CSJ - AC377-2020

Rep的1icadeくねiombia c職msuPnma農J鵬附す 軍機“農偶劇血相動議 Ac377−2020 Radicac輪細れ．ollOO1−02−03−000−2020°00297−00 Bogota，D書C，，OnCe（11）de掩brerodedosmilveinte（2020）・ Sedecideelcon批ctodecompetenciasuscitadoentrelos Juzgados，FmmiscuoMunicipaldeSubachoqueyOnceCivil MunicipaldeBogota，PerteneCientesalosdistritosjudicialesde Cundinamarcay Bogota・，reSPeCtivamente）Para COnOCer del JulClOVerbaldeimposici6ndeservidumbrepromovidoporel GRUPo E棚田RGiA BoGoTA s．A−G曲S．A BSP，缶ente a

cAR油田調AST国運DGALⅥS B聯mRjiHyAが阻RO HERNAH

TRUJILLo蘭AHECHA， AⅣ富田CEDEHTBS 1．AnteelJuzgado打OmiscuoMunlCIPaldeSubachoque， el GmPO Energia Bogota S・A・−GEB S・A・ESP−，SOlicitd constituirasu鳥ⅣOrunaSerVidumbrephblicadeconducci6n deenergiaelectricasobreelpredio笠aCabremが，ubicadoenla vereda rSantuarioかde Subachoque，y registrado como de PrOPiedaddelapartedemandada・ Enellibeloinaugural，lacompetenciaseatribuydala

referidadependenciajudicial，27OrねcoI型ete7tCio‖娃rr証oTia萄e ia職鎚Cαdendelbi助言地肌撮ebleenq構eSeqIert薪aeldereckoreαl 」 「 一． Rad，NDl1001−02−03−000−2020−00297−00 deseruidαmbredea働e胸000nei拙me融アdetα碓鋤め28del C．G．P．型． 2・Ese JuZgador rechaz61a demanda porぬlta de COmPetenCia，atendiendo el fbro del numeral decimo del 紺ticulo28delC・G・P・，que da prelacidn aldomicilio dela entidadptlblicaaccionanteGsi quepuedaqp施a賎eel杷a控． 3・No confbrme conla decisidn）la gestorainterpuso recursodereposicibn）arguyendoquesibienenelpresente CaSO‘‘co硯e増enゐsjbrosdelj袖orde00I嘩e細れdate融0南ア， elnumeralseptimoydecimodelcitadocanon，yaPeSarde叩e SaladeCasacibnCivilhadesatado傭elprobねmaqplicaれdoel α塙融029deiCG・阜堕罪加el珊al部a舶oesfosc叩薙CわSSe p柁Se融α均 eS p確りαね融eia 0077やeね抽出α 匹e S議場e COmO

COnSe00enCia∴dt∴ね calidad∴de∴わs panesn，eXisten PrOmmCiamientosdondeparaudeteTTninarねco77ccをemCiaen lospTVC鍵OSdeimposici6ndeseryiduTnb陀Iega招econducci67t dee舵増血eiec掘casenαdddo軸あadbれ龍IjbrOCOれね7秘録do enel肌memls白油modelArt・28delC．GP．”3，Sinembargo，el OPerador judicial decidi6no revocar el proveido haciendo re筒rencia a una resQlucidn posteriory co棚か開高）SenSu de PrOftridaporestamismaCorporacidn4． 4・Recibidaslas diligencias por elJuzgado Once Civil MunlCIPaldelacapitaldelaReptlblica，tamPOCO aCePtdla atribucienenraz6ndelose丘aladoelnumera17OibideTn，que 筒alacompetenciaprivativamenteporellugardeubicacidnde lFolio850a57delc．1． 2Folio67a73，ib， 3Folios74a89，8．1， 4Foliosela94，C，1， 」 「 Rad。NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 losbienes，alresaltar que“hasidog糊ndilocuerLiegsf blecer quqenloscasoscomoelquea九〇肥SeeSCTu的Ia咋gねa雌諸car

ねesね的加eれ細a en elcαnGn jO当．．），er坤合的，d細れdo de p椎Seれte qtLe 仁．j c地雨olα e舶融d pt的放a 館bc枕α’！α 呼）uCaddn del antelior pTeC〔増io 710maiiuo y se∴aCOge tl CO融e癌doeneia砧（Sic）70「人eJむeZque掘出ahne融econOCめ delp抑C鍵0nOieespem璃細ode箪qIαrSede coれ0曲癌e証Odei as肌for．．らmenos㈱nCuαndoaque aJaentidad−pOrmedio de neC蹄SOder軍〕OSわ誇れ与でれmdd’αねqp旋αC揺れ穐0灯れat高調de ねp五me舶deねS棚mαSれdねα融S仁・）萄・ 5∴Planteadaasilacolisidn，llegaronlas diligenciasala Corte． coNSIDERAcIOHES 1．Problemajuridico： Determinar eljuez civil competente para conocer del PreSentePrOCeSOVe血aldeconstituci6ndeservidumbre，enel quelosfuncionariosconcernidosno esti血，deacuerdo sobre cu託LIめroprivativoaaplicar，eStOeS，Sicontenidoenelnumeral septimo o enelnumeraldecimo，ambos delarticulo28del

CedigoGener．aldelProceso“ 2．FacultaddelaCorteparadeci髄relcon鮎cto； Comola divergencia para avocar el conocimiento del debatesetrabdentrelosestradosdedi鰐rentedistritojudicial， SFolio98． 3 ＿ 」 「 Rad，Nell001−02−03−000−2020−00297−00 lecorrespondealaCortedirimirlacomosuperior血ncionalde aquellos）a traVes del Magistrado Sustanciador，COmO establecenlosarticulos35y139delCbdigoGeneraldelProceso y16dela Ley270de1996〕eSte tHtimo modiHcado por el SePtimodela1285de2009． 3・Factores∴y PreValencia・一cmtre fbros∴Pritmtivos cuandounadelasp甜teSeSunaPerSonajuridicadederecho p珊舶co： Estos determinan el operador judic血 a qulen el Ordenamientoatribuyeelconocimientodeunacontroversiaen Particular，raZ；6n porla cud？al asumirla o repelerla，el administrador de justicia tienela carga de orientar∴Su resolucidn con fundamento enlas disposiciones delCddigo GeneraldelProceso，enParticularlascontenidasenelCapitulo I，TituloI，Seccidn Primera，Libro Primero，ala hz delo maniftstadoporeldemandanteylaspruebasaportadas・ Deconfbrmidadconelnumeralseptimodelarticulo28 delCddigo GeneraldelProceso言‘enlospmcesos enquese

qerdten d合肥C加S賂ガ837enlos dあお〇五〇S de des拙de g αmqIOna癌e融0，銘p準p槻慮れ Se手枕鳳mb鳩もpOSeSOrios de 鋤αlq削ernaの聴力鍍娼…Se塙007npete加e demodopr訪α如q ei 華銘dellLLgardondees腫れ標わあadosあsbienes，USねeれiわれ87t d霧加わ飯場掠れS叩pα0れeSte融0癌Ies，elde拙策互拙e舶〔ねe舶S αeleccidndeldemalndante”“（Negrillafueradeltextooriginal）． NC Qbstante，el numeral decimo dela misma norma， indicaque”entosp的CeSOSCO融eTWiososenqueSeaparteuna en虎dadfelmOriaもotmαeれiidaddesce加ra施αdaporseruicioso 二二∃ Rad．Nol1001−02−03−000ゼ020−00297−00 C棚αlq諦erot棚e融dadp露b転a，COnOCe塙enjbm地p加慣れαel j構eZdeido癌C崩0度Za脂坤eC肋ae融融d…C撮andolαpa露ees繕 CO雌m批dα pOr tm請 合舶融d ね諦め癌も o tma e舶dαd

descenfra施αdaporseruicわsocu復的原肥grOt棚en紺地p融弼Cαg 鋤垂函ero的S専e毎preひ露わoe頑et向台的ねr諦07融de堅甲e触S”． De ahi que，CumPle precis甜que el estatuto procesal aslgnO en ambos numerales una competencia territorial Privativa，enelprlmerOdetales，enrazdndeunfuemofbro realfやor加gardondees胎nubioaわSわsbienes”，yelsegundoa lacalidaddels可eto，争oreldomic綿odelae融dad’． En cuanto ala competenciaprivativa otlnica como se COnOCeenladoctrina，COnSisteenquedelamultiplicidadde JueCeSqueeXistedentrodelaJurisdiccidnordinariasQlouno deellospuedeconocerv甜damentedelasuntoyllevarloa鳴liz temino，COmPetenCia especial que se enlista enla norma PrOCeSaly que se enmarca como una excepclOn ala regla generalpara determinarlaぬcultad decisoria por raz6m del territorio，eStOeS，eldomiciliodeldemandado． Sedesprendedeloanterior叩e，Cuandosepresentauna colisidndecompetenciaentredos請erosprivativoscom01aque ahora conciemela atencidn dela Sala，nO eS delresorte del actorelegirellugardondepresentarellibelogenitor，Sinoque eslaleylaquese丘alacualdelosdosprevalece，PueS，elarticul0

29 gfusdem，PreCeP血a que f‘es pTleUalenteねcom坤etenCia esねblecidaenconsideれdd nalaca綿addeねspartes…LαS 柁glasdをconやe細れdapor舶Edndel細事五to加ses請bord翫慣れα 「 L Rad．NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 i lasestablecidaspor地肌ateliayporelualorn6． i Ahorabien，nOPuederesultarderecibolatesisqueveen 〜 lo previstoenelnumeraldecimodel紬ticulo28delCedigo GeneraldelProceso，unaPrerrOgativaen免ⅣOrdelaentidad 〜 Ptiblica，delacualpuedeavoluntadhaceronoqercicio，dado quelaliter乞舶dad del texto言nequlVOCamente，eStablece de ！ fbrmaimperativa una regla privativa，Cuya Observancia es insoslayable，ademas，POreStarinsertaenuncanondeorden i Ptiblico・Recuerdese，eneSeSentido，elprecept013delaLey 1564de2012，aCuyOtenOr，伽sTmrmaSprOCeSalessonde I Oldenp融斑鳩9，pOrCOnS胡tienfe，deobttgato加鋤昭雄Tnien約，g enningz2ncasopodTtinserdeTVgadaSmOd的adasosusfi訪das ！ porlosjimdonaTiosopa塙cuね肥るSahJOautOr詑addれeや柁Sade

la極小 、 Tampocoesviablesostenereseotrocriterioqueprivilegia 〜 elfbroreal（28−7）sobreelconsagradoporellegisladorenrazbn delanaturalezadelaperso舶juridicadederechoptLblico（28− − 10），ignorandola regla 叫e ellegislador previd para， PreCisamente〉∴SOlucionarlos casos enlos que debe detemin甜Sequefactoro請eroaplicar・aunCaSOCOnCretO． YesqueelaLIticulo29delC6digoGener討delProceso，Sin exchir en manera algunalas controversias quelleguen a SuSCitarsedentrodelfueroterritorial，Se丘albconcontundencia， que屯spreual融elacoTTZpefenciaesfableddaenconside肥Cibn alac融Cわddelasparles”sobrecual叫lerOtra，yellocobija， naturalmente，ladisposicibndelmencionadonumeraldecimo 6Criterioreite腺doenCSJAC4273−2018yenCSJAC4641de2019， ＿＿−＿m〉＿＿＿＿＿−＿ 」 Rad．NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 delarticulo28ib紹em，que POrmandato dellegisladory en razdndesumargendelibertaddecon鼠guracibnnormativase determlnOPreValentesobrelasdemas． De ahi que，tratandose delos procesos enlos que se

ejercenderechosreales，pTimaJacie，OPera心配ctorterritorial COrreSPOndienteallugardeubicacidndelbien；Sinembargo，Si endicholitigio，eSunaentidadptiblicalaqueobracomoparte， elfueroprivativoserまeldeldomiciliodeesta，debidoaquela leylodeteminacomoprevalente〃 4．CriteriodeUni龍cacidndelaJu血sprudencia。 LaSalaconelpropdsitodezaruarladiscusibn缶entea CaSOS COmO el presente，dilucidb recienteme en auto de un親cacidn delaJurlSPrudencia de24de enero de2020 1AC140−2020），que Se COnVierte en hdiscutible guiaparala SOmcidndeesteasuntoydetodoslosdemasqueenlosucesivo SePreSenten，loslguiente： ComO Se 鋤nOtd α庇er五）脚鴫 en∴比梅 00融がDuerSias do拙お 00れ捌r場面osdos直島かOSp荊融UOSeれntan峨dosen OSn地相胎日加es rglOOdetq塙側め28de Cαく茄goGene融ddPnocesq00moei q標eSep雄治e崩a飢a融0掘a釧癌dαdpめiicαp舵由れdeimponerl抑a se地肌b舵de00鳩めcc誇れdee ee噌 eeeCC庇婦SObre標札、句れdo

p高批如拙喝egisゆ高官れ結訪ねタ的g帥Ite：dC融tdeねsdosr雪gLαS de∴く茄st融d6n eS p膨掘ね加eP Pα鳩∴∴r箪SOIuer 撒C庇） 鋤eS如na融印的e「ねgお肋rco調S迫れ6肌a椎gねe革，eC融eれel C復航雅29め綿e均 eJ部品p嘩峨a〔匹e“停ねが替関われ結わ competeれCiαeStαblec紹a en CO壷お糊崩れ α ねCα脇ad de ねS 埋塾埜…LαS惟g働S de co打やet ndapor r解6れdeite77帝〇五〇se S撮bo弛れαれαねsegねbねC㌶aSPOriamα虎記録gpOrei秋加㍗・En Uirluddeわspa融asinteZPretatizmspTeULstasenわsaTuculos27g 28delCdd暗oCiu均qびe勧めdertenS接Ordenα即吟1相調αれdo e S飢舶odeね匂SeaCわ的，nOSedes融ende沌sII鳴れOr龍ね門脇t i

p陀鳥丸OdeconSu鷹αrS請合箪掘撮†財制αSpαめられαSdefa転勤Sde e加納農地押印SILSe涌出0鵬比和？gobuiq，Seg也neはSOg帥e棚ide lasn壷smaspalab糊もperOC撮andoei姫g勧adoriashagad匂翫棉0 LL ［‘ Rad．NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 e肇）reSanerLte parαCiertas materias，Seles darti eれきstas su S軌的adoleg姉錬如bte印maちCOnCO融ndeれ専q鵬COn dicれa鱒gぬめqueqひねogi匂恵めdor木棺dhrpr軌調われαα競市cfor 甜窮的o sobre部品抑諺rotrp，COnれd宇pendenCiαde dondese 加わpre壷的ate葦p肥Sαr印eねcolnpetenC池吃れ00nSid合肥ddn慣 わcalidaddetasparfes”pnma，yellocob陶comoseemmc6erL p椎Ced帥働a，ね融やOSjcidn del meれCio的do 柵meratJOO deI artt側め28dezC“GPLα証S桝。慣らnprOCe押上eeSαp胎ねdd地

肌均Seg地場meれte諒eれed厄daporeiorあれde的舶dodetesidnaね Ualidezdeip的膨SO軸eCO碓馳施肌CadaαnOdeesos、佃CtO胎Sde CO77Pefenαa，gaqueparaeSfe枇eyOCddigoesm庖sgraぴOSaね a拙め現地dpore的的r珊捗iuoq躍pOreね的iuo．gte崩0喧 pues，COmO Se a融C＊垂れたiOlr申rVmgαble，eXClus砂ame捕らぬ COTやetenC誼porαql胸．佃ctorgporel阜ndo棚生餌上岡．EneSe Se融的鋤舵S融acioneSCOmOiaq鵬eSe鋼廠舷qdebe銘舶a7Sela pa証αdeα語b標Cidnねgdp亮uqtjua印e碓花館magOreSttmaC誇れ iegaL es的es 妃 匹er郵e胆出血egdeI（Om励めdeぬentidαd p的Ijca，pOr脚的加地損ね棚eれ批e庇舶C融ね融Oeれね合やeC軸

COnSide槻dbndeわ舶血糊te抑証地産αdels叫eわdede花Cn0印 αgOj古狐OrSeれαeSねbねcidoj eglas諒非癌びαq均enわαC蝕t溝da匂 es紙eeれaa adαCOれ珊れαde car（細erten窃07謝．Porね融q nOeS peわれe融eq君mar帥ee吊れcisop五merodela庇摘op胎C儲克029se r部釧e軟C胸中me舶αCOljsわ舵Sq鵬Se拙SCfteれe妬e軸CtO椎S decompete概観qenelcαSO，e！助的れoute高め轟もれ0脂♀peCtOt泊 めSゆmS O阜erosp柁U扇os e地軸e謝耽巧めda u移鋤e ei i間組αd叩de融和de拙棚噌en虎的eれad de co中西抑昭Cjd請 的ma紡q nOeXC加g en maれe棚α勧れ慣れsco加ro粥扇αS印e tlegueれα捌Sd紙幣e deれtrD dei崩smo u o的，a mおq鵬合駒

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れe融dddp掘iαちpOreや昭S日劇やOSic誇れ牟ga㍗均C4272「201動 asicomo血mbien匹ee neSS dd seded垂相克勧as，わp批細de 偶語b批崩れねgαlpr諦観証掘qplic弱年dada鋤親的Or甜imαC諸肌 ねg旬esねq撮eSe擬種形鋼碑銘dedo耽溺iodefae融dadp融摘C的 por 鋤慮れtOla mおma en鋤entra Cimfento eれla e謎）eC融 COnSjde鳩Cid腫atana地場ねzaj請r紙Cαdels里程odederecれoen G調UO舟UOrSehq甜dbtecjdo”仏C4798−2018）． 」＿＿〈＿＿＿＿ ＿＿＿＿ 」 F￣￣ 「 Rad．NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 4．EIcasOconCretO Del cehincado de existencia y representacidnlegal aportadoconlademanda7ydelaintbmacidnqlleaPareCeen intemet，Se ObseⅣa叫ela convocante es una empresa de SerViciosp血blicos，cOnStimidacomosociedadporaccionescon aportes estatales y de capital privado，de caracter u orden DistritaL con autonomia administrativa，Patrimonial y

PreSuPueStal，enla cual el Estado posee porlo menos el Cincuenta y uno por ciento（51％）del capital social，de COnfbmidadconelacuerdoOOlde1996delConc匂OdeBogota8， elementosqueindicansinlugaradudassunaturalezapdblica， ytambienquesudomicilioeslaciudaddeBogotま． Ahorabien，deconfbmidadconelartic山038delaLey489 de1998，1aRama臨ecutivadelpoder嘉垂blicoestiintegradaen elsector descentralizado por servicios，entre O血as，POr”叩as SOCjedαdesp融荊珊SUiaSSOdedadesdeeconOm如拙訪ね”，pOrlo 叩eeSeVidente叫elagestoraesunadelaspersonasJuridicas aquealudeelnumeraldecimodelcanon28re托rido，elque resulta entonces aplicable，y nO aSi el que atribuyela competencia en atenci6n allugar en donde se encuentran ubicadoslos bienes，COmQlo pretendid elJuez Once Civil Municipalde Bogota，y menoS amParado enla tesis dela “柁TuLnda o dec蹴acidrr dela entidad dela premOgativa COntenidaendichanoma，PueSCOmObienlose丘aldlaSalaen elcitadoautodeun寵cacibnJunSP●rudencial， 7FIs．23a46，め． 8Re危rencia，eStatutOS SOCiales delGrupo BnergfaBogota SA E．S．P〟，CapittnoI， Paragrafb， articulo∴∴∴2． DocumentO dG∴∴ェ追blico acceso・

file：／／／C：／Users／MaIiaCA／DownIoads／Estatutos％20Sodales％20− ％20ma膨0％202018．Ddf 9 ］ ＿ ） Rad∴NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 飢ひ窮境d de to e軍規舗tO n臓Sねa寂）鳩目y delα00れdあおれde i7坤e融掘de廃れOn舶S揮∞紺espor？dee調enp融融抑偽証 埼C・G・勤珊喝e〟肌α互協棚的鵬e仇e碑切的〝刷OSi7坤0加重， ei関南C結r de 押き耽mdabie虎i鵬 堅7t s・de 脚〝やe腫れC血 統t bわ壷d㈱飢rαあれdebsa加地。Sや和も帥ta加q均COmOUα Set坤0，nOpuedenserdescorwcidasmpOreljzbeZTupOrlaspa毎esi moれoporeZ部品nOp批ede融e中形tα鳩e坤解8㍍0α鋤dirαe溺as S軌折∽境na陀枇nCねtdc詑ααiaprel“賜α加の帥e00可お花均00肌0

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jbrelloesq鵬Se五a融C毎00れp画S露わS出納C互糾合的bp構ed合 肥S融arder壷boねes芯材ee ee帥lop椎U勧0勧ei批me鳩目OO deia諦側め28deZCd克也oG飢e鳩はelPnpOeSq誹れαp賂仰gaれaen 軸ordeねe融αdp融諸的謝偶的鋤向合虎apoh而a慮れαC釘0 m日華諏訪先日虎池oq鵬Iatjte掘出addette尭q mg坤tUO的m腰痛B， 携わbね臓de jbmαi噂er地相雪間一博舶p南柏訪埋，c埋停 ObseルαndαeSれsosi馳粗b互，αdemas，pOreSt財前se加即日m Cαれ0れdeor鹿型宛blico・Re甜白電鍵らen∞eS珊観0，eip陀C鮮わ13 deねL跨」564de20均a望Ote的嶋瑠齢的m㈱p櫛C鍵α庭son deo池印画b捉0軌pOr00鵬g標ie融qdeo郎由ato庇）鋤7匹p摘mie庇q

g納れi極れC鵬OPOd血serd釘Ogα儲仇も棚d姫Cαd㈱0珊S地物S porlosjiJnCio的anOSOparticu地形S，Saれauto亮犯Cidnlegar岬患J AC4273ゼ0」牟）9． 5，Conclusian ComocolorarlO？Sibienelinmuebledelquesepretendela COnStitucibn dela servidumbre est岳∴ubicado enla vereda ”SaniuarioガdelmunicipiodeSubachoque（Cundinamarca），en COnSideracidn a quela parte demandante es・una PerSOna JuridicadederechopdblicocuyodomicilioeselDistritoCapital， Se darまaplicacidn ala prevalencia establecida tanto en el estatuto adjetivo procesal vlgente COmO ala decisiGn 9Vertambien，AC4659−20187AC4994−2018，ACOO9−2019，AC−1082−2019yAC2844− 2019，entreOtrOS． 10 」 下 Rad．NollOO1−02−03−000−2020−00297−00 un綿cadoradelaSala；enCOnSeCuenCla，SeOrdenarまremitirlas PreSenteSdiligenciasalJuzgad00nceCivildelMunlCIPalde Bogota p甜a que adelante con el tramite corかeSPOndiente・ Igualmente，Se POndra．altanto de ello ala otra autOridad inv01ucrada．

DECISIdN

Porloexpuesto，laCorte SupremadeJusticia，Salade

CasacidnCivil，RBStJELVEelconmctodecompetenciasurgido ent輪losJuzgadosmencionados，determinando qTle a10nce CivildelMunicipalde Bogotacorresponde conocer eljuici° Verbaldeconstitucidndeservidumb購PrOmOVidoporGRUPO

ENBRGiA BOGOTA s．A−GEB S．A ESP，血ente a CARMEN

ASTRID GALVIS BEmRÅN y ALVARO HERNAN TRUJILLO MAHECHA． Devuelvaseelexpedienteadichao静cinaymedianteo宜cio infGrmesedetalsituacidnalaotrainvelucrada． Not綿quese，