CSJ - AC3704-2019

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil AC3704-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01944-00 Bogotá, D. C, cinco (5) de agosto de d os m il diecinueve "^(2019). Se resuelve el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re los J u z g a d os P r o m i s c uo M u n i c i p al de C o ta ( C u n d i n a m a r c a) y el P r i m e ro de F a m i l ia de Cúcuta (Norte de S a n t a n d e r ).

I. ANTECEDENTES

1. C e s ar A l b e r to Medellín M a l d o n a d o, promovió p r o c e so en c o n t ra de Y o l e i da G a l a v is Rodríguez, m a d re de su m e n or hijo, a f in de q ue se d i s p u s i e ra q ue la c u s t o d ia y c u i d a do p e r s o n al le correspondía de f o r ma e x c l u s i va a él, p r e v ia evaluación de l as c o n d i c i o n es q ue u no y o t ro p a d re le ofrecen.

2. En el libelo i n c o a t i vo se indicó q ue la d e m a n d a da tenía c o mo d o m i c i l io la c i u d ad de Cúcuta N o r te de

S a n t a n d e r. Adicionó q ue la c o m p e t e n c ia se fijaba en l os j u e c es de t al D i s t r i t o, en razón a la v e c i n d ad de l as p a r t e s. F o l io 8, C.2; Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01944-00

3. El conocimiento del a s u n to correspondió por r e p a r to al J u z g a do P r i m e ro de F a m i l ia d el referido m u n i c i p i o, a u t o r i d ad q ue en p r o v i d e n c ia de 13 de j u n io de 2 0 1 8, admitió el libelo y ordenó notificar a las partes. [Folio 1 2 7, c.2]

4. S in e m b a r g o, l u e go de q ue la c o n v o c a da se h u b i e ra i n t e g r a do al litigio, se declaró i n c o m p e t e n te p a ra c o n t i n u ar c on el trámite, t r as c o n s i d e r ar q ue «El niño la mayor parte del tiempo ha vivido y estudiado en la Ciudad de Cota, donde en la Comisaria de Familia de ese Municipio se han llevado a cabo diferentes audie:ncias de conciliación, valoración social, etc. Aunado a lo anterior, (...) queda claro que el niño reside en la ciudad de Cota Cundinamarca, con su señor padre, a quien mediante acuerdo... (...) se le concedió la custodia y cuidado personal». En t a n t o, remitió las diligencias a

los j u e c es del referido M u n i c i p i o. [Folio 2 6 8, c.2

4. Al s er n u e v a m e n te r e p a r t i d o, se asignó el litigio al J u z g a do P r o m i s c uo M u n i c i p al de C o ta C u n d i n e i m a r c a, q u i en s u s c i to el p r e s e n te conflicto, en razón a q ue el D e s p a c ho no se debió d e s p r e n d er el c o n o c i m i e n to de l as diligencias, en razón al p r i n c i p io de «perpetuatio jurisdictiopis».

Folio 7 4, c.2

II. CONSIDERACIONES

1. C o mo el conflicto p l a n t e a do i n v o l u c ra dos j u z g a d os de diferente d i s t r i to j u d i c i a l, el s u p e r i or f u n c i o n al común a a m b os es e s ta SaJia de la Corte, p or lo q ue es la c o m p e t e n te p a ra dirimirlo, de c o n f o r m i d ad c on lo establecido en l os artículos 1 39 del Código G e n e r al del Proceso y 16 de la ley 2 70 de 1996, m o d i f i c a do p or el 7° de la ley 1285 de 2 0 0 9.

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2. Al t e n or de lo e s t i p u l a do p or el n u m e r al 1° d el

artículo 28 de l a. n o r ma •procesal civil, «en, los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante. Cuando el demandado carezca de domicilio en elpaís, será competente el juez de su residencia. Cuando tampoco tenga residencia en el país o esta se desconozca, será competente el juez del domicilio o de la residencia del demandante». De la inteligencia de la a n t e r i or disposición se d e d u c e, s in m a y o r es dificultades, q ue la regla g e n e r al de atribución de c o m p e t e n c ia p or el factor t e r r i t o r i al en l as ' c a u s as j u d i c i a l es c o n t e n c i o s as está a s i g n a da al j u ez d el d o m i c i l io del d e m a n d a d o. 2 . 1. A h o ra b i e n, el a n t e r i or criterio no e n c u e n t ra aplicación en c a s os f r e n te a l os cuales, el legislador ha establecido q ue el f u n c i o n a r io c o m p e t e n te p a ra a s u m ir el c o n o c i m i e n to d el a s u n to se d e t e r m i na en consideración a o t r as c i r c u n s t a n c i a s. P or ejemplo, tratándose de p r o c e s os de a l i m e n t os p a ra

m e n o r e s, la l ey establece p a u t as especiales q ue p e r m i t en a s i g n ar el trámite de u na c o n t r o v e r s ia a d e t e r m i n a do j u z g a d o r. Es así, q ue el i n c i so s e g u n do d el n u m e r al 2 d el referido artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso, q u e: «en los procesos de alimentos ... en los que el niño, niña o adolescente sea demandante o demandado, la competencia corresponde en forma privativa al juez del domicilio o residencia de aquel». 3 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01944-00 Regla similar a la que preveía el artículo 8° del Decreto 2 2 72 de 1 9 8 9, ya derogado, a u n q ue más a m p l ia p or i n c l u ir el caso en q ue el niño s ea d e m a n d a do y, además d el domicilio, su residencia. S in e m b a r g o, la a l t e r n a t i va a n t e r i or no t i e ne aplicación c u a n do el d e m a n d a n te o d e m a n d a do no es el m e n o r, s i no otros, p u es en t al evento debe observarse lo n o r m a do en la regla g e n e r al de la ley adjetiva.

3. En el p r e s e n te a s u n to el m e n o r, no es el d e m a n d a do ni el d e m a n d a n t e, s i no q ue el actor es su padre, y la p a s i va

su m a d r e, p or lo q ue debe descartarse la aplicación en este evento, d el f u e ro especial señalado en el artículo 2° d el artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso, c u yo p r e s u p u e s to básico es el de q ue el niño, niña o adolescente sea u no de los e x t r e m os del litigio. S o b re el p a r t i c u l a r, e s ta Sal a, en un caso de s i m i l a r es características, indicó: «sí el menor no es demandante, no obstante estar involucrados sus intereses, se sigue la preceptiva general de que la disputa corresponde al juzgador de la vecindad del demandado». ( C SJ A C 5 9 2 2 - 2 0 1 6 ).

4. De la revisión de la d e m a n d a, - c o mo a n t es se señaló- se afirmó q ue la c o n v o c a da se e n c o n t r a ba d o m i c i l i a da en Cúcuta N o r te de S a n t a n d e r.

S i e n do ello así, p u e de c o n c l u i r se q ue la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de la p r e s e n te c o n t r o v e r s ia reside en l os j u e c es de t al Distrito, p o r q ue es en di cho l u g ar está a v e c i n d a da la accionada, p or t a n t o, no había m o t i vo p a ra

4 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-01944-00 q ue éste se d e s p r e n d i e ra de su c o n o c i m i e n t o, en atención al . «residencia del menor»^ p u es según a c a ba de verse di cho factor no r e p e r c u te c u a n do éste no es d e m a n d a n t e, ni d e m a n d a d a, c o mo en el caso, p or lo q ue el c o n o c i m i e n to se ' r a d i ca en e se f u n c i o n a r io j u d i c i a l.

5. P or tales r a z o n es y en v i r t ud de lo reglado en el t o r d i n al 1° d el artículo 28 a l u d i d o, ^ se asignará la c o m p e t e n c ia p a ra seguir c on el trámite al J u z g a do P r i m e ro de F a m i l ia de Cúcuta N o r te de S a n t a n d e r, de lo c u al se dará aviso al f u n c i o n a r io q ue envió la c o n t r o v e r s ia a su homólogo y a l as parte s.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE: PRIMERO: D e c l a r ar q ue el J u z g a do P r i m e ro de

F a m i l ia de Cúcuta N o r te de S a n t a n d e r, es el c o m p e t e n te • p a ra c o n t i n u ar a s u m i e n do el c o n o c i m i e n to d el p r o c e so de la referencia.

SEGUNDO: R e m i t ir el expediente a e se d e s p a c ho j u d i c i al p a ra q ue continúe c on el trámite d el a s u n t o.

TERCERO: C o m u n i c ar e s ta decisión al J u z g a do P r o m i s c uo M u n i c i p al de C o t a, C u n d i n a m a r c a, y a l as ' par tes.

Notifíquese y cúmplase

S m AR ARIEL RAMÍREZ J v f a M W r a 4o

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