CSJ - AC3242-2019

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala da Casación Civil AC3242-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02214-00 Bogotá, D. C, doce ( 1 2) de agosto de d os m il diecinueve (2019). Se resuelve el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re los J u z g a d os Civil d el C i r c u i to de C a l d as (Antioquia) y el N o v e no Civil del C i r c u i to de Bogotá.

I. ANTECEDENTES

1. Feliz A r t u ro P o s a da C o r r e a, c o mo a d m i n i s t r a d or de los d e r e c h os sucesorales p r o i n d i v i s os de María Inés y M a r g a r i ta B a r r e n e c he M e s a, formuló d e m a n da c o n t ra E c o p e t r ol S . A. y Cénit T r a n s p o r te y Logística de H i d r o c a r b u r os S.A.S, a f in de q ue se legalizara la s e r v i d u m b re de conducción de h i d r o c a r b u r os sobre el i n m u e b le d e n o m i n a do «San Antonio», s i t u a do en el m u n i c i p io de C a l a s, A n t i o q u i a, identificado c on folio de m a t r i c u la 0 0 1 - 3 6 0 3 2 6; y en c o n s e c u e n c i a, se o r d e n a ra

cancelar la respectiva indemnización a la sucesión y h e r e d e r os de las citadas c a u s a n t e s. [Folio 4, c .l

2. En el libelo i n c o a t i vo se indicó q ue la c o m p e t e n c ia se radicaba en l os jueces d el l u g ar de ubicación d el i n m u e b le objeto del litigio. [Folios 7, c. l Radicación n° 11001-02-03-000-2019-02214-00

3. El a s u n to correspondió p or r e p a r to al J u z g a do Civil del C i r c u i to de Caldas, A n t i o q u i a, q ue m e d i a n te a u to de 21 de m a yo de 2 0 1 9, rechazó la d e m a n da p or competencia, t r as advertir q ue c o mo u na de l as partes e ra un e n t i d ad pública - e m p r e sa i n d u s t r i al y comercial-, su trámite estaba asignado de a c u e r do a lo establecido en el n u m e r al 10° del artículo 28 de la l ey adjetiva civil, de f o r ma p r i v a t i va a los f u n c i o n a r i os d el domicilio de ésta, p or lo q ue d i s p u so su remisión. [Folio 8 9, c. 1

5. Al s er n u e v a m e n te r e p a r t i do el litigio concernió al J u z g a do N o v e no Civil d el C i r c u i to de Bogotá, q ue en

proveído de 2 de j u l io de 2 0 1 9, también se negó a s u m ir su estudio, c on s u s t e n to en q ue c o mo el a s u n to e ra u na legalización de u na s e r v i d u m b r e, que c o m p o r ta un derecho real, de m a n e ra p r i v a t i va debía a s u m i r lo el tallador de origen, p or s er el l u g ar d o n de se e n c u e n t ra el bien, de a c u e r do al n u m e r al 7° del artículo 28 de la n o r ma adjetiva civil. [Folio 9 9, c. 1

II. CONSIDERACIONES

1. C o mo el conflicto p l a n t e a do i n v o l u c ra dos j u z g a d os de diferente distrito j u d i c i a l, el s u p e r i or f u n c i o n al común a a m b os es esta S a la de la Corte, por lo q ue es la c o m p e t e n te p a ra d i r i m i r l o, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en l os artículos 139 del Código G e n e r al del Proceso y 16 de la ley 2 70 de 1 9 9 6, modificado p or el 7° de la ley 1 2 85 de 2 0 0 9.

2. Al t e n or de lo estipulado p or el n u m e r al 7° d el artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso dicho precepto

2 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02214-00 establece q ue «en los procesos en que se ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y amojonamiento, expropiación, servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza... será competente de modo privativo, el juez del lugar donde estén ubicados los bienes, y si se hallan en distinta circunscripciones territoriales, el de cualquiera de ellas a elección del demandante». A su vez, el n u m e r al 10 de la m i s ma n o r m a, i n d i ca q ue «en los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad... Cuando la parte esté conformada por una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública y cualquier otro sujeto, prevalecerá el fuero territorial de aquellas. En c o n c o r d a n c i a, el artículo 29 ejusdem, preceptúa «es prevalente la competencia establecida en consideración a la calidad de las partes... Las reglas de competencia por razón del territorio se subordinan a las establecidas por la materia y por el valor». De las a n t e r i o r es n o r m a s, se d e s p r e n de q ue tratándose de los p r o c e s os en los q ue se ejercen d e r e c h os reales, o p e ra de m a n e ra i n q u e b r a n t a b le el f u e ro c o r r e s p o n d i e n te al l u g ar

o l u g a r es de ubicación del b i en objeto de éste; y en aquéllos, d o n de u na e n t i d ad pública, s ea pairte, el f u e ro privativo, será el del d o m i c i l io de ésta. S in e m b a r g o, en las c o n t r o v e r s i as d o n de c o n c u r r an los dos f u e r os p r i v a t i v os a n t es citados, prevalecerá el s e g u n do de ellos, es decir el p e r s o n a l, esto e s, el del d o m i c i l io de la e n t i d ad pública, p or e x p r e sa disposición legal. 3 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02214-00

3. El caso s u b - j u d i ce v e r sa sobre la legalización imposición de s e r v i d u m b r e, p or lo q ue el objeto del debate h a ce referencia a un derecho reali de a c u e r do a lo i n d i c a do en el artículo 6 65 del Código Civil y, en principio, podría c o n c e p t u ar q ue la c o m p e t e n c ia la tenía el j u ez del l u g ar d o n de se e n c u e n t ra el i n m u e b le sobre la c u al se p r e t e n de i m p o n e r.

No o b s t a n t e, la p a r te d e m a n d a n te está c o m p u e s ta p or la E m p r e sa C o l o m b i a na de Petróleos, sociedad de economía

m i x ta q ue de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 8 de la L ey 4 89 de 1 9 9 8, es u na e n t i d ad pública descentralizada p or servicios, razón p or la c u al o p e ra el fuero p e r s o n al de ésta, por ser prevalente de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el citado artículo 29 d el e s t a t u to procesal civil, s in q ue p u e da aplicarse el real. Así q ue no había n i n g u na razón p a ra q ue el J u ez de Bogotá, a q u i en se le repartió i n i c i a l m e n te el litigio, se d e c l a r a ra i n c o m p e t e n te y s u s c i t a ra el presente conflicto, p u es no es posible acudir, bajo ningún p u n to de vista, a otro f u n c i o n a r io j u d i c i al diferente, ni s i q u i e ra p or el l u g ar del i n m u e b le m o t i vo de s e r v i d u m b r e. En especial, c u a n do la c o m p e t e n c ia p or el factor subjetivo de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 16 del Código G e n e r al del Proceso es i m p r o r r o g a b l e.

4. Por tales r a z o n es y en v i r t ud de lo reglado en el

o r d i n al 10° del artículo 28 a l u d i do y en c o n c o r d a n c ia del 1 Artículo 665 del Código Civil: Derecho real es el que tenemos sobre u na cosa sin aspecto a determinada persona. (...) Son derechos reales el de dominio, el de herencia, los de usufructo, uso o habitación, los de servidumbres activas, el de prenda y el de hipoteca. De estos derechos nacen las acciones reales. Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02214-00 artículo 29 d el Código G e n e r al d el Proceso, se asignará la c o m p e t e n c ia p a ra seguir c on el trámite al J u z g a do N o v e no Civil d el C i r c u i to de Bogotá, de lo c u al se dará aviso al o t ro f u n c i o n a r io y al d e m a n d a n t e.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, la. C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE: PRIMERO: D e c l a r ar q ue el J u z g a do N o v e no Civil d el C i r c u i to de Bogotá, es el c o m p e t e n te p a ra a s u m ir el c o n o c i m i e n to del proceso de la referencia.

SEGUNDO: R e m i t ir el expediente a e se d e s p a c ho j u d i c i al p a ra q ue continúe c on el trámite d el a s u n t o.

TERCERO: C o m u n i c ar e s ta decisión al J u z g a do Civil del C i r c u i to de C a l d as (Antioquia), y a la i n t e r e s a d a.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

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