CSJ - AC312-2020

ReI誼blieadeColombia 的neS叩rema同山S的ia Sal掴鵡as滴同 梱 AC312−2020 Radicacienn．011001−02−03−000−2019−04138°00 Bogota D・C・，Siete〝（7）∴de febrero de dos milveinte （2020）・ Decidese elconHictd de・Competencia suscitado entre losJuzgados Promiscuo言del Circuito de Quinchia （Risaralda），QuinceCivildelCircuitodeBogotayPromiscuo delCircuito dePacho（Cundinamarca），ParaCOnOCerdela acci6npopularpromovidaporUnerAugustoBecerraLargo， aqulenCOadyuv6JavierEliasAriasIdarraga，COntraBanco DaviviendaS．A． ANTECEDENTES 1．Ante el prlmerO delos despachos judiciales mencionados se promovid acci6n popular contra Banco Davivienda，alegando que∴en Su SuCurSalubicada enla Carrera16No．7−49dePacho（Cundinamarca）nocuenta くくCOn pTP確Sionalintelplete y prQfasional guiainte7p形te， cert折cadopor．PIMnistelOdeEducaci6nNdcionaLart・5ley 982de2005，tampOCO COn alarmasluminosas，Se充ales 「 ） l 〜 i I Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2019−04138−00 、 〉 − uisualesyauditivas，COmOlooTdenalaley982de2005，art・

8gヱ5〉〉． − I Elactorexpresd，enellibeloquelaentidadaccionada i 〜 esta，domiciliadaenくくOuinChia−Risaraldayqueellugarde − uulneraci6nlaslqI Car稚拙∴16 ＃ 7 − 49，Pacn0 （CundinamarCa）”・ 2．Ese estrado rechaz61a acci6n por falta de competenciaterritorial）enraZ6naquenofuepresentada en ellugar de ocurrencia delos hechos；ademまS，el domicilioprlnCipaldela：COnVOCadaeslaciudaddeBogota一， porlo que，de acuerdo alnumera15。delarticulo28del CddigoGeneraldel−Proceso，COrreSPOndeasuhom610gode lacapitaldelaReptLblicaelcondcimientodelasunto・ Agregoqueenpronunciamientosrecientesysimilares， laSalade Casaci6n CivildelaCorte SupremadeJusticia hase五aladoqueparadaraplicaci6nalprecepto16delaley 472de1998debe partirse dellugar de ocurrenciadelos hechos o eldomiciliiO de prlnCipaldeilaaccionada）POrlo cuallaexistenciadeunasucursalo agenciadelaentidad demandada no tieneincidencia para determinar el COnOCimientodelaa．cci6npopular．・ 3．EIJuzgado Quince CivildelCircuito de・Bogota，al quele correspondi6Por reparto，la rechaz6por falta de COmPetenCia territorial，aduciendo que de acuerdo con el CanOn16delaley472de1998，1avulneraci6ndeloshechos

se presenta en Pacho（Cundinamarca），POrlo cual es − ∴ ■ ■ □ 「 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2019−04138−00 competentedemanerap缶vE址ivaelJuezCivildelCircuitode dichalocalidad． 4．EltercerJuZgadoreceptordelexpedientedeclin6su conocimientoyやlante61acolisi6nnegativadeestaespecle， tras estimar que es competente a PreVenCi6n eljuez del domiciliodelapartedemandadaoelmgardeiocurrenciade loshechosaelecci6ndelaparteactora）talcomolodispone elarticulo16delaley472de1998；yCOmOlaintencidndel actoresligarelconocimientodelasuntoaldomiciliodela demandada，eljuzgadordePachonoescompetente・ Afiadidque，enlosprocesoscontrapersonasJuridicas escompetenteelfuneionariojudicialdeldomicilioprlnCipal， osisetrataredesucursalesoagencias）COnOCeaPreVenCidn eljuezdeestascumdoelasuntoestevinculadoaellas；Sin embargo，nOeSraZdnsu慮cientepararadicarelconocimiento endichositio，tOdavezqueeldomicilioprmcipaldelaparte demandada esla ciudad de Bogota．，COntbme ala inEbmaci6nquesedesprended、elcert綿cadodeejdstenciay representaci6ndelaentidadbancariaqueqPareCeenlabase dedatosdelaSuperintendenCiaFinancieradeColombia・

Deotraやarte，enaPlicaci6ndeladisposici6n16dela ley472de1998，elfuero que eligid elpro中OtOr fue el domicilio dela demandada，POrlo cuaユdebe asumir．el conocimientoel￣JuzgadoQuinceCivildelCircuitode”Bogota・， pues elmgar de vulneraci6h・de・los・hechos ocurre en el munlCIPlO de Pacho y este fuero no fue・eSCOgido por el demandante． ′ ′ I 」 ￣￣「 年 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2019−04138−00 CONSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisidn de at．ibu。i。neS dela misma especialidad jurisdiccional invohcraJuZgados de diferentes distritos judiciales， incumbeaestaSaladeCasacidndesatarlacomosuperior funcionalcomtm de ambos，de acuerdo conlos articulos 139delC6digoGeneraldelProcesoy16delaley270de 1996modi鱒cadopore170delaley1285de2009・ 2．Elinciso20delarticulo16delaley472de1998， establece que tratandose de acciones populares 《Serd coTTTpetenteeljuezde他gardeocurnnciadeわsnechosoel deldomiciliodeldemandadoaeleccidndelactorpQPula乃y precisaque仰Landoporloshechos，，Sean・Uarioslosjueces co77PetenteS，COnOCeraapTeUenCibneljuezanteelcualse hubierepresentadolademanda〉〉・

Confbrmeaesareglaespecial，elpromotordelaacci6n popular esta・fa・Cultado para escoger ante cual delos funcionarios con competencia preventivalainicia・Puede hacerloanteeljuezdelmgardeocurrenciadeloshechoso ante eldeldomicilio delquerellado，Selecci6n que resulta vinculanteparalaautoridadantelacualseconcreta・ 3．Contodo，reVisadoestepuntodecompetenciaenlas accionespopul紬eS，aPartirdela：utOAC193de23deenero de2017，Sedihcid6queelcitadosegmentonormativodela ley472de1998nocontemp16sohci6nparaloseventosen qTleelaccionadotiene：Varios domicilios，OeSunaPerSOna Radicaci6nn．011001−02−03−000−2019−04138−00 Juridicaconsucursalesoagencias，yloshechosrespectivos se relaCionan∴cOn una de estas，COmO Suele ocurrir en tratalldosedeentidades宜nanCieras，deserviciosptiblicos，u otrasempresascomerciales（AC193de23deenerode2017， AC329de26deenerode2017，ientreotros）・ De ahi qTJe Para・CaSOS de varios domicilios，O situaciones facticas relacionada：s con una．suCurSd o agencia espec組ca de una personaJuridica que sea convocada，COn・base enla distribuci6n racional de16s asuntosacargodelosJueCeS，P紬aunmeJOrqIerCiciode susfunciones，COmOtambienparaぬcilital∵alpromotbrla

elecci6n del fuero respectivo，en COnCOrdancia con el derecho de defensa de su cpntendor que alcabo eslo pretendidooperseguidoporlasnormasregulativasdela compete−ncia，SearaZOnableinterpretarlacomentadaregla especial dela accidn pppular conlas generales que consa・gra elordenamiento，PrOCeSalcivilenもestamateria， acordeconelreenvioquecontemp16elaLrticulo44delaley 472 de1998，el cual dispone que en esosLPrOCeSOS populares《《Se qPlicaranlas disposicioneS delC6digo de ProcedimientoCiz）ilydelC6digoContenciosoAdministrt加iuo d雀，endiendo deわJurisdieci6nquelecorre♀POnda，enlos aspectos no regulados enlapTeSenteleg，mientmS nOSe QPOnganalanaluralezay：laj読alidaddetalesacciones〉〉・ Esa necesidad deintegracidn normativa entrelos 。rdenamientossefundaenldcarenciaderegulaci6ndela ley472de1998paralos．referidoscasosdephralidadde domiciliosode・SuCurSales．揮genCiasdepersonaSjuridicas， 5 〉 Radicaci6nn・ollOO1−02−03−000−2019−04138−00 adema．s busca hacer reaユidadla．referida distribucidn razonable delos asuntosjudiciales y eldebido proceso a rtⅣOrdelaspartes，enParticulardelconvocadoaJuicio・ 4．De ese modo，Sin menoscabo dela citada・regla especialcontenidaenelarticulo16delaley472de1998，

menester・eS tener PreSente tambien el numera150 del articulo28delC6digoGeneraldelProceso，bajocuyotenor cuandosetratede《prOCeSOSCOntraLmapelSOnaJurtdicaes co17やetente e上iuez de su domiciliopmc堆，al・Sin embalgO， cuando se trate de asuntOS Uinculados a una SuCu7℃al o agenCiaserdnCOmPetenteS，apreUenCidn，eljuezdeaquely eideesta〉）． Mandato este 血timo del cual emana que si se demandaaunapersonaJuridica，elprlmerjueZllamadoa conocer delproceso es elde su domicilio prlnCipal）Salvo queelasuntoesterelacionadoconunasucursaloagencla， eventoohip6tesisenqueSeCOnSagrdelfueroconcurrentea prevenci6n，entre eljuezdelprlmerO O eldelarespectiva SuCurSaloagencia． Obs rvesec6moesapautaimpidelaconcentraci6n−de litigios contra una personaJuridica en su domicilio PrlnCipal，y tambien・eVita que pueda demand紅Se en el hgarde cualqulerSuCurSalo agencia，eVenmalidadesque irian en pC判uicio dela comentada distribuci6n racional entrelos distintosJueCeS delba血S，PerOtambiencontralos POtenCialesdemandantesque↓Siempretendrianqueacudir al domicilio pr● ．lnCipal delas entidades accionadas，e 「 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2019−04138−00

inclusive con七ra estas・tLltimas que en cuestione．s de sucursales o agencias espec縦cas podrian tener di鱒cultad dedefensa．Deahiqueparaevitaresacentralizaci6nouna indebida elecci6n del juez competente POr el fictor territorial，la norma consagrala・facultad alternativa de iniciarlasdemandascontraesossujetos，bienanteeljuez de su domicilio prlnCipal，O ya antelosJueCeS’delas sucursales o agencias donde este vinculado el asunto respectiv〇・ ClaroeJemPlodeesairでazonableconcentraci6nesel caso deautos，enelcuales・，demandadaunasucursalde BancoDaviviendaubicadaenelmunlCIPiodePacho，POrnO contarconprofesionalinterprete，PrOfesionalguiainterprete yalarmasluminosas，Se血alesvisualesy糾ditivas；PerOde fbrma・i16gicaeldemmdantesehalaqueeldomiciliodela convocadaesQuinchia，eStOeS，unaSedeaienaaldomicilio prlnCipal dela entidad y allug紬dela sucursal que supuestamenteesta・COnCulcandolosderechosendisputa・ 5．AIco呵ugar，PueS，lasreglasdecompetenciaantes comentadas，de．losarticulos16・delaley472del’998−yel numera15。del・articulo28、delC6digoGeneraldelProceso‘） し Como en estaespecie de controversiase demandaauna 〜 〜 personaJuridica por situ年Ciones vinculadas con し

く determinada sucursal o agencia，eSindiscutible quela （ ficultad electiva del fbro territorial por el demandante l quedacircunscritaaldomicilioprlnCipal，O aljtleZdela i respectiva sucursa］∴．O agenCia，hip6tesis tlltima que I I − 7 」 −一 − − I I − 〜 、 ） i 〜 l ） i 〉 （ − （ i I I I i I I I i 〜 〈 i 〈 i ） l l （ l ！ 〜 ） 当 l i I 」 Radicaci6mL；n．0．・11001−02−03−000−2019−04138−00 acompasacon《eltgardeocznTenCiadeわshechJOt沙que contemplaelcitadopreceptodelaley472de1998・ Y como no esta．clari宜cado que el actor hubiese escogido・el血ncionariojudicialdeldomicilioprlnCipal，eS razonable entender，entOnCeS，que el asunto debe corresponderaldelmgardondeesta・lasucursaloagencia relacionadaconloshechosorlgendelalitis・ 6．Lo dicho traduce que，en el caso concreto， Coriesponde el conocimiento del asunto alJuzgado PromiscuodelCircuitodePacho（Cundinamarca），localidad donde se dice qlle OCurrelavulneraci6nalegada，yeXiste unasucursaldelbmcoaccidnado，PueSeSeSeelotrofuero concurrente aplicable，de acuerdo conla comentada

armonizaci6n delas reglas de competenciaparacasos de demandascontrapersonasJuridicas・ En consecuencla，Se remitira．el presente caso a ese despa．Cho paraque asumasu tramitey seintbmaraesta determinacidn alos otros funcionariosinvolucrados enla colisi6nqueaqulquedadirimida・ DECISIONi Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil，declaraqueelcompetente para conocer delproceso dela referencia es elJuzgado PromiscuodelCircuitodePacho（CundinamaLrCa），alquese leenviara．deinmediatoelexpediente． 南＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿−＿＿＿〈＿〈＿− 」 i i l Radicacibnn．011001−02−03−000．2019−04138−00 ComunlqueSe eSta decisien alos otros estrados judicialesinvohcrados en el con批cto，Paralo cual se remitira．unacopiadeestaprovidenciaparalos鱒nes a・que hayalugar． 〜 r I i i I i 」