CSJ - AC3714-2024 (2024-02264-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACCS3771144--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022226644-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ddiieezz ((1100) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAnnggoossttuurraa yy TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguullaarr pprroommovoivdidoo ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ccoonnttrraa GGiillbbeerrttoo EEmmiliiloio MMoorraa RReessttrreeppo.o .

II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S

1. En la demanda dirigida al «JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL

1. En la demanda dirigida al «JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL AAn ng gos ot su tr ua r» a, » , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr eell ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn eell ppaaggaarréé aappoorrttaaddoo ccoommoo bbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . EE iinnddiiccaarroonn qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l «« ppo or r eel l ddo om mic ii cl ii lio o dde el l dde ee mm aan nd da ad do» o. »1 . 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAnnggoossttuurraa --ccoonn aauuttoo ddeel l 2277 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002244- - llaa rreecchhaazzóó ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSeeññaalóló qquue:e :

((…...)) LLaa eelleecccciióónn ddeel l ffuueerroo ccoonnccuurrrreenntete eennccaauussaaddoo ppoorr eell ddeemmaannddanatnete yy ddeesspprreennddididoo ddeel l nnuummerearla l 11 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCGGP,P , nnoo eessttáá lllalammaaddaa aa sseerr iinnvvooccaaddaa ppoorr eell ddeemmaandnadnatnet,e , ccuuaannddoo ééssttee 11 AArrcchhivivoo ““000044DDeemmanadnad.ap.dp?d”f”.. RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002222664-40-000 oosstteennttaa llaa ccaalliiddaadd ddeessccrirtitaa eenn eell nnuummerearla l 110 0 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 iibbííddeemm, , ppuueess llaa nnoorrmmaa aaqquuí í lloo qquuee hhaaccee eess uunn sseeññaallaammieienntoto ddee ccoommppeetetenncicaia pprriivvaatitivvaa, , nnoo eelleeccttiivvaa eenn lloo rreeffeerreennttee aall ppllaannoo tteerrrriittoorriiaal l eenn rraazzóónn aa llaa pprreevvaalleenncicaia ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , yy ppaarraa eell pprreesseenntete ccaasso,o , eell

ddeemmaannddanatnete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa eess llaa ddee ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaial l ddeel l EEssttaaddo,o , oorrggaanniizzaaddoo ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccrrééddititoo bbaannccaariroio yy vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisisteteriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo RRuurarla,l , sseeggúúnn lloo eessttaattuuiiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 223333 ddeel l EEssttaattuuttoo OOrrggáánnicicoo ddeel l SSiisstteemmaa FFiinnaannciceierroo ((LLeeyy 779955//030)3,) , qquuee lloo iiddeenntitiffiiccaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss ddeel l oorrddeenn iinnddiiccaaddo,o , eenn lloo rreeffeerreennttee aall ccaannoonn 6688 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 1199998,8 , ddee mmooddoo qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa

ccoonnoocceerr ddeel l ccoommppuluslsivivoo rraaddiiccaa, , eenn ffoorrmmaa pprriivvaatitivvaa, , eenn eell jjuueezz ddee ssuu lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloi,o , vvaallggaa ddeecicri,r , eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBOOGGOOTÁT,Á , ccoonnffoorrmmee ccoonn llaa ppaauuttaa ccoonnssiiggnnaaddaa eenn eell nnuummerearla l 1100%° ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceeddiimmenetnatla.l?. 2 33. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddoo eell pprroocceesso,o , eell JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggootátá --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 44 ddee jjuunnioio ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . RReefifirriióó qquuee «« dde

e cc oo nnf foo rr mmi id da ad d cc oon n ll oos s nnu um mer ea rl ae les s 55 ° yy 110 0 ° dde el l aar rt tí íc cu ul lo o 228 8 ddeel l CC..GG. . ddeel l PP.,. , qquuiieenn ddeebbee aassuummirir llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l pprreesseenntete aassuunntoto eess llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa aaggeenncciiaa ddee llaa ppaarrttee ddeemmaandnadnatnet,e , qquuee iinncclluussiivvee ccooiinncciiddee ccoonn eell ddoommiciicliilioo ddee llaa ddeemmaandnaddaod»a>.»3 . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr

11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell 22 AArrcchhivivoo ““00000044..RReecchhaazzaaDDeemmanadnadPaoProCorCmpoemtpenetceinac.ipad.fp”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““000O066AA--CCoonnfflliiccttooCCoommppeteetenncicaia ((11))..ppdd?f””.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002222664-40-000 rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjejettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu

ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrernetnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l

nnuummerearla l 11%º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeenneerarla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [f ee] ]nn ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...)).» . EEmmpepreor,o , ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «r t« ít tít uul lo o eej jeec cu uti tiv vo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetenntet e eell ffuunncciioonnarairoio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100% º ddeel l mmiissmmo o eessttaattuuttoo pprroocceessala l ssee pprreevviinnoo qquue,e , ccuuaannddoo eenn eell pprroocceessoo sseeaa ppaarrttee uunnaa

eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal l ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieier r eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa «« (( …...) ) cc oon no oc ce er rá á een n ff oo rr mma a ppr ri ivva at ti iv va a eel l j juue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti idda ad d» » ((SSee ssuubbrrayaay)a.) . PPoorr eenndde,e , eenn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn nneeggooccioioss jjuJurrííddiiccooss oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttíittuullooss eejjeeccuuttiivvooss ssee aapplliiccaa eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonndideinetnet,e , bbiieenn sseeaa eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess oo eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatnet.e . PPeerroo, , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa sseerráá eell ddeel l

ddoommiciicliiloio ddee ééssttaa, , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinncciippiioo.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002222664-40-000 44. . AAtteennddiieennddoo aa llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess eessggrriimmiiddaass eenn pprreecceeddeencnicai,a , eell aassuunntoto qquuee oorriiggiinnóó llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoorrttee ccoonncciieerrnnee aa uunn pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguulalarr qquuee pprroommovoivóió eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ccoonnttrraa GGiillbbeerrttoo EEmmiliiloio MMoorraa RReessttrreeppo.o . YY, , aall tteenneerr llaa ppaarrttee ddeemmaanndadnatnet e llaa ccaalliiddaadd ddee eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ppoorr ccuuaanntoto eess uunnaa «« SS ooc ci iee dda ad d dde e EEc co on no om mía ía MMi ix xt ta a ddeel l OOrrddeenn NNaaccioionnala,l , ssuujjeettaa aall RRééggiimmeenn ddee EEmmpprreessaa IInndduustsrtiraial l yy CCoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisisteteriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo

RRuurraal l ddee llaa eessppeeccieie ddee llaass aannóónniimmaass»,»4 , llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntoto ssee ddeetteerrmmiinnaa yy rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ccoorrrreessppoonnddieienntete aa llaa cciiuuddaadd ddee BBoogogtaoát”á>.5 .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitfifiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo

PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAnnggoostsuturar.a .

TTEERRCCEEROR: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa 4 FFoolilioo 3355, , aarrcchhiivvoo ““000044DDeemmanadnad.pad.pf”d.f” .

5S FFoolilioo 4400, , iibb.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--002222664-40-000 ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 5

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 887733BBDD550066FF11BB772255777799DD88DD44AA331166FF00AA5533DDBB00AA8877BB3431414499BB3B3B848E4FE1F7107D07D37F36F26B22B72074074 7 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--1100