnmmeerrssaa eenn llaa ccoolliissiióónn aaccáá ddiirriimmiidda.a .

ddiirriimmiidda.a .

TTeerrcceeror: o : LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonndideinetnetse,s , ppoorr

SSeeccrreetataríraí.a .

NOTIFÍQUESE

NOTIFÍQUESE

OOCCTTAAVVIOIO AAUUGGUUSSTTOO TTEEJJEEIIRROO DDUUQQUUEE

6 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011882288-0-000 MMaaggiissttrraaddoo 7

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : BB00773311CCDDDDDD88664411FF4422DDBB44CC33CCDDCC2233CCAAA8A98E9CEEC?EF29FB9DBCD2C4224F22FF29FF9AF2A52656636936916E14E842892797CC

DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0066--1133