CSJ - AC3313-2024 (2024-02157-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC33331133--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022115577-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , vveeiinnttiiuunnoo ((2211) ) ddee jjuunnioio ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPuueertrtoo TTeejjaaddaa ((CCaauucca)a ) yy PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee FFlloorriiddaa ((VVaallllee ddeel l CCaauucac)a,) , ccoonn ooccaassiióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa qquuee FFaabbioio HHuurrttaaddoo MMoonnttaañño o pprroommovoivóió ccoonnttrraa JJoosséé OOssccaar r QQuuininteterroo MMoonntatañoñ.o . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEnn ssuu eessccrriittoo iinniicciiaal,l , rraaddiiccaaddoo aannttee eell eessttrraaddoo ddee

PPuueertrtoo TTeejjaadda,a , eell ccoonnvvooccaanntete ppiiddiióó qquuee ssee l ilbibrraarraa mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ppoorr eell iimmppoortrete ddee uunnaa lleettrraa ddee ccaammbiboi.o . EEnn eell aaccááppititee ppeerrttiinneenntet,e , iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia vveennííaa ddaaddaa ppoorr «« ppo or r ll aa vv ee cc ii nn dda ad d dde e ll aas s p pa ar rt te es s y y ll aa cc uua an ntí tía a (( …...) )»». . 22. . EEl l aalluuddiiddoo ffaallllaaddoorr rreecchhaazzóó eell lliibbeelloo, , ttrraass ccoolleeggirir qquuee ««llaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ppaarraa eell ccoonnoocciimmiieenntoto ddee llaa pprreesseenntete ddeemmaanndad,a , llaa ttiieenneenn llooss JJUUZZGGAADDOOSS PPRROOMMIISSCCUUOOSS MMUUNNIICCIIPPAALLEESS DDEE FFLLOORRIIDDAA -- VVAALLLLE,E , ((ooffiicciinnaa ddee rreeppaartrot)o,) , eenn aatteenncciióónn aall ffuueerroo ggeenneerraal l rreellaacciioonnaaddoo ccoonn eell ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddadaod,o , eenn llaa mmeeddiiddaa [[eenn] ] qquuee llaa

RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022115577-0-000 eennttiiddaadd eejjeeccuuttaannttee ssoolliicciittóó qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ccoorrrreessppoonnddííaa ((ssiicc) ) aall ddoommiciicliilioo ddee llaass ppaartrtees,s , qquuee ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo rreesseeññaaddoo eenn eell nnuummerearla l 11”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 iibbííddeemm, , ssee ddeebbee aall ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod»o.» . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , aallllií rreemmitiitóió eell aassuunntot.o . 33. . EEl l ddeessppaacchhoo rreecceepptotro,r , PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee FFlloorriiddaa, , ttaammbbiéiénn rreehhuussóó llaa aassiiggnnaaccióiónn, , aarrgguuyyeennddoo qquuee ««eell ccrriitteerriioo oobbjjeettiivvoo ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l eess eenn eessttee ccaassoo eess eell ddoommiciicliilioo ddeel l ccuummpplilimmieienntoto ((ssiicc) )

ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , yy eess qquuee pprreecciissaammeenntete aassíí lloo qquuiissoo llaa ppaarrttee ddeemmaanndadnatnet,e , aall pprreesseennttaarr llaa ddeemmaannddaa eenn pprriinncciippiioo aannttee eell JJuueezz CCiivvili l MMuuninciicpipaal l ddee PPuueerrttoo TTeejjaaddaa--CCaauucac»a.» . CCoonn eessee ffuunnddaammenetnot,o , ppllaanntteeóó ccoonnflfliiccttoo yy eennvvióió eell eexxppeeddiieenntete aa eessttaa CCoolleeggiiaattuurraa ppaarraa ddiirriimmirilrol.o . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. SSoobbrree llaa aattrriibbuucciióónn ddee llaa CCoorrttee ppaarraa rreessoollvveerr eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . CCoommpepteet e aa llaa CCoorrttee ddeeffiinnirir eell pprreesseenntete aassuunntoto mmeeddiaianntet e pprroonnuunncciiaammieientnoto ddeel l MMaaggisisttrraaddoo SSuussttaanncicaiadodro,r , ppoorr ccuuaanntoto iinnvvoolluuccrraa aa ddeessppaacchhoos s ddee ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles;s ; eelllloo

sseeggúúnn lloo ddiissppuueesstoto eenn llooss aarrttííccuullooss 1166 yy 1188 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eenn ccoonnccoorrddaanncicaia ccoonn llooss pprreecceeppttooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022115577-0-000 22. . SSoobbrree llaass rreeggllaass ddee ccoommppeteetencnicaia yy llaa aattrriibbuucciióónn tteerrrriittoorriaial l eenn eell EEssttaattuuttoo PPrroocceesasla.l . LLaa p¡paauuttaa ggeenneerarla l ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnded,e , eenn pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , ccoonn llaass pprreecciissiioonneess qquuee rreeaalliizzaa eell nnuummerearla l 11”º ddeel l cciittaaddoo aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ffoorroo qquuee ooppeerraa ««ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroio»,» , lloo qquuee ssuuppoonne e llaa

aaddvveerrtteenncciaia ddee qquuee aapplliiccaarráá ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo eell oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo nnoo ddiissppoonnggaa uunnaa ccoossaa ddiissttiinnttaa. . EEssaass eexxcceepptitvivaas,s , aa ssuu vveezz, , ppuueeddeenn sseerr cc oo nnc cu ur rr re en nt te es s p po or r eelleecccciióónn, , ccoonnccuurrrreenntteess ssuucceessiivvaass oo eexxcclluussiivvaass ((pprriivvaattiivvaas)s,) , aassi:í : ((1i)) LLooss ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntteess ppoorr eelleecccciióónn ooppeerraan,n , pprreecciissaammenetnet,e , eenn vviirrttuudd ddee llaa vvoolluunnttaadd ddeel l aaccttoorr ddee eelleeggiirr eennttrree vvaarriiaass ooppcciioonneess pprreeddiissppuueessttaass ppoorr eell lleeggiissllaaddoro,r , ccoommoo ooccuurrrree ccoonn llaass ddeemmaannddaass ddoonnddee ssee rreeccllaammaann iinnddeemmnnizizaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee llaa rreessppoonnssaabbililiiddaadd cciivvilil eexxttrraaccoonntrtraactcutaula,l , eenn llaass qquuee eell pprroommotootorr

ppooddrráá rraaddiiccaarr ssuu aacccciióónn aannttee eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddadaod,o , oo eenn eell ddee llaa sseeddee ddee ooccuurrrreenncciiaa ddeel l hheecchhoo ddaaññoossoo ((ccoonnffoorrmmee llooss mmeenncciioonnaaddooss nnuummerearaleless 11 yy 66 ddeel l aarrttííccuulloo 2288).) . ((iui)) LLooss ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntteess ssuucceessiivvooss pprreessuuppoonneenn aaccuudidri,r , eenn pprriimmeerr ttéérrmmiinno,o , aall ffaaccttoorr pprreeppoonnddeerraanntete iinnddiiccaaddoo eenn llaa nnoorrmmaatitivvaa pprroocceesasla,l , yy ssoolloo eenn eell eevveennttoo eenn qquuee eelllloo nnoo sseeaa ppoossibiblel,e , ppooddríríaa rreeccuurrrriirrssee aa llaa aalltteerrnnaattiivvaa ssuubbssigiguuieientnet.e . ((iiiui)) YY llooss ffuueerrooss eexxcclluussiivvooss ssoonn aaqquueellllooss qquuee iimmppoonneenn qquuee eell

ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn ccaassoo rraaddiiqquuee ssoollaammeenntete eenn uunn lluuggaarr ddeetteerrmmiinnaadod,o , ccoommoo ooccuurrrre,e , aa ttííttuulloo ddee eejjeemmplpol,o , ccoonn llooss pprroocceessooss ddee rreessttiittuucciióónn ddee iinnmmuueebblele aarrrreennddaaddo,o , qquuee ssoonn ddee ccoommppeetetenncicaia pprriivvaattiivvaa ddee llooss jjuueecceess ddeel l lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l rreessppeeccttiivvoo pprreeddioio ((nnuummeeraral l 77 ddeel l aarrttííccuulloo 2288, , yyaa cciittaaddoo) ) ((CCSSJJ AACC5533663-32-202022,2 , 2233 nnoov.v;. ; AACC2244221-12-202032,3 , 2233 aaggoo.,. , eennttrree oottrraass)).. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022115577-0-000 33. . SSoolluucciióónn aall ccaassoo ccoonnccreretot.o . EEnn ccaassooss ccoommoo eell ssuubb-l-ilittee ccoonnvveerrggeenn ddooss ffuueerrooss ddee

ccoommppeteetenncicaia qquuee ooppeerraann ccoonnccuurrrreenntteemmenetnet,e , aa ssaabbere:r : ((i1)) eell pprreevviissttoo aa mmaannereara ddee rreeggllaa ggeenneerarla l eenn eell nnuummerearla l 11 ddeel l aarrttiíccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ((«« EEn n ll oos s p pr ro oc ce es so os s ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetteenntete eell j juue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o dde el l dde em man ad na ddo a. d. o. .» .) .» ) yy ((itii)) eell qquuee eessttaabblleeccee eell nnuummerearla l 33 ddeel l mmiissmmo o pprreecceepptoto ((«« EEn n ll oos s p pr ro oc ce es so os s oor rii gg ii nn aad do os s een n uun n nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass

oob bl li igga ac ci io on nes e» s)».) . AAl l rreessppeectcot,o , ssee hhaa ssoosstteenniiddoo qquue:e : ((......) ) ccoommoo aall ddeemmaannddanatnete eess aa qquuiieenn llaa lleeyy lloo ffaaccuultltaa ppaarraa eessccooggere,r , ddeenntrtroo ddee llooss ddiissttiinnttooss ffuueerrooss ddeel l ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal,l , llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciiaal l qquuee ddeebbee pprroonnuunncicaiarrssee ssoobbrree uunn aassuunntoto ddeetteerrmmiinnaadod,o , ssuuffiicciieenntteemmeenntete ssee ttiieennee ddiicchhoo qquuee uunnaa vveezz eelleeggiiddoo ppoorr aaqquuéél l ssuu jjuueezz nnaattuurarla,l , llaa ccoommppeetetenncicaia ssee ttoorrnnaa eenn pprriivvaatitivvaa, , ssiinn qquuee eell ffuunncciioonnaariroio jjuuddiciciiaal l ppuueeddaa aa ssuu iinniicciiaattiivvaa eelliimmiinnaarrllaa oo vvaarriiaarlrala, , aa mmeennooss qquuee eell ddeemmaannddaaddoo ffuunnddaaddaammenetnete llaa oobbjjeettee mmeeddiiaanntete llooss

mmeeccaanniissmmooss lleeggaalleess qquuee sseeaann pprroocceeddeenntetess ((CCSSJJ AACC2277338-82-201061;6 ;

CCSSJJ AACC11440-02-022042)4.) .

SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eell aassuunntoto bbaajjoo eessttuuddioio llaa ddeemmaannddaa nnoo permite establecer cuál es el factor de asignación territorial permite establecer cuál es el factor de asignación territorial eessccooggiiddoo ppoorr eell ccoonnvvooccaantnet,e , ppuueess eenn lluuggaarr ddee eelleeggiirr eennttrree uunnoo ddee llooss ddooss ffoorrooss ccoonnccuurrrerentnetse,s , sseeññaalóló iinnddiissttiinnttaammeenntete qquuee aaqquuelelllaa eessttaabbaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr «« lla a vv ee cc ii nn dda ad d dde e ll aas s p pa ar rte ts e» s,» , lloo qquuee iimmppiiddee tteenneerr cceerrtteezzaa, , eenn ttaannttoo eessttee nnoo eess uunn eelleemmeenntoto ddee aattrriibbuucciióónn vváálliiddoo, , yy, , aauunn ssii ssee iinntteerrpprreettaarraa qquuee eell aaccttoorr qquuiissoo aalluuddirir aall ddoommiciicliiloio ddeel l qquueerreellllaaddoo (( pp aau ut ta a gge en ner ea rl a) l,) , lloo cciieerrttoo eess 4

4 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022115577-0-000 qquuee llaa rraaddiiccaacciióónn eenn PPuueertrtoo TTeejjaaddaa (( ll uu gga ar r dde e cc uum mp pli lim mie ien nto to –—f . f . 111 1) ) ccoonnttrraavveennddríraía eessaa iinnffeerreenncicai,a , ppuuees,s , sseeggúúnn eell lliibbeelloo, , aaqquuele l ssee ssiittuuaarrííaa eenn FFlloorriiddaa ((f f. . 77)), , ssuummaaddo o aa llaa mmeenncicóiónn qquuee eell ddeemmaannddaaddo o eess vveecciinnoo ddee llaa mmuuninciicpipalailiddaadd ddoonndde e ssee pprreesseennttaa llaa ddeemmaannddaa ((PPuueerrttoo TTeejjaadda)a ) yy qquuee ssee ddoommiciicliiliaa eenn eell MMuuninciicpiipoio ddee FFlloorriiddaa ((ff.. 44),) , ddee mmooddoo qquuee eessaa iinnccoonnssiisstteenncciaia ddeebbióió sseerr ccoorrrreeggiiddaa ppaarraa eeffeeccttooss ddee ddiilluucciiddaarr llaa ccoommpepteetnecnicai.a .

EEnn eessee eesscceennarairoi,o , llaa aauuttoorriiddaadd aa llaa qquuee iinniicciiaallmmeenntete ssee llee aassiiggnnóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l ssuubb--eexxáámmininee ddeebbiíaa ssoolliicciittaarr llaass aaccllaarraacciioonneess ddeel l ccaassoo, , ppaarraa eessttaabbleleccere,r , ssiinn lluuggaarr aa eeqquuíívvooccoso,s , eell jjuuzzggaaddoor r aall qquuee ffiinnaallmmeenntete llee ccoorrrreessppoonnddeerráá aassuummiri r eell ttrráámmitiete ddee eessttee jjuuiiccioio. . CCoommo o aassí í nnoo ssee hhiizzoo, , ffuueerrzzaa ccoolleeggirir qquuee eell JJuuzzggaaddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPuueerrttoo TTeejjaaddaa ((CCaauucca)a ) rreecchhaazzóó llaa ccaauussaa ddee mmaannereara pprreemmatautruar,a , aall nnoo ccoonnttaarr ccoonn eelleemmeenntotos s ssuuffiicciieenntteess qquuee ppeerrmmititiieerraann eessccllaarreecceerr llaa ssiittuuaacciióónn, , ttaal l ccoommoo eenn oottrraass

ooccaassiioonneess lloo hhaa rreeccoonnoocciiddoo eessttaa CCoorrppoorraacciióónn aall pprreecciissaarr qquuee ««eell rreecceeppttoorr nnoo ppuueeddee ssaalliirrssee ddee llooss eelleemmeennttooss ddeelliimmiittaanntteess eexxppuueessttooss eexxpplílícciittaa oo iimmppllíícciittaammeenntete eenn llaa ddeemmaanndad;a ; aaddeemmásá,s , ddee nnoo eessttaarr ccllaarraa ssuu ddeetteerrmmiinnaacicóión,n , eessttáá eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee rreeqquueerriirr llaass pprreecciissiioonneess nneecceessaarriiaass ppaarraa ssuu eessccllaarreecciimmieientnot,o , ddee mmaanneerraa qquuee ssee eevviittee ssuu rreeppuullssiióónn ssoobbrree uunnaa bbaassee iinneexxiisstteenntet,e , pprrooppiicciiaannddoo uunn ccoonnflfliiccttoo aanntteess ddee tiempo» (CSJ AC, 2 may. 2013, rad. 00946-00). tiempo» (CSJ AC, 2 may. 2013, rad. 00946-00). 44. . CCoonncclulusisóión.n . SSee ddiissppoonnddrráá llaa ddeevvoolluucciióónn ddee llaass ddiilliiggeenncciiaass aall

ddeessppaacchhoo jjuuddiciciaial l aall qquuee iinniicciiaallmmeenntete ssee llee aassiiggnnóó ssuu ccoonnoocciimmieinetnot,o , ppaarraa qquuee aaddoopptete llaass mmeeddididaas s ddee ssaanneeaammiieennttoo 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022115577-0-000 qquuee eessttiimmee pprroocceeddeentnetse,s , tteennddiieenntteess aa ccllaarriiffiiccaarr llaass vvaarriiaabbleless rreelleevvaanntteess ppaarraa llaa aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia eenn eessttee aassuunntot.o . DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciciaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO.O . DDEECCLLAARRAARR PPRREEMMAATTUURROO eell ppllaanntteeaammieienntoto ddeel l pprreesseenntete ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a .

SSEEGGUUNNDDO.O . RREEMMITITIIRR eell eexxppeeddiieenntete aall JJuuzzggaaddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPuueerrttoo TTeejjaaddaa ((CCaauucac)a,) , ppaarraa qquuee pprroocceeddaa ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo eexxppuueestsoto eenn eessttaa pprroovviiddeenncicai.a . TTEERRCCEERRO.O . CCoommunuinciacra r lloo aaqquuí í ddeecciiddiiddoo aall ddeemmaanndadnatnet e yy aa llaa oottrraa aaggeenncciaia iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccoonnttiieenndda.a . NNoottiiffííqquueessee yy ccúúmmplpalsaes.e .

FFEERRNNAANNDDOO AAUUGGUUSSTTOO JJIIMMÉÉNNEEZZ VVAALLDDEERRRRAAMMAA

MMaaggiissttrraaddoo 6 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : FFeerrnnaannddoo AAuugguustsoto JJiimméénneez z VVaallddeerrrraammaa MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 55AACC77557700EE88EECC228800AA88CCFFDDEE44FF5500FF4499118877BB0077115500EEAA33009966CCFF3355EE667744CC4455AA33BB48489900CCAA464 6 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0066--2211