CSJ - AC3566-2015

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN CIVIL

LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA Magistrado ponente AC3566-2015 Radicación n.” 11001-02-03-000-2015-01262-00 Bogotá D. C., veinticinco (25) de junio de dos mil quince (2015). Decide la Corte el conflicto de competencia surgido entre las Salas Civil-Familia y Civil de los Tribunales Superiores de los Distritos Judiciales de Antioquia y Medellín, respectivamente, dentro del proceso de rendición de cuentas promovido por Gildardo Antonio Taborda Osorio contra Club Campestre El Limonar.

1. ANTECEDENTES 1.1. Por auto de 18 de marzo de 2014 la Sala Civil — Magistrado José Omar Bohórquez Vidueñas - del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín admitió el recurso de apelación formulado por la parte demandada contra la Radicación n. 11001-02-03-000-2015-01262-00 sentencia de 17 de enero de 2013, dictada por el Juzgado Civil del Circuito de Girardota (f1.3). 1.2. Después de vencido el término de que trata el artículo 360 del Código de Procedimiento Civil, el asunto fue repartido a la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior de Antioquia (fls.18-19). 1.3. La misma, en proveído de 15 de abril de 2015 (1.21), lo devolvió al despacho de origen, porque el término

concedido en los Acuerdos PSAA14-10145 y 10253 de 28 de abril y 14 de noviembre de 2014 del Consejo Superior de la Judicatura expiró sin emitir el fallo. 1.4. El 19 de mayo anterior la Sala Civil del Tribunal de Medelliín renegó seguir conociéndolo. Dijo, al respecto, que como el proceso había pasado al Tribunal Superior de Antioquia en virtud de la redistribución impuesta por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, quien lo recibió ha debido cumplir el Acuerdo mediante el cual se ordenó la respectiva medida de descongestión o adoptar la solución ofrecida por el artículo 9 de la Ley 1395 de 2010 (fls. 24-25). 1.5. Planteó asi, el conflicto negativo y envió el expediente a esta Corporación para dirimirlo.

2. CONSIDERACIONES Radicación n. 11001-02-03-000-2015-01262-00 2.1. Tratándose de una definición de la indicada especie, donde se enfrentan dos tribunales superiores, corresponde a esta Sala resolver, conforme a los artículos 28 del Código de Procedimiento Civil y 16 de la Ley 270 de 1996, modificado por el 7 de la 1285 de 2009. 2.2. Acorde con el artículo 150 de la Carta Política, es atribución del Congreso de la República hacer leyes por medio de las cuales ejerce, entre otras, la función de «(...) expedir códigos en todos los ramos de la legislación. (...)». En virtud de esta cláusula general a esa Corporación le concierne de modo privativo expedir los estatutos procesales, por medio

de los cuales determina la competencia de los distintos despachos judiciales, los asuntos de que conocen, el procedimiento aplicable a los diversos procesos instrumentados, sus instancias y los medios de impugnación, a más de otros aspectos. Sancionada y vigente la ley, corresponde a la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura dictar los reglamentos necesarios para el eficaz funcionamiento de la administración de justicia (art. 257.3, C. P.). En ejercicio de esta atribución, con arreglo al artículo 63 de la Ley 270 de 1996, en caso de congestión de los despachos judiciales dicha Sala podrá «(...) regular la forma como las corporaciones pueden redistribuir los asuntos que tengan para fallo entre los tribunales y despachos judiciales (...)». Aunque la fijación de las competencias de los funcionarios y corporaciones, es función privativa del Radicación n. 11001-02-03-000-2015-01262-00 legislador natural, dicha determinación puede alterarse y establecerse por la Sala Administrativa, así sea de modo temporal, cuando, en el propósito de descongestionar y de hacer eficaz el funcionamiento de la administración de justicia, expide actos a través de los cuales regula la forma para redistribuir entre los tribunales y despachos judiciales los asuntos que se tengan para decisión de fondo. Cuando lo expuesto en último término ocurre, quien así conozca de un caso que le haya sido remitido, asumirá una competencia restringida a los precisos límites trazados por el acto que disponga la redistribución, ni más ni menos; desde luego, al ser el Congreso de la República quien naturalmente

ostenta las atribuciones para sentar reglas sobre las competencias de los jueces y de las corporaciones, las que broten como consecuencia de las redistribuciones circunstanciales no podrán tener más que un alcance pro tempore y circunscritas a los puntuales términos del respectivo acto administrativo. 2.3. Por medio de los Acuerdos PSAA14-10145 y 10253 de 28 de abril y 14 de noviembre de 2014 El Consejo Superior de la Judicatura dispuso (i) trasladar 240 procesos, en estado de fallo, de la Sala Civil del Tribunal Superior de Medellín para repartirlos entre los magistrados de la Salas Civil-Familia y Civil Especializada en Restitución de Tierras del Tribunal Superior de Antioquia, y (ii) debían ser fallados en un término no superior a seis meses contados a partir de la fecha de recepción de los mismos Radicación n. 11001-02-03-000-2015-01262-00 2.4. Como la competencia de la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior de Antioquia para fallar el caso de ahora fue apenas temporal, circunscrita al marco impuesto en esos Acuerdos, y como dentro del plazo allí establecido no emitió el fallo, carece de atribuciones para seguir conociendo el asunto y dictar la sentencia, mayormente si no se pierde de vista que con arreglo al artículo 121 de la Carta Política minguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la constitución y la ley». 2.5. Conforme al ordenamiento, colígese, la competente natural para resolver el asunto es la Sala Civil del Tribunal Superior de Medellín, no tanto porque exista un verdadero

conflicto de competencias, sino por un decaimiento o pérdida de ella, por parte de uno de los involucrados.

3. DECISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de

Justicia, en Sala de Casación Civil,

RESUELVE: Primero: Declarar que la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín es la competente para continuar conociendo del proceso en referencia.

Segundo: Enviar el expediente a la citada oficina e informar lo decidido a la Sala Civil-Familia del Tribunal