CSJ - AC3559-2024 (2024-01985-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Ayraria y Rural

AACC33555599--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011998855-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreess ((33) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s VVeeiinntitissééisis CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggootátá yy SSeegguunnddo o CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee FFuunnzaz.a . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eenn ccoonnttrraa ddee CCaarrllooss AAnnddréréss BBrraanndd FFaajjaarrddo,o , ccoonn eell ffiinn ddee qquuee ssee ddeeccllaarree llaa tteerrmmiinnaacciióónn ddeel l ccoonnttrraattoo ddee lleeaassiinngg hhaabbiittaacciioonnala l

ssoobbrree eell bbiieenn iinnmmuuebelbel e uubbiiccaaddoo eenn eell mmuuninciicpipioio ddee MMaadrdirdi,d , ccoonn ssuu ccoorrrreessppoonnddieienntete rreessttiittuucciióónn. . AAssiimmiissmmo,o , aattrriibbuuyyóó llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aa llooss Jjuueecceess ddeel l cciirrccuuititoo ddee ZZiippaaqquuiriár,á , ppoorr sseerr «« eel l ll uu gga ar r dde e uub bi ic ca ac ci ió ón n dde el l iinnmmuuebelbel»e.» . 22..- - EEll aassuunntoto llee ffuuee aassiiggnnaaddoo aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee ZZiippaaqquuiriár,á , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 22 ddee jjuunnioio ddee 2200222,2 , rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ffaallttaa ddee ccoommppeetteenncciiaa RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011998855-0-000 tteerrrriittoorriiaal l yy rreemmitiitóió eell eexxppeeddieienntete aa llooss jjuueecceess cciivviilleess ddeel l

cciirrccuuititoo ddee BBoogogtoaátá. . AAl l rreessppeeccttoo iinnddiiccóó qquuee llaa ddeemmaanndadnatnet e eess uunnaa eemmppreressaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddoo ddee ccaarráácctteerr ffiinnaanncciieerroo ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , aa llaa qquuee llee eess aapplliiccaabblele eell nnuummerearla l 1100”%º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eell ccuuaal l ccoonnssaaggrraa uunnaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa eenn eell lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa iinnvvoolluuccrraadda,a , ssiieennddoo BBooggootátá llaa jjuurriissddiicccciióónn ccoommppeteetentnet e ppaarraa ddeecciiddirir llaa aacccciióónn pprreesseennttaadda.a . 33..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo VVeeiinntitissééisis CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggotoát,á , qquuee eenn pprroovviiddeenncicaia ddeel l

1100 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22002222 rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ddeeccllaarraannddoo ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila.l . AArrgguummenetnót ó qquuee eell iinnmmuuebelbel e ssee eennccuueenntrtraa uubbiiccaaddoo eenn MMaaddrirdid -- CCuunnddininaammaracrac-a,- , ppoorr lloo qquuee ddeebbee aapplliiccaarrssee lloo ddiissppuueesstoto eenn eell nnuummerearla l 77%° ddeel l aarrttiíccuulolo 2288 i1bbiiddeemm, , qquuee eessttaabblleeccee uunnaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa eenn eell lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrtraa uubbiiccaaddoo eell bbiieenn oobbjjeettoo ddee llaa ccoonnttrroovveresrisai,a , ssiieennddoo llooss jjuuzzggaaddooss cciivviilleess ddeel l cciirrccuuititoo ddee FFuunnzzaa -- CCuunnddiinnaammaracrac-allooss ccoommppeteetenntetes s ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa pprreesseenntete aacccciióónn. .

44..- - EEl l aassuunntoto llee ccoorrrreessppoonndidóió ppoorr rreeppaarrttoo aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee FFuunnzaz,a , qquue,e , eenn aauuttoo ddee 1177 ddee mmaayyoo ddee 2200224,4 , nnoo aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntot,o , pprroommovoivóió eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy oorrddeennóó rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn.. 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011998855-0-000 PPaarraa eell eeffeeccttoo, , ssoossttuuvvoo qquuee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto ccoorrrreessppoonnddíaía ddee ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa aa llooss jjuueecceess ddeel l lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaandnadnatnet,e , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummerearla l 1100 º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 eejjuussddeemm. .

CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l , eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . 22..- - DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «q [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess

ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))>» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . EEnn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llooss pprroocceessooss eenn llooss qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaallees,s , eell nnuummerearla l 77”%°, , eejjuussddeemm ccoonntteemmplpala uunnaa «« cc oo mmp pe et te en nci ca ia p pr ri iv va ati tiv va a», » , aa ttrraavvééss ddee llaa ccuuaal l llee iimmppoonne e eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee eennccuueenntrtreenn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , aall sseeññaalalra:r : «« [f ee] ]nn ll oos s p pr ro oc ce es so os s een n qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess, , eenn llooss ddiivviissoorriioos,s , ddee ddeesslliinnddee yy aammoojjoonnaamimeinetnot,o , eexxpprrooppiaiacicóión,n , sseerrvviidduummbrberse,s , ppoosseessoroiroioss ddee ccuuaallqquuiieerr

nnaattuurraalelezza,a , rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncicai,a , ddeeccllaarraacciióónn ddee ppeerrtteenneenncicaia yy ddee bbiieenneess vvaaccaanntteess yy mmoosstrtreenncocso,s , sseerráá ccoommppeteetnetnet,e , ddee mmooddoo pprriiwvaatitvivo,o , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , yy ssii ssee hhaallllaann eenn ddiissttiinnttaass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrrriittoorriiaalleess, , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllaass aa eelleecccciióónn ddeell 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011998855-0-000 ddeemmaandnadnatne»te.» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo

ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11%° yy 33”°),) , aassí í ccoommoo llaa iinnddiiccaaddaa eenn eell nnuummerearla l 55° qquuee eess aa «« ppr reev ve en nc ci ió ón n,» , ffiigguurraa ddiissttiinnttaa aa llaa ««pprriivvaatitivvaa».» . SSiieennddoo aassí,í , ccuuaannddoo ssee pprreetteennddaa llaa rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncciaia ppoorr ppaarrttee ddee uunnaa eennttiiddaadd ddeel l EEssttaaddoo sseerrííaann ccoommpepteetnetnetse,s , eenn pprriinnccipipioi,o , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee ddiicchhaa eennttiiddaad,d , ccoommoo eell ddeel l lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddee llooss bbiieennees.s . FFrreenntete

aa eessttaa ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerrooss pprriivvaattiivvoos,s , eenn CCSSJJ AACC11440-02200220,0 , ssee aaffiirrmmóó qquuee eell eennffrreennttaammieienntoto eennttrree llooss nnuummerearlaelse s 77° yy 1100 ° ddeel l aarrttiííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ddeebbee ddiilluucciiddaarrssee aatteennddiieennddoo llaa pprreellaacciióónn qquuee eell aarrttííccuulolo 2299 ddeel l mmiissmmo o oorrddeennaammieienntot o rreeccoonnooccee ppoorr llaa «« cc aal lii dda ad d dde e ll aas s p pa art re tes» s. » . EEnn ddiicchhaa pprroovviiddeenncicaia ssee iinnddiiccóó lloo ssiigguuiieenntet:e : EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilzizaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaall pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoorr eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeell

ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa, , ppoorr ccuuaannttoo llaa mmiissmmaa eennccuueennttrraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciiaal l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeell ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabblleecciiddo,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriaial.l . DDee aahhí í qquuee, , ttrraattáánnddoossee ddee llooss pprroocceessooss eenn llooss qquuee ssee eejjeerrcceenn ddeerreecchhooss rreeaallees,s , pprriimmaa ffaaccieie, , ooppeerraa eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonnddieienntete aall lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l bbiieenn; ; ssiinn eemmbbaargrog,o , ssii 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011998855-0-000 eenn ddiicchhoo lliittiiggiioo, , eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblliiccaa llaa qquuee oobbrraa ccoommoo

ppaartret,e , eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo sseerráá eell ddeell ddoommiciicliilioo ddee ééssttaa, , ddeebbiiddoo aa qquuee llaa lleeyy lloo ddeetteerrmmiinnaa ccoommoo pprreevvaalelentnet.e . PPoorr eelllloo eess qquuee ssee hhaa ddiicchho,o , eenn uunn ssiinnnnúúmmeeroro ddee ooppoorrttuunniiddaaddese,s , qquuee ““eenn llaass ccoonnttrroovveerrssiiaass ddoonnddee ccoonnccuurrrraann llooss ddooss ffuueerrooss pprriivvaattiivvooss aanntteess cciittaaddoos,s , pprreevvaalleecceerráá eell sseegguunnddoo ddee eellllooss, , eess ddeecciirr eell ppeerrssoonnala,l , eessttoo eess, , eell ddeell ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa, , ppoorr ee xxp pr re es sa a ddi issp po os si ic ci ió ón n ll ee gga al» l » (( AA CC4 42 27 72 2-2 -20 018 1) 8 ) ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . 33..- - CCoonnffoorrmme e aa lloo eexxppuuesetsot,o , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee

eejjeeccuuttaanntete eess eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhororror,o , ccuuyyaa nnaattuurraalelezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa eemmppreressaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , ddee ccaarráácctteerr ffiinnaannccieieror,o , ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , DD..CC. . ((aarrttííccuulloo 33º ddeel l DDeeccrreetoto 11113322 ddee 1199999)9,) , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , eenn ccoonnccoorrddaanncicaia ccoonn eell aarrttííccuulolo 2299 ííddeemm, , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee «« ff oo rr mma a p pr ri iv va at ti iv va a [[ ppo or r] ] eel l j juue ez z dde el l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ttooddaa vveezz qquuee eenn eessttee ccaassoo

pprreevvaalleeccee eell ffoorroo ssuubbjejetitivvoo aall iimmppoonneresres e ssoobbrree llooss ddeemmásá.s . 44..- - EEnne esseeo rodredne,n , ssii eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloio eenn BBooggotoát,á , ttaal l ccoommoo ssee ddeesspprreenndde e ddee llaa iinnffoorrmmaacciióónn ssuummininisisttrraaddaa eenn llaa ddeemmaandnad,a , eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa aaccttuuaacciióónn eess eell JJuuzzggaaddoo VVeeiinntitissééisis CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBoogogtoatáá. . DECISIÓN DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurraall,, 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0011998855-0-000

RREESSUUEELLVVEE

PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo VVeeiinntitissééisis CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggoottáá eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa ddeemmaannddaa eenn rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee aavvooqquue e ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee FFuunnzzaa -– CCuunnddininaammaracrac-a,- , aasisíí ccoommoo aall ddeemmaandnadnatnet.e .

NNoottiiffiíqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa

6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : AAEEDDCC6622AADD3344AABB0D07DE78E98497447444AA7A7DADD6D9669161141F4DF5D8528E25E75C72C1211F13F73D73D93C97C5735C3FC1F910920A20A90 9 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--0033