CSJ - AC314-2020

Rep的IicadeColombia CorIeSupremadeJIISticia SaiadecasacidnciyiI ： ∵ 葺 、 子 中 章 子 n ∵ 十 AC314−2020 − 掠 Radicacien n．。11001−02−03−000−2020−00252−00 生 Bogotま，D・C・，CuatrO（4）defebrero de dosmilveinte 、（2020）． DecidelaCorte elconHicto de competencia suscitado entrelosJuzgadosVeinticuatroCivilMunicipaldeMedellin i！ySesentadePequefiasCausasyCompetenciaMtlltiplede 子Bogota＿，COn OCaSi6n・del conocimiento dela demmda ejecutivainstaurada por CentraユdeInversiones S・A・（en yadelante，CISA）contra BibianaAide GonzalezMontoyay ：RubenDarioHincapieCastafio・ ｝、 1．ANTECEDENTES 1． En su escritoinicial，dirigido alosJueCeS Civiles municipales de Medellin，CISA pretendi6que selibrara ：平LaLndamiento depago encontradelos qecutadosporel i．importe del pagare n・0 41931263・En el ac争Pite sobre 辛COmPetenCia，laq−eCutanteaHrm6quelamismaveniadada t、POr〈《ellugardecu7TPZiTnientOdelaobligaci6n〉〉・ t Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2020−00252−00 2．EIJuzgado Veinticuatro Civil Municipal de

Medellin，a qulenle correspondidla causa por reparto， rehus61a− aSlgnaCidn，COn fundamento en quela demandante くくeS una SOCiedad colnerCial de economia mi．xta del ordeれ∴naCionab｝domiciliada en Bogotま，de donde concluy6， con apoyo en el numeraユ10del articulo28del Cddigo General delProceso，quelos competentes eranlosJueCeS municipalesdeestaciudad・ 3． El estrado receptor，Juzgado Sesenta de Peque五as Causas y Competencia MtHtiple de Bogota・， tampocoasumi6conocimientodeljuicio，argumentandoque 《《elactorescogibquelademanda、nLemtralnitadaen脆demn，enUirtud deloestablec詑oenel硯mera130deiarticuわ28deiC．G detP（∴方 TlenunCiandoasial．旬eroperSOれaljむadoerLelnumetdl00delpreCePtO 28del C．G．delP．〉）．Con sustento enlo mterior，Plante6 COnnictoyremiti6elexpedienteaestaCorporaci6n． II．CoNSIDERACIONES 1． Aptitudlegalparalaresoluci6n． CompetealaCortede鱒nirelpresenteasuntomediante PrOnunCiamiento delMagistrado Sustanciador，POrCuantO invohcraadespachosdediferentesdistritosjudiciales；ello Segdnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270de 1996，en COnCOrdmcia conlos preceptos35y139del

C6digoGeneraldelProceso． 2 i・ Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2020−00252−00 2・ Anotacionessobrelacompetencia． AunquelaJurisdiccidn，entendida comola funcidn PtLblicadeadministrarjusticia，lnCumbeatodoslosJueCeS， Para elqercicio adecuado de esala．bor se hace necesario 冨 distribuirlos c。nmCt。S entrela．s distintas aut。ridades judiciales，a traVeS de pautas de atribuci6n descriptivas PreeStablecidas，COntenidas en normas de orden ptLblico： lasreglasdecompetencia． Entratandosedeasuntossometidosalaespecialidad Civil y de familia，la distribuci6n en comento se realiza mediantelaaplicacidndediversosfactores，aSi： 砂 EI Factor Subjetivo，que reSPOnde alas especiales calidades delas partes dellitigio，debiendose −t precisar que，en derecho priva＿do，Se reCOnOCen dos fueros ∵ personales‥eldelosestadosextraruerosyeldelosagentes diploma＿ticos acreditados ante elGobierno delaReptLblica （COnめrmelasleyesinternacionaユes sobreinmunidad de jurisdiccidn），aCOrde con el articulo 30，numera16，del C6digoGeneraldelProceso． Lo anterior，SinpeI］uicio delaprevalenciareconocida enelnumerallOdelar宙culo28dusdem，aClⅣOtenOr：《En losp7℃CeSOS COnterLCiosos en一gue Sea parte LLna entidad ten五oriaL o

・ひれa entidad descentrαlizada oor seruidos o c撮alauier otra en細ad 叛、pt2bljca，COnOCerd en jbma pr訪atjua e上房eZ del domjdlio dela ne♀peCttUaen舶a‘か・ 3 Radicacibnn．ollOO1−02−03−000−2020−00252−00 ㈲ EIFactorObfetivo，queaSuVeZSeSubdivide等 れα血相ZezαyCuantia． La nαiunα椎名αCOnSiste enuna descrlPClOn abstraCta del temalitigioso，que POSibilita realizar unalabor de Subsunci6n entre ella yla pretensi6n en concreto；aSi OCurre COnla exproplaCi6n，que COrreSPOnde，en Prlmera instancia，alosJueCeS Civiles del circuitol，01a custodia， Cuidado personal y visita＿S delos ni五os，nihas y adolescentes，queCOmPetealosJueCeSdefamilia，entLnica instancia2． Pero antelaimposibilidad de representar enla normativa procesalla．totaユidad delos asuntos que COmPetenalaespeciaユidadcivildelajurisdicci6nordinaria， Se aCudi6，COmO Patrdn de atribucidn supletivo・O COmPlementario，ala．cuαniiadelaspretensiones，COnfbrme lodisponenloscanones153y254delestatutoprocesalcivil． Giり Ahora，elfactor0両etivosolamentedeterminatres

Variables：eSPeCialidad，CategOria einstancia（U．gr．，un JuicioeJeCutivodeminima・Cuantiacorrespondealjuezcivil・叫 municipal，enlinicainstancia），que−POr S壬solas−SGn lArticulo20，numera15，CddigoGeneraldelProceso． 2ArtIculo21numera13，線m． 3くくCorreやOndbalosjuecescivilesdelc巌mitotodoasuntoquenoestda扉buidoepresamentepqrla lのノaOtrOjuezcivil〉）． 4〈〈Cuandolaconpetenciasedetermmeporlaeuantia，losprocesossondemのWTtdbmenor諒de m寂imacuantia・Sondem巌imacuantiacuandbveTSenSObrepretensionespatrimonialesqueno emedanelequivalenteacuarentasalarios．mhimoslegalesmensualesγigentes（40smlmサSonde menorcuantiaeuandbversensobrepretensl0neSpatrimonialesqueexcedanelequivalenteacuarenta Salariosmihimoslegalesmensuales咋entes仰smhnY）sinemederelequiValenteacientocincuenta Salariosm巌imoslegalesmensualesVlgenteS（150smlmlリSondemの′OrCuantiacuandoVerSenSObre pretensionespa諏monialesqueex・ceddnelequivalenteacientocincuentasalariosm寂moslegales mensualesVtgenteS（150smlmlが〉． 4 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00252−00

insu鱒cientesparaadjudicarelexpedienteaunfuncionario judicialenespec誼co． Por ello，elcriterio que correspondaentrelos citados （naturalezao cuαntia）habrまdeacompa五arse，entOdocaso， del Factor Territorial，que Sehala don precisi6n eljuez COmPetente，COn aPOyO en fbros preestablecidos：el．和ero PerSOnαZ，el reαly el contl．αCtZtαちcuyas regulaciones se haユlancompendiadas，PrlnCipalmente，enelarticulo28del C6digoGeneraidelProceso． EIJttero PerSonαZ，traducido en el domicilio del demandado，COnStituyela regla general en materia de atribuci6n territorial（PueS OPera《Saluo di箪OSici6nIegalen contrario》）；PerO nO′Puede perderse de vista que son dela misma naturaleza（PerSOnal）las pautas especiales de atribuci6n previstas enlos numerales2（domicmo delos nifios，nifias o adolescentes），4（domicilio social），5 （domicilio social principal o secundario），8（domicilio del insoIvente），9（domicilio deldemandante enasuntos enlos que se convocaalaNaci6n），10（domicilio dela．Spersonas juridicas de derecho ptiblico）y12（tLltimo domicilio del CauSante）delcitadoc争nOn28・ l E1，位ero reaZ，a Su turnO，COrreSPOnde allugar de

ubicaci6ndelosbienes，enaquellosasuntoienlosque《《Se qe7titen∴deTeChos Teales，en los diuisorios，de deslinde∴y amQ70namiento，eやrqPZaCidn，SerUidumbres，pOSeSO7わs de cualqLLler P ′naturalezq，reStitucidn de teneれCiq declaracibn depe71enenCia y de bieneSUaCanteSymOStrenCOS〉〉（numera17），Oaユdeocurrencia 5 「 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00252−00 delos hechos queimportan alproceso，en血atえndose de juicios de responsabilidad extracontractual（numera16）， PrOPiedadintelectualocompetenciadesleal（numeralll）． Y elJtlero contraCtuαZ ata充e，鱒nalmente，a 〈《めs procesos originados en un negOCio jしuidico o queinUOlucreniitulos qfecutiuos）〉enlos que《《eStambiencompetenteeljuezdeltLLgartle CumDlimientodecualauieradelasobtiaaciones））． 砂 EIFactorFuncionalconsultalacompetenciaen atenci6n alas espec組cas funciones delosJueCeS enlas instancias，mediante la descrlPClOn de grados de Juzgamiento，enlaqueacttlanfuncionariosdi飴rentes，PerO relacionados entre si，de manera JerarqulCamente Organiza＿da， POr eStar adscritos a una misma CircunscrlPClOnjudicial． （り Y el Factor de Conexidad，que auSCulta el

fen6menoacumulativoensusdistintasvariables：Subjetivas （acumulaci6n de partes −1itisconsorcios−），Objetivas（de PretenSiones，demandasoprocesos）omixtas． 3． Las normas de atribuci6m territorial en el C6digoGeneraldelProceso． Comovienedeverse）lapautageneraldecompetenGia territorial corresponde，en PrOCeSOS COntenCiosos，al domiciliodeldemanda−do，COnlasprecisionesquerealizael numerallO delcitado articulo28delCddigo Generaldel 6 i ・ Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00252−00 Proceso，rbro que opera一《SatUOdisposici：6言IegalenCOれtra710”，lo que SuPOnela advertencia de que aiPlicar毛 siempre y Cuando el ordenamientoJuridico no disponga−una COSa distinta． Esasexceptivas，aSuVez，PuedenserconculTenteSpOr eleccibn，COnCurTlenteS SuCeSiuas o exclusizJaS（Privativas）， asi： 〃 LosJZLerOS ConCをmenteSPOr eleccidn operan， PreCisamente，enVirtud delavoluntad delactor de elegir entrevarias opclOneSPredispuestasporellegislador，COmO ocurre con laS demandas donde se reclaman indemnizaciones derivadas dela responsabilidad civil extracontractual，enlas que elpromotor podr呑radicar su acci6nanteeljuezdeldomiciliodeldemandado，Oenelde la sede de ocurrencia del hecho da血oso（COnfbrmelos mencionadosnumeralesly6delarticulo28）．

㈲ LosJZFeroS ConcurrenteSStlCeSわospresuponen acudir，enPrlmertermino，alfactorpreponderanteindicado enlanormativaprocesal，ySOloeneleventoenqueellono Sea．POSible，POdriarecurrirsealaalternativasubsiguiente． Giり Ylos jtterOS∴一aXCZusわOs son aquellos que imponenqueelconocimientodeuncasoradiquesolamente enunlugardeterminado，COmOOCurre，atitulodeejemplo， COnlosprocesosderestitucidndeinmueblearrendado，que SOn de competencia privativa delosJueCeS dellugar de 7 Radicaci6nn．0ユ1001−02−03−000−2020−00252−00 ubicacidndelrespectivopredio（numera17delarticulo28， yacitado）． 4． Fundamento histarico del 細ero territo壷al Paralasentidadesp血blicas． Segdnseexpondra一，lasreglasdeprelaci6nfaⅣOreCenla aplicaci6n delfbro previsto en elnumerallO delreferido articulo 28，reSPueSta jurisdiccionaユque se deduce del decursodelanormativaprocesalrespectodelconocimiento deprocesos（Civiles）enlosqueelEstadoesparte．Enefecto， apartirdelavigenciadelC6digodeProcedimientoCivilde 1971，Seadscribida．losJueCeSCivilesdelcircuitotodoslos a−SuntOS de eselin劉e enlos que elEstado mera parte5， SiendolacalidaddelsLJetoeltmicocriteriodeterminantede

aslgnaCi6n6． Masrecientemente，elDecreto2282de1989dispuso quela prerrogativa se血alada debia mantenerse solamente enlosasuntosdemenoromayorcuantia7，demodoqueen eArticulo16，numerall，CddigodeProcedimientoCivil（seg血sutextooriginal）：《Losjuecesde eircuitoconocenenprimeramstancladeloss函iientesprocesos：1・DeloseontefleiososeIlqueSea partehNacidl，und￠at・tamentO，unaintend訪cia占LnaCOfnLsar毎unmunicを）io，uneStableehniehto p2iblico，unaempreSaindus擁alocomereialdea優unadelasanteriol・eSentiChtde阜OunaSOCiedaddt・ economiamixta》． 6Enestecontexto，reSultabanabsolutamentecoherenteslaspautas17ay18adelarticd023delacitada COdi缶caci6n〕que，enSuOrden，disponSm：《Delosprocesoseontenciososenqueseapartelanaci6n， eonoeerdeljuezddtireuitodelaVeCinddddddbmandado，ydeaquellosenquelanacidnsea demandada，eldbIdomiciliodeldemandante弟y“Delosprocesoscontenciososenqueseapartiun depafltamentO，unaintendencia，una COmisarla，un municを〉io，un eStablecimientopllblico，hna eI御reSa加dusirialocomercialdelEstadoodea毎unadelasanterioresentidades，OunaSOeiedadde

eeonomiam巌qconocerdeljuezdeldomiciLioolねLacabecel・adelapalltedemafZdada．Cuandoゐta Sehallejbrmaddporunadbtalesentidadesyunpartieula噂reValecerdelfLerOdeaqu勃a〉〉・ 7《SinpeyuiciodelaeoTWetenCiaqueseasgnealosjueeesdejbmilia，losjuecesdecircuitoconoeen enprTmerainstancialosslguientesprocesos：1・LosiCOntenCiososdemの，OryJnenOrCua′21menque Seapaf’telaNaci61㌦und印artame，ZtO，LLfla融e′tdencia，utlaeOmisarhz，ulZd勧rito呼，eCiaL，LLn mumefp10，un eStLZblecdnietztopdb伽0，una e型航細目庇融血筋y cometlCiLZlde akuna delas anterioresentidad料ounasoeie。addieconomlamirta，SalvolosquecorreやOndanalajurisdZcci6n COntenCioso−adninおtrativa》． ． 8 同i ： Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00252−00 losdema−SCaSOS（losdeminimacuantia）el虹erosutJetivo desaparecia，yelasunto se adjudicabaalosJueCeS Civiles municipaユes，en tinicainstancia，Slguiendolas pautas generales de atribucidn．Posteriormente，la reR）rma al

C6digo de Procedimiento Civil，introducida porla Ley794 de2003，elimin6de鱒nitivamenteesenIerOeSPeCia18． EICddigo GeneraldelProceso，aSutumO，nO rePlic6 1ningLma delas sohciones estudiadas，Sino queintrod巾o j’un mandato de atribuci6n su的tiua novedoso，ya＿ nO Vinculado conla cuantia del asunfo（como sucedia entre 1989y2003），Sinoconelぬctorter71torial，aldecirque《勧 tosp71）CeSOS COntenCiosos en4匹e Seapart定日na entidad terTitoTiC九〇 una entidad descentmlizadaporseruicios o cualquiem otra eniidad pztblica，∞nOCerd en fbrn調priz，α枕VαeZiuez deldomicf械o dela 的ec練りαen枕dαd》． 5． Caso concreto． 5．1．Enla demanda．en referencia CISA 匂ercidla acci6n cambiaria como extremo activo delas obligaciones 、．incorporadasenuntitulovalor；ydadoquedichaentidad ，〈（eS 復職α SOciedαd comercねI de∴ecOn〇m．iα miよきα deI orden nαCjonαちびinC敢ねdαα重雄れisteriodeHdcienaαgCred砧oPめIico〉〉 （articulolO，Decreto4819de2007），nOhaydudadequeel

tramite concuerda conlo previsto en el numera110 del articulo28delestatutoprocesalvigente・ 8Elnumeralldelc血doartic山016pas6adecir：《SinpeIjuieiodelacoT7￠etenCiaqueseasignealos juecesdejhmilia，losjuecesdecれuitoconocenenprimerainstancialieloss暗uientesprocesos：I・De losproeesoseolltenCiososqueseandelluV，01・eualllihsalvolosquecorreやOnddnalajuri脇cci6ndb locontenciosoadnintsb．ativo》，eliminandocualquierreferenciaalaNacidnolasentidadesdederecho Pdblicoengeneral． 9 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00252−00 Loanteriorimplicaque，eneSteParticul狐CaSO，nOeS Viable establecerla competencia para conocer deljuicio gecutivoatendiendoaningdnぬctordiferente，entantOque laregla．deaslgnaCi6nqueatafieaくくlosprOCeSOSCOntenCiososen qLLeSeaparteuれa（…）entidaddesceれtralizadaporseruicios〉〉（COmO CISA），OPera de fbrma excluyente delas dem呑s pautas PreVistasenelpreceptoprocesalvariasvecesreferidog． 5．2．Ahora，eS Cierto que CISA tiene su domicmo PrlnCipalenlaciudaddeBogota．Sinemb餌gO，enMedellin esta situada una de sus sucursaleslO，PreCisamenteiila relacionada con el asunto que se debate（COntbrme もe

expuso enellibeloinicial），demodo que eljuicio匂ecutivo debeseradelantadoenlasegundasede，くくSi queelloi7TPlique desconOCerわcitadanOmadeco77？petenCiapriz）atiua〉〉（CSJAC3788− 2019，11sep．）． Cabe a＿Clarar，de unlado，que elpluricitado numera1 10delcanon28sere宜ereal《Juezdel（OmiciliodelαreSPeCでiua entidad〉），Sin restringlrla a．slgnaCi6n al del domicilio prlnC堆？al；y de otro，quelas personasJuridicas pueden establecervalidamente sucursales o agencias，y Cadauna de ellas crea un domicilio eSpeCial o secundario，que eS trascendenteenmateriadecompetenciajudicialcuandoen 9Esimportanteanotarque，COntbmesedispusoensesibnde24dejuliode2019，1aSaladeCasacidn Civildecididmincarsuposturaenelsentidoqueseexplic6． 10Tengaseencuentaque・SlguiendolasprescrlPClOneSdelcanon85delC6digoGeneraldelProceso， tantolainfbrmacidnatinentealdomiciliodeloscomerciantes（quereposaenelregistmmercantilque llevanlascをmarasdecomercio）puedeconsultarseenbasesdedatosdeaccesopdblico，alqiadasenla paglnaWeb麹p：／／www．lu敬埋鎧璽！． 10 、 ・∴∴∴∴● Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00252−00

elprocesorespectivosedebatanasuntosvinculadosaesas Sedessucedaneas（comoocurreenestecaso）． 6． Conclusi6m． En deHnitiva，eS el Juzgado Veinticuatro Civil Municipalde Medellin qulen debe asumir elconocimiento delprocesodelareferencia． III． DECISIoN Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUEI．VE PRIMERO． DECLARAR competente al Juzgado VeinticuatroCivilMunicipaldeMedellinparaconocerdela demandaenreferencia． SEGUNDO． REMITIRlaactuaci6n surtidaal cita．do estrado judicial einfbrmarlo decidido ala otra agencia involucradaenlacontienda． 11 L