CSJ - AC3272-2019

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala da Casación Civil AC3272-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 Bogotá, D.C., doce ( 1 2) de a g o s to de d os m il d i e c i n u e ve (2019). D e c i de la C o r te el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re l os J u z g a d os S e g u n do Civil d el C i r c u i to de Bogotá y su homólogo S e g u n do de Medellín, c on ocasión d el c o n o c i m i e n to del p r o c e so declarativo a d e l a n t a do p or J o r ge L u is P a r o d ys L o a i za (y otros) en c o n t ra de Julián D a v id Mejía V e g a.

I. ANTECEDENTES

1. P or i n t e r m e d io de a p o d e r a da j u d i c i a l, l os c o n v o c a n t es p r o m o v i e r on d e m a n da c o n t ra el señor Mejía V e g a, p e r s i g u i e n do q ue se d e c l a r a ra q ue este último incumplió l os c o n t r a t os de c o m p r a v e n t a, a l q u i l er y administración de «máquinas traffamonedas», q ue celebró c on c a da u no de aquellos.

C o mo la d e m a n da fue r a d i c a da a n te los j u e c es civiles d el

c i r c u i to de Medellín, s in explicar la razón de e sa asignación, el J u z g a do S e g u n do Civil d el C i r c u i to de e sa c i u d a d, m e d i a n te a u to de 19 de n o v i e m b re de 2 0 1 8, inadmitió el libelo p a ra q ue se señalara «el lugar donde recibirá notificaciones el demandado en esta ciudad, pues (...) dicha información la debe proporcionar la parte Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 interesada. Adicional a ello, los contratos de compraventa fueron suscritos en la ciudad de Bogotá y de los mismos no se avizora que el cumplimiento de las obligaciones se haya pactado en esta localidad».

2. Al s u b s a n ar su d e m a n d a, l os q u e r e l l a n t es d i j e r on q ue «el cumplimiento de las obligaciones contractuales de los demandantes fueron (sic) realizadas (sic) en el Municipio de Medellín», y q ue «actualmente se desconoce el domicilio del señor Julián David Mejía Vega, pues si bien se intentó agotar el requisito de procedibilidad de la audiencia extrajudicial en derecho (...) mediante citación a dos direcciones que tenía en la ciudad de Bogotá, en las mismas no se pudo notificar». E n t o n c e s, «al desconocerse el domicilio del demandado (...) la competencia territorial se rige por el domicilio de los demandantes, muchos de los cuales se encuentran domiciliados y residenciados en la

ciudad de Medellín».

3. En p r o v i d e n c ia de 7 de d i c i e m b re de 2 0 1 8, la referida oficina j u d i c i al rechazó la d e m a n d a, p r e t e x t a n do q ue «no puede en este caso hablarse de concurrencia de fueros [...), porque el demandante no tiene conocimiento del domicilio o residencia del demandado [...], lo que descarta cualquier vínculo o arraigo del demandado con la ciudad de Medellín. y{...] en relación al cumplimiento contractual (...) tampoco se desprende de ninguno de los contratos adosados que las partes hayan pactado la cancelación de las máquinas

(sic) en este municipio». P or c o n s i g u i e n t e, remitió el e x p e d i e n te a los j u e c es civiles de Bogotá, diciendo, s i m p l e m e n t e, q ue «esídn dotados de toda aptitud legal para conocer [de la demanda]».

4. El e s t r a do j u d i c i al receptor. J u z g a do Segundó Civil del C i r c u i to de Bogotá, p or a u to de 15 de m a yo a n t e r i o r, también rehusó el c o n o c i m i e n t o, argumentandó q ue «como se trata de un proceso de responsabilidad civil contractual en donde se

2 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 desconoce el domicilio del demandado y el cumplimiento de las obligaciones claramente está diseñado para realizarse en la ciudad de Medellín, quien debe conocer este asunto es la jurisdicción civil de dicha

ciudad». C on e s os f u n d a m e n t o s, planteó conflicto y envió el e x p e d i e n te a e s ta Corporación p a ra d i r i m i r l o.

I. CONSIDERACIONES

1. Aptitud legal para la resolución.

C o m p e te a la C o r t e, m e d i a n te p r o n u n c i a m i e n to d el M a g i s t r a do S u s t a n c i a d o r, d e f i n ir el p r e s e n te a s u n t o, p or c u a n to i n v o l u c ra a d e s p a c h os de diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s; ello según lo d i s p u e s to en los artículos 16 y 18 de la L ey 2 70 de 1 9 9 6, en c o n c o r d a n c ia c on los p r e c e p t os 35 y 1 39 del Código G e n e r al del Proceso.

2. Anotaciones sobre la competencia.

A u n q ue la jurisdicción, e n t e n d i da c o mo la función pública de a d m i n i s t r ar j u s t i c i a, i n c u m be a t o d os los j u e c e s, p a ra el ejercicio a d e c u a do de e sa l a b or se h a ce n e c e s a r io d i s t r i b u ir l os conflictos e n t re l as d i s t i n t as a u t o r i d a d es j u d i c i a l e s, a través de p a u t as de atribución descriptivas

preestablecidas, c o n t e n i d as en n o r m as de o r d en público: l as reglas de c o m p e t e n c i a. En tratándose de a s u n t os s o m e t i d os a la especialidad civil y de f a m i l i a, la distribución en c o m e n to se r e a l i za m e d i a n te la aplicación de diversos factores, así: 3 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 (i) El Factor Subjetivo, q ue r e s p o n de a las especiales calidades de las p a r t es del litigio, debiéndose precisar q u e, en d e r e c ho p r i v a d o, se r e c o n o c en d os f u e r os p e r s o n a l e s: el de los estados e x t r a n j e r os y el de los a g e n t es diplomáticos a c r e d i t a d os a n te el G o b i e r no de la República ( c o n f o r me l as leyes i n t e r n a c i o n a l es sobre i n m u n i d ad de jurisdicción), a c o r de c on el artículo 3 0, n u m e r al 6, del Código G e n e r al del Proceso. Lo a n t e r i o r, s in p e r j u i c io de la p r e v a l e n c ia r e c o n o c i da en el n u m e r al 10 d el artículo 28 ejusdem, a c u yo t e n o r: «En los procesos contenciosos en que sea varíe una entidad territorial, o

una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá enferma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad». (ii) El Factor Objetivo, q ue a su v ez se s u b d i v i de en naturaleza y cuantía. La n a t u r a l e za c o n s i s te en u na descripción a b s t r a c ta del t e ma litigioso, q ue p o s i b i l i ta realizar u na l a b or de subsunción e n t re ella y la pretensión en concreto; así o c u r re c on la expropiación, q ue c o r r e s p o n d e, en p r i m e ra i n s t a n c i a, a l os j u e c es civiles d el circuito^, o la c u s t o d i a, c u i d a do p e r s o n al y visitas de l os niños, niñas y adolescentes, q ue c o m p e te a l os j u e c es de f a m i l i a, en única i n s t a n c i a 2. Pero a n te la i m p o s i b i l i d ad de r e p r e s e n t ar en la n o r m a t i va p r o c e s al la t o t a l i d ad de l os a s u n t os q ue c o m p e t en a la especialidad civil de la jurisdicción o r d i n a r i a, se acudió, c o mo ' Artículo 20, numeral 5, Código General del Proceso. ^ Artículo 21, numeral 3, ídem. 4 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00

patrón de atribución s u p l e t i vo o c o m p l e m e n t a r i o, a la cuantía de l as p r e t e n s i o n e s, c o n f o r me lo d i s p o n en l os cánones 1 53 y 254 d el e s t a t u to p r o c e s al civil. (iii) A h o r a, el factor objetivo s o l a m e n te d e t e r m i na t r es variables: especialidad, categoría e i n s t a n c ia {v. gr., un j u i c io ejecutivo de mínima cuantía c o r r e s p o n de al j u ez civil m u n i c i p a l, en única i n s t a n c i a ), q ue - p or sí s o l a ss on i n s u f i c i e n t es p a ra a d j u d i c ar el e x p e d i e n te a un f u n c i o n a r io j u d i c i al en específico. P or ello, el criterio q ue c o r r e s p o n da e n t re l os citados [naturaleza o cuantía) habrá de acompañarse, en t o do caso, d el Factor Territorial, q ue señala c on precisión el j u ez c o m p e t e n t e, c on a p o yo en foros preestablecidos: el f u e ro p e r s o n a l, el real y el c o n t r a c t u a l, c u y as r e g u l a c i o n es se h a l l an c o m p e n d i a d a s, p r i n c i p a l m e n t e, en el artículo 28 d el

Código G e n e r al d el Proceso. El f u e ro p e r s o n a l, t r a d u c i do en el d o m i c i l io d el d e m a n d a d o, c o n s t i t u ye la regla g e n e r al en m a t e r ia de atribución territorial (pues o p e ra «salvo disposición legal en contrario»); p e ro no p u e de perderse de v i s ta q ue s on de la m i s ma n a t u r a l e za (personal) l as p a u t as especiales de atribución p r e v i s t as en l os n u m e r a l es 2 (domicilio de l os niños, niñas o ^ «Corresponde a los jueces civiles del circuito todo asunto que no esté atribuido expresamente por la ley a otro juez civil». «Cuando la competencia se determine por la cuantía, los procesos son de mayor, de menor y de mínima cuantía. Son de mínima cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que no excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smlmv). Son de menor cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smlmv) sin exceder el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv). Son de mayor cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv)». 5 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00

adolescentes), 4 (domicilio social), 5 (domicilio social p r i n c i p al o s e c u n d a r i o ), 8 (domicilio d el insolvente), 9 (domicilio d el d e m a n d a n te en a s u n t os en los q ue se c o n v o ca a la Nación), 10 (domicilio de l as p e r s o n as jurídicas de derecho público) y 12 (último d o m i c i l io del c a u s a n t e) del citado c a n on 2 8. El f u e ro r e a l, a su t u m o, c o r r e s p o n de al l u g ar de ubicación de l os bienes, en a q u e l l os a s u n t os en l os q ue «se ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y amojonamiento, expropiación, servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza, restitución de tenencia, declaración de pertenencia y de bienes vacantes y mostrencos» ( n u m e r al 7), o al de o c u r r e n c ia de los h e c h os q ue i m p o r t an al proceso, en tratándose de j u i c i os de r e s p o n s a b i l i d ad e x t r a c o n t r a c t u al ( n u m e r al 6 ), p r o p i e d ad i n t e l e c t u al o c o m p e t e n c ia desleal ( n u m e r al 11). Y el f u e ro c o n t r a c t u al atañe, finalmente, a «los procesos

originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos» en los que «es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones». (iv) El Factor Funcional c o n s u l ta la c o m p e t e n c ia en atención a l as específicas f u n c i o n es de l os j u e c es en l as i n s t a n c i a s, m e d i a n te la descripción de g r a d os de j u z g a r n i e n t o, en la q ue actúan f u n c i o n a r i os diferentes, pero r e l a c i o n a d os e n t re sí, de m a n e ra jerárquicamente o r g a n i z a d a, p or e s t ar ads crit os a u na m i s ma circunscripción j u d i c i a l. (v) Y el Factor de Conexidad, q ue a u s c u l ta el fenómeno a c u m u l a t i vo en s us d i s t i n t as variables: s u b j e t i v as 6 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 (acumulación de p a r t es - l i t i s c o n s o r c i o s - ), objetivas ( de p r e t e n s i o n e s, d e m a n d as o procesos) o m i x t a s.

3. Las normas de atribución territorial en el Código

General del Proceso. C o mo v i e ne de verse, la p a u ta g e n e r al de c o m p e t e n c ia

territorial c o r r e s p o n d e, en p r o c e s os c o n t e n c i o s o s, al d o m i c i l io del d e m a n d a d o, c on l as precisiones q ue r e a l i za el n u m e r al 1° del citado artículo 28 del Código G e n e r al del Proceso, foro q ue o p e ra «salvo disposición legal en contrario», lo q ue s u p o ne la a d v e r t e n c ia de q ue aplicará s i e m p re y c u a n do el o r d e n a m i e n to jurídico no d i s p o n ga u na c o sa d i s t i n t a. E s as exceptivas, a su vez, p u e d en s er concurrentes por elección, concurrentes sucesivas o exclusivas (privativas), así: (i) L os f u e r os c o n c u r r e n t es p or elección o p e r a n, p r e c i s a m e n t e, en v i r t ud de la v o l u n t ad del a c t or de elegir e n t re v a r i as o p c i o n es p r e d i s p u e s t as p or el legislador, c o mo o c u r re c on l as d e m a n d as d o n de se r e c l a m an i n d e m n i z a c i o n es d e r i v a d as de la r e s p o n s a b i l i d ad civil e x t r a c o n t r a c t u a l, en l as q ue el p r o m o t or podrá r a d i c ar su acción a n te el j u ez d el

d o m i c i l io del d e m a n d a d o, o en el de la sede de o c u r r e n c ia del h e c ho dañoso ( c o n f o r me los m e n c i o n a d os n u m e r a l es 1 y 6 del artículo 28). (ii) L os f u e r os c o n c u r r e n t es s u c e s i v os p r e s u p o n en a c u d i r, en p r i m er término, al factor p r e p o n d e r a n te i n d i c a do en la n o r m a t i va procesal, y solo en el e v e n to en q ue ello no s ea posible, podría recurrírse a la alternativa subsiguiente. 7 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 (iii) Y los f u e r os e x c l u s i v os s on aquellos q ue i m p o n en q ue el c o n o c i m i e n to de un c a so r a d i q ue s o l a m e n te en un l u g ar d e t e r m i n a d o, c o mo o c u r r e, a título de ejemplo, c on los procesos de restitución de i n m u e b le a r r e n d a d o, q ue s on de c o m p e t e n c ia p r i v a t i va de los j u e c es d el l u g ar de ubicación d el respectivo predio ( n u m e r al 7 del artículo 2 8, ya citado).

4. La concurrencia de los fueros personal y

contractual. U no de los s u p u e s t os q ue establecen reglas especiales en m a t e r ia de c o m p e t e n c ia territorial está establecido en el n u m e r al 3 del citado artículo 2 8, según el c u al «[e]n los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones. La estipulación de domicilio contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita». E s te foro, q ue refiere a la sede d o n de d e b en c u m p l i r se las p r e s t a c i o n es q ue t i e n en su f u e n te en un negocio jurídico o en un «título ejecutivo» de c u a l q u i er o t ra n a t u r a l e z a, o p e ra de f o r ma concurrente por elección c on la regla g e n e r al de c o m p e t e n c ia (domicilio d el d e m a n d a d o ), t al y c o mo se sigue d el adverbio «también», u s a do allí «para indicar la igualdad, semejanza, conformidad o relación de una cosa con otra ya nombrada»^. P or e sa vía, en c a s os de c o m p e t e n c ia «a prevención», el d e m a n d a n te tiene la p o t e s t ad de o p t ar a n te cuál de los j u e c es señalados ( el d el d o m i c i l io de su c o n t r a p a r t e, o el d el foro

5 Diccionario de la lengua española; Edición del Tricentenario, accesible en: http://dle.rae.es/?id=Z2fyAuY. 8 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 c o n t r a c t u a l) r a d i ca su c a u s a, y u na vez e f e c t u a da e sa selección, a d q u i e re carácter v i n c u l a n te p a ra l as a u t o r i d a d es j u r i s d i c c i o n a l es (sin q ue ello i m p l i q ue t o l e r ar u na elección caprichosa).

5. Caso concreto.

P r e l i m i n a r m e n te d e be destacarse q ue en opinión d el J u z g a do S e g u n do Civil d el C i r c u i to de Medellín: (i) e ra i n a p l i c a b le el f u e ro c o n t r a c t u a l, p o r q ue el l u g ar d el c u m p l i m i e n to de las obligaciones «no se desprende de ninguno de los contratos adosados», y (ii) el d e m a n d a do carecía de d o m i c i l io en e sa c i u d ad (Medellín); a lo q ue d e be s u m a r se q ue (iii) se d e s c o n o ce en qué o t ro l u g ar d el t e r r i t o r io n a c i o n al e s t a ba

d o m i c i l i a do el señor Mejía V e ga - p u es los d e m a n d a n t es d i j e r on desconocerlo-. En e se c o n t e x t o, prima facie l u ce p r e m a t u ra la remisión q ue se h i c i e ra de la actuación a los j u e c es de e s ta c i u d a d, p u es (se insiste) ni en el t e x to de la d e m a n d a, ni en su subsanación, se sugirió q ue f u e ra Bogotá el l u g ar de d o m i c i l io d el d e m a n d a d o, a lo q ue c a be añadir q ue en el a u to de r e c h a zo t a m p o co se dejó claro el criterio de asignación de c o m p e t e n c i as u t i l i z a do p a ra c o n c l u ir q ue «los jueces civiles del circuito de oralidad de Bogotá (...) están dotados de toda aptitud legal para conocer [del presente trámite]». Pero p a ra e v i t ar que, en d e s m e d ro de los intereses de las p a r t e s, la definición d el a s u n to se dilate p or más t i e m p o, la C o r te d e s t a ca que, amén de a p r e s u r a d a, la determinación inicial de r e c h a z ar la d e m a n da f ue infundada, pues siendo el 9 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00

c o n t r a to celebrado e n t re l as p a r t es de n a t u r a l e za m e r c a n t il (acorde c on los artículos 2 0, n u m e r al 2, y 2 1^ del Código de Comercio), debía aplicarse la regla s u p l e t i va q ue d i s p o ne q ue «salvo estipulación en contrario, la obligación que tenga por objeto una suma de dinero deberá cumplirse en el lugar de domicilio que tenga el acreedor al tiempo del vencimiento» (artículo 8 7 6, ejusdem). P or esa vía, si el convocado se obligó c o n t r a c t u a l m e n te a sufragar, en favor de los d e m a n d a n t e s, u na s u ma m e n s u al a título de r e n ta p or el u so y explotación de «cada máquina Multigame», e se p a go debería hacerse en el d o m i c i l io de l os acreedores de e sa prestación - p or no existir estipulación en c o n t r a r i o -. Y, c o mo la mayoría de los q u e r e l l a n t es r e s i d en en Medellín, allí es el «lugar de cumplimiento de [algunas] de las obligaciones» d e r i v a d as de los n e g o c i os jurídicos de «compraventa y operación de máquinas» sobre los q ue g r a v i ta el litigio. De este m o d o, d e be prevalecer la elección -implícitarealizada p or los i n t e r e s a d o s, q u i e n es en este caso o p t a r on p or el foro c o n t r a c t u al al r a d i c ar su d e m a n da en la sede r e m i t e n t e, en aplicación de lo d i s p u e s to en el n u m e r al 3 del artículo 28 del Código G e n e r al del Proceso, lo c u al i m p o ne al d e s t i n a t a r io inicial de la d e m a n da estarse a t al decisión, q ue p or el m o m e n to no ha m e r e c i do ningún reproche.

6. Conclusión.

En definitiva, es la p r i m e ra de l as a u t o r i d a d es en c o n t i e n da la q ue d e be conocer del a s u n t o, s in perjuicio de q ue ^ Es necesario advertir que el señor Mejía Vega se encuentra inscrito en el Registro Mercantil como comerciante, lo que permite presumir que ejerce el comercio (artículo 13-1, Código de Comercio). 10 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-02398-00 la c o n t r a p a r te en el m o m e n to p r o c e s al o p o r t u no y m e d i a n te el m e c a n i s mo l e g a l m e n te a u t o r i z a d o, p u e da c o n t r o v e r t ir e sa situación.

II. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, el s u s c r i to M a g i s t r a do de la

C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR c o m p e t e n te al J u z g a do S e g u n do Civil d el C i r c u i to de Medellín p a ra c o n o c er de la d e m a n da en referencia. SEGUNDO. REMITIR la actuación al citado d e s p a c ho e i n f o r m ar lo decidido a la o t ra agencia j u d i c i al i n v o l u c r a da en la c o n t i e n d a. 11