CSJ - AC315-2020

中∴∴ RepdblicadeColombia eoneS調印madeJuSliGia Saiadocasaoidnc師1 、㌣ AC315−2020 Radicaci6n n．ollOO1−02−03−000−2020・00269−00 暮． Bogotま，D・C・，Cua・trO（4）de febrero de dos milveinte ′．・（2020）・ U． 、． Decidela Corte elconHicto de competenciasuscitado entrelosJuzgadosDiecisideCivilMunicipaldeMedelliny 持Cincuenta y Seis de Peque丘as Causas y Competencia M血tiple de Bogota）COn OCaSidn del conocimiento dela demanda qecutivainstaura．da por Central deInversiones ．・了S．A．（enadelante，CISA）contraJhonFreddyErazoPatihoy 告GuillermoRincdnCantor・ 1．ANTECBDBⅣTBS 1． En su escritoinicial，dirigido alosJueCeS Civiles municipaユes de Medellin，CISA pretendid que selibrara 音mandamiento de pago en contra delos eJeCutados por el ニimporte delpagare n・01094896730・En elacapite sobre ，COmPetenCia）laeIeCutantea宜rm6quelamismaveniadada i POrくくelugardecu77PlimieniodelαObtigacidれ）〉・ 争 粕∵ Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00269−00 2・ EIJuzgado Veinticuatro Civil Municipal de Medellin，a qulenle correspondi61a causa por reparto，

rehus61a aslgnaCidn，COn fundamento en quela demandante 〈（eS una SOCiedad comercial cle economia mixtα del orden∴naCional〉〉domiciliada en Bogota，de donde concluy6， COn aPOyO en el numera110del articulo28del C6digo General delProceso，quelos competentes eranlosJueCeS municipalesdeestaciudad． 3． El estrado receptor，Juzgado Sesenta de Peque盃as Causas y Competencia Mtiltiple de Bogota．， tampocoasumidconocimientodeljuiclO，argumentandoque くくpameSteCaSOenparticuia7弓αCiudadendondeseacoγd6ei確ctuarel pagodelpagαTtfbdculodela♀iecuci6nprqpLLeSiqjiLeMede縮TtqtLeeSa donde et demandaれte dir勧6㍍demaれda，teniendo tma SuCurSalen dichaurbe〉主Con sustento enlo anterior，Plante6con批ctoy remiti6elexpedienteaestaCorporaci6n． II．CONSIDBRACIONES 1・ Aptitudlegalparalaresoluci6m． Competea．laCortede鱒nirelpresenteasuntomediante PrOnunCiamiento delMagistrado Sustanciador，POr Cuanね involucraadespachosdediferentesdistritosjudiciales；ello Segdnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270de 1996，en COnCOrdancia conlos preceptos35y139del CddigoGeneraldelProceso．

12 「￣二 上 Radicaci6nn．ollO01−02−03−000−2020−00269−00 2・ Anotacionessobrelacompetencia． AunquelaJurisdiccidn，entendida comola fLlnCidn J Ptiblicadeadministrarjusticia，incumbeatodoslosJueCeS， Para el ejercicio adecuado de esalabor se hace necesario 午 distribuirlos con拙．ctos entrelas distintas autoridades judiciales，a traVeS de pautas de atribuci6m descriptivas PreeStablecidas，COntenidas en nomas de orden ptiblico： lasreglasdecompetencia． 華 Entratandose de asuntos sometidos alaespecialidad Civil y de fam址a，la distribuci6n en comento se realiza mediantelaaplicacidndediversosfa＿CtOreS，aSi： 砂 EI Factor Subjetivo，que reSPOnde alas especiales calidades delas paI・teS del migio，debiendose PreCisar que，en derecho privado，Se reCOnOCen dosfueros PerSOnales：eldelosestadosextrarjerosyeldelosagentes 上∵diplomaticos acreditados ante elGobiemo delaReptlblica J（COnめmelasleyesinternacionales sobreinmunidad de l jurisdiccidn），aCOrde con el afticulo 30，numera16，del Y’C6digoGeneraldelProceso． Lo anterior，SinperJuicio delaprevalenciareconocida enelnumera110delarticulo28eiLSdemっacuyotenor：《Bn

ノつosp7てmeSOS COntenCiososen・queSeaparSeunae融dadtemit’Vial．0 ；tma：e加idad：desce加ml函ad r塑麹也∞nOCerd emj危m棚p高畑助成e上房ez∴deldom庇訪io deia rと箪ブeCれαen窃da（か． 斡 3 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00269−00 ㈲ EIFactorohietivo，queaSuVeZSeSubdivideen れα地場IeZayCuantia． LanaturalezαCOnSiste enunadescrlPClOnabstracta del temalitigioso，que POSibilita realizar unalabor de Subsunci6n entre ella yla pretensi6n en concreto；a．Si OCurre COnla exproplaCi6n，que COrreSPOnde，en Prlmena instancia，alosJueCeS Civiles del circuitol，01a custodia， Cuidado personal y visitas delos nihos，nihas y adolescentes，queCOmPetealosJueCeSdef証nilia，enlinica instancia2． Pero antelaimposibilidad de representar enla normativa procesalla totalidad delos asuntos que COmPetenalaespecialidadcivildelajurisdicci6nordinaria， Se aCudi6，COmO Patrdn de atribucidn supletivo o COmPlementario，alacuantiadelaspretensiones，COnfbrme lodisponenloscまnones153y254delestatutoprocesalcivil．

偽り Ahora，elfactorobjetivosolamentedeterminatres Variables：eSPeCialida．d，CategOria einstancia（U．gr．，“un Juicioe〕eCutivo deminimacuantiacorrespondeaユjuezcivil municipal，en tLnicainstancia），que−POr Si solas−Sqn lArticulo20，numera15，CbdigoGeneraldelProceso． 2Artfculo21，numera13，iゐm． 3くくCorreやOndealosjuecescivilesdelcircuitotodoasuntoquenoestiatribuidoeやreSamentepOtla leyaOtrOjueZCivil》． 4くくCuandolaconpeteneiasedetermineporlaeuan毎losproeesossondemの′07tdt・menOry′de m脇ma euantia・Son dem筋macuantiaeuandbVerSenSObrepretensionespatrimonialesqueno exceddnelequivalenteaeuarentasalariosm巌imoslegalesmensualesVigentes（40smlmlリSonde menorcuanttacuan‘わVerSenSObrepretensionespabjmonialesqueeXCedanelequivalenteacuarenta Salariosm脇moslegalesmensuales南entes（40smlml）sine枇ederelequivalenteacientocincuenta Sala辛m脇noslegalesmensualesV緋ntes俸Osmlm一）・SondeのWrCuantl隼uandoversensobre pretensLOneSpaitイmonialesqueeXCedan elequivalenteaeiento elnCuentaSalarlDSmhimoslegales mensualesVなentes（750smlmY）〉〉． 4 ！． Radicacidnn．ollOO1−02−03−000．2020−00269＿00

insu鱒cientesparaadjudicarelexpedienteaunfuncionario judiciaユenespec範C0． Por ello，elcriterio que corresponda entrelos citados （れafuralezao cuanfia）habra＿deacompafiarse，entOdocaso， − del Factor Territorial，que Sehala con precisidn eljuez COmPetente，COn aPOyO en fbros preestablecidos：el．和ero ：perSomαZ，elrealyelcontrαCtuαZ，CuyaSregulacionesse ’hallancompendiadas，PrlnCipaユmente，enelarticulo28del C6digoGeneraldelProces〇・ °′ El jtlero PerlSOnaZ，traducido en el domicilio del も‖demandado，COnStituyela regla general en materia de atribuci6n territorial（PueS OPeraくくSaluo disposicidnIegalen contra710”）；PerO nO Puede perderse de vista que son dela misma na＿turaユeza（PerSOnal）las pautas especiales de atribuci6n previstas enlos numerales2（domicilio delos ：j ni五os，nifias o adolescentes），4（domicilio social），5 （domicilio social principal o secundario），8（domicilio del insoIvente），9（domiciliodeldemandanteenasuntosenlos que seconvoca＿alaNaci6n），10（domicilio de‘laspersonas juridicas de derecho ptlblico）y12（tLltimo domicilio del CauSante）delcitadocanon28・ l 章“i t EIJtlero reaZ，a Su turnO，COrreSPOnde aユlugar de

ubicacidndelosbienes，enaquellosasuntosenlosque《〈Se i− ノ・iyerCiten∴derechos reales，en∴los diuisoljos，de desunde y 予 amqlOnamiento，e准〕rqpZaCidn，SerUidumbTeS，pOSeSOrios de cualquier r naturahza，TeStiiucibrLdeterLenCia，declaraci6ndepetbnenCiayde 享bieneSUaCaniesymosirmcos〉〉（numera17，0aldeocurrencia ll 5 Radicaci6nn．ollO01−02−03−000−2020−00269−00 delos hechos queimportan alproceso，en tratandose de juicios de responsabilidad extracontractual（numera16）， PrOPiedadintelectualocompetenciadesleal（numeralll）． Y el jtlerO COntraCtuαl atafie，宜nalmente，a 〈（tOS p7℃CeSOS Origiれαdos en∴uninegOCiojuridico o queiTWOlucren∴iiiulos eiecutiuos》enlosque《《eStambienCOmpeteれtee擁ez＿dellugarde 邸mpljmientOdeααlq諦eradelasoZ叛gacion捷｝）． 砂 EIFactorFuncionalconsultalacompetenciaen atenci6n alas espec綿cas funciones delosJueCeS enlas instmcias，mediantela descrlPClOn de grados de juZgamiento，enlaqueactdanfuncionariosdiferentes，PerO relacionados entre si，de manera jerarquicamente Organiza−da， POr eStar adscritos a．una misma

CircunscrlPClOnjudicial． ＿（り Y el Factor de conexidad，que auSCulta el fen6menoacumulativoensusdistintasvariables：Subjetivas （acumulaci6n de partes −litisconsorcios−），Objetivas（ヰe PretenSiones，demmdasoprocesos）omixtas． 3． LaS normaS de atribucien territorial en el C6digoGeneraldelProceso． Comovienedeverse工apautageneraldecompetencia territorial corresponde，en PrOCeSOS COntenCiosos，al domiciliodeldemandado，COnlasprecisionesquerealizael numerallO del citado articulo28del C6digo General del 6 雛 画 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00269−00 Proceso，めro que operaくくSaluodisposici6れねgalencontrari（期，lo que suponela advertencia de que aplicara siempre y Cuando el ordenamientoJuridico no disponga una cosa distinta． Esasexceptivas，aSuVeZ，PuedenserconCulγenteSpOr eleccibn，COnCurrenteS SLLCeSiuas o exclusiuas（Privatjvas）， asi： 砂 Los，和eros concurllenteSpor eZecci6n operan， PreCisamente，enVirtud delavomntad delactor de elegir entrevarias opclOneSPredispuestasporellegislador，COmO ocurre con las demandas donde se reclaman indemnizaciones derivadas dela responsabilidad civil extracontractual，enlas que elpromotor podra＿radicar su acci6nanteeljuezdeldomiciliodeldemandado，Oenelde

la sede de ocurrencia del hecho dafioso（COnfbrmelos mencionadosnumeralesly6delarticulo28）． ㈲ Los，旬erosiconCurrenteSSttCeSivospresuponen acudir，enPrlmertermino，a］＝毛ctorpreponderantehdicado enlanorma＿tivaprocesal，yS010eneleventoenqueellono SeaPOSible，POdriarecurrirsealaalternativasubsiguiente・ ’ Gii）Ylos．和eros∴一合だCZusivos son aquellos que imponenqueelconocimientodeuncasoradiquesolamente enunlugardeterminado，COmOOCurre，atitulodeqemplo， COnlosprocesosderestitucidndehmueblearrendado，que 字 Son de competencia privativa delosJueCeS deIIugar de 7 Radicacidnn．。11001−02−03−000−2020−00269−00 ubicaci6ndelrespectivopredio（numera17delarticulo28， yacitado）． 4． Fundamento histらrico del fdero territo宵ial Paralasentidadesp血blicas． Segdnseexpondra＿，lasreglasdeprelaci6nI去vorecenla aplicaci6n delfbro previsto en el numerallO delreferido articulo 28，reSPueSta jurisdiccional que se deduce del decursodela．normativaprocesalrespectodelconocimiento deprocesos（Civiles）enlosqueelEstadoesparte．Enefecto， apartirdelavlgenCiadelCddigodeProcedimientoCivilde 1971，Seadscribi6alosJueCeSCivilesdelcircuitotodoslos

asuntos de eselinaje enlos que el Esta＿do fuera parteS， Siendolacalidaddels可etoeldnicocriteriodeterminantede aslgnaCi6n6． Mas recientemente，elDecreto2282de1989dispuso quela prerrogativa sehalada debia mantenerse solamente enlosasuntosdemenoromayorcuantia7，demodoqueen eArticulo16，numerall，C6digodeProcedimientoCivil（seg血sutextooriginal）：《Losjuecesde eireuitoeonocenenprimerainstanciadelossiguientesprooesos：1．DeloscontetlCiososenquesea pal・teLaNacidu，undとpartamentO，una巌tendencia；unaeOm料ariaunmunicを，io，uneStablechniento pdblico，unaeI7P7・esaindus諦alocomercialdea毎Lnadelasantel・ioresentidades，OunaSOCiedadde eeonomiamirta〉〉． 6Enestecontexto，reSultabanabSOlutamentecoherenteslaspautas17ay18adelarticJ023delacitada COd描cacidn，que，enSuOrden，disponan：《Delosprocesoscontenciososenqueseapartelanacidn， eonoceTdelju delciratLiodelavecindaddeldemandado，yde aquellosenquelanaeibn，Tea demanda‘れel‘淑dbmieiliodeldeman。ante仙yWelosprocesoseonteneiososenqueseapal・teun dqal・tamentO，unaintendbncia，una COm料a′・la，un munic互，io，un eStablecimientopdblico，una

enpresaindusirialoeomercialdelEstadoodeaなunadilasanteT・ioresentidades，OunaSOCiedadde eeonomiamirt匂COnOeerdeljtLeZLnがdomieiuoodelacabecel・adelapaTieLhltZaI融da．CuandoiS・ta SehallejbrmadaporunadetalesentidddesァunpartleulaTMreValeeerdelfIerOdbaqu勃a〉〉・ 7くくSinpeyuiciodelacoTtqeteneiaqueseaslgnealosjuecesdejhmilia，losjuecesdecireuitoconocen enprhnerainstancialossiguientesprocesos：1・LoscontenciososdemLV，OTymenOreuaniihe，硝ue SeapartelaNacidn，und坤al．lame′W，uluZ加iendemeia，LulaeOl融aril星′n繭hi10e坤eeiaL，言m lmuuCPl0，utleStableeimiel加plWuco，ulla enpreSailuhlStfialy eomeYeialde aねuna delas anterioresentidad諮，OunaSOCiedaddeeconomia71諒ta，SalvolosquecorreやOndanalajurisdicci6n COntenCioso−adminおtratil）a〉）． 、8 1、 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2020−00269−00 losdem毛scasos（losdeminimacuantia）elfuerosubjetivo desaparecia，yelasunto seadjudicabaalosJueCeS Civiles municipales，enlinicainstancla）Slguiendolas pautas

generales de atribucidn．Posteriormente，la retbrma al Cddigo de Procedimiento Civil，introducida＿POrlaLey794 de2003，elimin6definitivamenteesefueroespecia18． EIC6digo GeneraldelProceso，aSu tumO，nO rePlic6 ninguna delas soluciones estudiadas，Sino queintrod可o un mandato de atribuci6n su勾efiua novedoso，ya nO Vinculado conla cuαntia del asuntO（COmO SuCedia entre 1989y2003），Sinoconelねctorterl宙orial，aldecirque“勧 めsprocesos contenCiosos en que Seaparte una eniidad termoriaL o uれa entidad descentrali21adapor seruicios o cualquiera otraientidad pziblica，COnOCeTtien fbrlnαPriuα破りαeliuez deldomic錐o dela respecfiUαen枕dαゐ主 5． Caso concreto． 5．1．Enla demanda en refもrencia CISA 匂erci61a acci6n cambiaria como extremo activo delas obligaciones incorporadas enun titulo valor；y dado que dichaentidad 《eS ttnα SOcおdαd comerciaI de economtα mjよきα deI orden れαcわれαちびれctttαdααI雌nisferjodeHdciendαgCrGd托oP及b職co〉〉 （articulolO，Decreto4819de2007），nOhaydudadequeel tralnite concuerda conlo previsto en el numera110del articulo28delestatutoprocesalvigente．

8Elnumeralldelcitadoarticulo16pasdadecir：《Sinpefjuiciodelaconpetenciaqueseas砂Iealos juecesくねjあmilia，losjueeesdbck・Cuitoconoeenenprimerainstaneiadelossiguientesprocesos：1．De LosproeesoscouセtzeiososqueseandetluyOre〃am毎，SahIOlosquecofreやOnddnalajurL脇eei6nde locontenciosoadn融G，ativo〉），eliminandocualquierreferenciaalaNacidnolasentidadesdedereoho P的Iicoengeneral． 9 「 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00269−00 Loanteriorimplicaque，eneSteParticularcaso，nOeS Viable establecerla competencia．para conocer deljuicio qecutivoatendiendoaningtlnfactordiferente，entantOque laregladeaslgnaCi6nqueatafieaくくlosprocesoscorLterLCiososen queseaparteuna（…）enticわddesceれirau21adaporseruicios〉〉（COmO CISA），OPera de fbrma excluyente delas dem台＿S PautaS PreVistasenelpreceptoprocesalvariasvecesreferido9． 5・2・Ahora，eS Cierto que CISA tiene su domic址o PrlnCipalenlaciudaddeBogota．．Sinembargo，enMedellin esta situada una・de sus sucursaleslO，PreCisamentela relacionada con el asunto que se debate（Confbrme se expusoenellibeloinicial），demodo queeljuicio ejecutivo debeseradelantadoenlasegunda−Sede，《〈Sinqueelloi77tPlique

desconOCerわcitadanOmadeco77やetenCiapliuatiua〉〉（CSJAC3788− 2019，11sep．）． Cabe aclarar，de unlado，que elpluricitado numera1 10delcanon28se re鱒ere al〈直ezdeldomiciljodelarespectiua entidad）），Sin restringlrla aslgnaCi6n al del domicilio pTmC堂）al；y de otro，quelas personasJuridicas pueden establecervalidamente sucursales o agencias，y Ca．dauna de ellas crea un domicmo e♀PeCialo secund紬io，que eS trascendenteenmateriadecompetenciajudicialcumdoもn 9Esimportanteanotarque，COnfbmesedispusoensesidnde24dejuliode2019，laSaladeCasaci6m Civildecididuni最carsuposturaenelsentidoqueSeeXPlicb・ 10Tengaseencuentaque，SlguiendolasprescrlPClOneSdelcanon85delCddigoGeneraldelProccso， tantolaintbmacidna血entealdomiciliodeloscomerciantes（quereposaenelregistromercantilque llevanlascamarasdecomercio）puedeconsuHarseenbasesdedatosdeaccesopdblico，alqiadasenla Paginaweb迦虹施設逆週墜鑑塞nL． ／10 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00269−00 elprocesorespectivosedebatanasuntosvinculadosaesas Sedessucedaneas（comoocurreenestecaso）． 6． Conclusi6m． En de宜nitiva，eS elJuzgado Diecisiete CivilMunicipal

deMedellinqulendebeasumirelconocimientodelproceso delareferencia． III． DECISION Enmeritodelo expuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasacidnCivil， RESUBLVB PRIMERo． DBCLARAR competente al Juzgado Diecisiete Civil Municipal de Medellin para conocer dela demandaenreferencia． SEGUNDO． REMITIRlaactuacidnsurtidaaユcitado estrado judicial einfbrmarlo decidido ala otra agencia involucradaenlacontienda． 11